習(xí)題與答案

編者按 ：為提高動物衛(wèi)生執(zhí)法人員動物衛(wèi)生法學(xué)理論水平和執(zhí)法辦案能力，貫徹《全國官方獸醫(yī)培訓(xùn)規(guī)劃（2010—2014年）》提出的“創(chuàng)新方法，形式多樣”的培訓(xùn)原則，本刊在“培訓(xùn)園地”欄目開設(shè)了“習(xí)題與答案”，特委托青島東方動物衛(wèi)生法學(xué)研究咨詢中心就動物衛(wèi)生法學(xué)理論知識及執(zhí)法實(shí)踐中的熱點(diǎn)問題編寫成習(xí)題，并以當(dāng)期刊問題下期刊答案的形式，供執(zhí)法人員自學(xué)。執(zhí)法人員可以自選習(xí)題進(jìn)行作答，凡將答案反饋的，《中國動物檢疫》編輯部和青島東方動物衛(wèi)生法學(xué)研究咨詢中心共同出具學(xué)時證明（請將答案郵寄至《中國動物檢疫》編輯部）。

【第八期習(xí)題與答案】

1.簡述罰款的定義以及當(dāng)場收繳罰款的情形。（本習(xí)題0.3學(xué)時）

答：罰款是動物衛(wèi)生行政主體對違反動物衛(wèi)生法律規(guī)范法定義務(wù)的公民、法人或其他組織實(shí)施的一種經(jīng)濟(jì)上的懲罰，是行政法中適用范圍最廣的一種財產(chǎn)罰。在動物衛(wèi)生處罰中，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款：一是二十元以下罰款的；二是不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的；三是在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款有困難且當(dāng)事人提出的。當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

2.簡述沒收的定義以及沒收與罰款的區(qū)別。（本習(xí)題0.3學(xué)時）

答：沒收是動物衛(wèi)生行政主體將違法行為人的違法所得和動物衛(wèi)生行政法律規(guī)范規(guī)定的違禁物或違法行為工具進(jìn)行沒收的處罰，屬于財產(chǎn)罰的種類。它是對生產(chǎn)、經(jīng)營、貯藏、加工、運(yùn)輸、銷售違禁物品或進(jìn)行其它營利性違法行為的行政相對人所實(shí)施的一種經(jīng)濟(jì)上的處罰。沒收同罰款一樣，指向的都是財產(chǎn)，但二者性質(zhì)不同。罰款是迫使違法者交納額外負(fù)擔(dān)的金錢，它所針對的是行政相對人合法財物的所有權(quán)。沒收針對的是違法所得、違禁物或違法行為工具，一般不針對行政相對人的合法財產(chǎn)。如，沒收非法經(jīng)營的病死動物產(chǎn)品。

3.簡述責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。（本習(xí)題0.4學(xué)時）

答：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)是動物衛(wèi)生行政主體責(zé)令違法從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的行政相對人停止生產(chǎn)或經(jīng)營活動的處罰，屬于行為罰的種類。動物衛(wèi)生行政主體在實(shí)施該處罰種類時，應(yīng)當(dāng)附有限期整頓和改進(jìn)的要求，同時明確責(zé)令停止生產(chǎn)或經(jīng)營的期限，如果行政相對人在期限內(nèi)改正了違法行為，就可以恢復(fù)營業(yè)。停產(chǎn)停業(yè)改進(jìn)到期后，動物衛(wèi)生行政主體應(yīng)當(dāng)對整改的事宜進(jìn)行查驗(yàn)，符合生產(chǎn)、經(jīng)營條件的，應(yīng)當(dāng)制作并送達(dá)恢復(fù)生產(chǎn)通知書，不符合生產(chǎn)、經(jīng)營條件的，應(yīng)當(dāng)重新作出處罰，直到吊銷許可證照。

【本期習(xí)題】

（習(xí)題的參考材料見本期“培訓(xùn)園地”文章）

1.分析《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書應(yīng)用（八）——案件處理意見書的應(yīng)用之二》一文中“案件處理意見書中的案由”填寫是否正確并說明理由。（本習(xí)題0.2學(xué)時）

2.分析《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書應(yīng)用（八）——案件處理意見書的應(yīng)用之二》一文中“案件處理意見書中認(rèn)定違法事實(shí)的法律依據(jù)”是否正確并說明理由。（本習(xí)題0.4學(xué)時）

3.分析《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書應(yīng)用（八）——案件處理意見書的應(yīng)用之二》一文中“案件處理意見書中建議罰款1500元”存在的問題。（本習(xí)題0.4學(xué)時）

（責(zé)任編輯：白雅娟）