李春茂
摘 要:基層黨組織書(shū)記在一個(gè)地區(qū),一個(gè)部門(mén)中起著重要作用。要從“基本要求”、“素質(zhì)要求”、“工作方法”三個(gè)方面,加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。
關(guān)鍵詞:基層黨組織書(shū)記;重要作用;基本要求;素質(zhì)要求;工作方法
中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,必須居安思危,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),常懷憂(yōu)黨這心,恪盡興黨之責(zé),勇于變革、勇于創(chuàng)新,永不僵化、永不停滯,繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)俗人的偉大工程,確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨,在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。這不僅對(duì)基層組織工作提出了更高的要求,也對(duì)基層組織自身建設(shè)提出了更高的要求。這就需要我們按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。這更需要基層黨組織書(shū)記充分認(rèn)識(shí)自己的重要作用和職責(zé),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,努力提高自身的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),振奮精神,帶領(lǐng)廣大干部群眾為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利而奮斗。
1 基層黨組織書(shū)記的重要作用
基層黨組織書(shū)記在一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)工作中,處于核心地位,起著關(guān)鍵作用,負(fù)有全面責(zé)任。
(一)黨組織書(shū)記的狀況在很大程度上決定著一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)發(fā)展的面貌
新形勢(shì)下,發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)的觀念已經(jīng)深入人心。各地雖然條件不一、基礎(chǔ)不同,搞建設(shè)、促發(fā)展,都是廣大黨員和群眾迫切的愿望和熱情。廣大黨員和群眾的積極參與,是改變一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌的強(qiáng)大動(dòng)力。但在實(shí)踐中也常??吹?,一些條件和基礎(chǔ)基本相同的地區(qū),有的發(fā)展很大,有的卻步履蹣跚,出現(xiàn)這種差異的一個(gè)關(guān)鍵因素,是這兩種地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子狀況,尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)人的狀況不同。一般地說(shuō),前者具有開(kāi)拓進(jìn)取的精神狀態(tài),有清晰的發(fā)展思路,有因地制宜的措施,因此,干部群眾的思想也活躍了,積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了,形成了一股推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大力量;后者則往往墨守成規(guī)、安貧樂(lè)道、小富即安,或鼓不起實(shí)勁、拿不出實(shí)招,蘊(yùn)藏在干部群眾中的活力也得不到發(fā)揮,不能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。大量事實(shí)說(shuō)明,就一個(gè)地方來(lái)說(shuō),一把手的思路是否正確,用人是否得當(dāng),有沒(méi)有一個(gè)好的精神狀態(tài),確實(shí)在很大程度上決定了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的狀況。
(二)黨組織書(shū)記的狀況對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)的黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣有著到頭重要的影響
古人說(shuō):政者,正也。這話(huà)可以從正己正人兩方面來(lái)理解。正己方面,就是從政的人,要以身作則,不徇私情,身正行直,借以服眾;正人方面,就是為政之道,必須扶正祛邪,懲惡揚(yáng)善,創(chuàng)造一個(gè)正氣弘揚(yáng)的社會(huì)風(fēng)尚。一把手的形象在這兩方面都起著表率的作用。一把手有好的形象,就會(huì)有一定的感召力,在黨內(nèi)和社會(huì)上形成見(jiàn)賢思齊的效應(yīng)。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),這就是全黨同志首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志必須堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)的最大的正氣。大大發(fā)揚(yáng)這個(gè)正氣,以權(quán)謀私、拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義的邪氣就滋長(zhǎng)不起來(lái)。
(三)黨組織書(shū)記的狀況直接關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的水平
