石美玲

摘要：農(nóng)村人力資本的形成對于經(jīng)濟增長的作用顯著。基于河南省1995—2012年人力資本投資、物質(zhì)資本投資的數(shù)據(jù)，利用經(jīng)典的生產(chǎn)函數(shù)檢驗其對于經(jīng)濟增長的作用，得出結(jié)論：目前，人力資本投資在河南省經(jīng)濟總量增長中的作用小于物質(zhì)資本，對于經(jīng)濟增長的貢獻也小于物質(zhì)資本，原因在于河南省農(nóng)村人力資本總投資水平偏低，依靠人力資本帶動經(jīng)濟增長的模式還未形成。因此，在歸納總結(jié)實證結(jié)果的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞：人力資本；經(jīng)濟增長；實證分析；人力資本投資

中圖分類號：F323.6文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1002-1302（2014）11-0466-03

20世紀(jì)60年代，西奧多·W·舒爾茨提出的人力資本理論認(rèn)為，人力資本投資是通過對人的生產(chǎn)、教育、在職培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、遷移的一定投入，使勞動者的質(zhì)量有所改善，并最終使勞動產(chǎn)出增加的一種投資行為。他通過對二戰(zhàn)后美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長原因的分析，認(rèn)為美國農(nóng)業(yè)的增長僅有20%是由物質(zhì)資本投入引起的，而教育、科技的投入起到了80%的作用[1]。因此，“人力資本”被納入主流經(jīng)濟學(xué)的研究范疇并得到了不斷充實和發(fā)展，其中有不少學(xué)者利用計量工具論證了農(nóng)村人力資本與經(jīng)濟增長的關(guān)系。張艷華等將人力資本引入C-D生產(chǎn)函數(shù)，證明了農(nóng)村人力資本投入對于產(chǎn)出具有正向的關(guān)系，并從教育的角度分析了其貢獻率較低的原因[2]。李永寧驗證了農(nóng)村人力資本存量增長緩慢會影響經(jīng)濟增長的利用效率[3]。李勛來等通過我國農(nóng)村人力資本與經(jīng)濟增長關(guān)系的研究，認(rèn)為物質(zhì)資本投入對經(jīng)濟增長的貢獻較大，而勞動力投入與人力資本貢獻率相對較小[4]。可見，農(nóng)村人力資本投資與經(jīng)濟增長的正向關(guān)系是存在的[5]。本研究以舒爾茨人力資本投資理論為基礎(chǔ)，借鑒柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，利用Eviews6.0軟件對河南省人力資本投資與經(jīng)濟增長的關(guān)系進行驗證，分析農(nóng)村人力資本投資中的問題所在，為人力資本偏向性制度的設(shè)計提供思路。

1模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)來源

1.1模型的構(gòu)建

柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)給出了勞動力與物質(zhì)資本對于產(chǎn)出的貢獻。如果把人力資本投資加進去，相應(yīng)的生產(chǎn)函數(shù)形式為：

Yt=AKtαLtβHtγetε。

式中：A為綜合技術(shù)水平、Yt為t期的總產(chǎn)出，Kt為固定資本投入，Lt為勞動力投入，Ht為人力資本投入，t為時間，et表示除了上述變量以外有可能對Y產(chǎn)生影響的綜合因素。α、β、γ分別表示資本產(chǎn)出彈性、勞動產(chǎn)出彈性、人力資本產(chǎn)出彈性，ε為隨機誤差。

