武威市職業(yè)教育現(xiàn)狀與發(fā)展分析

【摘要】我市職業(yè)教育改革取得了巨大成功，有成績有進步，要從成功中探索更好的發(fā)展途徑。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)狀 發(fā)展 分析

【中圖分類號】G71 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）01-0023-02

武威市職業(yè)教育的現(xiàn)狀

一、從武威當(dāng)?shù)貙嶋H情況出發(fā)，實現(xiàn)了本地特色。

武威是人口超過一百萬的大市，豐富的新生勞動力為職業(yè)教育提供了廣闊的平臺。多年來，在國家的大力支持下，通過艱苦的努力武威職教形成了如下格局：1.以重點學(xué)校為主導(dǎo)，如武威職業(yè)學(xué)院，涼州區(qū)職業(yè)中專，甘肅省理工學(xué)校，省畜牧學(xué)校等招收了70%以上的應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生。2.興起的學(xué)校表現(xiàn)出旺盛的活力，如武威市技工學(xué)校，市勞動技校，涼州區(qū)成人中專，興宇技校等，他們表現(xiàn)出管理人性化、細(xì)致化的特點，他們的師生比遠(yuǎn)高過重點學(xué)校，這些學(xué)校精細(xì)嚴(yán)格的管理和靈活適用的專業(yè)調(diào)整使武威職業(yè)教育紅紅火火，而且在教育教學(xué)過程中，為武威職業(yè)教育的發(fā)展探索了施教經(jīng)驗和改革路線，為實踐經(jīng)驗促進理論創(chuàng)新提供了有力依據(jù)。3.民辦學(xué)校的快速增加。他們補充了職業(yè)教育的不足，同時也帶來了一些問題，特別是在生源進一步減少的情況下，問題明顯擴大，影響了武威職教的健康發(fā)展。為了使武威職業(yè)教育有序地發(fā)展，已經(jīng)成立武威職教協(xié)會，選舉了理事單位；設(shè)立了一批職業(yè)技能鑒定所，我市的職業(yè)教育又向系統(tǒng)化、規(guī)?；I(yè)化邁進了一大步。各院校成立了就業(yè)指導(dǎo)辦公室，招生、就業(yè)、安置、回訪形成了一整套的服務(wù)體系，使學(xué)校、家長、學(xué)生、單位成了有機的結(jié)合體。武威職業(yè)學(xué)院的不斷壯大，為武威職業(yè)教育樹立了風(fēng)向標(biāo)。各類人才的引進與專業(yè)的拓寬都標(biāo)志著國家對職業(yè)教育的支持與我市職業(yè)教育的變革。

職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生，不僅轉(zhuǎn)移了農(nóng)業(yè)家庭新生勞動力，而且使我市的勞動力大批量地融入了全國的人力資源市場，他們以勤勞踏實的工作作風(fēng)、忠厚老實的人品人格、好學(xué)上進的思想作風(fēng)博得了用工單位的好評，以致于年年學(xué)生即將畢業(yè)之時，用工單位紛紛提前預(yù)約。

二、發(fā)展與機遇并存，改革與創(chuàng)新共進，經(jīng)驗與思考同現(xiàn)。

重點院校不斷地壯大與充實，新生力量的激增與迅速成長，愈使我市職業(yè)教育生機勃勃，呈現(xiàn)出前所未有的盎然春意。但在快速的發(fā)展中，招生、就業(yè)都成為各學(xué)校的工作重點，嚴(yán)重沖擊了教學(xué)質(zhì)量的提高，對于前景預(yù)測、教學(xué)管理、專業(yè)設(shè)置方面投入的精力顯然是以工作重點為服務(wù)對象的，使得我市各類中等專業(yè)學(xué)校在教學(xué)方式、課程設(shè)置有很大程度的相似性，不能涌現(xiàn)出品牌專業(yè)和名牌學(xué)校很難在全省、全國范圍內(nèi)把我市的職業(yè)教育事業(yè)向更高一個層次推進。

