張旸

摘 要：在現(xiàn)有的高等教育體系中，教學(xué)資源包涵的內(nèi)容非常廣泛，而從“人”這個(gè)重要的資源來(lái)看，則主要包括教師、學(xué)生與高校行政人員。因此在教學(xué)管理中，如何正確看待這三者之間的關(guān)系，以及如何有效地調(diào)節(jié)這些資源將是一個(gè)首先需要解決的問(wèn)題。在許多高校中教師與行政人員之間的矛盾是清晰可見(jiàn)的，因此文章將以此作為主要重點(diǎn)展開(kāi)論述。

關(guān)鍵詞：高等教育；設(shè)計(jì)教育；教學(xué)管理；教學(xué)資源；高校教師；管理模式

中圖分類號(hào)：J50 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、高等教育體系下，正確認(rèn)識(shí)各種關(guān)系的位置

高等教育可被理解為是一種培養(yǎng)高級(jí)專門人才的社會(huì)活動(dòng)，是建立在中等教育基礎(chǔ)上的傳授高深學(xué)術(shù)與技能的專業(yè)教育。其對(duì)于社會(huì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展將產(chǎn)生直接的推動(dòng)作用，因此有效的教學(xué)資源管理將能夠最大程度地促進(jìn)學(xué)科進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展。從歐洲、美國(guó)等先進(jìn)國(guó)家的高等教育模式，尤其是歐洲地區(qū)，不難看出，高校教師在整個(gè)高等教育中地位的重要性以及受尊重程度之高，盡管美國(guó)高校采取競(jìng)爭(zhēng)性制度，其高校管理制度更傾向于一個(gè)市場(chǎng)中運(yùn)作的企業(yè)，因此行政與教學(xué)更似兩個(gè)平行的職能。由對(duì)高等教育的界定衍生出高校的職能不僅僅在于承擔(dān)培養(yǎng)專業(yè)人才，而且更為重要的是承擔(dān)科研任務(wù)，即象征著一個(gè)時(shí)期該社會(huì)的最先進(jìn)的知識(shí)與技術(shù)力量。因此對(duì)于高校教師的要求更需要高于普通教師，即高校教師是培養(yǎng)高級(jí)專門人才的主要承擔(dān)者、是發(fā)展和創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)的重要實(shí)現(xiàn)者、通過(guò)知識(shí)傳播及運(yùn)用直接為社會(huì)服務(wù)。因此高校教師往往不僅要注重培養(yǎng)學(xué)生，傳遞知識(shí)信息的技巧，更要努力培養(yǎng)自身成為該學(xué)科領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊，并在該領(lǐng)域保持學(xué)術(shù)先進(jìn)性。而高校的行政人員則作為日常行政事務(wù)的主要執(zhí)行者，對(duì)高校的運(yùn)作起著協(xié)調(diào)與輔助的作用，主要表現(xiàn)為高校的財(cái)政、人事管理與社會(huì)關(guān)系等方面。即便是在教學(xué)管理高度行政化的美國(guó)，行政管理人員與高校教師團(tuán)體之間也是相對(duì)獨(dú)立的。高校屬于社會(huì)組織。而關(guān)于高等學(xué)校的組織特征，西方學(xué)術(shù)界提出了多種觀點(diǎn)和看法。其中具有代表性的觀點(diǎn)是，將大學(xué)組織看作是“松散結(jié)合系統(tǒng)”，認(rèn)為大學(xué)組織特征具有松散性，其存在狀態(tài)是“有組織的無(wú)序狀態(tài)”或稱為“有組織無(wú)政府”狀態(tài)。無(wú)論從高等教育學(xué)的學(xué)科角度來(lái)看，還是從先進(jìn)國(guó)家的教學(xué)管理模式來(lái)看，教師和學(xué)生無(wú)疑是整個(gè)教學(xué)資源中最為重要的兩個(gè)部分，任何一所大學(xué)，缺少了教師或是學(xué)生，必然是無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)的。