由于不能直接對非線性函數(shù)進行估計，為了避免時間序列數(shù)據(jù)的異方差問題，把上面的函數(shù)兩邊取對數(shù)：

lnY=lnA+αlnK+βlnL+γlnH+ε。

1.2指標(biāo)的選取

按照舒爾茨的理論，將人力資本投資分為正規(guī)教育、醫(yī)療保健、培訓(xùn)、遷移投資4個方面。但是由于培訓(xùn)主要來源于政府支出和企業(yè)投資，單純農(nóng)民的投資很少，并且形式多樣，很難獲取具體數(shù)據(jù)，因此予以忽略。研究中農(nóng)村人力資本投資僅從農(nóng)戶投資的角度進行分析，選擇農(nóng)民文化、教育、娛樂用品作為教育投資指標(biāo)，醫(yī)療保健作為健康投資指標(biāo)，交通和通訊作為遷移投資，3者的和乘以鄉(xiāng)村人口數(shù)量，利用居民消費價格指數(shù)進行折算，確定實際人力資本投資總額，用H表示。物質(zhì)資本投資用非農(nóng)戶和農(nóng)戶完成的農(nóng)村固定資本投資總額來衡量，用K表示，用GDP物價指數(shù)平減1995年數(shù)據(jù)得到真實的數(shù)據(jù)。由于統(tǒng)計年鑒中沒有農(nóng)村經(jīng)濟增長的數(shù)據(jù)，借鑒熊啟來（1999）估計的方法來計算河南省農(nóng)村實際GDP，以該GDP值作為被解釋變量。數(shù)據(jù)來源于1996—2013年各期《河南省統(tǒng)計年鑒》《河南省調(diào)查年鑒》，數(shù)據(jù)結(jié)果見表1。

1.3數(shù)據(jù)分析

1.3.1人力資本投資總量持續(xù)增長

從表1中可以看出，人力資本實際總投資持續(xù)增加，從1995年的86.9億元增長到2012年的313.7億元，增加了近3倍，年實際增長率11.7%；生活消費支出的比重也從1995年的12.38%，增加到2012年的26.59%。由此可見，隨著農(nóng)村經(jīng)濟實力的增強，人力資本投資水平也在穩(wěn)步增加。

1.3.2各項投資所占的比重變化趨勢不一

從表1還可以看出，人均教育、醫(yī)療、遷移投資都呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢，但2003年以后，遷移投資出現(xiàn)了較快的增長勢頭，增幅明顯快于教育和醫(yī)療保健支出。原因在于農(nóng)產(chǎn)品的市場需求不足，與工業(yè)品等其他產(chǎn)品相比缺乏市場價格優(yōu)勢，相同數(shù)量的土地和資金從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所能獲得的收益遠遠少于其他產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)比較收益下降，農(nóng)民被城市高額待遇所吸引，外出打工人員逐漸增多，促進了遷移投資的增加。由于新型農(nóng)村醫(yī)療合作的普及使得健康投資2009年以后增長快于教育投資，但是農(nóng)民保健意識以及對醫(yī)療的渴求相對較弱，因此增速較低。

2實證分析

2.1單位根檢驗

為了避免時間序列數(shù)據(jù)的偽回歸，需要對于各指標(biāo)的平穩(wěn)性進行檢驗。采用ADF檢驗法對序列進行檢驗，原始數(shù)據(jù)只有k是平穩(wěn)的，其他各變量都是不平穩(wěn)的，經(jīng)過差分變化后數(shù)據(jù)都是平穩(wěn)的。通過E-G兩步法對各變量進行協(xié)整檢驗后，發(fā)現(xiàn)各變量之間的協(xié)整關(guān)系是存在的（表2），因此可以建立回歸方程進行計量分析。

[FK（W7][HT6H][STHZ]表2模型中各變量的平穩(wěn)性檢驗[HTSS][STBZ]

[HJ*5][BG（！][BHDFG1*2，WK5，WK7。2，WK8。2，WK20，WK5W]變量結(jié)論變量（d）ADF檢驗值P值檢驗形式（c，t，k）結(jié)論

lnL不平穩(wěn)lnL（2）-6.7122100.0015（-0.088715，0.005928，3）平穩(wěn)

lnH不平穩(wěn)lnH（1）-5.0774990.0065（0.036191，0.09726，1）平穩(wěn)

lnY不平穩(wěn)lnY（1）-4.0843380.0293*（0.078933，0.000503，1）平穩(wěn)[BG）F]

