張湘霓，蘇躍武（.河南省社會(huì)科學(xué)院，河南鄭州45000；.中共鄭州市委黨校，河南鄭州45004）

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光輝的指南科學(xué)的綱領(lǐng)——略論“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義和內(nèi)在聯(lián)系

張湘霓1，蘇躍武2
（1.河南省社會(huì)科學(xué)院，河南鄭州450002；2.中共鄭州市委黨校，河南鄭州450042）

摘要：“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局立足現(xiàn)實(shí)，放眼未來(lái)，勾畫了我國(guó)在新的歷史階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖，完整地展現(xiàn)出我們黨治國(guó)理政的總體思路，標(biāo)志著我們黨的治國(guó)理念更加完善、執(zhí)政水平更加提高，具有重大的現(xiàn)實(shí)和歷史意義?！八膫€(gè)全面”相輔相成，相互促進(jìn)，相得益彰，是一個(gè)相互貫通的統(tǒng)一體。貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，關(guān)鍵是要準(zhǔn)確把握它們之間的內(nèi)在聯(lián)系。

關(guān)鍵詞：“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局；重大意義；內(nèi)在聯(lián)系

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是前無(wú)古人的偉大事業(yè)，是中國(guó)人民近百年來(lái)的美好夢(mèng)想。為了率領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)這一崇高理想，中國(guó)共產(chǎn)黨人進(jìn)行了長(zhǎng)期艱辛的探索，既有豐富的經(jīng)驗(yàn)，也有深刻的教訓(xùn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，在新形勢(shì)下，總結(jié)以往的歷史經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義出發(fā)，站在時(shí)代和全局的高度，提出了“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”的治國(guó)理政綱領(lǐng)和戰(zhàn)略布局?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局立足現(xiàn)實(shí)，放眼未來(lái)，勾畫了我國(guó)在新的歷史階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖，完整地展現(xiàn)出我們黨治國(guó)理政的總體思路，標(biāo)志著我們黨的治國(guó)理念更加完善、執(zhí)政水平更加提高，具有重大的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，又有戰(zhàn)略舉措。其中，全面建成小康社會(huì)是我國(guó)現(xiàn)階段的戰(zhàn)略目標(biāo)。它在戰(zhàn)略布局中處于引領(lǐng)和中心地位，其他三個(gè)全面，也就是全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨則是圍繞實(shí)現(xiàn)我國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)所采取的三大戰(zhàn)略舉措。戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措之間，以及三大戰(zhàn)略舉措相互之間，均有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系。它們相輔相成，相互促進(jìn)，相得益彰，是一個(gè)相互貫通的統(tǒng)一體。貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，關(guān)鍵是要準(zhǔn)確把握它們之間的內(nèi)在聯(lián)系。

一、深刻理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義

1.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，順應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。把我國(guó)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，讓全國(guó)人民過上富裕、美滿、幸福的生活，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。特別是在我們黨建黨100周年之時(shí)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，已成為擺在全黨和全國(guó)各族人民面前非常緊迫的最大的現(xiàn)實(shí)需要。在短短的幾年里，如何圓滿地完成這個(gè)宏偉而又艱巨的任務(wù)，迫切需要從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，有一個(gè)頂層設(shè)計(jì)和總體思路。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出，順應(yīng)了這個(gè)客觀要求。它既適應(yīng)了我國(guó)總體發(fā)展的迫切需要，指明了發(fā)展方向，明確了階段性的奮斗目標(biāo)，也為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)確定了舉措和途徑，體現(xiàn)了我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的具體要求，是將我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)的光輝指南。同時(shí)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，也更加符合我國(guó)作為一個(gè)正在崛起的發(fā)展中大國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)律，使我們?cè)诟黜?xiàng)建設(shè)中少走彎路，不走回頭路，走出一條堅(jiān)實(shí)、穩(wěn)步、較快的發(fā)展道路。