二、中國(guó)當(dāng)代設(shè)計(jì)教學(xué)模式及其發(fā)展

改革開(kāi)放以來(lái)，受到西方思想的影響日益加強(qiáng)，在結(jié)合我國(guó)的政治體制下逐漸形成了以美國(guó)教學(xué)管理模式為主的中國(guó)教育管理模式（即教學(xué)與行政管理并重），這在設(shè)計(jì)學(xué)科也不例外。我國(guó)在新中國(guó)成立后的很長(zhǎng)一段歷史時(shí)期內(nèi)，主要實(shí)行高等教育的集權(quán)管理模式，中央政府統(tǒng)一制定全國(guó)高等教育發(fā)展規(guī)劃和方針政策，承擔(dān)全國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)，管理高等教育事務(wù)。20世紀(jì)80年代后，逐步推行包括高等教育管理體制在內(nèi)的整體教育體制改革。迄今為止，形成了中央政府、地方政府和高等學(xué)校共同管理高等教育的體制。這樣的體制決定了在高校中一個(gè)必不可少的職業(yè)“行政管理人員”。同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高等學(xué)校的規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校行政人員的管理、協(xié)調(diào)、促進(jìn)作用越發(fā)不容忽視。除了負(fù)責(zé)日常的行政工作，我國(guó)高等院校的行政管理人員還擔(dān)負(fù)著傳播國(guó)家的教育政策、方針的任務(wù)，因此可以說(shuō)，行政管理人員起著連接國(guó)家、地方政府與高校的作用，是使高校的發(fā)展始終符合與適應(yīng)黨和國(guó)家的發(fā)展與戰(zhàn)略的重要媒介，具有戰(zhàn)略層面的作用。然而在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的新時(shí)代，這種傳統(tǒng)教學(xué)管理模式卻逐漸朝著一個(gè)極端行進(jìn)，即行政人員過(guò)多地參與到教學(xué)過(guò)程中去，弊端逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，其歸根結(jié)底表現(xiàn)為“機(jī)械性”：1.教學(xué)管理系統(tǒng)的封閉性。2.管理內(nèi)容的高度統(tǒng)一性。3.教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行的強(qiáng)制性。4.教學(xué)工作監(jiān)控系統(tǒng)的形式化。從管理學(xué)的角度來(lái)看，各種資源的統(tǒng)籌歸類的確能夠起到便于管理、提高效率的作用，然而卻忽略了高等教育本身的性質(zhì)。這樣的教學(xué)管理模式雖然使一切教學(xué)資源便于管理和統(tǒng)籌，但卻逐漸偏離了大學(xué)教育的本質(zhì)——弘揚(yáng)大學(xué)精神與學(xué)術(shù)自由，這對(duì)大學(xué)的發(fā)展將產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。在當(dāng)今這樣一個(gè)倡導(dǎo)“可持續(xù)性發(fā)展”的時(shí)代，一切抹殺個(gè)性，化異為同的理念以及做法都將是不合時(shí)宜的。通過(guò)對(duì)中國(guó)30所設(shè)有設(shè)計(jì)專業(yè)的高校（包括專業(yè)性院校和綜合性院校）中的行政人員與教師之間各種活動(dòng)關(guān)系的觀察調(diào)研記錄，總結(jié)導(dǎo)致該結(jié)果的原因主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1.行政人員本身對(duì)于自身在整個(gè)高等教育體系中的位置不明確隨著近年來(lái)高校的蓬勃發(fā)展，高校規(guī)模的擴(kuò)大，師資隊(duì)伍也隨之不斷增加，行政人員數(shù)量比例增大，其中行政崗位如學(xué)生處、人事處、財(cái)務(wù)處等部門都相應(yīng)的招聘了高學(xué)歷人才，包括過(guò)去行政及教輔部門的工勤崗位人員，竟已占到師資隊(duì)伍的65%。這將大大削弱了學(xué)院的科研能力并且給教師帶來(lái)更大的科研壓力。這批行政人員雖然許多是高學(xué)歷引進(jìn)，然而其素質(zhì)、結(jié)構(gòu)卻較為復(fù)雜，行政管理工作要求其必須具備較高行政素質(zhì)（例如在美國(guó)高校中，行政管理人員必須要有能力爭(zhēng)取到更優(yōu)秀的教學(xué)資源，并對(duì)其進(jìn)行有效整合，從而使自身院系的學(xué)術(shù)科研能力水平處于領(lǐng)先，具備競(jìng)爭(zhēng)力），但在現(xiàn)實(shí)中國(guó)的高校中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)往往不太重視行政管理人員的專業(yè)素質(zhì)問(wèn)題，有領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為，行政工作無(wú)外乎是跑腿、接待、處理公文等日常雜事，任何人都能干好，因此在人員的引入安排上，常不考慮工作性質(zhì)和個(gè)人的專業(yè)、特長(zhǎng)以及愛(ài)好之間的關(guān)系。行政管理人員所學(xué)習(xí)的專業(yè)與行政管理崗位常常不吻合，而一些行政崗位是要求有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和能力才能夠勝任的。許多高校的行政人員都是在業(yè)務(wù)知識(shí)基本為零，以及對(duì)本崗位工作的內(nèi)容和職責(zé)一無(wú)所知的情況下上崗的。在中國(guó)現(xiàn)行的高校教學(xué)管理模式中，行政人員對(duì)于高校的發(fā)展來(lái)說(shuō)起著非常重要的推動(dòng)作用，然而必須認(rèn)清的是行政人員并非教育系統(tǒng)中的主體。行政人員雖然必不可少，卻也要避免喧賓奪主。2. 行政人員與高校教師間無(wú)法進(jìn)行有效溝通高校教師本身就屬于社會(huì)高精尖人才，在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具備較高的專業(yè)與研究能力，因此在教師隊(duì)伍中難免會(huì)出現(xiàn)待人接物不可一世的群體，尤其是在設(shè)計(jì)專業(yè)領(lǐng)域，許多教師本身性格作風(fēng)獨(dú)具個(gè)性，不易溝通。這些教師對(duì)于上級(jí)貫徹的政策方針往往不愿接受或容易忽略，而只是一味地做自己的研究，按照自己的計(jì)劃行事。而行政人員在對(duì)教學(xué)進(jìn)行監(jiān)管的時(shí)候往往忽略教學(xué)本身的目的，過(guò)多地從行政管理的規(guī)范化、形式化考慮，從而造成與教師之間的矛盾與摩擦。因此行政人員首先應(yīng)該尊重教師教學(xué)的過(guò)程，應(yīng)該高度尊重專業(yè)，而教師也應(yīng)該不斷培養(yǎng)和提高自身的人際交往能力，并積極配合行政人員的工作，避免情緒化。3.行政人員對(duì)所管轄范圍學(xué)科不甚了解設(shè)計(jì)是一門特殊的學(xué)科，它所涉及的學(xué)科種類非常廣泛，是一門綜合交叉學(xué)科。因此也決定其高等教育的特殊性，尤其是在教學(xué)模式的制定上。設(shè)計(jì)專業(yè)尤其注重培養(yǎng)學(xué)生的自主思考、創(chuàng)新、以及動(dòng)手能力，課堂氛圍相對(duì)自然人文學(xué)科來(lái)說(shuō)更為寬松活躍，教學(xué)方法與手段也更加豐富，如更多的項(xiàng)目教學(xué)、工作坊、團(tuán)體形式的座談?dòng)懻摰刃问奖挥迷诮虒W(xué)中。作為監(jiān)管的行政人員如果不能充分地對(duì)該專業(yè)進(jìn)行了解和調(diào)查，就往往會(huì)出現(xiàn)對(duì)該專業(yè)教師產(chǎn)生不公平的評(píng)價(jià)，認(rèn)為其課堂紀(jì)律存在很大問(wèn)題，教學(xué)不嚴(yán)謹(jǐn)，課堂內(nèi)容令人匪夷所思等等，這種現(xiàn)象在綜合性院校的設(shè)計(jì)專業(yè)中較為常見(jiàn)，甚至還有的行政人員認(rèn)為設(shè)計(jì)專業(yè)僅僅只是“畫(huà)畫(huà)”的。行政人員對(duì)于專業(yè)如此外行的認(rèn)知對(duì)于學(xué)科發(fā)展如何能起到良好的管理、監(jiān)督以及協(xié)調(diào)的作用？這同時(shí)也大大增加了與專業(yè)教師間的溝通的障礙。