注：（1）檢驗行中，C為常數(shù)項，t為趨勢項（0表示對此影響不存在），k為滯后階數(shù)；（2）標(biāo)量括號中的d表示變量的差分階數(shù)；（3）無*號表示1%的臨界水平，*表示5%的臨界水平。[FK）]

2.2回歸分析

回歸分析結(jié)果見表3，結(jié)果顯示整個方程解釋了經(jīng)濟增長變動總量的93.07%，說明方程的顯著性是存在的。從各要素的產(chǎn)出彈性可以看出，固定資本每增加1%，GDP將會增加0.49%；人力資本投資每增加1%，GDP將會增加0.28%；農(nóng)村勞動力的數(shù)量增加1%，GDP將增加0.44%，可見，河南省農(nóng)村經(jīng)濟增長主要是靠物質(zhì)資本投資與勞動力存量的增加帶來的，人力資本對于經(jīng)濟增長的作用偏低。相關(guān)研究也表明，只有當(dāng)人力資本的產(chǎn)出彈性大于0.45時，人力資本投資對于經(jīng)濟增長的巨大拉動作用才能凸顯，因此這預(yù)示著河南省依靠人力資本拉動經(jīng)濟增長的潛力很大。

3結(jié)論

人力資本對GDP增長的直接貢獻率，代表人力資本作為直接投入要素對GDP增長率的貢獻。GDP的增長總是伴隨著人均資本存量的快速增加，中國過去20年的制度安排是一種資本偏向型的制度，曾有力地克服了資本的瓶頸，促進了農(nóng)村經(jīng)濟高增長[6]。但是，隨著相對的生產(chǎn)要素稟賦發(fā)生變化，單純注重物質(zhì)資本積累為導(dǎo)向的物質(zhì)資本偏向型制度，已經(jīng)使得河南省農(nóng)村經(jīng)濟越來越偏離可持續(xù)增長的道路。表3結(jié)果亦顯示，物質(zhì)資本對于經(jīng)濟增長的貢獻達到72%，遠遠高于人力資本的作用，說明河南省農(nóng)村經(jīng)濟增長中主要還是物質(zhì)資本拉動型，真正靠人力資本驅(qū)動的經(jīng)濟增長模式還沒有形成。這可能是由于農(nóng)業(yè)比較收益低下，高素質(zhì)人才大量流出，形成了農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸；計劃生育政策的執(zhí)行導(dǎo)致農(nóng)村人力資本存量低，人力資源總量遞減加重；另外由于教育、醫(yī)療的回報慢，政府對于農(nóng)村教育、醫(yī)療保險、健康的等民生領(lǐng)域的公共投入遠低于城市水平，導(dǎo)致了人力資本總體投資水平過低，從而使人口流動的外部效應(yīng)流向城市，而成本卻附加在農(nóng)村。

4政策建議

人力資本投資對于農(nóng)村經(jīng)濟增長具有顯著的正向作用，是經(jīng)濟發(fā)展的“發(fā)動機”。為了適應(yīng)新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，實現(xiàn)“人力資本積累”帶動“物質(zhì)要素生產(chǎn)率”共同促進經(jīng)濟增長，防止資本邊際報酬率下降階段過早出現(xiàn)，提出以下建議：

4.1加大農(nóng)村人力資本投資力度，提高人口素質(zhì)

一元回歸方程的實證結(jié)果顯示，個人教育投資的收入彈性為1.074，健康投資的收入彈性為1.539，均大于1，說明提高人口素質(zhì)可大大提高經(jīng)濟增幅。農(nóng)村GDP的增長、農(nóng)民收入的提高，又是人力資本支出不斷充實的保障[7]。正如十八大《決定》中提出的，要適應(yīng)農(nóng)村老齡化的結(jié)構(gòu)變化，加大公共財政、企業(yè)、個人對于農(nóng)村醫(yī)療、教育的投資力度，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完善以新型農(nóng)村社會保險為核心的社會救濟、社會福利、公共衛(wèi)生制度；健全社會養(yǎng)老保險政策體系，加快農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)；提倡優(yōu)生優(yōu)育，促進農(nóng)村人口素質(zhì)的普遍提高；進行勞動力流動機制的制度創(chuàng)新，完善農(nóng)村人才市場的助推作用，促進農(nóng)村勞動力的合理流動，實現(xiàn)人力資本投資與利用的結(jié)合，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展具有重要的意義。