黨組織書(shū)記作為領(lǐng)導(dǎo)班子的核心,居于統(tǒng)率地位,負(fù)有帶好班子的重要責(zé)任,在集體領(lǐng)導(dǎo)中發(fā)揮著統(tǒng)籌全局的作用。一個(gè)好的黨組織書(shū)記,在班子中應(yīng)起到堅(jiān)持正確政治方向的導(dǎo)向作用、實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的中心作用、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的凝聚作用、勤政廉政的表率作用。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)和能力高不高、整體功能強(qiáng)不強(qiáng),首先要看一把手是否盡到了自己的責(zé)任,發(fā)揮了應(yīng)有的作用。有些領(lǐng)導(dǎo)班子,班子成員的個(gè)體素質(zhì)不見(jiàn)得很高,但一把手比較得力,班子成員的積極性得到充分發(fā)揮,大家齊心協(xié)力、和衷共濟(jì),就能夠具有很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力;相反,有些領(lǐng)導(dǎo)班子成員的自體素質(zhì)很好,但一把手則有明顯的局限性,不能發(fā)揮各個(gè)成員的優(yōu)勢(shì),整個(gè)班子形不成合力,難以有所作為。還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子,由于一把手品行不端,上行下效,往往成為一個(gè)爛班子。
2 基層黨組織書(shū)記的基本要求
《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》明確指出:“按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求,加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。”按照這一基本要求,選好配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記,充分發(fā)揮其帶頭跟黨走、帶頭發(fā)展致富、帶頭服務(wù)群眾、帶頭維護(hù)和諧穩(wěn)定、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣的作用?;鶎庸ぷ鞑艜?huì)更加鞏固,黨的事業(yè)發(fā)展才大有希望。
(一)守信念
守信念,就是政治上堅(jiān)定,恪盡堅(jiān)強(qiáng)的理想信念。具有高度的政治敏銳性和政治鑒別力,始終與黨中央在思想上、政治上保持一致,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策,模范遵守國(guó)家的法律法規(guī),做政治上的明白人。堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹以推進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中去。不斷提高自身的思想理論水平,善于用科學(xué)理論分析、判斷和解決實(shí)際問(wèn)題,把改造客觀世界與主觀民辦結(jié)合起來(lái),把遠(yuǎn)大理想和做好現(xiàn)階段工作結(jié)合起來(lái),努力成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極推進(jìn)者。牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,增強(qiáng)拒腐防變能力,切實(shí)解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀問(wèn)題,自覺(jué)抵制各種錯(cuò)誤思想的侵襲,做高舉旗幟、堅(jiān)定理想信念的表率。
(二)講奉獻(xiàn)
講奉獻(xiàn),就是要不斷增行政科宗旨意識(shí),不計(jì)較個(gè)人得失,吃苦在前、享受在后,努力做到立黨為公、執(zhí)政為民。自覺(jué)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,做真心實(shí)意、盡力盡力為群眾服務(wù)的貼心人。堅(jiān)持以人為本,正確行使人民賦予的權(quán)力,把人民的愿望和要求作為決策的根本依據(jù),把群眾滿(mǎn)意做為第一標(biāo)準(zhǔn),問(wèn)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦。熱心為群眾謀利益,多為群眾辦好事、辦實(shí)事,始終堅(jiān)持把維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的利益放在首位,作為工作的重中之重來(lái)抓,把群眾擁護(hù)不擁護(hù),贊同不贊同,高興不高興,答應(yīng)不答應(yīng),作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在行動(dòng)上深入群眾、在工作上服務(wù)群眾,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層群眾的表率。
(三)有本領(lǐng)
有本領(lǐng),就是具有一定的文化素養(yǎng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、實(shí)用科學(xué)技術(shù)知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能力,具有開(kāi)拓進(jìn)取精神,敢于和善于帶領(lǐng)群眾闖市場(chǎng)。加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè),就是要通過(guò)發(fā)揮基層黨組織書(shū)記的帶動(dòng)作用,努力使黨員干部在思想觀念、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)和工作方式方法上有新的轉(zhuǎn)變,更好地順應(yīng)人民群眾的新期待?;鶎狱h組織書(shū)記要能夠充分發(fā)揮能人帶動(dòng)作用,把群眾組織起來(lái),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,集中發(fā)展適合實(shí)情的支柱產(chǎn)業(yè),輻射帶動(dòng)群眾共同致富。能夠隨著形勢(shì)發(fā)展變化的要求,主動(dòng)研究新的情況、新問(wèn)題、破解工作中的難題;善于在紛繁復(fù)雜的事情中抓住主要矛盾,轉(zhuǎn)變思想觀念,拓寬工作思路,創(chuàng)新工作方法,改進(jìn)工作方式,通過(guò)創(chuàng)新思維發(fā)揮黨員干部的引領(lǐng)作用,開(kāi)創(chuàng)基層各項(xiàng)工人物新局面,做服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的表率。
