王 隨

(中共岳陽(yáng)市委講師團(tuán)，湖南 岳陽(yáng) 414000)

黨的十八屆四中全會(huì)專(zhuān)題研討法治，實(shí)現(xiàn)了從“人治”到“法制”，從“法制”到“法治”的重大轉(zhuǎn)變。法治不單純是一個(gè)法律問(wèn)題，而是與國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等緊密相關(guān)的系統(tǒng)問(wèn)題。美國(guó)法學(xué)家梅利曼認(rèn)為：“法律根植于文化之中，它在一定的文化范圍內(nèi)對(duì)特定生活在特定時(shí)間和地點(diǎn)所提出的特定要求產(chǎn)生反響。從根本上說(shuō)，法律是人們認(rèn)識(shí)、闡述和解決某些社會(huì)問(wèn)題的歷史方法?！绷?xí)近平總書(shū)記曾引用古人語(yǔ)：“立善法于天下，則天下治;立善法于一國(guó)，則一國(guó)治?！毕惹胤翼n非子對(duì)國(guó)家和民族的盛衰興亡嬗變有個(gè)辯證統(tǒng)一的觀點(diǎn)：“國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)，則國(guó)強(qiáng);奉法者弱，則國(guó)弱?！?/p>

進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展，對(duì)國(guó)家治理方式提出了新要求。結(jié)合發(fā)展需要，合理利用傳統(tǒng)文化精髓促進(jìn)國(guó)家法治建設(shè)已成為時(shí)代必然。

一、傳統(tǒng)文化中的法治思想

（一）法家思想中的法治觀念

法家是春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期后起的研究國(guó)家治理方式的學(xué)術(shù)派別，因主張“以法治國(guó)”的“法治”故稱(chēng)“法家”，是當(dāng)時(shí)新興地主階級(jí)的代言人。代表人物有李悝、商鞅、韓非等。他們大都出身于平民階層，均不同程度地參與了各諸侯國(guó)的變法活動(dòng)，因此，理論較其他學(xué)派更富于實(shí)踐色彩。

1.重視法律權(quán)威，反對(duì)儒家禮制。法家重視法律，反對(duì)儒家的“禮”。要求嚴(yán)格依法辦事，維護(hù)法律權(quán)威。堅(jiān)決反對(duì)在 “法令”之外講仁愛(ài)、道德?！胺ā弊鳛橐?guī)范社會(huì)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有其客觀性和穩(wěn)定性，法律一旦頒布生效，就不因人的主觀意志而發(fā)生變化，必須“官不私親，法不遺愛(ài)”。“刑過(guò)不避大臣，賞善不遺匹夫”體現(xiàn)了法家公平執(zhí)法的決心。

2.明確法律作用，保持法律穩(wěn)定。認(rèn)為法律作用之一是“定分止?fàn)帯?，即明確物的所有權(quán)。所有權(quán)一旦確定就不能爭(zhēng)奪，否則將受到制裁。法律的第二個(gè)作用是“興功懼暴”，鼓勵(lì)人們立戰(zhàn)功，使不法之徒感到恐懼，從而達(dá)到富國(guó)強(qiáng)兵，取得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的目的?！胺欢獭?，“一”指的是“法”的內(nèi)容，不能“故新相反，前后相?！保肮獭敝副３址ǖ姆€(wěn)定性，認(rèn)為“朝令夕改”是亡國(guó)之道，反映了法家從“變法”到“定法”的立場(chǎng)轉(zhuǎn)變。

3.主張法自君出，擴(kuò)大國(guó)家權(quán)力。法家主張立法權(quán)掌握在君主（國(guó)家）手中，建立“天下之事無(wú)大小皆決于上”的君主專(zhuān)制的封建法律制度。法家提出的“強(qiáng)國(guó)弱民”理論主張“無(wú)限地?cái)U(kuò)大國(guó)家權(quán)力而縮小人民的利益，助長(zhǎng)中華形成了權(quán)力單極的社會(huì)形態(tài)，政治強(qiáng)盛而無(wú)民間力量”。正是由于這一點(diǎn)，古代中華的人的權(quán)力被極大壓迫，國(guó)民性極其淡漠。