2.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局反映了全國(guó)各族人民的共同意愿，激發(fā)了全黨、全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的熱情。新中國(guó)成立以來(lái)，經(jīng)過幾十年的艱苦奮斗和改革開放，我國(guó)人民的生活水平已經(jīng)有了很大改善，我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中華民族已躋身于世界強(qiáng)國(guó)之林。時(shí)代在進(jìn)步，世界在發(fā)展，人們的需求和期望值也在隨之增長(zhǎng)。現(xiàn)在，我們既要生活溫飽，又要祥和安定；既要市場(chǎng)繁榮，又要平安和諧；既要生產(chǎn)發(fā)展，又要生態(tài)文明；既要金山銀山，又要綠水青山；既要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上升，又要政治清正廉明。而且，這種愿望日益強(qiáng)烈。與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與改革開放過程中出現(xiàn)的一些矛盾和問題也日漸顯現(xiàn)或突出，如環(huán)境污染、收入差距拉大、貪污腐敗等現(xiàn)象則引起了人民群眾的擔(dān)憂甚至不滿。這些問題如不能及時(shí)得到妥善解決，勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的健康發(fā)展，影響中國(guó)共產(chǎn)黨在人民群眾中的威信。鑒于此，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，適時(shí)而響亮地提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略決策，它既是我們黨在新的歷史條件下心系人民、執(zhí)政為民的集中體現(xiàn)，也代表了全國(guó)各族人民的共同意愿與心聲。與之相適應(yīng)，黨中央又提出了一系列新的理念和舉措，如有腐必反，有貪必肅，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打；保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力；綠水青山就是金山銀山；把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里；改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)；等等。這些理念和舉措的提出與實(shí)踐，使得廣大人民群眾的眼睛為之一亮，精神為之一振，都覺得又看到了新的希望，有了新的奔頭，無(wú)不歡欣鼓舞，表示堅(jiān)決支持和擁護(hù)。有位先哲說(shuō)得好，理論一旦為群眾所掌握，就會(huì)變成強(qiáng)大的物質(zhì)力量。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局以及一系列新理念、新舉措一旦為人民群眾所理解和掌握，就會(huì)變成推進(jìn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的無(wú)窮動(dòng)力。

3.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上得出來(lái)的真知灼見，是指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的綱領(lǐng)。歷史是一面鏡子，是最好的老師。自黨的十一屆三中全會(huì)決定實(shí)行改革開放后，30多年來(lái)，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)家面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，人民生活水平得到顯著的改善。而深化改革是決定我國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵，全面依法治國(guó)是深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)而做出的重大抉擇。經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)使我們黨認(rèn)識(shí)到，法治是治國(guó)理政的重要手段。法治興則國(guó)家盛，法治衰則國(guó)家敗。因而，在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，我們必須把法治擺在更加突出的位置，把黨和政府的工作納入法治化軌道。這是極其寶貴的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐成果。至于全面從嚴(yán)治黨，則是習(xí)近平總書記在總結(jié)汲取國(guó)內(nèi)外黨建的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)上首次提出來(lái)的。這既是對(duì)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，又是在新的歷史條件下對(duì)搞好黨的自身建設(shè)而做出的重大戰(zhàn)略部署。黨的十八大以來(lái)，以制定和落實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，以反對(duì)“四風(fēng)”為突破口，以深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行群眾性自我教育為載體，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以反腐倡廉、打虎拍蠅為抓手，使全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略在實(shí)踐中不斷落實(shí)。實(shí)踐證明，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，既有對(duì)歷史上我們黨治國(guó)理政方略的繼承，又有在新形勢(shì)下結(jié)合我國(guó)實(shí)際在治國(guó)理政方略上的發(fā)展，是指導(dǎo)我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)工作的科學(xué)綱領(lǐng)。