目前各校的學(xué)生以農(nóng)村學(xué)生居多，但我們涉農(nóng)專業(yè)較少，而且對于農(nóng)村養(yǎng)植、種植及營銷等專業(yè)的開發(fā)與研究更少；我們要重視城市學(xué)生的培訓(xùn)與就業(yè)需求；我們在注重新生勞動力的培訓(xùn)的同時還應(yīng)加大再生勞動力的技能提高和再就業(yè)培訓(xùn)。這是我們職業(yè)教育進一步發(fā)展中應(yīng)該涉及和深入研究的一些問題。

我市職業(yè)教育需要改進的建議

一、職業(yè)教育政策的落實與宣傳。

隨著國家對職業(yè)教育支持的力度越來越大，職業(yè)教育已經(jīng)成為一塊成熟的沃土；越來越多的惠農(nóng)政策使得農(nóng)家子弟成為各個職業(yè)學(xué)校追逐的對象。上職業(yè)學(xué)校，國家每生兩年補給3000元助學(xué)金。農(nóng)業(yè)戶口家庭子女還可以另外再享受4000元的免學(xué)費補助。這樣下來，學(xué)生學(xué)到稱心如意的技術(shù)，需要的只是平日的生活費。即使是這樣優(yōu)惠的政策，大多數(shù)地方的農(nóng)業(yè)家庭對上技校熱情不是太高。一是國家政策優(yōu)惠使很多人持有懷疑態(tài)度，以為這是招生學(xué)校帶有哄騙意味的招生手段；二是政策落實有困難，根據(jù)省財政廳和人社廳的有關(guān)文件精神，特別指出助學(xué)金不能頂學(xué)費，不能沖抵伙食費等，必須人手一卡，?？顚Ｓ?，補助給學(xué)生個人，但在實際運行中，出現(xiàn)了各種問題，也有學(xué)生家長怕國家政策有變化，只交部分費用，其余等助學(xué)金到補交，這給學(xué)校增加了很多工作量。再者，由于助學(xué)金不能如期發(fā)放到位，學(xué)生家長認(rèn)為是學(xué)校挪用或者傾吞了助學(xué)金。從13年起，免學(xué)費資金直接進入農(nóng)戶一卡通，省去了許多麻煩。

如此看來，職業(yè)教育要做強做大，在相關(guān)政策的落實與宣傳上，從省到市、縣（區(qū)）應(yīng)有較大力度改善。

二、課程和教學(xué)方法的改革。

職業(yè)學(xué)校目前最需要解決的問題是“學(xué)生學(xué)什么，老師教什么”、“怎樣真正學(xué)到一門過硬實用技術(shù)”。從中等職業(yè)學(xué)校的生源來看，基礎(chǔ)相對差，現(xiàn)在所使用的教材，有些教材理論性強，章節(jié)內(nèi)容多，學(xué)生不易聽懂，而動手操作的教材很少，且不實用，所以，必須改革。改革就必定要求有新的通俗、易懂，實用的教材，教材中的章、節(jié)，核心內(nèi)容必須有一定的教學(xué)目標(biāo)和培養(yǎng)目的，適應(yīng)現(xiàn)在各中等專業(yè)學(xué)?！澳K式”教學(xué)的要求，適合現(xiàn)在學(xué)生底子薄弱的實際情況，教與學(xué)相結(jié)合。這樣，既讓學(xué)生聽得懂，又讓學(xué)生能掌握實用技術(shù)。再者，專業(yè)課程應(yīng)該有相配套的操作技能手冊，指導(dǎo)實際操作練習(xí)。使學(xué)習(xí)與操作相輔相成，教學(xué)方式得到改變。