4.2加大教育資源向農(nóng)村的傾斜力度，推動教育公共資源均衡配置

研究表明，在發(fā)達國家，教育經(jīng)費占GDP的比重為6%～7%，而河南省農(nóng)村教育經(jīng)費占GDP的比重遠遠不夠，因此，要使農(nóng)村教育成為人力資本投資和積累的基礎(chǔ)，就要加大公共財政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的覆蓋力度，改善教育投資結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的需要，建立多元化的基礎(chǔ)教育辦學(xué)模式，改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件；其次，深化農(nóng)村職業(yè)教育改革，以多種形式、多種途徑、多種機制積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，培養(yǎng)推廣科學(xué)技術(shù)的實用人才；最后，加大農(nóng)村培訓(xùn)投資力度，構(gòu)建農(nóng)村成人教育體系，培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展急需人才，加快人力資本的形成，改善勞動者的人力資本價值，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

4.3戶籍與人口制度改革，增加農(nóng)村人力資本積累

戶籍制度改革在短期將帶來勞動參與率的提高，在中期將提升農(nóng)民的人力資本積累率，提升人力資本投資的預(yù)期回報率，從而激發(fā)農(nóng)民工內(nèi)生的教育、培訓(xùn)、健康的需求。同時，開放農(nóng)村二胎生育政策，有利于改善農(nóng)村長期人口結(jié)構(gòu)，降低老齡化的風(fēng)險，對于改善長期農(nóng)村人力資源存量，確保農(nóng)村發(fā)展的后繼力量至關(guān)重要。

參考文獻：

[1]崔姹，孫文生.河北省農(nóng)村人力資本投資與經(jīng)濟發(fā)展水平研究[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，50（1）：209-212.

[2]張艷華，劉力.農(nóng)村人力資本對農(nóng)村經(jīng)濟增長貢獻的實證分析[J].中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2006（8）：61-65.

[3]李永寧.農(nóng)村經(jīng)濟增長與農(nóng)村人力資本利用效率的相關(guān)性分析——以江蘇淮安為例[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2009（3）：44-46.

[4]李勛來.農(nóng)村人力資本與經(jīng)濟增長關(guān)系的實證分析[J].青島科技大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2007，23（4）：54-57.

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[6]胡宗義，張杰.經(jīng)濟增長中人力資本作用的評價指標(biāo)體系研究[J].財經(jīng)理論與實踐，2005（1）：85-88.

[7]張文俊，竇學(xué)誠.農(nóng)村家庭人力資本投資動態(tài)分析——以河南農(nóng)村為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2010（1）：101-104.

lnY不平穩(wěn)lnY（1）-4.0843380.0293*（0.078933，0.000503，1）平穩(wěn)[BG）F]

注：（1）檢驗行中，C為常數(shù)項，t為趨勢項（0表示對此影響不存在），k為滯后階數(shù)；（2）標(biāo)量括號中的d表示變量的差分階數(shù)；（3）無*號表示1%的臨界水平，*表示5%的臨界水平。[FK）]