二、準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在聯(lián)系

1.全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨這三大戰(zhàn)略舉措，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)說(shuō)，缺一不可。因?yàn)槿嫔罨母锸峭苿?dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的根本動(dòng)力，是黨和國(guó)家的事業(yè)趕上時(shí)代發(fā)展步伐的重要法寶。目前，我國(guó)的發(fā)展正處于一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)道路上還存在著不少困難和問題。例如，我國(guó)的自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)；長(zhǎng)期形成的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未根本改變；影響發(fā)展的體制和機(jī)制障礙仍然存在；產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境制約急需消除；城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人群還有相當(dāng)數(shù)量；農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變；縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。尤其是我國(guó)的改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，我們面臨的困難更大、矛盾更多，各項(xiàng)改革的推進(jìn)更復(fù)雜、更敏感、更艱巨。因此，黨的十八屆三中全會(huì)明確指出：“必須以強(qiáng)烈的歷史使命感，最大限度集中全黨全社會(huì)智慧，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展?！保?］要求按照“六個(gè)緊緊圍繞”全面深化改革的路線圖，開展各項(xiàng)工作。實(shí)踐證明，全面深化改革是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)階段戰(zhàn)略目標(biāo)的必由之路。在新形勢(shì)下，我們必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持全面深化改革，否則，社會(huì)就會(huì)缺乏活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)失去動(dòng)力，全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)就有落空的危險(xiǎn)。全面依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的法治保障。黨的十八屆四中全會(huì)指出：“依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，依法執(zhí)政是黨治國(guó)理政的基本方式。”［2］沒有全面依法治國(guó)，我們就治不好國(guó)，理不好政，就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定，難以全面建成小康社會(huì)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)過30多年的改革開放和經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，已進(jìn)入新常態(tài)。為了保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放發(fā)展轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展，必須通過法治來(lái)規(guī)范企業(yè)行為和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，禁止短期化、功利化的傾向。現(xiàn)在我國(guó)社會(huì)已步入轉(zhuǎn)型期，在人民群眾的法治意識(shí)、民主意識(shí)、維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)的情況下，黨和政府必須增強(qiáng)法治思維，要求任何組織或個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。我們黨既要做到領(lǐng)導(dǎo)立法，又要做到保證執(zhí)法，帶頭守法。只有全面依法治國(guó)，杜絕以言代法、以權(quán)壓法和徇私枉法，堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌社會(huì)力量，平衡社會(huì)利益，調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，規(guī)范社會(huì)行為，依靠法治解決各種社會(huì)矛盾和問題，才能確保我國(guó)社會(huì)在深刻的變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，才能夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位，也才能保證全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。而全面從嚴(yán)治黨，既是全面建成小康社會(huì)的政治保障，也是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的必然要求。我國(guó)要全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。這個(gè)全國(guó)各族人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，就是由我國(guó)歷史和人民選擇的無(wú)可替代的中國(guó)共產(chǎn)黨。那么，我們黨怎樣才能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的政治保障呢？習(xí)近平總書記說(shuō)得好，就是“打鐵還需自身硬”。我們黨只有把全面從嚴(yán)治黨作為自身建設(shè)的永恒主題，使自身過硬，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，才會(huì)有組織號(hào)召力和核心凝聚力，才能領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，從勝利走向勝利。

