摘要：文章就市場(chǎng)拓展型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力機(jī)制、作用機(jī)理展開(kāi)研究，分析市場(chǎng)拓展型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的效應(yīng)，提出通過(guò)市場(chǎng)拓展實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、進(jìn)而達(dá)到調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的策略與建議。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)拓展;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

一、 引言

本文通過(guò)研究市場(chǎng)拓展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)聯(lián)，驗(yàn)證加快推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)要依托企業(yè)進(jìn)行跨區(qū)域市場(chǎng)拓展，同時(shí)提出承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)應(yīng)采取的對(duì)策和措施，具有重要的研究?jī)r(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

二、 市場(chǎng)拓展型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移概述與作用機(jī)理

1. 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與市場(chǎng)拓展型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。本文中將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移界定為產(chǎn)品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)等條件發(fā)生變化后，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更高的收益而發(fā)生的產(chǎn)業(yè)從一個(gè)地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地區(qū)的現(xiàn)象。通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵可知產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移同時(shí)伴隨著生產(chǎn)要素在地區(qū)間的流動(dòng)，這種經(jīng)濟(jì)過(guò)程可能發(fā)生在發(fā)達(dá)地區(qū)之間、次發(fā)達(dá)地區(qū)之間，也可能發(fā)生在發(fā)達(dá)地區(qū)與次發(fā)達(dá)地區(qū)之間，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移同時(shí)也是移出地區(qū)與移入地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)的重要途徑，為實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，產(chǎn)業(yè)在空間上需要重新布局。

按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地區(qū)的優(yōu)勢(shì)不同，我們可以將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移分為資源開(kāi)發(fā)型、低成本型、市場(chǎng)拓展型和集群吸引型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移四類。本文重點(diǎn)研究的市場(chǎng)拓展型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指企業(yè)為開(kāi)發(fā)、擴(kuò)展新的市場(chǎng)而進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。對(duì)外直接投資是市場(chǎng)拓展型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要表現(xiàn)形式。

2. 作用機(jī)理。市場(chǎng)拓展型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的過(guò)程可以簡(jiǎn)述為市場(chǎng)拓展→在對(duì)外投資地區(qū)設(shè)立分公司或分工廠→投資地區(qū)技術(shù)進(jìn)步→影響居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和相對(duì)成本變化→產(chǎn)生需求壓力和發(fā)生生產(chǎn)要素流動(dòng)→影響承接地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。市場(chǎng)拓展型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)表現(xiàn)為吸引資金流入，通過(guò)籌資融資、資源與生產(chǎn)資料的合理配置，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必要實(shí)現(xiàn)機(jī)制，引導(dǎo)承接地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、合理化。作用機(jī)制顯示如圖1。

從圖1中可以看到，市場(chǎng)拓展型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首先可以帶來(lái)產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步。在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力更多表現(xiàn)在流通環(huán)節(jié)上。企業(yè)發(fā)展的階段不同，企業(yè)戰(zhàn)略各異，當(dāng)企業(yè)在所屬區(qū)域范圍內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到一定程度時(shí)，就要開(kāi)發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)拓展和擴(kuò)張。對(duì)外直接投資是市場(chǎng)拓展型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要表現(xiàn)形式，通過(guò)對(duì)外直接投資，企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)模式、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、管理經(jīng)驗(yàn)等通過(guò)某種非自愿的擴(kuò)散路徑，滲透到投資地企業(yè)，也即產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地區(qū)，可以促進(jìn)地區(qū)技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

進(jìn)而，技術(shù)進(jìn)步通過(guò)作用于需求結(jié)構(gòu)和相對(duì)成本促進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。需求結(jié)構(gòu)方面，技術(shù)進(jìn)步可以通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而引起人均收入水平的提高和生活條件的改善，影響原有的需求結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生新的需求壓力，導(dǎo)致需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。相對(duì)成本在發(fā)生技術(shù)進(jìn)步的情況下才會(huì)發(fā)生巨大的變動(dòng)，當(dāng)技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致某一地區(qū)的生產(chǎn)效率提高時(shí)，該地區(qū)可以獲得高于一般產(chǎn)業(yè)部門的平均收益的超額收益，其他地區(qū)的生產(chǎn)要素向該地區(qū)轉(zhuǎn)移，從而使要素的供給結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，導(dǎo)致該地區(qū)所需要素價(jià)格降低，各種產(chǎn)品間要素的相對(duì)成本也因此而變化，最終促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。

三、 市場(chǎng)拓展型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)實(shí)證分析——以湖南省為例