2.2回歸分析

回歸分析結(jié)果見表3，結(jié)果顯示整個方程解釋了經(jīng)濟增長變動總量的93.07%，說明方程的顯著性是存在的。從各要素的產(chǎn)出彈性可以看出，固定資本每增加1%，GDP將會增加0.49%；人力資本投資每增加1%，GDP將會增加0.28%；農(nóng)村勞動力的數(shù)量增加1%，GDP將增加0.44%，可見，河南省農(nóng)村經(jīng)濟增長主要是靠物質(zhì)資本投資與勞動力存量的增加帶來的，人力資本對于經(jīng)濟增長的作用偏低。相關(guān)研究也表明，只有當(dāng)人力資本的產(chǎn)出彈性大于0.45時，人力資本投資對于經(jīng)濟增長的巨大拉動作用才能凸顯，因此這預(yù)示著河南省依靠人力資本拉動經(jīng)濟增長的潛力很大。

3結(jié)論

人力資本對GDP增長的直接貢獻率，代表人力資本作為直接投入要素對GDP增長率的貢獻。GDP的增長總是伴隨著人均資本存量的快速增加，中國過去20年的制度安排是一種資本偏向型的制度，曾有力地克服了資本的瓶頸，促進了農(nóng)村經(jīng)濟高增長[6]。但是，隨著相對的生產(chǎn)要素稟賦發(fā)生變化，單純注重物質(zhì)資本積累為導(dǎo)向的物質(zhì)資本偏向型制度，已經(jīng)使得河南省農(nóng)村經(jīng)濟越來越偏離可持續(xù)增長的道路。表3結(jié)果亦顯示，物質(zhì)資本對于經(jīng)濟增長的貢獻達到72%，遠遠高于人力資本的作用，說明河南省農(nóng)村經(jīng)濟增長中主要還是物質(zhì)資本拉動型，真正靠人力資本驅(qū)動的經(jīng)濟增長模式還沒有形成。這可能是由于農(nóng)業(yè)比較收益低下，高素質(zhì)人才大量流出，形成了農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸；計劃生育政策的執(zhí)行導(dǎo)致農(nóng)村人力資本存量低，人力資源總量遞減加重；另外由于教育、醫(yī)療的回報慢，政府對于農(nóng)村教育、醫(yī)療保險、健康的等民生領(lǐng)域的公共投入遠低于城市水平，導(dǎo)致了人力資本總體投資水平過低，從而使人口流動的外部效應(yīng)流向城市，而成本卻附加在農(nóng)村。

4政策建議

人力資本投資對于農(nóng)村經(jīng)濟增長具有顯著的正向作用，是經(jīng)濟發(fā)展的“發(fā)動機”。為了適應(yīng)新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，實現(xiàn)“人力資本積累”帶動“物質(zhì)要素生產(chǎn)率”共同促進經(jīng)濟增長，防止資本邊際報酬率下降階段過早出現(xiàn)，提出以下建議：

4.1加大農(nóng)村人力資本投資力度，提高人口素質(zhì)

一元回歸方程的實證結(jié)果顯示，個人教育投資的收入彈性為1.074，健康投資的收入彈性為1.539，均大于1，說明提高人口素質(zhì)可大大提高經(jīng)濟增幅。農(nóng)村GDP的增長、農(nóng)民收入的提高，又是人力資本支出不斷充實的保障[7]。正如十八大《決定》中提出的，要適應(yīng)農(nóng)村老齡化的結(jié)構(gòu)變化，加大公共財政、企業(yè)、個人對于農(nóng)村醫(yī)療、教育的投資力度，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完善以新型農(nóng)村社會保險為核心的社會救濟、社會福利、公共衛(wèi)生制度；健全社會養(yǎng)老保險政策體系，加快農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)；提倡優(yōu)生優(yōu)育，促進農(nóng)村人口素質(zhì)的普遍提高；進行勞動力流動機制的制度創(chuàng)新，完善農(nóng)村人才市場的助推作用，促進農(nóng)村勞動力的合理流動，實現(xiàn)人力資本投資與利用的結(jié)合，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展具有重要的意義。