三、教師隊伍的建設(shè)。

由于職業(yè)教育以用人市場為培養(yǎng)導(dǎo)向的趨勢，所以對于急需人才的培養(yǎng)也是職業(yè)學(xué)校越來越瞄準(zhǔn)的工作方向。然而市場變化的速度之快使職業(yè)學(xué)校的師資隊伍局限化，成了推進職業(yè)教育發(fā)展很大的阻力。除了一些精品、常規(guī)專業(yè)，新專業(yè)沒有骨干教師。如果現(xiàn)在開始付出代價培養(yǎng)出教師隊伍，那么這個專業(yè)的新鮮勁早就過去了，如果一邊培養(yǎng)教師，一邊培養(yǎng)技術(shù)人才，則很難培養(yǎng)出高技能的人才。

現(xiàn)在大多數(shù)職業(yè)學(xué)校里講理論的老師不會實際操作，會操作的師傅從理論上又講不出來，既能講理論又能實際操作的“雙師型”老師實在是稀罕。從這一點看，我們的技術(shù)工人多，但能夠理論、操作兩手硬的少。因此，師資隊伍的重新建設(shè)也是一個仍急需解決的問題。

四、職業(yè)教育內(nèi)部的分工與協(xié)作。

我市的職業(yè)教育現(xiàn)在有些專業(yè)，比如計算機、幼教、財會各學(xué)校都在開設(shè)，因為這些專業(yè)相對來說招生容易，設(shè)備投入少，就業(yè)前景好。在辦學(xué)與競爭過程中由于爭先恐后地招生，把學(xué)校辦得失去了特色，使原來有序的辦學(xué)環(huán)境產(chǎn)生混亂。所以，我市的職業(yè)教育內(nèi)部應(yīng)有初步的分工與協(xié)作。各學(xué)校依托本行業(yè)的特點和優(yōu)勢，把原來的獨有專業(yè)做強、做響，跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的新型專業(yè)職業(yè)教育內(nèi)部要有溝通、協(xié)作的可能。

五、學(xué)生素質(zhì)教育應(yīng)該是學(xué)生管理工作的重點。

由于取消了統(tǒng)考，學(xué)生免試入學(xué)。近兩年，更有年齡較小的孩子進入職業(yè)學(xué)?！按呤臁薄Ｋ麄兾幕A(chǔ)薄弱，還沒有形成正確的人生觀和價值觀，因此到工廠后，簡單的不愿做，復(fù)雜的不敢做；到工作崗位上辛苦的不能堅持，輕松的一時干不上。所以，從學(xué)生素質(zhì)教育的角度來思考，對于學(xué)生思想品德教育非常重要。把他們從依賴性強的青少年，通過樹立正確的人生觀，從而產(chǎn)生正確的生活價值觀，培養(yǎng)他們的自信和自強理念，培養(yǎng)他們的動手能力，輔以基礎(chǔ)的文化理論課，使他們從思想上、行為上轉(zhuǎn)變?yōu)橛幸欢▽I(yè)技能的預(yù)備工人，這個過程使學(xué)生發(fā)生的是基本素質(zhì)的“蛻變”。中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的對象是以培養(yǎng)勤勞踏實，埋頭苦干的年輕技術(shù)工人為目的。他們到工作單位從一線干起，擁有技能，收入穩(wěn)定，通過實踐提高是有提升的空間的，只要有技術(shù)有經(jīng)驗，能成為基層或中層管理人員。

中等職業(yè)學(xué)校素質(zhì)教育的導(dǎo)向就是消除自卑心理，蘊育感恩溫情，掌握職業(yè)技能，實現(xiàn)價值體現(xiàn)。近幾年來，一些高中生和有打工經(jīng)歷的年輕人到職業(yè)學(xué)校來“補技能”和“補學(xué)歷”，使職業(yè)教育對學(xué)生素質(zhì)教育有了新的認(rèn)識，在學(xué)校里多灌輸一些人文、法律、道德方面的知識，就能有效地防止在社會上、崗位上違法亂紀(jì)的事件發(fā)生。

