李亞楠

摘 要：美國在教師專業(yè)標準的研究、制定與實施上走在世界前列。2015年3月，美國國家專業(yè)教學標準委員會頒布了第二版CTE教師專業(yè)標準。該標準在第一版的基礎上，通過修訂、整合，進一步對優(yōu)秀的CTE教師所應具備的知識和能力進行相應的規(guī)定和說明。本文試圖對其制定背景和基本內容進行解讀，以期為我國中職教師專業(yè)標準的建設提供啟示與借鑒。

關鍵詞：美國CTE 教師專業(yè)標準 中等職業(yè)教育 中職教師

世界各國已普遍認識到制定教師專業(yè)標準是促進教師專業(yè)發(fā)展的一種重要舉措，并愈加重視對其進行研究，美國在此領域一直走在世界的前列。在中等職業(yè)教育領域，美國起初采用“職業(yè)與技術教育”（vocational and technical education，簡稱VTE），現已采用“生涯與技術教育”（Career and Technical Education， 簡稱CTE）來替代。其教師專業(yè)標準是各州在遵從國家層面標準的基礎上，基于自己具體情況而制定的。目前影響力最大的美國CET教師專業(yè)標準是由美國國家專業(yè)教學標準委員會（National Board for Professional Teaching Standards，簡稱NBPTS）制定的。2015年3月，NBPTS頒布了第二版美國CTE教師專業(yè)標準。本文試圖對該標準的制定背景和基本內容進行分析和解讀，以期為我國中職教師專業(yè)標準的建設提供啟示與借鑒。

一、美國第二版CTE教師專業(yè)標準的制定背景

一直以來，美國職業(yè)教育迅速發(fā)展，這與其國家完善的教育政策體系和財政投入息息相關。此外，當今復雜多元的時代背景不斷對教師提出的新要求，也在一定程度上促進了第二版標準的研究、制定與頒布。

1.政策支持

美國作為聯邦制國家，教育事務雖由各州來負責，但美國歷屆政府都對教育表示出了高度的重視。早在1867年，美國就成立了聯邦教育署，后又于1977年成立聯邦教育部，教育部下設了成人與職業(yè)教育辦公室（OAVE）?？▋然饡I導的研究小組與霍姆斯研究小組在1986年發(fā)表報告，報告中已認識到教師專業(yè)教育的重要性，并指出要實行全國性資格證書等措施。1989年，NBPTS頒布重要政策聲明《教師應該知道什么和能夠做什么》，并從五個核心觀點來對教師的實踐活動進行了相關分析。1996年，NBPTS起草《國家職業(yè)教育認證標準》（草案），該草案提出通過認證教師是否達到標準來評判是否為其頒發(fā)教師資格證。2006年7月，美國《2006年卡爾帕金斯生涯與技術教育改進法》在國會兩院正式獲得通過，此后開始用“生涯與技術教育（CTE）”來代替“職業(yè)與技術教育（VTE）”。2012年4月，美國聯邦教育部發(fā)布《致力未來：重塑美國生涯與技術教育的改革藍圖》政策文件，強調了保證提供高質量就業(yè)訓練機會的重要性。2015年3月，NBPTS頒布第二版美國CTE教師專業(yè)標準（以下簡稱新標準）。據此我們可以看出，新標準的頒布、實行離不開政府的相關政策與文件支持。

2.財政保障

教育的發(fā)展離不開充足的資金保障。20世紀以來，美國經濟的快速發(fā)展催生了許多新興的產業(yè)領域，而高技能、高素質的人才是這些領域得以快速發(fā)展的重要保障因素。由于對人才的需求增加，在一定程度上促進了美國職業(yè)教育的發(fā)展。聯邦政府在2013年會議年度計劃投入10億美元的經費，來鼓勵和支持職業(yè)教育的系統(tǒng)改革與創(chuàng)新發(fā)展，并提出四項核心準則：調整（Alignment）、合作（Collaboration）、問責（Accountability）、創(chuàng)新（Innovation）。此外，為推動全美中職教育項目的全面優(yōu)化進程，整體提高中等職教項目質量，聯邦政府還推出了一系列競爭撥款項目。聯邦政府的財政支持為美國中等職業(yè)教育更好的生存與發(fā)展提供了重要的資金來源。

3.時代挑戰(zhàn)