4.2加大教育資源向農(nóng)村的傾斜力度，推動教育公共資源均衡配置

研究表明，在發(fā)達國家，教育經(jīng)費占GDP的比重為6%～7%，而河南省農(nóng)村教育經(jīng)費占GDP的比重遠遠不夠，因此，要使農(nóng)村教育成為人力資本投資和積累的基礎(chǔ)，就要加大公共財政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的覆蓋力度，改善教育投資結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的需要，建立多元化的基礎(chǔ)教育辦學(xué)模式，改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件；其次，深化農(nóng)村職業(yè)教育改革，以多種形式、多種途徑、多種機制積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，培養(yǎng)推廣科學(xué)技術(shù)的實用人才；最后，加大農(nóng)村培訓(xùn)投資力度，構(gòu)建農(nóng)村成人教育體系，培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展急需人才，加快人力資本的形成，改善勞動者的人力資本價值，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

4.3戶籍與人口制度改革，增加農(nóng)村人力資本積累

戶籍制度改革在短期將帶來勞動參與率的提高，在中期將提升農(nóng)民的人力資本積累率，提升人力資本投資的預(yù)期回報率，從而激發(fā)農(nóng)民工內(nèi)生的教育、培訓(xùn)、健康的需求。同時，開放農(nóng)村二胎生育政策，有利于改善農(nóng)村長期人口結(jié)構(gòu)，降低老齡化的風(fēng)險，對于改善長期農(nóng)村人力資源存量，確保農(nóng)村發(fā)展的后繼力量至關(guān)重要。

參考文獻：

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[3]李永寧.農(nóng)村經(jīng)濟增長與農(nóng)村人力資本利用效率的相關(guān)性分析——以江蘇淮安為例[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2009（3）：44-46.

[4]李勛來.農(nóng)村人力資本與經(jīng)濟增長關(guān)系的實證分析[J].青島科技大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2007，23（4）：54-57.

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[7]張文俊，竇學(xué)誠.農(nóng)村家庭人力資本投資動態(tài)分析——以河南農(nóng)村為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2010（1）：101-104.

lnY不平穩(wěn)lnY（1）-4.0843380.0293*（0.078933，0.000503，1）平穩(wěn)[BG）F]

注：（1）檢驗行中，C為常數(shù)項，t為趨勢項（0表示對此影響不存在），k為滯后階數(shù)；（2）標(biāo)量括號中的d表示變量的差分階數(shù)；（3）無*號表示1%的臨界水平，*表示5%的臨界水平。[FK）]

2.2回歸分析

回歸分析結(jié)果見表3，結(jié)果顯示整個方程解釋了經(jīng)濟增長變動總量的93.07%，說明方程的顯著性是存在的。從各要素的產(chǎn)出彈性可以看出，固定資本每增加1%，GDP將會增加0.49%；人力資本投資每增加1%，GDP將會增加0.28%；農(nóng)村勞動力的數(shù)量增加1%，GDP將增加0.44%，可見，河南省農(nóng)村經(jīng)濟增長主要是靠物質(zhì)資本投資與勞動力存量的增加帶來的，人力資本對于經(jīng)濟增長的作用偏低。相關(guān)研究也表明，只有當(dāng)人力資本的產(chǎn)出彈性大于0.45時，人力資本投資對于經(jīng)濟增長的巨大拉動作用才能凸顯，因此這預(yù)示著河南省依靠人力資本拉動經(jīng)濟增長的潛力很大。