上章節(jié)中對(duì)對(duì)外直接投資進(jìn)行市場(chǎng)拓展，產(chǎn)業(yè)向承接地區(qū)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而達(dá)到地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)目標(biāo)的作用機(jī)理進(jìn)行了理論分析。本章節(jié)以湖南省為例，對(duì)引進(jìn)內(nèi)資情況、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)間相互關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析。

1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的實(shí)證檢驗(yàn)。

（1）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化測(cè)量指標(biāo)體系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指標(biāo)是綜合性指標(biāo)，本文中設(shè)計(jì)四變量指標(biāo)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平進(jìn)行綜合測(cè)度：

①產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科技化指數(shù)：地區(qū)科技化水平的提高是反映地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要因素，本文選用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)比重的變化來(lái)反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科技化指數(shù)。

②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化指數(shù)：新工業(yè)化革命背景下，服務(wù)業(yè)增加值在一國(guó)GDP中比重也日漸提升，制造業(yè)企業(yè)核心技術(shù)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心由工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移是向后工業(yè)化時(shí)代轉(zhuǎn)變的標(biāo)志。本文用服務(wù)業(yè)占GDP比重來(lái)反映地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化指數(shù)。

③產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)信息化指數(shù)：信息化指數(shù)由信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息化使用、知識(shí)水平、發(fā)展環(huán)境與效果和信息消費(fèi)五要素構(gòu)成，本文選用該指數(shù)來(lái)反映地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)信息化指數(shù)。

④產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化指數(shù)：隨著長(zhǎng)期粗放式增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境和能源資源形成的壓力不斷增大，綠色化、低碳化成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。單位工業(yè)增加值能耗能夠反映一個(gè)地區(qū)增加一個(gè)單位的工業(yè)增加值所消耗的能源數(shù)量，本文選用單位工業(yè)增加值能耗來(lái)反映地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化指數(shù)。

（2）模型與數(shù)據(jù)選擇。綜上所述，可以從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科技化、服務(wù)化、信息化和綠色化四方面對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度進(jìn)行度量。影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的因素復(fù)雜，本文僅就市場(chǎng)拓展型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中內(nèi)資注入情況展開(kāi)分析，本文使用地區(qū)引進(jìn)內(nèi)資數(shù)額來(lái)反映內(nèi)資注入情況。

本文數(shù)據(jù)來(lái)源于《湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》，時(shí)間為2002年～2010年。

（3）實(shí)證分析。根據(jù)上文分析，本文運(yùn)用Eviews軟件對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指標(biāo)與引進(jìn)內(nèi)資數(shù)額值建立計(jì)量模型，結(jié)果見(jiàn)表1。

①產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科技化系數(shù)。從表中結(jié)果可以看出，引進(jìn)內(nèi)資數(shù)額對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科技化系數(shù)的正面影響顯著，內(nèi)資引入數(shù)量對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科技化指數(shù)回歸系數(shù)是0.286，并在1%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著。

②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化系數(shù)。從模型回歸分析的結(jié)果看，引進(jìn)內(nèi)資數(shù)額對(duì)服務(wù)業(yè)占湖南省GDP的比重影響不大，其回歸系數(shù)是0.014。

③產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)信息化系數(shù)?；貧w結(jié)果顯示，引進(jìn)內(nèi)資數(shù)額對(duì)產(chǎn)業(yè)信息化指數(shù)具有顯著的正面影響。其回歸系數(shù)為0.412，且在1%的水平上顯著，地區(qū)引進(jìn)內(nèi)資數(shù)額每增加1%可使湖南省信息化指數(shù)提高0.412個(gè)百分點(diǎn)。

④產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化系數(shù)。從模型回歸分析的結(jié)果看，引進(jìn)內(nèi)資數(shù)額的系數(shù)為-1.103，且在5%的統(tǒng)計(jì)水平下顯著，說(shuō)明引進(jìn)內(nèi)資數(shù)額每增加1%，工業(yè)單位增加值能耗下降1.103萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

2. 市場(chǎng)拓展型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)湖南產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化的路徑分析。

（1）通過(guò)資金注入緩解經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金不足。承接外地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目給湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨額投資，促進(jìn)了湖南省工業(yè)化、信息化、綠色化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程，對(duì)湖南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)作用突出。湖南省積極承接來(lái)自發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)內(nèi)資已成為湖南投資迅速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?011年，湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目2 912個(gè)，新增稅收28.4億元。近年來(lái)，利用省外資金規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，在很大程度上緩解了經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金不足的問(wèn)題，推動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐漸規(guī)?；?，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后形成的產(chǎn)業(yè)集群為湖南產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的機(jī)遇。

