孫中濤

摘 要： 德國“雙元制”職教模式的師資建設(shè)具有“雙元”的師資結(jié)構(gòu)、“雙師”的準入制度、健全的法律法規(guī)保障、完善的繼續(xù)教育培訓體系和企業(yè)的全面參與等特點，其成功經(jīng)驗，有助于推動我國高職教育師資隊伍建設(shè)的探索與實踐。

關(guān)鍵詞： 雙元制； 職業(yè)教育； 師資隊伍建設(shè)

中圖分類號： G710 文獻標志碼： A 文章編號： 1671-2153（2015）05-0011-03

“雙元制”是德國極為成功的一種職業(yè)教育模式，所謂“雙元制”，指職業(yè)教育由職業(yè)學校與企業(yè)聯(lián)合舉辦，職業(yè)學校負責專業(yè)理論學習，企業(yè)負責專業(yè)技能的訓練，具體體現(xiàn)在教育主體的雙元（職業(yè)學校和企業(yè)）、教育對象的雙元（學生身份與員工身份）、教學師資的雙元（學校教師和企業(yè)技術(shù)人員）等。這種模式充分利用了學校和企業(yè)兩種優(yōu)質(zhì)資源和環(huán)境，將教學過程與生產(chǎn)過程緊密地結(jié)合起來，實現(xiàn)了人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的完全對接，培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，成為推動德國經(jīng)濟發(fā)展的“秘密武器”。

雙元制職業(yè)教育模式下的師資隊伍是典型的“雙師型”， 既有職業(yè)學校教師，也有企業(yè)技術(shù)人員，既要具備專業(yè)知識和教育教學能力，也要有企業(yè)工作經(jīng)歷，這樣的一支真正的“雙師型”師資隊伍既能傳授系統(tǒng)的專業(yè)理論知識，又能完全勝任實習實訓的指導，成為了德國職業(yè)教育發(fā)展的重要保障。

近年來，我國高職教育在師資建設(shè)方面也進行了諸多探索，但師資隊伍建設(shè)不容樂觀，依然是阻礙我國高職教育進一步發(fā)展的瓶頸。借鑒德國職業(yè)教育師資建設(shè)的成功經(jīng)驗，探索我國高職教育師資建設(shè)的新路徑，有利于提升我國高職教育的師資力量和辦學水平。

一、德國職業(yè)教育的師資隊伍建設(shè)的特點

1. “雙元”的師資結(jié)構(gòu)

眾所周知，德國的職業(yè)教育“雙元制”模式的最大特點就是將企業(yè)與學校兩種資源與環(huán)境在技能型人才培養(yǎng)中的優(yōu)勢發(fā)揮得淋漓盡致，學校負責理論傳授，企業(yè)負責實踐操練，而且相互協(xié)調(diào)溝通，將教學與生產(chǎn)緊密地結(jié)合起來，這也是德國職業(yè)教育最具特色、也極為成功的一個重要原因。這種模式下的師資隊伍必然也是雙元的，即擁有職業(yè)學校教師和企業(yè)技術(shù)人員兩支隊伍，學校教師進行理論傳授，企業(yè)技術(shù)人員指導實習實訓，充分發(fā)揮了各自的優(yōu)勢，是一支真正的“雙師型”師資團隊，成為了德國職業(yè)教育快速發(fā)展的人才保障。

反觀我國，高職院校師資隊伍結(jié)構(gòu)是一元制——只有學校師資隊伍，學校專任教師既負責理論教學，還要負責實踐指導，缺少了企業(yè)技術(shù)人員的參與。盡管多數(shù)高職院校都從行業(yè)企業(yè)聘請了兼職教師，但數(shù)量極少，水平不高，沒有發(fā)揮企業(yè)技術(shù)人員在高技能型人才培養(yǎng)中的作用，是影響我國高職人才培養(yǎng)質(zhì)量進一步提升的一個重要原因。

