原鴻亮
摘要:公司是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的重要組織形式。如今,公司對(duì)國(guó)家的影響力不斷擴(kuò)大,公司的規(guī)模越來越大,公司更像是一個(gè)社會(huì)的縮影,因此公司應(yīng)更加注重自身的內(nèi)部發(fā)展和社會(huì)的外部協(xié)調(diào)。然而,隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力之間促生了新的、更多的不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)因素,公司的傳統(tǒng)型營(yíng)利模式也帶來了諸多的社會(huì)問題,這些問題不解決,就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。
關(guān)鍵詞:公司;社會(huì);責(zé)任
一、我國(guó)《公司法》關(guān)于公司社會(huì)責(zé)任的相關(guān)規(guī)定及不足之處
(一)我國(guó)《公司法》對(duì)于公司社會(huì)責(zé)任的相關(guān)規(guī)定
我國(guó)公司法對(duì)于公司社會(huì)責(zé)任的規(guī)定分別體現(xiàn)在總則和分則中,其中,對(duì)于公司社會(huì)責(zé)任的概括性規(guī)定在總則中,對(duì)于公司社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)機(jī)制在分則中予以設(shè)置。
(1)我國(guó)公司法關(guān)于公司社會(huì)責(zé)任的宣示性條款。《公司法》第5條第1款規(guī)定,“公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)守信,接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任?!痹摋l款對(duì)于公司應(yīng)遵守社會(huì)責(zé)任予以明確,并且是一種法定的義務(wù)。雖然該規(guī)定并未具體規(guī)定公司的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容,屬于總則性規(guī)定,但對(duì)于公司的行為具有指引的作用。
(2)公司對(duì)雇員的社會(huì)責(zé)任。一般說來,公司對(duì)雇員承擔(dān)的是勞動(dòng)合同責(zé)任,而不是社會(huì)責(zé)任。依據(jù)《公司法》相關(guān)規(guī)定,公司應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)意見,而且要通過職工代表大會(huì)等形式聽取職工意見的情形是公司經(jīng)過研究決定改制,或者改變經(jīng)營(yíng)策略等重大問題。而且這也只是在一定程度上提高了工會(huì)的地位,并非公司對(duì)雇員要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
對(duì)于勞動(dòng)者的保護(hù)一般是通過勞動(dòng)法來進(jìn)行,而且要認(rèn)定公司對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)社會(huì)責(zé)任則是在公司侵犯了勞動(dòng)者的利益,并且致使公共利益受損的情況下。就現(xiàn)存制度而言,職工董事、工會(huì)和職工監(jiān)事的只要任務(wù)是維護(hù)公司的利益和職工的利益的,并且一般和社會(huì)公共利益沒有關(guān)系,因此不能以雙方存在勞動(dòng)合同關(guān)系為由認(rèn)為公司應(yīng)對(duì)職工承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
(3)公司對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任。公司對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任包括公司對(duì)消費(fèi)者個(gè)人的責(zé)任和公司對(duì)全體消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的消費(fèi)者權(quán)利、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)的責(zé)任等,并不是針對(duì)消費(fèi)者全體的社會(huì)責(zé)任,而是針對(duì)消費(fèi)者個(gè)人的一種責(zé)任。必須予以區(qū)分的是,公司對(duì)消費(fèi)者全體的社會(huì)責(zé)任是擁有眾多消費(fèi)者的公司、產(chǎn)量較大的公司在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,由于產(chǎn)品不合格對(duì)社會(huì)公共利益造成損害,侵害眾多消費(fèi)者權(quán)益而承擔(dān)的義務(wù)。由此我們可以得知,公司對(duì)消費(fèi)這的社會(huì)責(zé)任與公司對(duì)消費(fèi)者的侵權(quán)責(zé)任應(yīng)區(qū)別對(duì)待,前者是公司對(duì)消費(fèi)者全體因維護(hù)公共利益所負(fù)的義務(wù),而后者是違背合同法和消費(fèi)者保護(hù)法的規(guī)定侵害消費(fèi)者個(gè)人權(quán)利時(shí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