六、對社會辦學(xué)機構(gòu)的資格和能力進行審查和清理，重視用工單位與培養(yǎng)單位的關(guān)系。

1.審查辦學(xué)資格

在武威城區(qū)會發(fā)現(xiàn)掛牌辦學(xué)的很多?，F(xiàn)在培訓(xùn)班升級辦中專班搞學(xué)歷教育，有的掛靠到正規(guī)學(xué)校，不僅可以套取國家助學(xué)金，還可以給學(xué)生辦“畢業(yè)證”。這種現(xiàn)狀難以辨別到底誰在搞學(xué)歷教育，誰在搞短期培訓(xùn)。我國《職業(yè)教育法》第二十四、二十五條明確區(qū)分了這兩者身份和行為范圍。

現(xiàn)今各種名稱的學(xué)校如雨后春筍般紛紛披掛上陣。名稱是越來越現(xiàn)代化、場地是越來越簡陋化、學(xué)制是越來越短期化、目的是越來越利潤化。

學(xué)校本來是非盈利性的公益單位，如今良莠不齊，甚至濫竽充數(shù)。對于中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)資格、審批部門應(yīng)于重新審查與核實。對于有些每一分鐘都得見效益、有利潤的技能型“上崗就能用”人才的急需，對我們也是一種警示吧！

2.用工單位與培養(yǎng)單位的關(guān)系

從勞動力市場人才近兩年資源需求緊縮來看，用工單位與培訓(xùn)單位的關(guān)系更加明朗了。由于大批量地需要工人，用人單位“饑不擇食”，無論是否接受過正規(guī)培訓(xùn)；是否持有上崗證、操作證、或者職業(yè)資格證；有些人甚至不滿16周歲，都被用工單位招進工廠。既然不上學(xué)不培訓(xùn)就能進廠當(dāng)工人，所以職業(yè)技術(shù)學(xué)校馬上變?yōu)殚T可羅雀了。再者，一些小型企業(yè)對工人學(xué)歷、知識水平本身沒有要求，更使一些家長、學(xué)生迫不急待地打工掙錢。

1）校企聯(lián)合辦學(xué)模式存在爭議和紕漏。按原來的思路本來是件好事。學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識，在企業(yè)實踐操作，或者干脆把課堂辦到工廠里，白天實踐操作，晚上或雙休日上文化理論課，但在具體運作過程中就產(chǎn)生了種種意外。

①工資頂?shù)謱W(xué)費。按武威現(xiàn)在的經(jīng)濟水平來看，在正規(guī)的中等職業(yè)類學(xué)校上學(xué)，省物價廳和省財政廳核批的學(xué)費是2300元生/年。按這個標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)農(nóng)業(yè)家庭的收入水平支付學(xué)費不存在問題，只是家長舉棋不定，學(xué)費交到學(xué)校怕孩子的工作、工資沒保障；按合同約定在工資里每月按定額扣學(xué)費，家長、學(xué)生又怨氣頗大，認(rèn)為辛苦工作了拿到手的工資又不夠辛苦錢，有的學(xué)生干脆自動離職。無論頂崗實習(xí)還是假期實習(xí)，正規(guī)的學(xué)校工資都是全額發(fā)到學(xué)生手中的。

②技術(shù)學(xué)會逃之夭夭。在學(xué)校組織的實踐學(xué)習(xí)過程中，相當(dāng)一部分學(xué)生由于掌握了一些基本技術(shù)就脫離學(xué)校的管理自謀職業(yè)，欠著學(xué)校的費用置之不理。其他一些用工單位當(dāng)然樂意接收有基本技能，對工資待遇又沒有要求的新手。