(四)重品行
重品行,就是重視培養(yǎng)高尚的道路和操守。“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心”,以高尚的品格團(tuán)結(jié)干部群眾。鑄襟懷坦蕩的政治品德,自覺(jué)做到對(duì)黨忠誠(chéng),始終堅(jiān)持實(shí)事求是,在重大關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻信念堅(jiān)定,在處理問(wèn)題時(shí)堅(jiān)持原則。認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,踐行健康文明的社會(huì)公德,牢記“八榮八恥”,不斷提升思想境界,陶冶道路情操,帶頭崇尚科學(xué)、移風(fēng)易欲,樂(lè)于助人。常修敬業(yè)奉獻(xiàn)的職業(yè)道路,勤勉工作,無(wú)私奉獻(xiàn),在工作中恪盡職守,勇挑重?fù)?dān),敢打硬仗,甘于吃苦,淡泊名利,不驕不躁。把握中華傳統(tǒng)家庭美德,做到情趣健康、家庭和睦、尊老愛(ài)功、不貪財(cái)色,時(shí)刻提高警惕,防微杜漸,防止各種不良的生活行為影響自己的品行。只有牢記入黨誓言,保持高尚的道路品位,才能做到信仰無(wú)鬼,成為“一個(gè)高尚的人,一個(gè)純粹的人,一個(gè)有道德的人,一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人,一個(gè)有益于人民的人”,做改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本色的表率。
3 基層黨組織書(shū)記的素質(zhì)要求
(一)自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義理論研究和處理問(wèn)題,始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定,具有統(tǒng)攬全局的能力
馬克思主義不是教條,而是行動(dòng)的指南。解決革命、建設(shè)和改革中的實(shí)際問(wèn)題,在馬克思主義書(shū)本里找不到現(xiàn)成的答案,便必須堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法來(lái)作指導(dǎo),把馬克思主義理論同實(shí)際情況結(jié)合起來(lái),確定黨的工作方針和政策。這是我們對(duì)待馬克思主義的科學(xué)態(tài)度?;鶎狱h組織書(shū)記作為黨的基層領(lǐng)導(dǎo)工作中的一把手,首先要能夠掌握馬克思主義的基本理論,并能夠運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法認(rèn)識(shí)和解決黨的工作中遇到的各種問(wèn)題。這就要求黨組織書(shū)記要能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻理解馬克思主義的基本理論和觀點(diǎn),并用來(lái)指導(dǎo)自己的思想和工作。當(dāng)前,學(xué)習(xí)馬克思主義理論,重點(diǎn)是要學(xué)好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,并用來(lái)指導(dǎo)黨的基層組織的各項(xiàng)工作。要養(yǎng)成學(xué)習(xí)理論的濃厚興趣和對(duì)實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行理論思考的習(xí)慣,在重大原則問(wèn)題上明辨是非,始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定,做一個(gè)政治上合格的領(lǐng)導(dǎo)者。
“胸?zé)o全局者,不足以謀一域”,識(shí)大局方能謀大事。統(tǒng)攬全局,就是要具有開(kāi)闊的眼界,從本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際出發(fā),善于從全局的高度來(lái)考慮問(wèn)題和處理問(wèn)題。做到這些,離不開(kāi)馬克思主義世界觀和方法論的指導(dǎo)。作為基層黨委的書(shū)記,要善于運(yùn)用唯物辯證法觀察分析形勢(shì),在處理問(wèn)題時(shí)要能夠跳出本地的小圈子,把自己領(lǐng)導(dǎo)的地方當(dāng)作一顆棋子,放到大棋盤(pán)上去考慮。正確處理局部和全局的關(guān)系,自覺(jué)服從全黨全國(guó)工作的大局,保持中央政令暢通,維護(hù)中央權(quán)威。黨的基層工作千頭萬(wàn)緒,總攬全局還要善于抓主要矛盾,要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,顧及到方方面面,避免因一些事情處理不當(dāng)而影響全局。
(二)堅(jiān)持貫徹民主集中制,善于把中央的路線(xiàn)方針政策與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合,具有宏觀決策的能力。
實(shí)行科學(xué)決策,是領(lǐng)導(dǎo)者的重要職責(zé)。現(xiàn)在有些地方發(fā)展緩慢,面貌變化不快,一個(gè)重要原因就是黨委領(lǐng)導(dǎo)決策能力不強(qiáng)。有些地方自然條件差,原有基礎(chǔ)弱,缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù),但由于那里的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供的機(jī)遇把握得比較準(zhǔn),具有創(chuàng)造性開(kāi)展工作的膽略,拿得出符合本地實(shí)際的發(fā)展思路,因而能夠使黨的領(lǐng)導(dǎo)有所突破,開(kāi)創(chuàng)新局面。實(shí)踐證明,能夠及時(shí)正確地作出決策,是領(lǐng)導(dǎo)工作取得主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵,是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要條件。