2. “雙師”的準入制度

德國有嚴格的教師準入制度，盡管不同層次、不同類型的教師資格準入制度的內(nèi)容截然不同，但都有嚴格培訓與考試，合格方可頒發(fā)相應(yīng)的教師資格，具有極高的權(quán)威性。在德國，職業(yè)學校的教師分為理論教師和實訓教師，但無論哪一類教師，都要求其具備理論與實踐雙師素質(zhì)。簡言之，在德國要成為職業(yè)學校教師，必須經(jīng)過兩個階段學習，通過兩次國家考試，具備兩種職業(yè)素養(yǎng)。所謂兩個階段學習指要經(jīng)過職前和職后兩個階段的學習；所謂兩次國家考試，指經(jīng)過4至5年的職業(yè)教育師范本科學習后通過第一次國家考試，通過后經(jīng)過兩年見習期還要通過第二次國家考試；所謂兩種素養(yǎng)，一是理論素養(yǎng)（包括所從事專業(yè)和教育學心理學），二是兩年的實際工作經(jīng)驗[1]。不難看出，德國職業(yè)學校教師的準入制度是極其嚴格的，既要有相關(guān)理論知識，還要有企業(yè)工作經(jīng)驗，是典型的“雙師”準入制度。

當前我國高職教育的教師也有準入制度，必須具備高校教師資格，但其與普通高校教師資格的內(nèi)容要求完全一致，缺乏高職教育的特色。只要具備一定的學歷，通過教育學、心理學和教育法等三門理論課的考核，擔任一定的教學任務(wù)，即可申請高職教育教師資格。很明顯，準入制度中沒有對實訓指導能力、服務(wù)企業(yè)的能力與工作實踐經(jīng)歷等內(nèi)容的考核。嚴格來講，這種準入制度下的高職教育教師并沒有真正具備高職教育教師崗位所要求的能力與素質(zhì)。

3. 健全的制度法規(guī)保障

德國雙元制職業(yè)教育取得成功，主要歸功于其健全的法規(guī)政策體系，這在職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)中也得到了很好的體現(xiàn)。在德國，除了聯(lián)邦政府頒布的《職業(yè)教育法》這個基本法以外，聯(lián)邦政府及各州政府還頒布出臺了《教師培養(yǎng)教育法》、《培訓員資格條例》、《實訓教師資格條例》、《職業(yè)學校教師培養(yǎng)框架協(xié)議》等多項職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓法規(guī)[2]，這些法律法規(guī)對教師的培養(yǎng)與培訓有明確要求，對職業(yè)教育教師的資格準入與培養(yǎng)培訓有嚴格的規(guī)定，為德國職業(yè)教育的師資隊伍建設(shè)提供了健全的制度保障。

在高等教育領(lǐng)域，我國近年來頒布了一系列法律法規(guī)，如《高等教育法》、《教師法》、《職業(yè)教育法》、《教師資格條例》等等，在一定程度上推動了我國高等教育與高職教育的發(fā)展。但尚不健全，尤其是關(guān)于高職教育的相關(guān)法律法規(guī)缺失較為嚴重，如職業(yè)教育教師的資格準入、“雙師型”教師的認證、行業(yè)企業(yè)的職業(yè)教育義務(wù)與職責等，導致“雙師型”教師認證的不統(tǒng)一、行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育的師資隊伍建設(shè)中的缺位，成為影響我國高職教育師資隊伍建設(shè)的主要因素。

4. 完善的繼續(xù)教育與在職培訓體系

在德國，職業(yè)學校的教師除了要經(jīng)過嚴格的崗前培訓與考核外，從業(yè)期間還要定期接受繼續(xù)教育，以保證其擁有最新的技術(shù)與知識，這樣方能培養(yǎng)出滿足社會需求的技能型人才。如《教師培養(yǎng)法》明確要求職業(yè)教育的教師必須不斷接受新技術(shù)新知識和規(guī)范的繼續(xù)教育，各州針對繼續(xù)教育均有系統(tǒng)的激勵措施、具體的操作辦法和進修內(nèi)容[3]。另外，為保障繼續(xù)教育和在職培訓的質(zhì)量，德國非常重視繼續(xù)教育系統(tǒng)和培訓人員隊伍的建設(shè)，既組織了一支高水平的職業(yè)教育教師培訓者，也建立了涵蓋州、地區(qū)和學校的三級職業(yè)教育教師培訓機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，各州均設(shè)立專門的職教師資培訓機構(gòu)，為廣大企業(yè)和職業(yè)院校的教師提供完善的繼續(xù)教育和在職培訓，為德國職業(yè)院校的教師專業(yè)化發(fā)展提供了完善的培訓體系。