2）校校聯(lián)合瞻前顧后。外地的一些院?？春梦渫娜肆Y源市場主動聯(lián)系聯(lián)合辦學(xué)。大致的模式都是在本地學(xué)一年文化基礎(chǔ)課，在外地學(xué)一至兩年的專業(yè)理論和實際操作課。本地學(xué)校組織生源，外地學(xué)校負(fù)責(zé)推薦就業(yè)。從本地職業(yè)學(xué)校的角度來思考，在外地培訓(xùn)固然可以使學(xué)生在理論知識和生活閱歷都有所增長，但如果就業(yè)有不妥之處，家長還是要找生源地學(xué)校解決遺留問題，而本地的學(xué)校和用工單位直接聯(lián)系，又不存在學(xué)生就不了業(yè)的困難。從學(xué)生家長的角度來看，如果本地學(xué)校解決不了就業(yè)，還不如一次送到外地的學(xué)校上。

3）校企聯(lián)合穩(wěn)步有序

現(xiàn)在武威聯(lián)合辦學(xué)的最佳組合是本地的職業(yè)學(xué)校與本地的企業(yè)聯(lián)手，把技術(shù)工人需要掌握的基本技能掌握好，對于高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的技術(shù)把學(xué)生直接送到工廠的生產(chǎn)車間去學(xué)習(xí)，學(xué)校只投入適量的資金購置先進設(shè)備，指導(dǎo)學(xué)生的理論學(xué)習(xí)。

職業(yè)教育的縱深發(fā)展

職業(yè)教育目前需要解的問題除了“學(xué)”與“教”，“普”與“特”之外，還需要解決“精”與“強”的問題。

學(xué)與教解決了師生之間的矛盾，普與特解決了開設(shè)專業(yè)的矛盾，而精與強則要解決更高學(xué)歷更高層次的需求與現(xiàn)學(xué)歷之間的矛盾。

技工學(xué)校的學(xué)生，畢業(yè)后取得畢業(yè)證可以與高中畢業(yè)生同等條件參軍、可以參加高考。已經(jīng)成熟的培養(yǎng)途徑是畢業(yè)后考入高職院校，這消除了部分家長和學(xué)生以為上技校就僅為了學(xué)技術(shù)當(dāng)工人一輩子受苦，永遠(yuǎn)當(dāng)不上領(lǐng)導(dǎo)，擠不進白領(lǐng)隊伍的后顧之憂。在職業(yè)教育中，3+1、3+2的教學(xué)模式，也正是解決了中專（技）生的學(xué)歷與文憑的需求。

對于如何把職業(yè)教育向縱深發(fā)展，不僅是辦學(xué)單位迫待解決的問題，也是教育部門亟待討論、實踐與推進的難題。國家從政策上，經(jīng)濟上都給予了大力的支持，用工單位對高技能人才高薪挖掘。流水線上的操作工，文化水平要求不高，人人都能上崗，這是勞務(wù)輸出部門的服務(wù)對象。我們中等職業(yè)教育學(xué)校培養(yǎng)出的人才，是經(jīng)過一線上鍛煉涌現(xiàn)出來的熟練工，懂技術(shù)，懂理論，又能安身基層。對于懂管理，有創(chuàng)新與改造能力技術(shù)人才的培養(yǎng)，這是高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)。如何把三者綜合在一起考慮，讓三者由低—中—高三個層次有機結(jié)合在一起，我市各個職業(yè)院校學(xué)歷教育、高等教育互相合作起來，職業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)該是穩(wěn)步前進了。

與其他省市職業(yè)教育相借鑒，我們的培訓(xùn)范圍還相對較窄，與勞務(wù)部門的溝通還比較缺乏。例如涉外技術(shù)人才的培訓(xùn)、殘疾人培訓(xùn)，在校生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，小規(guī)模種、養(yǎng)殖業(yè)專門培訓(xùn)、旅游、賓館管理、托管、社區(qū)服務(wù)、老人服務(wù)等，這些我們都還沒有涉足過。

職業(yè)教育的改革發(fā)展經(jīng)過了十多年，我們需要再度思考，再度創(chuàng)業(yè)。

作者簡介：

劉玉芳（1974-），女，漢族，甘肅武威人，本科學(xué)歷，甘肅省武威市技工學(xué)校教師，研究方向為職業(yè)教育與學(xué)生管理。