民主集中制是我產(chǎn)黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。堅(jiān)持貫徹民主集中制,對(duì)于實(shí)行科學(xué)決策至關(guān)重要。正確的決策,取決于民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合?;鶎狱h委既是黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級(jí)指示的執(zhí)行者,又是本地區(qū)重要工作的決策者。在決策過(guò)程中,既堅(jiān)決貫徹中央的各項(xiàng)方針政策和上級(jí)的決定,維護(hù)中央權(quán)威,體現(xiàn)全局利益,又要充分走群眾路線(xiàn),了解當(dāng)?shù)貙?shí)際,代表和反映人民群眾的利益和要求,按照民主集中制原則和要求,把群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和智慧集中起來(lái),作出符合客觀實(shí)際的決策。
(三)要用良好的形象和品德凝聚人,善于做思想政治工作,具有組織協(xié)調(diào)能力
基層黨組織書(shū)記要領(lǐng)導(dǎo)好一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作,必須善于協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)各方面的積極性。要做到這一點(diǎn),僅僅靠手中的權(quán)力是不夠的,還必須十分重視非權(quán)力因素的影響,樹(shù)立良好的人格風(fēng)范,處處起表率作用。凡要求別人做到的,自己首先做到;凡禁止別人做的,自己堅(jiān)決不做。遇事不是簡(jiǎn)單地以權(quán)壓人,而是注重以人格服人,做事待人要光明磊落,公道正派;要寬以待人,嚴(yán)于律己;要虛懷若谷,善納人言;要聞過(guò)則喜,見(jiàn)賢思齊;要好學(xué)深思,與時(shí)俱進(jìn);要勤政廉潔,無(wú)私無(wú)畏,等等。同時(shí),還要善于做好思想政治工作。與黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、與一般干部群眾之間,要溝通思想感情,對(duì)他們提出的問(wèn)題,用討論的、說(shuō)服教育的而不是強(qiáng)制的、壓服的方法去解決;對(duì)需要辦而一部分群眾暫時(shí)還不理解的事情,要耐心加以解釋和引導(dǎo),切忌簡(jiǎn)單生硬。鄧小平曾強(qiáng)調(diào),改善黨的領(lǐng)導(dǎo),其中最主要的,就是加強(qiáng)思想政治工作。思想政治工作,應(yīng)作為一把手的基本功,黨委一把手、行政一把手都應(yīng)當(dāng)重視起來(lái),還要親自去做,善于去做。通過(guò)卓有成效的思想政治工作,理順情緒、化解矛盾,調(diào)動(dòng)更多人的積極性,全面推進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。
一把手要具有較好的組織協(xié)調(diào)能力,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部有明確的分工,作為“班長(zhǎng)”,要堅(jiān)持民主集中制原則,善于調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性創(chuàng)造性,充分發(fā)揮班子的整體功能,揚(yáng)長(zhǎng)避短,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成整個(gè)黨委領(lǐng)導(dǎo)工作的合力和凝聚力。
(四)要堅(jiān)持任人唯賢,善于發(fā)現(xiàn)和使用人才,具有知人善任的能力
毛澤東把領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)精辟地概括為“出主意,用干部”。鄧小平也曾指出:“善于發(fā)現(xiàn)人才,團(tuán)結(jié)人才,使用人才,是領(lǐng)導(dǎo)者成熟的主要標(biāo)志之一?!边x拔任用干部,最根本的是堅(jiān)持任人唯賢的干部路線(xiàn),堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t和干部隊(duì)伍“四化”方針。有新的歷史時(shí)期,就是要“選人民公認(rèn)是堅(jiān)持改革開(kāi)放路線(xiàn)并有政績(jī)的人”進(jìn)入各級(jí)班子。一把手做到知人善任,主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:一是帶頭遵守黨的組織制度和干部工作制度的規(guī)定,特別是要嚴(yán)格按照中央關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選擇任用工作責(zé)任追究辦法》的規(guī)定選人用人,決不能憑個(gè)人關(guān)系的好壞選用干部,也要防止形式上按程序辦事,實(shí)際上還是個(gè)人說(shuō)了算。二是要堅(jiān)持群眾公認(rèn),實(shí)行組織考察與群眾評(píng)議相結(jié)合,多數(shù)群眾不擁護(hù)的干部不能提拔。三是要放開(kāi)選人視野,放眼于基層,放眼于各方面,尤其要注意多從基層干部和群眾中選拔優(yōu)秀人才。要特別關(guān)注那些埋頭苦干、默默無(wú)聞的同志。四是人才要用得其所。古人云,“人才各有所宜,用得其宜則才著,非用其宜則才晦”。每個(gè)人都有長(zhǎng)有短,瑕瑜互見(jiàn),關(guān)鍵是要根據(jù)工作需求和領(lǐng)導(dǎo)班子合理結(jié)構(gòu)來(lái)安排,使其各展所長(zhǎng)。五是重視干部的教育、管理和監(jiān)督,尤其要著眼未來(lái),關(guān)心年輕干部的成長(zhǎng),努力培養(yǎng)出一批又一批的合格接班人,形成尊重和愛(ài)護(hù)人才的良好風(fēng)尚??傊粋€(gè)合格的基層黨組織書(shū)記,應(yīng)該有愛(ài)才之心,認(rèn)人之眼,用人之膽。
(五)要敢于正視各種矛盾,善于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,具有處理突發(fā)復(fù)雜事件的應(yīng)變能力