美國曾做過一項調查，通過調查發(fā)現，在職場取得成功的美國青年，基本技能、思考能力、個人特長是其所具備的基本能力。但此外，資源利用能力、人際溝通交往能力、信息獲取與運用能力、理解能力和技術運用能力等五項工作場所能力也不可或缺。學校應將其作為核心內容來著力培養(yǎng)學生，為學生進入更高的教育層次或工作追求打好基礎。面對21世紀新的挑戰(zhàn)，隨著新技術廣泛應用到工作中，生涯與技術教育的重要程度也得到廣泛認知。如何更好地配合新技術的發(fā)展，對傳統(tǒng)的職業(yè)教育教師提出新的挑戰(zhàn)，這要求職業(yè)教育教師緊跟產業(yè)技術發(fā)展趨勢，及時更新與掌握相關的知識與技能，并及時將新技術融入到現有課程或據此開發(fā)相關新課程。為了應對生涯與技術教育這個快速發(fā)展的領域，第二版標準內容反映了此領域的最新研究進展與實踐效果，并更加強調為學生更高層次的成功做好準備。

二、美國第二版CTE教師專業(yè)標準的基本內容

NBPTS成立于1987年，是一個由一線教師及其擁護者創(chuàng)建和管理的非營利性專業(yè)機構，致力于優(yōu)秀教師專業(yè)標準的發(fā)展。它的成立使命旨在通過以下三點提高教學質量：第一，制定嚴格的教師應知應會的高標準；第二，建立全國性的自愿認證體系；第三，推動開展使優(yōu)秀教師資格證融入美國教育體系的教育改革。其制定標準的五項核心原則為：第一，教師應致力于學生及其學習；第二，教師應具備所教授學科的知識并知道如何進行傳授；第三，教師有責任管理和監(jiān)督學生學習；第四，教師應系統(tǒng)性地反思其教學實踐并從經驗中學習；第五，教師應是學習共同體的成員。在上述使命和原則的指導下，通過國家專業(yè)教學標準委員會、認證委員會的專業(yè)知識和評論，根據教育工作者、政策制定者、學生家長以及第一版標準起草者等的公眾意見，新標準來自于所有生涯與技術教育領域相關教育工作者的不斷溝通、交流與合作，從而達成共識予以制定。

新標準重新歸納分類了8類專業(yè)集群的優(yōu)秀教師標準，并在每個專業(yè)集群下詳細介紹了具體包含的專業(yè)內容。如商業(yè)類下具體分為企業(yè)管理、財務管理、市場營銷、營銷服務，社會服務類下具備分為公共事業(yè)、醫(yī)療服務、公共安全、法律法規(guī)，此外專業(yè)集群還包括裝飾藝術和設計、制造工程和技術、信息技術系統(tǒng)與通信藝術、休閑和娛樂服務、自然資源、交通系統(tǒng)服務六大類，每類下也具體劃分了其所包含的專業(yè)范圍。申請者根據8類專業(yè)集群下的具體專業(yè)描述，通過判斷自己的專業(yè)教學與專業(yè)性質，來申請最為接近的資格證書。

新標準在內容上也有所調整和改變，第一版標準中兩條或兩條以上的一級標準內容在新標準中歸納合并成一條，如第一版標準中“工作場所準備、管理調節(jié)生活中的多種角色、社會化成長”，在第二版中合并成“高層次的知識追求和職業(yè)發(fā)展準備”。同時，第二版增加了一條新標準“課程設計和管理”。由于這些調整和修正，第一版中的13條一級標準縮減到了第二版中的10條。分別為學生知識、學科知識、多樣化教學、學習環(huán)境和教學實踐、評價、高層次的知識追求和職業(yè)發(fā)展準備、課程設計和管理、合作伙伴關系、專業(yè)領導能力、反思性教學。每條一級標準下首先對其進行簡要說明，其次對其劃分二級標準內容，每條二級標準內容下分列了一些具體的要求。如表1、表2所示。每個標準都表現了優(yōu)秀教師所應具備的專業(yè)能力的重要方面，同時這些標準也是國家委員會認證CTE優(yōu)秀教師資格的重要依據。