三、結(jié)語(yǔ)解決問(wèn)題應(yīng)該從根本入手。中國(guó)對(duì)于教學(xué)管理模式的關(guān)注程度雖然并不高，但是問(wèn)題卻是真實(shí)存在的，正如本文所提出的關(guān)于高等教育體系中，“人”這一資源的配置不合理所引發(fā)的問(wèn)題。要從根本上解決這一問(wèn)題，應(yīng)該由高等教育的本質(zhì)入手，要充分理解高等教育的職能以及目標(biāo)，才有可能緩解資源間所產(chǎn)生的各種矛盾?？梢愿爬橐韵挛妩c(diǎn)：

1.需要引進(jìn)具備專業(yè)水平的行政管理人員，這里的專業(yè)水平不僅指專業(yè)的行政管理能力，同時(shí)需要對(duì)所屬學(xué)科領(lǐng)域有專業(yè)程度的了解。對(duì)于現(xiàn)有的行政人員應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)。

2.對(duì)行政人員的職責(zé)進(jìn)行細(xì)分，形成系統(tǒng)管理，提高行政管理效率，避免占用科研資源，如強(qiáng)制教師負(fù)責(zé)執(zhí)行行政任務(wù)等（由于教師本身對(duì)于行政工作不了解，因此一項(xiàng)在經(jīng)驗(yàn)豐富的行政人員看來(lái)只需要幾分鐘的任務(wù)，對(duì)于教師來(lái)說(shuō)可能需要幾天）。

3.對(duì)于教師應(yīng)進(jìn)行一定的高校行政職能的培訓(xùn)，幫助教師了解自身在學(xué)校發(fā)展中的角色，以杜絕一些教師特立獨(dú)行，把自己與大學(xué)發(fā)展相對(duì)獨(dú)立的思想。4.教學(xué)監(jiān)督部門應(yīng)該由了解該院系課程的行政人員甚至教師本身參與，對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行監(jiān)督與考察時(shí)應(yīng)至少由一名該學(xué)科的專家參與。

5.通過(guò)展開(kāi)各種集體活動(dòng)以促進(jìn)高校教師與行政人員之間的溝通與交流。（責(zé)任編輯：帥慧芳）