當前我國高職教育也較重視教師的繼續(xù)教育和培訓，如在十二五期間，中央財政撥款實施了國家培訓計劃（包括國家骨干教師培訓和企業(yè)頂崗培訓），各省在此基礎(chǔ)上配套實施了省級培訓計劃，對職業(yè)院校的教師進行專業(yè)的在職培訓，各高職院校也組織了數(shù)量可觀的校本培訓，基本構(gòu)建了國家-省-校三級培訓網(wǎng)絡(luò)。但我國職業(yè)院校教師的培訓還存在諸多問題，如缺少法律層面的支持，隨意性較大；行業(yè)企業(yè)參與較少，職業(yè)性不強；理論培訓居多，實踐技能培訓較少，難以滿足職業(yè)院校教師繼續(xù)教育的需要，不利于“雙師型”教師的培養(yǎng)與成長。

5. 行業(yè)企業(yè)的全面參與

在德國，不論職業(yè)院校教師的資格準入培養(yǎng)與考核，還是職后教育與培訓，企業(yè)和行業(yè)都全面參與，并扮演重要角色。《職業(yè)教育法》明確規(guī)定，行業(yè)企業(yè)不僅直接負責職業(yè)院校學生的實踐教學，還須承擔職業(yè)院校教師的培養(yǎng)，為職業(yè)院校教師的實踐與鍛煉提供便利，這保證了職業(yè)院校教師企業(yè)實踐的經(jīng)常性，有利于教師掌握行業(yè)企業(yè)最新的技術(shù)技能需求，保障了職業(yè)院校教學內(nèi)容與企業(yè)需求的零對接。如德國的職業(yè)教師培訓進修機構(gòu)（教師培訓學院或職教師資培訓基地）與企業(yè)的聯(lián)系非常密切，行業(yè)企業(yè)直接參與職業(yè)院校教師的培養(yǎng)和繼續(xù)教育[4]。行業(yè)企業(yè)全面參與職業(yè)教育的師資建設(shè)，既能讓職業(yè)院校教師提高實踐指導能力，掌握行業(yè)企業(yè)的最新知識與技術(shù)，并將其運用到教學中，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的無縫對接，還能為行業(yè)企業(yè)解決技術(shù)難題，真正實現(xiàn)校企雙贏。

經(jīng)過近幾年的改革與努力，我國高職教育的校企合作取得了一定的發(fā)展，但總體來看，由于制度的缺失，行業(yè)企業(yè)參與高職教育的積極性依然不高，在職教師資建設(shè)中的作用更是微乎其微。由于行業(yè)企業(yè)的不積極，導致當前專業(yè)教師的企業(yè)實踐普遍流于形式，無法接觸到最新的知識與技術(shù)，難以參與行業(yè)企業(yè)的科研項目，對本行業(yè)企業(yè)的走勢與發(fā)展知之甚少，既不利于職業(yè)院?！半p師型”師資隊伍的建設(shè)，也影響了高技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，無法滿足社會需求和行業(yè)企業(yè)的需要。

