嚴(yán)焱

摘 ?要：針對國家最新的關(guān)于出版體制改革，尤其是高校編輯部的改革文件，各個不同層次的高校編輯部采取了不同的改革措施。本文通過對學(xué)報(bào)改革方面文章的梳理，從我國高校學(xué)報(bào)的功能出發(fā)，指出學(xué)報(bào)應(yīng)發(fā)揮其高校學(xué)術(shù)科研成果載體的功能，繼續(xù)發(fā)揮其公益屬性，為科研人員和教師學(xué)生服務(wù)。并針對專家提出的學(xué)報(bào)四種走勢的發(fā)展?fàn)顩r，指出一般高校的學(xué)報(bào)面臨著極大的發(fā)展困難，進(jìn)而提出高校學(xué)報(bào)發(fā)展的幾點(diǎn)思考和建議。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)報(bào);功能;改革發(fā)展

中圖分類號：G237.5 ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?文章編號：1672-8122（2015）07-0106-02

一、引 言

自改革開放以來，我國關(guān)于出版體制改革方面的政策在不斷地變化，其目的都是為了促進(jìn)出版業(yè)更好地發(fā)展。關(guān)于高校學(xué)報(bào)的改革與發(fā)展方面的文章，基本上是針對我國經(jīng)濟(jì)改革的大背景下，對高校學(xué)報(bào)的發(fā)展?fàn)顩r、管理理念、功能屬性等問題進(jìn)行思考和闡述。高建立（1994）闡述了社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下高校學(xué)報(bào)的改革與發(fā)展，指出高校學(xué)報(bào)在服務(wù)于高校教學(xué)科研的同時(shí)，應(yīng)對增強(qiáng)高校學(xué)報(bào)的開放意識[1]。曹振中（1996）指出，學(xué)報(bào)改革的重點(diǎn)，應(yīng)該放在提高學(xué)報(bào)質(zhì)量，提高辦刊水平，充分發(fā)揮其效益上[2]。鄧久華，王晶針對學(xué)報(bào)辦刊理念落后，封閉辦刊;學(xué)報(bào)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重;辦刊資源分散，力量單薄，專業(yè)化程度低;辦刊目的偏離，學(xué)術(shù)水平和社會效益低等困難，提出要打破封閉，開放辦刊;正確定位，突出特色;分層次辦刊面向讀者，面向市場，強(qiáng)化經(jīng)營意識，提高經(jīng)濟(jì)效益。周紅兵，方秀菊（2004）認(rèn)為學(xué)報(bào)面臨的困境是優(yōu)質(zhì)稿件流失嚴(yán)重，學(xué)術(shù)“窗口”功能削弱;特色不突出，缺乏競爭力;出版時(shí)滯長，時(shí)效性不強(qiáng);專業(yè)化程度低，社會影響力弱。提出措施：開放辦刊，吸引優(yōu)質(zhì)稿件;加強(qiáng)政策導(dǎo)向，發(fā)揮窗口功能;突出優(yōu)勢學(xué)科，辦出特色欄目;縮短出版時(shí)滯，提升競爭實(shí)力;重視編輯隊(duì)伍建議，提高學(xué)報(bào)質(zhì)量;聯(lián)合辦刊，走專業(yè)化道路[3]。趙大良（2009）認(rèn)為，根據(jù)國家文化體制和新聞出版體制改革的文件精神，科技期刊體制改革的重點(diǎn)應(yīng)該是在體制市場化、經(jīng)營集約化和目標(biāo)國際化三個方面[4]。吳慶豐（2012）認(rèn)為學(xué)報(bào)應(yīng)該破除不合時(shí)宜的辦刊觀念;提高面向社會的實(shí)踐能力;增強(qiáng)服務(wù)地方的特色意識[5]。趙文義、王衛(wèi)勛（2012）認(rèn)為，學(xué)術(shù)期刊市場化的實(shí)現(xiàn)路徑一要明確供給主體;二要加強(qiáng)對國有企業(yè)提供主體的認(rèn)識和監(jiān)管;三是針對現(xiàn)狀，解決問題;四是減少行政干預(yù);五是制度變遷模式，建立健全激勵約束機(jī)制及相關(guān)法規(guī)[6]。

