基層重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)

楊樹華

(遼寧省朝陽(yáng)縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心122000)

2006年我省實(shí)施了基層動(dòng)物衛(wèi)生體制改革，改革中撤消了原來(lái)的縣級(jí)動(dòng)物防疫站，組建或更名為縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。單位名稱改變了，其職能也發(fā)生了很大的改變，隨之而來(lái)的是重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作赫然走上了基層重大動(dòng)物疫病防控工作的前臺(tái)。實(shí)事求是地講，隨著基層動(dòng)物衛(wèi)生體制改革的深入，重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作應(yīng)該走上基層疫控部門工作的前臺(tái)，是動(dòng)物衛(wèi)生體制改革的需要，是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。疫控部門只有做好重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作，才能對(duì)重大動(dòng)物免疫工作做出科學(xué)地評(píng)估，才能對(duì)潛在的重大動(dòng)物疫情做科學(xué)的預(yù)警、預(yù)報(bào)，才能把重大動(dòng)物疫病防控工作做到前沿。

1解決監(jiān)測(cè)工作中的采樣難問(wèn)題

采樣、采血是重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)。毋庸置疑，沒有樣品監(jiān)測(cè)工作就無(wú)從下手，沒有合格的樣品監(jiān)測(cè)工作也無(wú)從下手，沒有合理的樣品(不按要求采集的樣品)監(jiān)測(cè)工作得出的結(jié)論更是無(wú)科學(xué)性可談。

現(xiàn)在基層業(yè)務(wù)部門采樣采血比較困難，主要原因是養(yǎng)殖業(yè)主不接受、不歡迎。采樣、采血要捕抓畜禽，使畜禽受到驚擾，從而影響畜禽的增重、產(chǎn)蛋、產(chǎn)乳，而基層采樣采血單位由于受到地方經(jīng)濟(jì)財(cái)力方面的限制，在采樣、采血時(shí)還不能拿出一定補(bǔ)助資金給飼養(yǎng)業(yè)主，這是采樣采血難的根本原因。安排、要求到甲村甲場(chǎng)去采，但甲村甲場(chǎng)拒采。通過(guò)疏通關(guān)系到乙村乙場(chǎng)去采。隨之而來(lái)的，還會(huì)出現(xiàn)分樣(為了減少采樣的頭只數(shù)，在一頭只畜禽體內(nèi)多采血樣或試樣，而后把采集的樣品多分幾個(gè)，進(jìn)而減少業(yè)主的抵觸情緒)現(xiàn)象、出現(xiàn)用已檢測(cè)過(guò)的(合格的樣品)樣品頂，偷工減料。這樣的樣品用于定點(diǎn)場(chǎng)、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域的季度、月度監(jiān)測(cè)，得出的結(jié)論是扭曲的。

解決這一問(wèn)題首先省市業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的制度和政策，使監(jiān)測(cè)采樣工作和畜牧業(yè)項(xiàng)目審批、畜禽產(chǎn)品檢疫結(jié)合。其次是建立完善的采樣補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)省市業(yè)務(wù)部門的積極呼吁、基層疫控部門努力爭(zhēng)取，使地方財(cái)政每年拿出一定數(shù)量的采樣補(bǔ)償資金，實(shí)行?？顚Ｓ?。這樣基層業(yè)務(wù)部門采樣時(shí)可以根據(jù)采樣的品種、數(shù)量，及時(shí)發(fā)給養(yǎng)殖業(yè)一定數(shù)額的采樣補(bǔ)償資金。三是基層業(yè)務(wù)部門要全面提高業(yè)務(wù)和監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)水平，樹立服務(wù)意識(shí)、科學(xué)意識(shí)，端正工作態(tài)度，樹立監(jiān)測(cè)工作無(wú)小事、監(jiān)測(cè)工作事關(guān)重大動(dòng)物疫病防控的責(zé)任意識(shí)。

2重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作和畜牧業(yè)生產(chǎn)銜接不緊密

重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)的初衷是良好的，但由于受方方面面的制約，一定程度上使監(jiān)測(cè)工作走入非正規(guī)渠道。基層提供的非正規(guī)的樣品，無(wú)法得出科學(xué)、有效的監(jiān)測(cè)結(jié)果，進(jìn)而無(wú)法指導(dǎo)防疫工作，和畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際無(wú)法銜接。另外，現(xiàn)在在一些基層防疫部門中，對(duì)待重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作往往是為了完成任務(wù)而完成任務(wù)，為了采樣而采樣，為了監(jiān)測(cè)而監(jiān)測(cè)。月度監(jiān)測(cè)就成了例行的月度任務(wù)、季度監(jiān)測(cè)就成了例行的季度任務(wù)。至于監(jiān)測(cè)后得出的結(jié)論如何分析處理，以及如何根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果指導(dǎo)防疫工作，不能真正地落實(shí)到實(shí)際生產(chǎn)中。

監(jiān)測(cè)結(jié)果反饋不及時(shí)。即便基層業(yè)務(wù)部門采集到了真實(shí)樣品，但監(jiān)測(cè)結(jié)果不能及時(shí)反饋給業(yè)主，基層監(jiān)測(cè)部門對(duì)監(jiān)測(cè)工作態(tài)度不科學(xué)，不嚴(yán)謹(jǐn)。從采樣到得出監(jiān)測(cè)結(jié)果，大約需半個(gè)月時(shí)間，而得出的監(jiān)測(cè)結(jié)果又不能及時(shí)反饋給飼養(yǎng)業(yè)主。即便是各項(xiàng)檢測(cè)都合格，也應(yīng)該及時(shí)把監(jiān)測(cè)結(jié)果反饋給養(yǎng)殖業(yè)主，讓業(yè)主知道他飼養(yǎng)的畜禽的免疫狀況，使業(yè)主對(duì)自己所執(zhí)行的免疫程序的合理性作出判斷。

解決監(jiān)測(cè)與畜牧生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合問(wèn)題。一是樹立基層化驗(yàn)人員科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)工作的責(zé)任意識(shí)；二是轉(zhuǎn)變觀念；三是開展扎實(shí)有效的培訓(xùn)?；鶎踊?yàn)室人員應(yīng)該專研化驗(yàn)業(yè)務(wù)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)省市業(yè)務(wù)部門的也應(yīng)加大培訓(xùn)工作力度，開展層次不同，全方位的培訓(xùn)。

3統(tǒng)籌兼顧，在做好重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作的同時(shí)，全面做好檢驗(yàn)、檢測(cè)工作

現(xiàn)在基層化驗(yàn)室?guī)缀跏侵蛔鲋卮髣?dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)工作，而其他的檢驗(yàn)、檢測(cè)都不能開展。監(jiān)測(cè)絕對(duì)是化驗(yàn)室的主要工作，基層化驗(yàn)室工作絕對(duì)不是一邊倒的重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)。國(guó)家投入了大量資金建設(shè)化驗(yàn)室其功能是齊全的，但有很多沒有利用，造成一些設(shè)備閑置，資源浪費(fèi)。