3結(jié)論

人力資本對GDP增長的直接貢獻率，代表人力資本作為直接投入要素對GDP增長率的貢獻。GDP的增長總是伴隨著人均資本存量的快速增加，中國過去20年的制度安排是一種資本偏向型的制度，曾有力地克服了資本的瓶頸，促進了農(nóng)村經(jīng)濟高增長[6]。但是，隨著相對的生產(chǎn)要素稟賦發(fā)生變化，單純注重物質(zhì)資本積累為導(dǎo)向的物質(zhì)資本偏向型制度，已經(jīng)使得河南省農(nóng)村經(jīng)濟越來越偏離可持續(xù)增長的道路。表3結(jié)果亦顯示，物質(zhì)資本對于經(jīng)濟增長的貢獻達到72%，遠遠高于人力資本的作用，說明河南省農(nóng)村經(jīng)濟增長中主要還是物質(zhì)資本拉動型，真正靠人力資本驅(qū)動的經(jīng)濟增長模式還沒有形成。這可能是由于農(nóng)業(yè)比較收益低下，高素質(zhì)人才大量流出，形成了農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸；計劃生育政策的執(zhí)行導(dǎo)致農(nóng)村人力資本存量低，人力資源總量遞減加重；另外由于教育、醫(yī)療的回報慢，政府對于農(nóng)村教育、醫(yī)療保險、健康的等民生領(lǐng)域的公共投入遠低于城市水平，導(dǎo)致了人力資本總體投資水平過低，從而使人口流動的外部效應(yīng)流向城市，而成本卻附加在農(nóng)村。

4政策建議

人力資本投資對于農(nóng)村經(jīng)濟增長具有顯著的正向作用，是經(jīng)濟發(fā)展的“發(fā)動機”。為了適應(yīng)新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，實現(xiàn)“人力資本積累”帶動“物質(zhì)要素生產(chǎn)率”共同促進經(jīng)濟增長，防止資本邊際報酬率下降階段過早出現(xiàn)，提出以下建議：

4.1加大農(nóng)村人力資本投資力度，提高人口素質(zhì)

一元回歸方程的實證結(jié)果顯示，個人教育投資的收入彈性為1.074，健康投資的收入彈性為1.539，均大于1，說明提高人口素質(zhì)可大大提高經(jīng)濟增幅。農(nóng)村GDP的增長、農(nóng)民收入的提高，又是人力資本支出不斷充實的保障[7]。正如十八大《決定》中提出的，要適應(yīng)農(nóng)村老齡化的結(jié)構(gòu)變化，加大公共財政、企業(yè)、個人對于農(nóng)村醫(yī)療、教育的投資力度，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完善以新型農(nóng)村社會保險為核心的社會救濟、社會福利、公共衛(wèi)生制度；健全社會養(yǎng)老保險政策體系，加快農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)；提倡優(yōu)生優(yōu)育，促進農(nóng)村人口素質(zhì)的普遍提高；進行勞動力流動機制的制度創(chuàng)新，完善農(nóng)村人才市場的助推作用，促進農(nóng)村勞動力的合理流動，實現(xiàn)人力資本投資與利用的結(jié)合，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展具有重要的意義。

4.2加大教育資源向農(nóng)村的傾斜力度，推動教育公共資源均衡配置

研究表明，在發(fā)達國家，教育經(jīng)費占GDP的比重為6%～7%，而河南省農(nóng)村教育經(jīng)費占GDP的比重遠遠不夠，因此，要使農(nóng)村教育成為人力資本投資和積累的基礎(chǔ)，就要加大公共財政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的覆蓋力度，改善教育投資結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的需要，建立多元化的基礎(chǔ)教育辦學(xué)模式，改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件；其次，深化農(nóng)村職業(yè)教育改革，以多種形式、多種途徑、多種機制積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，培養(yǎng)推廣科學(xué)技術(shù)的實用人才；最后，加大農(nóng)村培訓(xùn)投資力度，構(gòu)建農(nóng)村成人教育體系，培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展急需人才，加快人力資本的形成，改善勞動者的人力資本價值，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

4.3戶籍與人口制度改革，增加農(nóng)村人力資本積累

戶籍制度改革在短期將帶來勞動參與率的提高，在中期將提升農(nóng)民的人力資本積累率，提升人力資本投資的預(yù)期回報率，從而激發(fā)農(nóng)民工內(nèi)生的教育、培訓(xùn)、健康的需求。同時，開放農(nóng)村二胎生育政策，有利于改善農(nóng)村長期人口結(jié)構(gòu)，降低老齡化的風(fēng)險，對于改善長期農(nóng)村人力資源存量，確保農(nóng)村發(fā)展的后繼力量至關(guān)重要。

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