三、對我國中職教師專業(yè)標準建設的啟示

當前，我國中職教師專業(yè)化程度較低、專業(yè)地位不高，嚴重制約了我國中職教育的發(fā)展。2013年9月，我國教育部正式印發(fā)了《中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準（試行）》，規(guī)定了國家對合格中職教師專業(yè)素質的基本要求，標志著我國中等職業(yè)學校教師專業(yè)發(fā)展有了基本的依據。但我國在中職教師專業(yè)標準的框架體系、內容等方面尚需進一步完善與改進。

1.兼顧制定主體的多方參與

美國NBPTS共有25個標準委員會，每個標準委員會是各標準的制定主體，負責標準的開發(fā)。CTE標準委員會由生涯與技術教育領域的學者專家、優(yōu)秀的CTE教師代表、兒童發(fā)展專家、教師教育專家等組成，通過不斷的商議與修改，并廣泛征求公眾意見后，委員會將擬定的標準提交至董事會，再經董事會采納并頒布。而我國中職教師專業(yè)標準的制定缺乏優(yōu)秀教師、教育管理者、社區(qū)等各方面利益相關者的共同參與和廣泛合作，制定主體只是該領域的相關專家學者和政府主管官員，導致的結果是“制定的方法比較落后，受制于決策者和行政干預大，各級政府研究組織自成體系，相互間缺少交流，信息網也不全”等等。標準的開發(fā)需要需要動員各利益相關主體，廣泛征求來自不同方面的意見和建議，并對其進行全面分析和評價，保證各相關利益主體的參與權，這樣可以增加利益相關者對標準的認同感，從而有助于提高標準的可行性、有效性、科學性、規(guī)范性和可操作性。

2.突出標準內容的專業(yè)劃分

美國CTE標準中將職業(yè)教育分為商業(yè)、社會服務等8個領域，并在學科知識維度下詳細介紹和分析了各個專業(yè)領域教師應該具備的知識和能力。而我國的中職教師專業(yè)標準通過專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識、專業(yè)能力三個維度對教師專業(yè)能力進行要求。雖然在各個維度下又劃分了不同的領域，但中職教育各個領域的專業(yè)性較強，不同的專業(yè)和學科對教師的要求有很大的差異，統(tǒng)一的標準在一定程度上忽視了各級各類教師的專業(yè)性。因此，我國在制定中職教師專業(yè)標準時，既要認識到教師需要具有一定的共性能力，明確專業(yè)標準的邏輯結構與框架要求，也要認識到各個領域的專業(yè)差異，將專業(yè)能力差異與共性能力更好地結合在一起。

3.健全中職教師的資格認證

美國對中職教育教師資格有全面的規(guī)定，不僅需要具備一定的學歷、職稱，同時也需要具備一定的工作年限、工作經驗等，并要求出示相關工作證明。考試內容范圍廣泛，不僅包括基本的技能與知識，還要求其溝通交流能力、道德素質、文化修養(yǎng)等也應滿足條件。而我國的中職教育教師資格標準主要從學歷、職稱兩方面來進行審查，對教師資格申請者的綜合素質、能力、工作經驗等方面的要求較少，而且缺乏連續(xù)的考核機制，基本是終身制。因此，我國應學習和借鑒美國的中職教育教師資格制度和專業(yè)標準方面的經驗，進一步完善中職教育教師資格考試，突出考試內容的全面性。此外，教育行政部門應加強與教育專業(yè)組織、教育機構等團體的溝通合作，提高教師資格認證的專業(yè)化水平。

4.完善評價方法的實踐操作

美國對優(yōu)秀教師的評審要求比較嚴格，評審過程分為教學檔案評價和評價中心的紙筆測驗。教學檔案評價要求申請教師提供包含學生學習評估報告、教學演示課程、學生合作指導錄像和與同事家長關系的說明材料四個方面的檔案。而評價中心的紙筆測驗主要是申請者完成規(guī)定任務，以此來展現自己的專業(yè)知識和技能水平。這些評審要求在標準中有相應的體現，因此評價方法具有很強的操作性。而我國對優(yōu)秀中職教師的評價方法主要以筆試測驗為主，評價方式過于單一，且多傾向于結果性評價。此外，由于評審要求在標準中并無明確的對應體現，加上評審方法的籠統(tǒng)抽象、模糊不清，增加了實踐操作層面的難度。因此，我國要提高評價方法的操作性，增加評價方法的多樣性，注重評價內容的過程性，不斷完善，以更好地實現對優(yōu)秀中職教師的科學評價。

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（作者單位：華東師范大學）