（2）通過(guò)溢出效應(yīng)傳播先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅可以帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)，而且還會(huì)給承接地區(qū)帶來(lái)外部經(jīng)濟(jì)，即技術(shù)溢出效應(yīng)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，轉(zhuǎn)移企業(yè)有意識(shí)或無(wú)意識(shí)地轉(zhuǎn)讓或傳播先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，能夠促進(jìn)承接地區(qū)相關(guān)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，從而能從整體上帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)的技術(shù)水平。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移地區(qū)的先進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)移到承接地區(qū)，轉(zhuǎn)移地區(qū)的企業(yè)培養(yǎng)和管理現(xiàn)代化的人才具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)移地區(qū)的移入企業(yè)與產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)的企業(yè)通過(guò)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)，必然會(huì)出現(xiàn)人才在各個(gè)企業(yè)之間的流動(dòng)，這是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)十分重要的途徑。湖南省企業(yè)中小企業(yè)占比較高，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移多集中在技術(shù)相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的傳統(tǒng)制造業(yè)與技術(shù)水平較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。這類企業(yè)的技術(shù)模仿效應(yīng)和聯(lián)系效應(yīng)較強(qiáng)，技術(shù)溢出效應(yīng)作用明顯。

（3）通過(guò)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律擴(kuò)大了就業(yè)規(guī)模、提升了就業(yè)質(zhì)量。

首先，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，伴隨著企業(yè)的移入，可以為產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)直接帶來(lái)新的就業(yè)機(jī)會(huì)。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以帶來(lái)就業(yè)的增加，事實(shí)上，這與很多企業(yè)的轉(zhuǎn)移動(dòng)機(jī)相吻合，許多企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因就是利用承接地區(qū)廉價(jià)的勞動(dòng)力以獲得更多的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。另外，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還能夠通過(guò)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)提高承接地區(qū)的就業(yè)水平。轉(zhuǎn)移地區(qū)之間往往存在巨大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯度，從發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移出來(lái)的不具比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，對(duì)于承接地區(qū)而言卻是技術(shù)比較先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，這部分產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入可以帶動(dòng)承接地區(qū)的生產(chǎn)技術(shù)水平，促進(jìn)承接地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高、生產(chǎn)成本的下降以及產(chǎn)品質(zhì)量的改進(jìn)，隨著產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高和生產(chǎn)、銷售規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)和行業(yè)就會(huì)增加對(duì)勞動(dòng)力的需求量，從而又能夠在長(zhǎng)期內(nèi)增加欠發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)需求。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)解決就業(yè)作用明顯，僅2009年～2011年短短兩年間，湖南已有83.7萬(wàn)人在自己的家門口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

（4）通過(guò)承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升了整體競(jìng)爭(zhēng)力。多數(shù)的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)移地區(qū)屬于失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，但必須肯定的是其生產(chǎn)函數(shù)一般來(lái)說(shuō)仍然先進(jìn)于承接地區(qū)該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)，與產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)相匹配，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的改善，而且更大量的移入產(chǎn)業(yè)代表的是一種新型技術(shù)、新型設(shè)備、新型組織。先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的大量移入，與之俱來(lái)的是適用性技術(shù)和適用性產(chǎn)品，先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)和管理機(jī)制等優(yōu)勢(shì)要素在產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)不同行業(yè)，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的擴(kuò)散和滲透。而優(yōu)勢(shì)技術(shù)要素的積累沉淀，與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而來(lái)的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)理念、管理模式、市場(chǎng)機(jī)制、營(yíng)銷方法、機(jī)器設(shè)備等先進(jìn)要素的注入，對(duì)承接地區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換產(chǎn)生了很好的示范效應(yīng)，移入企業(yè)所具有的強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加速產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)企業(yè)的蛻變，產(chǎn)品得到更新?lián)Q代，技術(shù)、工藝和生產(chǎn)管理水平明顯進(jìn)步，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力大大增強(qiáng)，有些轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品快速發(fā)展成為具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。如電子制造、軟件開(kāi)發(fā)等高新技術(shù)產(chǎn)品，對(duì)湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