2.全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨這三大戰(zhàn)略舉措之間，是相輔相成，相互促進(jìn)，緊密聯(lián)系在一起的。其中，全面深化改革和全面依法治國(guó)是相互依存、齊頭并進(jìn)的。全面深化改革需要法治保障，而全面依法治國(guó)也需要深化改革。改革和法治，如鳥之兩翼，車之兩輪，共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的不斷發(fā)展。全面深化改革，無(wú)論是從簡(jiǎn)政放權(quán)的不斷深入到民生事業(yè)的逐步改善，還是從營(yíng)造資源配置市場(chǎng)化環(huán)境的經(jīng)濟(jì)體制改革的縱深推進(jìn)到反腐倡廉的持續(xù)開展，都需要法治來(lái)提供制度保障與支撐。尤其是當(dāng)前我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的決定性階段，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又面臨著復(fù)雜的新形勢(shì)、新課題的情況下，迫切需要更好地發(fā)揮法治的規(guī)范作用，用法治來(lái)支持、促進(jìn)全面深化改革。對(duì)此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革?！保?］而全面推進(jìn)依法治國(guó)，也需要通過不斷地深化改革來(lái)加以完善。我們知道，依法行政是各級(jí)政府的基本準(zhǔn)則。而政府是行政執(zhí)法的主體，行政執(zhí)法也是行政機(jī)關(guān)履行政府職能的重要方式?！拔覈?guó)現(xiàn)在有大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)，都是由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的，深化行政執(zhí)法體制改革是保障人民群眾權(quán)益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的迫切要求”［4］。因此，國(guó)家行政機(jī)關(guān)是否依法行政，能否做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，不僅能夠體現(xiàn)出政府管理能力的高低，而且直接關(guān)系著政府在人民心目中形象的好壞和人民群眾的切身利益。應(yīng)該看到，當(dāng)前有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象還十分嚴(yán)重，人民群眾對(duì)此頗為不滿。因而，全面推進(jìn)依法治國(guó)，把我國(guó)各級(jí)政府建設(shè)成法治政府的任務(wù)還相當(dāng)繁重。改革我國(guó)行政執(zhí)法體制，整合行政執(zhí)法主體，完善行政執(zhí)法程序和方法，制定并公開行政執(zhí)法依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的選拔、培訓(xùn)與管理，努力做到公正執(zhí)法，提高執(zhí)法效率等等，所有這些都是深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容。特別是在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，為了做到有法可依，應(yīng)該針對(duì)我國(guó)法治建設(shè)中存在的不適應(yīng)、不符合的問題，實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行改革，抓緊做好相關(guān)法律的“立、改、廢”工作。這樣，才能有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，進(jìn)而促進(jìn)全民守法，開創(chuàng)全面推進(jìn)依法治國(guó)的新局面。需要強(qiáng)調(diào)的是，全面深化改革、全面依法治國(guó)都離不開全面從嚴(yán)治黨。因?yàn)?，中?guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，既是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面深化改革、全面依法治國(guó)戰(zhàn)略布局乃至實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)力量和最根本保證。所以，在探討我國(guó)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局時(shí)，我們必須明確最根本、最關(guān)鍵的一條，就是要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)絲毫不能動(dòng)搖。這一點(diǎn)，在我國(guó)憲法中是有明確規(guī)定的。而黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮，又要求黨必須搞好自身建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨。黨只有把自身建設(shè)好，保持肌體健康，具有強(qiáng)大的生命力和戰(zhàn)斗力，才能領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民勝利地完成全面深化改革的艱巨任務(wù)，才能有力地全面推進(jìn)依法治國(guó)，把我國(guó)建設(shè)成為法治國(guó)家，使黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作在法治化的軌道上運(yùn)行。

全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨這四項(xiàng)宏圖大業(yè)，每一項(xiàng)都要做到全面，不能有所偏頗，更不能有所遺漏，要統(tǒng)籌兼顧，相得益彰。各條戰(zhàn)線、各個(gè)部門都應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不留空白，不留死角。貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局既要過程完整，又要上下貫通。過程完整，就是要貫穿始終、善始善終、善做善成，不能虎頭蛇尾、遇難而退、半途而廢。上下貫通，就是要從中央到基層，從中央政治局常委到每個(gè)普通黨員，沒有例外、沒有特殊。貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工程，如果缺乏高度的責(zé)任心和堅(jiān)韌的毅力，完成這項(xiàng)宏大的工程則是難以想象的。因而，它對(duì)我們各條戰(zhàn)線、各個(gè)部門的工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我們的各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求。它要求廣大黨員和干部既要高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)領(lǐng)全局，又要腳踏實(shí)地，切實(shí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的偉大征程中，一定要按照黨中央的部署，始終堅(jiān)持嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己的作風(fēng)，始終堅(jiān)守謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)的精神，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭做好各項(xiàng)工作。唯有如此，我們才能如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，為把我國(guó)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，開辟美好的前景。

參考文獻(xiàn)

［1］本書編寫組.《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》輔導(dǎo)讀本［Z］.北京：人民出版社，2013.

［2］本書編寫組.《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》輔導(dǎo)讀本［Z］.北京：人民出版社，2014.

［3］中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編［Z］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

［4］袁曙宏.深化行政執(zhí)法體制改革［N］.光明日?qǐng)?bào)，2013-11-27（02）.

［責(zé)任編輯陳靜］

作者簡(jiǎn)介：張湘霓（1933—），男，河南開封人，本科，河南省社會(huì)科學(xué)院原副院長(zhǎng)，研究員；蘇躍武（1934—），男，河南開封人，本科，中共鄭州市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部原主任，副教授。

收稿日期：2015-10-16

中圖分類號(hào)：D61

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-6701（2015）06-0005-04