(二)我國(guó)《公司法》有關(guān)公司社會(huì)責(zé)任規(guī)定的不足
(1)社會(huì)責(zé)任條款過于籠統(tǒng)?!豆痉ā返?條的規(guī)定是一種原則性條款,比較模糊,對(duì)于如何依據(jù)本條規(guī)定確定公司社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容、性質(zhì)和內(nèi)涵都很困難。這會(huì)導(dǎo)致法官在審判實(shí)踐中由于難以確定判斷標(biāo)準(zhǔn)而避開適用該條款,因此對(duì)于司法實(shí)踐中依據(jù)該條款作為法律依據(jù)的案件非常少見。
(2)職工參與公司管理的規(guī)定過于籠統(tǒng)。雖然《公司法》第44條對(duì)于職工監(jiān)事制度作了規(guī)定,即“董事會(huì)成員中應(yīng)有職工代表”,但是只對(duì)國(guó)家所有主體的有限公司作了規(guī)定,對(duì)于其他類型公司董事會(huì)沒有職工代表的強(qiáng)制性規(guī)定。這種差異會(huì)使一些公司職工無法參與公司的重大事項(xiàng),而且會(huì)使公司職工的待遇因公司性質(zhì)不同而出現(xiàn)差異。另外,《公司法》對(duì)于職工監(jiān)事的制度“職工代表的比例不得低于1/3”的規(guī)定偏低,而且具體的職工監(jiān)事比例是由公司章程具體規(guī)定的,這不利于對(duì)于職工的保護(hù)。
(3)公司信息披露制度不健全。我國(guó)《公司法》信息披露的規(guī)定過于狹窄,即第145條規(guī)定:只限于上市公司需要披露相關(guān)的信息,披露的內(nèi)容也限于公司的財(cái)務(wù)狀況和公司運(yùn)轉(zhuǎn)情況。但對(duì)于非財(cái)物信息(比如公司環(huán)境、社會(huì)評(píng)價(jià)以及消費(fèi)狀況等)的披露卻沒有相關(guān)的法律規(guī)定。
二、完善我國(guó)《公司法》中的公司社會(huì)責(zé)任的建議
(一)對(duì)公司社會(huì)責(zé)任的含義予以明確
《公司法》第5條雖然依宣示性條款規(guī)定了公司社會(huì)責(zé)任,但是并沒有規(guī)定公司社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容、責(zé)任承擔(dān)主體以及公司社會(huì)責(zé)任的性質(zhì),只是一般的原則性規(guī)定,而且對(duì)于公司社會(huì)責(zé)任的概念也沒有做出具體的規(guī)定。因此,《公司法》有必要設(shè)計(jì)上對(duì)公司社會(huì)責(zé)任的含義予以規(guī)定,而且應(yīng)當(dāng)對(duì)公司社會(huì)責(zé)任的范圍以及相關(guān)具體細(xì)節(jié)作出規(guī)定。
(二)對(duì)公司內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)予以完善
公司法的核心內(nèi)容是公司治理,公司運(yùn)行的良好能夠更加有效的和公司社會(huì)責(zé)任相一致。從現(xiàn)今的中國(guó)社會(huì)看,公司出現(xiàn)的消費(fèi)者侵權(quán)現(xiàn)象、食品安全問題以及環(huán)境保護(hù)問題等俯手即是,這些問題也說明公司社會(huì)責(zé)任的履行狀況并不樂觀,這除了現(xiàn)有法律體系不健全,公司內(nèi)部管理存在缺陷是一個(gè)重要成因。因此,要使公司更好的履行社會(huì)責(zé)任,就需要完善公司內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)。
(三)對(duì)公司信息披露制度予以完善
美國(guó)布蘭狄西法官曾說,“陽關(guān)是最好的防腐劑?!睆哪撤N意義上說,完善公司信息披露制度能夠起到一定的監(jiān)督和制約作用。而現(xiàn)實(shí)中許多公司經(jīng)常以信息優(yōu)勢(shì)逃避應(yīng)履行的社會(huì)責(zé)任。信息披露制度的不健全是一重要原因。因此,完善公司信息披露制度,加入社會(huì)公眾的參與、監(jiān)督,使公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的情況呈現(xiàn)于社會(huì)公眾,可以促使公司及時(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
(四)對(duì)公司社會(huì)責(zé)任的訴訟制度予以完善
“無救濟(jì)即無權(quán)利”。法律的實(shí)施是法律的真諦所在,公司社會(huì)責(zé)任是一種法律責(zé)任,其實(shí)現(xiàn)要通過相關(guān)訴訟程序,但公司法對(duì)公司社會(huì)責(zé)任的追訴機(jī)制有一定的不足之處,這會(huì)導(dǎo)致公司社會(huì)責(zé)任失去價(jià)值。有鑒于此,有必要健全公益訴訟制度,擴(kuò)大公益訴訟的主體范圍,比如對(duì)于公司造成環(huán)境污染的,現(xiàn)有法律僅限于相關(guān)機(jī)關(guān)和組織,未必能真正保護(hù)受害者的合法權(quán)益。因此,可以擴(kuò)大公益訴訟的原告范圍,賦予利益相關(guān)者公益訴訟原告的資格,這是追溯公司社會(huì)責(zé)任落實(shí)的有效途徑之一。