一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)的工作,紛繁復(fù)雜,包羅萬(wàn)象,特別是在改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,新情況、新問(wèn)題層出不窮,甚至發(fā)生一些意想不到的突發(fā)事件,如水旱災(zāi)害和種社會(huì)矛盾?;鶎狱h組織書(shū)記處在全局工作的核心,又是各種矛盾的焦點(diǎn)。回避矛盾、逃避問(wèn)題,不是一個(gè)負(fù)責(zé)任的一把手;遇到困難后退,不能正確地解決矛盾和剖一,不能成為一個(gè)合格的一把手。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,做領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)程,就是解決矛盾、克服困難的過(guò)程。正視矛盾,知難而進(jìn),是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的態(tài)度。作為一把手,當(dāng)工作中出現(xiàn)重大問(wèn)題和尖銳矛盾時(shí),要勇于面對(duì)現(xiàn)實(shí),臨危不亂,處變不驚,沉著應(yīng)付,多謀善斷,采取有力措施把問(wèn)題解決好。一般地說(shuō),突發(fā)事件往往都是一個(gè)由量變到質(zhì)變、由漸變到突變的過(guò)程。因此,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者尤其是一把手要經(jīng)常注意社會(huì)思想動(dòng)態(tài),掌握情況,提高預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性,力爭(zhēng)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
4 基層黨組織書(shū)記的工作方法
做好黨組織書(shū)記工作,險(xiǎn)了本人應(yīng)具有良好的素質(zhì)和能力外,在履行工作職責(zé)過(guò)程中還要講究工作方法,這要切實(shí)做到以下幾點(diǎn):
要善于從政治上觀察和處理問(wèn)題
當(dāng)前,國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻,我國(guó)又處于改革開(kāi)展的關(guān)鍵時(shí)期。這首先要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手一定要講政治,善于從政治上觀察和處理問(wèn)題,努力做到:始終堅(jiān)定正確的政治方向,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn),樹(shù)立正確的政治觀點(diǎn),善于識(shí)別和反對(duì)各種危害社會(huì)主義制度、危害改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的錯(cuò)誤思潮;始終站在人民群眾的立場(chǎng),站在黨的政治立場(chǎng)和黨的政策立場(chǎng),自覺(jué)維護(hù)黨的執(zhí)政地位,增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí),為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán);始終嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,在思想上、政治上和行動(dòng)上同黨中央保持一致。
善于從政治上觀察和處理問(wèn)題,首先要增強(qiáng)政治敏銳性,見(jiàn)微知著。當(dāng)“風(fēng)起于青萍之末”的時(shí)候,就能立即抓住苗頭,洞察本質(zhì),判明利害,確定應(yīng)該采取的正確態(tài)度和對(duì)策,不斷提高工作預(yù)見(jiàn)性。其次,要提高政治鑒別力。當(dāng)前,西方籌對(duì)勢(shì)力仍然對(duì)我國(guó)實(shí)行“西化”、“分化”的圖謀,進(jìn)行政治、思想、文化各方面的滲透,企圖改變我國(guó)的社會(huì)主義制度。這就要求廣大干部首先是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),密切聯(lián)系實(shí)際,在重大原則問(wèn)題上分清是非,劃清界限,堅(jiān)定正確的政治方向和政治立場(chǎng),及時(shí)排除各種錯(cuò)誤思想傾向的干擾。要堅(jiān)定地站在黨性原則的立場(chǎng)上,理直氣壯地支持正確的東西,旗幟鮮明地同各種危害國(guó)家利益和人民利益的思想行為作斗爭(zhēng)。
(二)要堅(jiān)持對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)的一致性
中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表,黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨除了人民的利益外,沒(méi)有自己的特殊利益。從根本上說(shuō),對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)是完全一致的。堅(jiān)持對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)的一致性,要求黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨委的一把手在想問(wèn)題、辦事情、作決策時(shí),都要從人民群眾的根本利益出發(fā),看“人民擁護(hù)不擁護(hù)”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”,力求使黨的一切合乎最廣大人民群眾的根本利益。