4.支持重刑主義，嚴(yán)厲處罰“將過(guò)”。法家認(rèn)為人們?cè)趯⒁缸锒形礃?gòu)成犯罪時(shí)，就應(yīng)處以刑罰。處罰“將過(guò)”實(shí)際上是按人們的思想定罪而不是按行為定罪。法家將有犯罪思想和有犯罪行為二者等同起來(lái)，給予同樣的懲罰，混淆了罪與非罪的界限，是重刑主義的表現(xiàn)。

5.主張銳意改革，反對(duì)復(fù)古思想。法家反對(duì)保守的復(fù)古思想，主張銳意改革的進(jìn)化史觀?！罢J(rèn)為人類(lèi)社會(huì)是運(yùn)動(dòng)發(fā)展的，法律制度因勢(shì)而立。”商鞅明確提出“不法古，不循今”的主張，韓非則進(jìn)一步提出“時(shí)移而治不易者亂”，那些故步自封，反對(duì)變革的“守株待兔”之人必將被歷史的大潮所淘汰。

法家是先秦諸子中最為重視法律的一派，提出了一整套理論和方法，為后來(lái)秦朝建立中央集權(quán)提供了有效的理論依據(jù)，后來(lái)漢朝繼承了秦朝的集權(quán)體制和法律體制，成為了我國(guó)古代封建社會(huì)的政治與法制主體。

（二）儒家思想中的法治觀念

儒家是春秋末期由孔子創(chuàng)立的民間學(xué)術(shù)派別，以尊卑等級(jí)仁愛(ài)為核心。儒家提倡“仁者愛(ài)人”，主張社會(huì)各階層自我約束，從而達(dá)到天下統(tǒng)一、安定有序的大同社會(huì)。儒家思想是中國(guó)古代的主流意識(shí)，我國(guó)文化修養(yǎng)和民族精神氣質(zhì)的塑造無(wú)不與儒家思想息息相關(guān)。

謠鹽：2011年3月11日日本東北部地區(qū)突發(fā)9.0級(jí)大地震后，位于本州島福島的核電站發(fā)生爆炸并出現(xiàn)核泄漏；由于外界盛傳服用碘鹽可以抵抗核輻射，從而引發(fā)中國(guó)大陸民眾大量搶購(gòu)、囤積碘鹽。類(lèi)似“服用碘鹽可以抗輻射”及“此后一段時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)出來(lái)的鹽將受到核污染”的說(shuō)法并無(wú)科學(xué)依據(jù)，只是一部分人制造的謠言。又因?yàn)榇耸屡c鹽有關(guān)，并且“言”與“鹽”諧音，故以“謠鹽”代替“謠言”。

1.主張“為國(guó)以禮”，反對(duì)“以力服人”。 面對(duì)“禮崩樂(lè)壞”的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，孔子一方面嚴(yán)厲譴責(zé)各種破壞和違反周禮的言行；另一方面也試圖通過(guò)改良的方法緩和社會(huì)矛盾。儒家主張從宗法觀念出發(fā)主張建立一個(gè)統(tǒng)一開(kāi)明的家長(zhǎng)式政體，貴賤、尊卑、長(zhǎng)幼、親疏各有其禮，達(dá)到以禮治天下的理想社會(huì)。儒家的“禮”也是一種法的形式，是以維護(hù)宗法等級(jí)制為核心的，若違反“禮”的規(guī)范，就要受到“刑”的懲罰。孟子適應(yīng)時(shí)代的變化發(fā)展需要對(duì)儒家學(xué)說(shuō)做出了變通，反對(duì)“以力服人”的霸道，主張仁者王天下。

2.強(qiáng)調(diào)“為政以德”，重視道德教化。儒家的“德治”主張以道德去教育人，認(rèn)為無(wú)論人性善惡，都可以用道德感化。這種心靈上的改造是最徹底、根本的教育方式。在這種價(jià)值引導(dǎo)下，倡導(dǎo)人性之美，通過(guò)教化實(shí)現(xiàn)以德治國(guó)的偉業(yè)。當(dāng)然，儒家學(xué)派從未否定過(guò)刑罰的暴力作用?？鬃诱J(rèn)為“寬以濟(jì)猛，猛以濟(jì)寬，政是以和”，主張寬容（道德）和嚴(yán)厲（刑罰）相互補(bǔ)充，后人將其概括為“德主刑輔”。