（5）通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚加速了湖南城市化進(jìn)程。湖南省城市化起步晚，但發(fā)展速度較快，2005年～2012年，湖南城市化率迅速由37%上升到46.65%。通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)了湖南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，人民群眾收入水平會(huì)不斷提高，收入水平的提高改變了消費(fèi)者的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，對(duì)于生活必需品等需求收入彈性低的商品在居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占有的比例會(huì)逐漸下降，相反，需求收入彈性高的產(chǎn)品在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占的比例會(huì)逐漸上升，而這些商品主要來(lái)自制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。因此，需求結(jié)構(gòu)的變化又帶來(lái)湖南第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，生產(chǎn)要素逐漸向承接地區(qū)集中，城市勞動(dòng)力增加，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐漸向城市轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)要素的集聚在地理上就表現(xiàn)為城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程。另外，地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，不同生產(chǎn)要素在各個(gè)地域間轉(zhuǎn)移、整合，資源在不同地區(qū)重新配置，改變了生產(chǎn)力的地域空間布局，這一過(guò)程同時(shí)也是城市化的發(fā)展過(guò)程。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后，隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而來(lái)的生產(chǎn)要素有勞動(dòng)力、資本和技術(shù)。

四、 主要結(jié)論與政策啟示

1. 研究結(jié)論。

（1）本文通過(guò)設(shè)計(jì)四變量指標(biāo)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平進(jìn)行綜合測(cè)度，從實(shí)證分析結(jié)果可以看出，市場(chǎng)拓展型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整發(fā)揮著重要作用，其中對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科技化發(fā)展影響顯著，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)信息化發(fā)展具有顯著的正面影響，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化發(fā)展作用明顯，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化發(fā)展作用較小。

（2）通過(guò)實(shí)證分析可知，市場(chǎng)拓展型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移離不開(kāi)區(qū)域間的貿(mào)易和投資活動(dòng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程既是區(qū)域間布局變遷、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程，也是企業(yè)在生產(chǎn)要素、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、政策環(huán)境下相互競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。在通過(guò)市場(chǎng)拓展型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過(guò)程中，有必要針對(duì)性地實(shí)施相關(guān)政策和措施。

2. 政策建議。

（1）發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)性作用。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)質(zhì)上就是企業(yè)在生產(chǎn)要素稟賦和市場(chǎng)需求等因素發(fā)生變化后，為追求利潤(rùn)水平的最大化，重新進(jìn)行區(qū)位選擇的一個(gè)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中市場(chǎng)必須發(fā)揮基礎(chǔ)性的主導(dǎo)作用。市場(chǎng)決定著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向、內(nèi)容，發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須是在成本信號(hào)和市場(chǎng)需求信號(hào)的指引下，以市場(chǎng)為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策時(shí)是以市場(chǎng)價(jià)格為信號(hào)、以企業(yè)利益為導(dǎo)向，這就需要完善的價(jià)格機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制，是我國(guó)目前產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移所要遵循的一般規(guī)律。

（2）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)布局政策的導(dǎo)向性作用。產(chǎn)業(yè)政策是國(guó)家宏觀調(diào)控政策體系的重要構(gòu)成部分，產(chǎn)業(yè)政策的科學(xué)行和有效性是健全宏觀調(diào)控體系，實(shí)現(xiàn)政府有效治理，發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。產(chǎn)業(yè)布局政策首先要遵循空間均衡的原則，人口、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)在空間分布上要協(xié)調(diào)均衡，同時(shí)要與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦情況相匹配。產(chǎn)業(yè)布局還要遵循環(huán)境均衡效率原則，體現(xiàn)節(jié)能減排要求，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展， 保障地區(qū)工業(yè)化發(fā)展與城鎮(zhèn)環(huán)境承載力相適應(yīng)。

（3）發(fā)展平臺(tái)技術(shù)完善承接地區(qū)投資環(huán)境。地方政府通過(guò)地方政府投融資平臺(tái)將融入的資金投入承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、市政建設(shè)、公用事業(yè)等項(xiàng)目之中。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)政府部門還要轉(zhuǎn)變政府職能，以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力推動(dòng)制度創(chuàng)新和管理變革，將政府的主要職能要轉(zhuǎn)變到宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則制定、制度與政策環(huán)境營(yíng)造等方面上來(lái)，有意識(shí)的發(fā)展可能承接的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)。其次，努力為企業(yè)開(kāi)辟多元化的融資渠道，解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，金融機(jī)構(gòu)要增加貸款抵押物種類和貸款種類，對(duì)于投資的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，由政府提供擔(dān)保，擴(kuò)大企業(yè)的授信范圍，提高企業(yè)能夠貸款的額度，為承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供足夠的資金支持。

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基金項(xiàng)目：教育部高?；痦?xiàng)目（項(xiàng)目號(hào)：2014JBM04- 4）。

作者簡(jiǎn)介：田原（1981-），女，漢族，山東省東營(yíng)市人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，北京交通大學(xué)中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全研究中心博士后，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展研究院賽迪智庫(kù)產(chǎn)業(yè)政策研究所高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)政策、工業(yè)與信息化。

收稿日期：2014-12-27。