二、對我國高職教育師資隊伍建設(shè)的啟示

1. 深化校企合作，搭建“雙師”結(jié)構(gòu)師資隊伍

要提升高職教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，必須充分發(fā)揮企業(yè)人才資源的優(yōu)勢與作用，這是職業(yè)教育的本質(zhì)使然。德國職業(yè)教育“雙師型”結(jié)構(gòu)的師資隊伍，使企業(yè)技術(shù)人員直接參與人才培養(yǎng)，有效提升了高技能型人才培養(yǎng)的質(zhì)量。校企的緊密合作是德國職業(yè)教育騰飛的根本。由于種種原因，我國高職教育的校企合作一直步履維艱，行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高，企業(yè)技術(shù)人員直接參與人才培養(yǎng)的比例更是微乎其微。我國高職教育應(yīng)該借鑒德國的經(jīng)驗，通過改革人事管理制度，深化校企合作，加大行業(yè)企業(yè)兼職教師的比例，逐漸實現(xiàn)學校教師負責理論授課、企業(yè)技術(shù)人員負責實訓指導的人才培養(yǎng)模式，搭建一支由學校教師和企業(yè)技術(shù)人員共同組成的“雙師”團隊，僅僅依靠職業(yè)院校很難建立一支高水平的雙師團隊。

2. 健全制度建設(shè)，建立高職教育教師資格認定制度

德國職業(yè)院校教師有嚴格而完善的資格準入制度，培養(yǎng)和選拔規(guī)范而嚴格，保證了職業(yè)院校教師的質(zhì)量與水平。在德國，只有最優(yōu)秀的人才能成為職業(yè)院校教師，因為除了擁有一定的學歷和專業(yè)知識外，還必須具備豐富的企業(yè)實踐經(jīng)歷，熟練掌握專業(yè)實踐技能。在我國，職業(yè)院校沒有自己的教師資格認定標準，依然沿用相同層級普通教育的教師資格認定標準，沒有對行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷作嚴格要求，忽視了高職教育的特殊性，已經(jīng)不適應(yīng)我國高職教育的健康發(fā)展。國家和省級教育行政主管部門必須完善相關(guān)制度，建立符合高職教育特點的資格認定標準和程序，強化企業(yè)實踐經(jīng)歷，嚴格職業(yè)院校教師準入口徑，從源頭上保證高職教育教師的質(zhì)量。

3. 彰顯職業(yè)特色，強化企業(yè)實踐培訓

德國有完善的職業(yè)院校師資培養(yǎng)培訓系統(tǒng)、獨立的師資培訓機構(gòu)以及專業(yè)化的職業(yè)教育教師培訓者，這些都為職業(yè)院校教師提供了各種各類培訓渠道和課程，有利于職業(yè)院校教師的專業(yè)化成長。目前我國高職教育雖基本構(gòu)建了國家-省-校三級培訓網(wǎng)絡(luò)，也設(shè)立了各級師資培訓中心，但隨意性較大，理論培訓居多，實踐技能培訓較少，職業(yè)性不強，難以滿足職業(yè)院校教師繼續(xù)教育的需求。我國應(yīng)借鑒德國的經(jīng)驗，設(shè)立獨立而權(quán)威的職業(yè)教育師資培訓機構(gòu)，成立專業(yè)化的培訓隊伍，強化實踐培訓內(nèi)容，以彰顯職業(yè)特色，不斷滿足職業(yè)院校教師的專業(yè)化發(fā)展與成長。

4. 完善法律法規(guī)，提高企業(yè)的參與度

德國企業(yè)之所以全面參與職業(yè)教育教師培養(yǎng)，并非完全依靠企業(yè)的自律，而是法律法規(guī)的要求。中央政府和各州頒布了《職業(yè)教育法》、《教師培養(yǎng)教育法》、《培訓員資格條例》、《實訓教師資格條例》、《職業(yè)學校教師培養(yǎng)框架協(xié)議》一系列的法律法規(guī)，賦予了企業(yè)參與職業(yè)教育教師培養(yǎng)的義務(wù)與責任，如不履行將會受到重罰。我國企業(yè)參與高職教育的積極性一直不高，其根本原因是國家并未賦予其相關(guān)義務(wù)，單憑自律很難提高其參與度。我國各級政府及教育主管部門應(yīng)借鑒德國的成功經(jīng)驗，通過完善法律法規(guī)，增加企業(yè)必須參與高職教育和教師培養(yǎng)的相關(guān)責任和義務(wù)，并通過稅費減免進行補償，以調(diào)動其參與高職教育的積極性，全面提升企業(yè)的參與度，助推高職教育“雙師型”師資隊伍建設(shè)。

參考文獻：

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