3.主張“為政在人”，提出“人治”主義。儒家從“人性向善”出發(fā)，認(rèn)為人可以通過(guò)對(duì)自我與外界的深度反思體悟到自己存在的價(jià)值，進(jìn)而以道德和社會(huì)責(zé)任要求自己的行為?！叭酥巍逼氐禄弑旧恚鲝堎t人政治，統(tǒng)治者應(yīng)樹(shù)立民本思想，實(shí)行“仁政”，惟有天下歸仁，才能達(dá)到天下大治的目的?？鬃又匾暽鐣?huì)上層階級(jí)特別是君王的個(gè)人表率作用，認(rèn)為“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。孟子繼承和發(fā)展了孔子的思想，倡導(dǎo)“賢者在位，能者在職”的人治，提出“惟賢者宜在高位”。

總之，儒家常以一位長(zhǎng)者的態(tài)度關(guān)注于現(xiàn)實(shí)的民生，這與現(xiàn)代西方福利國(guó)家的家長(zhǎng)式作風(fēng)有諸多相似之處，這為法治建設(shè)中實(shí)質(zhì)正義的實(shí)現(xiàn)提供了一種可資借鑒的資源，值得探索與研究。

（三）道家思想中的法治觀念

道家是春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期老子創(chuàng)立的重要的思想學(xué)派，提倡道法自然、自然無(wú)為，因其以“道”為世界最后本源，故稱(chēng)之為“道家”。道家思想以其獨(dú)有的對(duì)宇宙、社會(huì)、人生的感悟，在哲學(xué)上呈現(xiàn)出強(qiáng)大的價(jià)值和生命力。

1.崇尚無(wú)為而治，主張“絕圣棄智”。老子最先提出 “道常無(wú)為而無(wú)不為”，說(shuō)明自然與人為的關(guān)系。崇尚無(wú)為而治，否定有為的人定法。道法自然，統(tǒng)治者切忌過(guò)分壓榨人民，最終實(shí)現(xiàn)“道常無(wú)為而無(wú)不為”，“為無(wú)為，則無(wú)不治”。另一方面，又主張“絕圣棄智”，排斥有為，忽視人的主觀能動(dòng)性，使民無(wú)欲無(wú)知。提倡復(fù)古倒退、惟道是從，以至于一般地否定法律和道德的作用。

后來(lái)的黃老學(xué)繼承了道家的無(wú)為政治，提出君道無(wú)為、臣道有為的思想，同時(shí)也吸取了法家的法治思想、儒家的禮儀仁愛(ài)思想等，提出刑德并舉、恩威并施，是無(wú)為與有為的結(jié)合，在政治上具有積極進(jìn)取的精神，也在相當(dāng)程度上克服了老莊的消極無(wú)為思想。

2.主張精神自由，追求天人合一。莊子在老子“道法自然”的思想上將其進(jìn)一步發(fā)展，追求人精神的絕對(duì)自由。認(rèn)為人對(duì)客觀自然是無(wú)能為力的，只能“安時(shí)而處順”。但他又極端地不滿(mǎn)于現(xiàn)實(shí)，只好從精神上追求自我的解脫，超然物外，把人生看成一場(chǎng)大夢(mèng)，物我兩忘，他認(rèn)為這樣就可以與“道”同體，獲得不受任何約束和限制的絕對(duì)自由。

3.批判既存制度，支持“虛無(wú)主義”。莊子進(jìn)一步發(fā)展了老子的陰陽(yáng)觀并將其極端化，形成了相對(duì)主義的哲學(xué)觀點(diǎn)，并以此為武器對(duì)當(dāng)時(shí)的仁義道德和法律制度進(jìn)行了揭露。他認(rèn)為“彼竊鉤者誅，竊國(guó)者諸侯。諸侯之門(mén)而仁義存焉?！鼻f子對(duì)禮法的抨擊有助于加深對(duì)統(tǒng)治階層虛偽本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，但他鼓吹的法律虛無(wú)主義，對(duì)法律思想的發(fā)展有消極影響。