二、高校學(xué)報(bào)的功能

關(guān)于高校學(xué)報(bào)的功能，公認(rèn)的看法是高校學(xué)報(bào)是高等院校主辦的、以反映本?？蒲泻徒虒W(xué)成果為主的學(xué)術(shù)性刊物。陳浩元等曾總結(jié)高校學(xué)報(bào)有五個特殊功能：一是學(xué)校師生進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的平臺和園地;二是展示本?？蒲谐晒囊粋€重要窗口;三是促進(jìn)高校重點(diǎn)學(xué)科和新學(xué)科的建設(shè);四是對科技新人的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和扶持作用;五是記載著學(xué)?？蒲小⒔虒W(xué)發(fā)展的歷史[7]。趙大良認(rèn)為高校教授的成長，絕大部分是在本校學(xué)報(bào)的支持下而成長起來的，尤其是大部分人是從本校學(xué)報(bào)開始走上學(xué)術(shù)論文發(fā)表的道路的[8]。

然而，由于現(xiàn)有評價(jià)體系和職稱評定條件的關(guān)系，EI、SSCI等國外刊物成了各個高校老師首選的投稿刊物，優(yōu)秀的稿件都流失到國外，國內(nèi)一些優(yōu)秀刊物的稿源也受到了沖擊，更遑論一般院校的普通刊物了。高校學(xué)報(bào)“以反映本校科研和教學(xué)成果為主”的辦刊方向受到了挑戰(zhàn)，沒有本校教師的支持，沒有廣泛的宣傳力度，外稿更是難以大范圍地投到學(xué)報(bào)，普通學(xué)報(bào)的生存面臨挑戰(zhàn)。因此，很多學(xué)報(bào)都千方百計(jì)地提高自己學(xué)報(bào)的知名度，如設(shè)置特色欄目，進(jìn)入“名欄工程”等措施。

根據(jù)最新的教育部和國家新聞出版廣電總局教社科2015年1號文指出，高校出版是我國教育事業(yè)和出版事業(yè)的重要組成部分，是傳播社會主義先進(jìn)文化的重要陣地，是培育德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的重要力量。高校要充分認(rèn)識高校出版工作在立德樹人根本任務(wù)中的特殊重要性，把出版工作擺在重要位置，納入學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃，支持出版單位的改革發(fā)展，加強(qiáng)對出版單位的管理，充分發(fā)揮高校出版工作在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新中的重要作用。

鑒于此，我們應(yīng)該看到的是，高校學(xué)報(bào)還應(yīng)該發(fā)揮其作為呈現(xiàn)高校學(xué)術(shù)成果和教學(xué)科研成果載體的功能，更好地為科研人員進(jìn)行服務(wù)，能夠最大限度地發(fā)揮其“窗口”的作用。

三、高校學(xué)報(bào)發(fā)展現(xiàn)狀分析

根據(jù)2012年新聞出版總署頒布的《關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法》，原則上不再保留報(bào)刊編輯部體制。對于高等學(xué)校主管主辦的學(xué)報(bào)編輯部，并入本校新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè);對于本校沒有新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)但具備建立期刊出版企業(yè)條件的學(xué)報(bào)編輯部，經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，可轉(zhuǎn)為期刊出版企業(yè);對于本校沒有新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)且不能轉(zhuǎn)為期刊出版企業(yè)的學(xué)報(bào)編輯部，經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，以相同相近的專業(yè)和學(xué)科為基礎(chǔ)，并入其他新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)或?qū)I(yè)性期刊出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司。

根據(jù)最新的改革方案，一些專家為高校學(xué)報(bào)提出了四種走勢：1.與強(qiáng)實(shí)力大學(xué)相匹配的一流大學(xué)的學(xué)報(bào)可以繼續(xù)辦下去，如清華大學(xué)、北京大學(xué)等學(xué)報(bào);2.有專業(yè)特色而且生存能力較強(qiáng)的學(xué)報(bào)可以走專業(yè)化辦刊道路;3.有相同相近專業(yè)和學(xué)科的高?？梢月?lián)合辦刊，采取“集合與分散”的原則，分別掛靠在幾所高校;4.一般類院校的毫無競爭力的學(xué)報(bào)直接停辦[9]。