堅(jiān)持對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)的一致性,必須把執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的決策與當(dāng)?shù)氐木唧w情況結(jié)合起來(lái)。一般地說(shuō),上級(jí)機(jī)關(guān)的決策集中地體現(xiàn)了人民群眾的要求,代表了人民群眾的最大利益,無(wú)疑應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。但執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的決策也必須同本地實(shí)際相結(jié)合。當(dāng)上級(jí)機(jī)關(guān)的某項(xiàng)決策與當(dāng)?shù)貙?shí)際不相符合的時(shí)候,就要堅(jiān)持對(duì)群眾負(fù)責(zé)的精神,及時(shí)向上級(jí)反映,而不能因?yàn)閭€(gè)人利害得失,借口對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)而強(qiáng)迫群眾執(zhí)行。在上級(jí)決策體現(xiàn)了群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益,但同群眾的眼前利益發(fā)生矛盾的時(shí)候,要努力去找出把群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益同眼前利益結(jié)合起來(lái)的辦法,同時(shí)積極向群眾做耐心、深入、細(xì)致的思想工作,包括必要的等待,以提高群眾的覺(jué)悟,實(shí)現(xiàn)上級(jí)的意圖。如果為了群眾的眼前利益,群眾思想不通而不認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)決策,這既是對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)也是對(duì)人民群眾不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決糾正。
(三)要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),反對(duì)個(gè)人專(zhuān)斷
集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則,是黨的群眾路線(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中的運(yùn)用。黨組織書(shū)記在領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),防止個(gè)人專(zhuān)斷,有利于依靠集體的智慧和經(jīng)驗(yàn),作出符合實(shí)際的決定,實(shí)施正確外圓內(nèi)方有利于充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的積極性和主動(dòng)性,提高工作效率,圓滿(mǎn)完成工作任務(wù);也有利于更好地鍛煉和提高干部的工作能力。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),對(duì)于一把手來(lái)說(shuō)應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):
一是增強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí),提高堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)是黨性原則的必然要求,是集中集體智慧和力量做好黨委工作的組織保證。每個(gè)黨組織書(shū)記都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,個(gè)人的智慧和能力總是有限的,只有依靠一班人,集思廣益,實(shí)行集體決策,才能做好工作。凡是涉及黨的路線(xiàn)方針政策的大事,重大工作任務(wù)的部署,重要干部的任免、調(diào)動(dòng)和處理,有關(guān)群眾利益的重大問(wèn)題,以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)由黨組織集體討論的問(wèn)題,都必須由黨的委員會(huì)集體討論后作出決定,決不能個(gè)人說(shuō)了算,由個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行。在決策的過(guò)程中,一把手要善導(dǎo)、善統(tǒng)、善定。要鼓勵(lì)大家充分發(fā)表意見(jiàn),并在各種不同意見(jiàn)的碰撞中,加以引導(dǎo),形成共識(shí),適時(shí)作出決策;如果意見(jiàn)分歧較多,不妨把問(wèn)題暫時(shí)放一下,作進(jìn)一步,待認(rèn)識(shí)統(tǒng)一后再作出決定。當(dāng)然也要防止當(dāng)斷不斷,久議不決的現(xiàn)象。
二是擺正個(gè)人與領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的關(guān)系。人們常說(shuō),一把手是“班長(zhǎng)”,對(duì)此應(yīng)有正確的理解。毛澤東在《黨委會(huì)的工作方法》一文中說(shuō)過(guò):“黨的委員會(huì)有一二十個(gè)人,象軍隊(duì)的一個(gè)班,書(shū)記好比班長(zhǎng)……書(shū)記和委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù),這同班長(zhǎng)和戰(zhàn)士之間的關(guān)系是不一樣的。這里不過(guò)是一個(gè)比方?!边@就告訴我們,在黨組織內(nèi)部書(shū)記和其他成員之間都是平等的一員,在決策時(shí)必須堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則,不能搞一言堂,實(shí)行個(gè)人專(zhuān)斷。同時(shí),由于書(shū)記處于更重要的位置,在集體決策時(shí),要善于發(fā)揚(yáng)民主,正確集中大家的意見(jiàn)。
三是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。只有實(shí)行合理的分工,集體領(lǐng)導(dǎo)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員包括一把手都要服從集體的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)又必須按照分工獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。借口集體領(lǐng)導(dǎo),事無(wú)巨細(xì)統(tǒng)統(tǒng)提交集體討論或遇事互相推諉,是不對(duì)的;認(rèn)為分工負(fù)責(zé)就是分家,搞個(gè)人說(shuō)了算,也是不對(duì)的。一把手總攬全局,對(duì)班子成員所分管的工作要加以指導(dǎo)和協(xié)調(diào),做好督促檢查工作。