道家哲學(xué)有出世化的氣質(zhì)和不與當(dāng)政者合作的態(tài)度，往往傾向于批判專(zhuān)制主義和封建宗法制度，帶有顯著的自由主義色彩。道家追求自由的思想使后世失意政客與低層農(nóng)民具有了藐視和批判既存制度與文化的勇氣，成為其追求個(gè)人獨(dú)立與反抗暴政的思想武器。

二、傳統(tǒng)文化對(duì)當(dāng)代中國(guó)依法治國(guó)的積極作用

（一）法家“不別親疏，不殊貴賤”的思想與法律的公正平等

法家強(qiáng)調(diào)“不別親疏，不殊貴賤，一斷于法”。包括君主在內(nèi)的一切人都從法，這是大治的社會(huì)。商鞅主張：“刑無(wú)等級(jí)”（《商君書(shū)?賞刑》），自卿相、將軍到大夫、平民，凡不服從君主命令、違犯國(guó)家法禁、破壞國(guó)家制度的人，都要依法治罪。法家認(rèn)為法治優(yōu)于人治，實(shí)行法治的社會(huì)處理事情以法律為準(zhǔn)，不受個(gè)人情感和親疏貴賤的影響。在我國(guó)，法律的公正平等正在逐漸彰顯。以當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)為例，十八大報(bào)告反腐旗幟鮮明，明確提出：“不管涉及什么人，無(wú)論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要嚴(yán)懲不貸?！敝苡揽?、徐才厚等高官被查處，打破了“刑不上大夫”的潛規(guī)則。十八大以來(lái)，99名副部級(jí)以上高官和軍級(jí)以上干部先后落馬，也正是不殊貴賤皆從法的體現(xiàn)。

（二）儒家“民本”思想與法治社會(huì)“以人為本”理念

儒家思想歸根結(jié)底是通過(guò)“禮”來(lái)維護(hù)社會(huì)秩序；同樣，法律也是通過(guò)規(guī)范行為維護(hù)社會(huì)秩序。儒家的“民本”思想與法治國(guó)家“以人為本”的理念相互促進(jìn)。儒家的“民本”思想認(rèn)為民眾安居樂(lè)業(yè)，才能從根本上減少犯罪，國(guó)家才能長(zhǎng)久穩(wěn)定。因此中國(guó)古代法律文化的形成與發(fā)展打上了“民本”的烙印，具有人文主義的特色。當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)堅(jiān)持法律以人本主義為其哲學(xué)基礎(chǔ)，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，黨性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的。保持人民性，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以民為本、以人為本。2004年，岳陽(yáng)市委、市政府尊重民意、集中民智，提出了“民本岳陽(yáng)”的執(zhí)政和發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)改善民生、從人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最關(guān)注的利益問(wèn)題入手，圍繞人民增收、就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障等利民惠民實(shí)事下大力氣。同時(shí)，致力于提高人的素質(zhì)、促進(jìn)人的全面進(jìn)步，提升城市文明程度。這是對(duì)源于中國(guó)優(yōu)秀政治傳統(tǒng)的“以民為本”的繼承和發(fā)展。

（三）道家思想與“大道至簡(jiǎn)”的政府宣言

道家思想創(chuàng)始人老子在《道德經(jīng)》中闡釋了“無(wú)為而治”的政治主張?！拔覠o(wú)為，而民自化﹔我好靜，而民自正﹔我無(wú)事，而民自富﹔我無(wú)欲，而民自樸。”道家雖然并未正式提出“大道至簡(jiǎn)”，但是通過(guò)“大音希聲、大象無(wú)形”等哲理，我們足以領(lǐng)略到“大道至簡(jiǎn)”的思想精髓。2015年李克強(qiáng)總理《政府工作報(bào)告》中“大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性”一語(yǔ)既出，引起兩會(huì)代表和委員的強(qiáng)烈反響。“大道至簡(jiǎn)”源自中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也是以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央治國(guó)理政的中國(guó)智慧，體現(xiàn)了政府大力簡(jiǎn)政放權(quán)，敢于自我革命的決心。所謂“無(wú)為”，并非“不為”，而是“有所為，有所不為”，從而達(dá)到善治的最終目的。