按照這種分析，不同層次的大學(xué)也對應(yīng)著不同層次的學(xué)報(bào)。一流學(xué)報(bào)和特色鮮明的學(xué)報(bào)自然是不愁生存，而一般類刊物則面臨著生存的困難：稿源不足，資金不足，受眾范圍比較小，發(fā)行量少，大多數(shù)學(xué)報(bào)沒有廣告支持，多靠學(xué)?；蛑鬓k單位撥款和收取版面費(fèi)維持運(yùn)行，如果全面推向市場，一般的高校學(xué)報(bào)毫無競爭實(shí)力。學(xué)報(bào)如果失去學(xué)校的人財(cái)物的扶持，完全市場化，出版企業(yè)又難以承擔(dān)期刊的公益職能，受眾群本身就狹小，面對如此境遇，普通學(xué)報(bào)在市場經(jīng)濟(jì)中可謂是步履維艱。

四、意見與建議

國家顯然也考慮到了學(xué)報(bào)的特殊性，所以最新發(fā)文（教育部和國家新聞出版廣電總局教社科2015年1號文）強(qiáng)調(diào)了高校出版工作作為高校工作一部分的重要性。根據(jù)最新的文件精神，筆者認(rèn)為，學(xué)報(bào)應(yīng)從四個方面改進(jìn)工作，不斷發(fā)展。

（一）堅(jiān)定不移地發(fā)揮窗口功能

學(xué)報(bào)是一個學(xué)?？蒲谐晒故镜拇翱?，應(yīng)以本校師生的稿件為基礎(chǔ)，面向全社會，擴(kuò)大用稿范圍，內(nèi)外并舉。按照國家最新文件，作為高校出版的一部分，學(xué)報(bào)應(yīng)發(fā)揮其在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新中的重要作用。

（二）提高辦刊質(zhì)量，提升編輯人員素養(yǎng)

質(zhì)量是一個刊物的生命之源，只有有較強(qiáng)的質(zhì)量保障，面對各方面的改革，學(xué)報(bào)才能不懼風(fēng)險(xiǎn)，大膽探索。而編輯則是生命之源的“把關(guān)人”，因此編輯的素養(yǎng)決定著刊物的發(fā)展。編輯工作是一項(xiàng)綜合性的再創(chuàng)造性勞動，要求編輯是知識廣博的“雜家”，也是某一方面知識的“專家”。面對不斷高速更新的知識，編輯部應(yīng)建立人才培養(yǎng)機(jī)制，定期為編輯補(bǔ)充新知識，淘汰舊知識。

（三）創(chuàng)新思維，轉(zhuǎn)變觀念

編輯不能再像以前一樣，坐在辦公室里等著作者投稿上門，而應(yīng)主動深入學(xué)校各個院系和相關(guān)的科研單位，有針對性、有目的性地去特約稿件。而且編輯還要隨時(shí)掌握刊物相關(guān)專業(yè)的最新科研動態(tài)，主動向大家、名家約稿。編輯還要善于發(fā)現(xiàn)人才，對職稱不高或名氣不大的作者要傾注更大的耐心，鼓勵引導(dǎo)其在科研生涯上更進(jìn)一步。

（四）擴(kuò)大對外交流

以本校師生的稿件為主，并不意味著學(xué)報(bào)要固步自封，而是在服務(wù)本校師生的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大對外交流，延伸刊物的受眾范圍。通過各種渠道，努力開拓對外交流的領(lǐng)域，實(shí)時(shí)關(guān)注本刊優(yōu)勢欄目涉及學(xué)科的發(fā)展前沿信息，積極約稿，快速傳播最新的研究成果，掌握最新的科研動態(tài)。積極向同類優(yōu)秀期刊學(xué)習(xí)，不斷地改進(jìn)刊物的質(zhì)量，提升刊物品質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 周紅兵，方秀菊.高校學(xué)報(bào)改革與發(fā)展的途徑探析[M].學(xué)報(bào)編輯論叢第12 集，朱德培主編.上海：第二軍醫(yī)大學(xué)出版社，2004.

[4] 趙大良.科技期刊出版體制改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)和切入點(diǎn)[J].科技與出版，2009（12）.

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[7] 陳浩元，鄭進(jìn)保，李興昌等.高校自然科學(xué)學(xué)報(bào)的功能及實(shí)現(xiàn)措施建議[J].編輯學(xué)報(bào)，2006（5）.

[8] 趙大良，杜秀杰.簡論高校學(xué)報(bào)的育人功能[J].編輯學(xué)報(bào)，2009（5）.

[9] 劉祥娥，左小青，周田惠等.新時(shí)期高校學(xué)報(bào)的功能定位與實(shí)踐[J].中國科技期刊研究，2009（5）.

[責(zé)任編輯：傳馨]