(四)要維護(hù)黨組織內(nèi)部的團(tuán)結(jié)
能否維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),是對(duì)一把手個(gè)人品格、能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的全面檢驗(yàn)。搞好班子團(tuán)結(jié)。這要著重從以下幾個(gè)方面努力:
一是對(duì)己要嚴(yán),要用良好的品格影響一班人。要待人以誠(chéng)。一把手真誠(chéng)待人,別人與你合作共事就會(huì)感到放心,感到可靠,有信任感,有安全感。對(duì)其他成員有什么意見(jiàn),要把話(huà)擺在桌面上,是就是,非就非,切忌當(dāng)面一套,背后一套。要淡泊名利,攬功諉過(guò)是一把手的大忌。班子不團(tuán)結(jié),往往與此有關(guān)。當(dāng)一把手的都應(yīng)當(dāng)懂得,成績(jī)是大家共同創(chuàng)造的,個(gè)人的作用再重要,如果沒(méi)有黨委一班人的集體努力,沒(méi)有上級(jí)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持,都將一事無(wú)成。在這個(gè)問(wèn)題上,一把手要正確對(duì)待自己。要敢于承擔(dān)責(zé)任。這既是對(duì)一把手品格的檢驗(yàn),也是使領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員大膽開(kāi)展工作的重要條件。凡集體討論決定的工作出現(xiàn)了失誤,要主動(dòng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不要責(zé)備他人,自己支持和處理的事情錯(cuò)了,要勇于作自我批評(píng)。
二是對(duì)人要寬,要善于在工作中尊重和團(tuán)結(jié)一班人。要充分相信領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員,正確看待他們的長(zhǎng)處與短處,了解他們的個(gè)性,支持他們的工作。要胸襟開(kāi)闊,善于聽(tīng)取不同意見(jiàn),注意處理好與和自己有過(guò)不同意見(jiàn)的同志的關(guān)系。毛澤東指出:“所謂團(tuán)結(jié),就是團(tuán)結(jié)跟自己有分歧的、看不起自己的,跟自己鬧過(guò)別據(jù)的,跟自己作過(guò)斗爭(zhēng),自己在他面前吃過(guò)虧的那部分人?!迸c這些同志相處,政治上要充分信任,工作上要盡力支持,生活上要熱情關(guān)心。當(dāng)然,強(qiáng)調(diào)一把手對(duì)人要寬,并不是不講原則,不講是非,不嚴(yán)格要求。團(tuán)結(jié)并不排斥互相間的批評(píng),沒(méi)有這種批評(píng)就不能達(dá)到團(tuán)結(jié),沒(méi)有批評(píng)就不能互相了解,因而也就談不到團(tuán)結(jié)。
三是要特別注意搞好黨政一把手之間的團(tuán)結(jié)。黨政一把手的團(tuán)結(jié)是整個(gè)班子團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵。黨組織一把手要處理好同行政一把手之間的關(guān)系,重要的是要尊重、理解和支持對(duì)方。在決定重大問(wèn)題時(shí)要主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn),在決策實(shí)施中要全力支持對(duì)方開(kāi)展工作,使之有職有權(quán)。行政一把手也要自覺(jué)維護(hù)黨委的權(quán)威,在討論重大問(wèn)題時(shí)要充分發(fā)表意見(jiàn),一旦形成決議,就要堅(jiān)決貫徹、認(rèn)真落實(shí)?;忸I(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的矛盾是維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)的重要內(nèi)容。一把手要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的關(guān)系存在的問(wèn)題心中有數(shù),發(fā)現(xiàn)矛盾要分析原因,做好工作。屬于分工不明確的,要適當(dāng)調(diào)整分工;屬于某種誤會(huì)引起的,要幫助溝通,消除誤會(huì);屬于鬧無(wú)原則糾紛引起的,要分清是非,堅(jiān)持原則,主持公道,對(duì)主要責(zé)任者敢于批評(píng)教育。做好了這方面的工作,就會(huì)大大提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力。
(五)要堅(jiān)持真抓實(shí)干,力戒形式主任
近些年來(lái),人們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的形式主義問(wèn)題意見(jiàn)很大。實(shí)踐證明,一把手搞形式主義,往往上行下效,嚴(yán)重?cái)念I(lǐng)導(dǎo)干部的聲譽(yù),損害黨的形象。因此,基層黨組織書(shū)記必須帶頭堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的思想作風(fēng),忠誠(chéng)于黨和人民的事業(yè),說(shuō)老實(shí)話(huà)、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。一個(gè)真正的共產(chǎn)黨人,應(yīng)當(dāng)與形式主義作不妥協(xié)的斗爭(zhēng)。要堅(jiān)決反對(duì)言行不一,大力提倡身體力行;堅(jiān)決反對(duì)敷衍塞責(zé),大力提倡苦干實(shí)干;堅(jiān)決反對(duì)辦事拖拉,大力提倡雷厲風(fēng)行;堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假,大力伸伸求真務(wù)實(shí)。