三、傳統(tǒng)文化對(duì)當(dāng)代中國(guó)依法治國(guó)的負(fù)面影響

（一）無(wú)視個(gè)體生命價(jià)值與暴力執(zhí)法

法家無(wú)視個(gè)體生命價(jià)值，認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)是統(tǒng)一天下的唯一途徑。根據(jù)《史記》的《秦本紀(jì)》和《秦始皇本紀(jì)》記載，商鞅變法后的秦惠文王七年至秦始皇十一年，光是在秦攻三晉的戰(zhàn)爭(zhēng)中就斬殺百萬(wàn)余人。“當(dāng)法家的法治與專(zhuān)制主義結(jié)合，壓迫就變得無(wú)比粗暴殘酷，使尚存的個(gè)體生命處境極為惡劣。”近年來(lái)，暴力執(zhí)法新聞爆發(fā)式地沖擊著公眾眼球，暴力式拆遷執(zhí)法“遼寧張劍拆遷命案”、暴力式城管執(zhí)法“城管打死瓜農(nóng)”、暴力式計(jì)生執(zhí)法“陜西安康馮建梅‘大月份’引產(chǎn)行政處罰案”等等，這些對(duì)生命權(quán)的肆意侵犯，公眾并不陌生。中國(guó)擁有五千年歷史文化，從古至今，集體權(quán)力一直被人們所尊崇。“中國(guó)人對(duì)生命的定位，是建立在一個(gè)重要的基石之上——即群體的生命高于個(gè)體的生命?！笔艿絺鹘y(tǒng)文化與意識(shí)形態(tài)的影響，我國(guó)的人權(quán)保護(hù)力度，仍然有很大的提升空間。

（二）法家“人治”與“以權(quán)代法”

古代中國(guó)引情入法，重人情輕法律，行政長(zhǎng)官兼管司法，判案不需要熟悉法律，只要合情合理即為公正。容易使法律審判形成情緒化的 “輿論審判”。道德至上的思想本身就有輕視、排斥法律的地位與作用。因此儒家思想不符合現(xiàn)代法治要求?！皺?quán)力裹挾司法導(dǎo)致輿論容易沸騰，權(quán)力綁架輿論導(dǎo)致司法難以獨(dú)立?！彼幖姻伟甘禽浾摳深A(yù)司法的典型案例。案中關(guān)于“富二代”、“官二代”捕風(fēng)捉影的傳說(shuō)及地位卑微的受害人家屬把 “不判死刑不葬妻”作為談判條件的辛酸事實(shí)，都說(shuō)明審判不能獨(dú)立的現(xiàn)實(shí)。

（三）道家“無(wú)為而治”與政治參與度低

道家學(xué)者主張安時(shí)處順、復(fù)古倒退，這種出世化的哲學(xué)使民眾漠視政治，缺乏“匹夫有責(zé)”的社會(huì)責(zé)任感。其次，道家主張無(wú)為而治，鄙夷有為的人定法，認(rèn)為“夫禮者，忠信之薄而亂之首”，“法令滋彰，盜賊多有”以至于一般地否定道德、法律的作用，這是消極的。受此影響，我國(guó)公民的政治自主意識(shí)嚴(yán)重缺乏，雖有法律屬性的“公民”稱(chēng)號(hào)，但骨子里缺乏主人意識(shí)、權(quán)利意識(shí)。在網(wǎng)絡(luò)與日常生活中，“被幸福”、“被平均”、“被代表”等一系列被動(dòng)語(yǔ)態(tài)的流行，也反映出政府施政與公民參與政治之間的失衡。

現(xiàn)代法治建設(shè)離不開(kāi)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化支持，中國(guó)目前的法治建設(shè)必須在充分尊重傳統(tǒng)文化背景的前提下尋求解決辦法。中國(guó)有獨(dú)特的社會(huì)特點(diǎn)，無(wú)論什么樣的法治引入中國(guó)都必須加強(qiáng)與本土化的連接與適應(yīng)。一味批判傳統(tǒng)文化，主張摒棄傳統(tǒng)“全盤(pán)西化”的觀點(diǎn)是不可取的，應(yīng)當(dāng)在甄別傳統(tǒng)文化的精華和糟粕中，有效利用傳統(tǒng)文化的合理價(jià)值促進(jìn)法治建設(shè)。

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