有些人弄虛作假,搞形式主義,歸根到底,是動(dòng)機(jī)不純,為了個(gè)人的私利。克服形式主義,一把手要加強(qiáng)黨性和個(gè)人品格修養(yǎng),提高思想境界,堅(jiān)持公立為黨,摒棄私心雜念,想問(wèn)題、作決策、辦事情都要從黨的事業(yè)出發(fā),從人民的利益出發(fā),把一切工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在辦實(shí)事、求實(shí)效上來(lái)。對(duì)黨的事業(yè)和人民利益有好處的事情要努力去做,對(duì)損害黨和人民利益的事情堅(jiān)決不做。
一把手既要出主意、作決策,更要抓落實(shí)、求實(shí)效。要深入實(shí)際,搞好調(diào)查研究。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),調(diào)查研究的過(guò)程就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,推動(dòng)工作,狠抓落實(shí)的過(guò)程?;鶎狱h組織書(shū)記要通過(guò)調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握并及時(shí)解決工作中的主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題;要善于發(fā)現(xiàn)典型,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全盤(pán)工作。要駕駛督促檢查,經(jīng)常了解工作的進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決;對(duì)工作做得好的,要給予充分肯定;對(duì)工作做得差的,要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)和幫助,并給以具體指導(dǎo)。要把工作抓得緊而又緊。抓而不緊,等于不抓。要用“咬定青山不放松”的韌勁、“不達(dá)目的不罷休”的狠勁,一件一件地抓,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓,有始有終,鍥而不舍,抓出實(shí)效。
(六)要注意工作方法,講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)
毛澤東十分重視領(lǐng)導(dǎo)方法,他早在1934年就說(shuō)過(guò):“我們不但要提出任務(wù),而且要解決完成任務(wù)的方法問(wèn)題。我們的任務(wù)是過(guò)河,但是沒(méi)有橋或沒(méi)有船就不能過(guò)。不解決橋或船的問(wèn)題,過(guò)河就是一句空話(huà)。不解決方法問(wèn)題,任務(wù)也只是瞎說(shuō)一頓。”他還提出了從群眾中來(lái),到群眾中去;一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合;領(lǐng)導(dǎo)骨干與廣大群眾相結(jié)合;黨組織書(shū)記要學(xué)會(huì)當(dāng)“班長(zhǎng)”,學(xué)會(huì)“彈鋼琴”;“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”等一整套領(lǐng)導(dǎo)方法和藝術(shù),這是對(duì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括和總結(jié),至今仍是我們黨行之有效的基本的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),每個(gè)基層黨組織書(shū)記在領(lǐng)導(dǎo)工作中都應(yīng)當(dāng)熟練掌握并認(rèn)真實(shí)踐。
要實(shí)行一般號(hào)召和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合。這是馬克思主義關(guān)于矛盾的普遍性和特殊性的辯證統(tǒng)一觀點(diǎn)在黨的工作上的應(yīng)用。按照這種方法和要求,首先是對(duì)工作任務(wù)的提出,一般號(hào)召的提出,一定要符合客觀實(shí)際,充分體現(xiàn)人民群眾的愿望和要求,代表人民群眾的根本利益。同時(shí)在提出工作任務(wù)發(fā)出一般號(hào)召以后,即在工作部署之后,要選擇一些單位,深入調(diào)查研究,詳細(xì)了解那里的進(jìn)展情況,并具體指導(dǎo)這些單位在實(shí)踐中遇到的矛盾的難題,取得經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)面上的工作。
要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合。貫徹執(zhí)行黨的決定,如果只有領(lǐng)導(dǎo)骨干的積極性而無(wú)廣大群眾的積極性,便將成為少數(shù)人的空忙;如果只有廣大群眾的積極性而無(wú)有力的領(lǐng)導(dǎo)骨干去恰當(dāng)?shù)亟M織和引導(dǎo),群眾的積極性便不能持久,也不能走向正確的方向。要把領(lǐng)導(dǎo)骨干和廣大群眾兩個(gè)積極性結(jié)合起來(lái),最重要的是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手一定要深入實(shí)際,深入群眾,了解群眾的呼聲,善于集中群眾的正確意見(jiàn),并在群眾中尋找解決問(wèn)題的好主意、好辦法;同時(shí),要宣傳群眾、組織群眾,注意引導(dǎo)和保護(hù)群眾的積極性,使之成為推動(dòng)工作發(fā)展的基本力量。
要突出重點(diǎn),兼顧其他。作為一把手,工作千頭萬(wàn)緒,要突重點(diǎn),兼顧一般,也是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的基本方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。突出重點(diǎn),就是要抓住工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面,善于牽住“牛鼻子”。對(duì)重點(diǎn)工作要舍得花精力,緊緊抓住不放,一抓到底。在突出工作重點(diǎn)的同時(shí),還要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,圍繞重點(diǎn)工作開(kāi)展其他方面的工作,尤其是不能忽視容易引起矛盾的事情,從而使黨的工作得到健康有效的發(fā)展。
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