王斌斌

摘 要 所有制問題是馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)基本理論問題，所有制改革是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要成果。在堅(jiān)持馬克思主義所有制理論的指導(dǎo)下，結(jié)合我國具體國情進(jìn)行所有制改革已經(jīng)取得了一定成效，所有制改革推進(jìn)了共產(chǎn)黨人對社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的不斷深化。但仍存在一定問題，在今后所有制改革中如何正確把握規(guī)律，汲取前期改革經(jīng)驗(yàn)啟示是我國當(dāng)下進(jìn)行改革的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞 所有制；經(jīng)濟(jì)體制；改革

一、馬克思關(guān)于所有制的理論

馬克思主義所有制理論不僅科學(xué)地揭示了所有制和所有權(quán)的關(guān)系，所有制形式和所有制結(jié)構(gòu)的關(guān)系，而且揭示了所有制演變的一般規(guī)律。所有制理論是馬克思主義理論體系的核心內(nèi)容，所有制及其結(jié)構(gòu)是一個(gè)國家的基本經(jīng)濟(jì)制度，它決定著一個(gè)國家的社會(huì)性質(zhì)。馬克思所有制理論主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，所有制是指人們在社會(huì)生產(chǎn)中所發(fā)生一種財(cái)產(chǎn)關(guān)系，這種財(cái)產(chǎn)關(guān)系主要包括人與物和人與人的關(guān)系。第二，所有制在法律上表現(xiàn)為所有權(quán)。“法的關(guān)系，是一種反映著經(jīng)濟(jì)關(guān)系的意志關(guān)系。這種法的關(guān)系或意志關(guān)系的內(nèi)容是由這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系本身決定的”?！罢谓?jīng)濟(jì)學(xué)不是把財(cái)產(chǎn)關(guān)系的總和從它們的法律表現(xiàn)上即作為意志關(guān)系包括起來，而是從它們的現(xiàn)實(shí)形態(tài)即作為生產(chǎn)關(guān)系包括起來”。 第三，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，因此所有制形式的發(fā)展在根本上也是由生產(chǎn)力的發(fā)展決定的。 第四，在未來社會(huì)中，社會(huì)所有制形式是社會(huì)公共占有生產(chǎn)資料。馬克思同時(shí)指出作為社會(huì)公共占有的生產(chǎn)資料，其具體存在形式將分別采取無產(chǎn)階級的國家所有制和勞動(dòng)者的生產(chǎn)合作社兩種形式。

二、建國以來我國所有制改革歷程

在我國改革開放之前，所有制的結(jié)構(gòu)是單一的公有制結(jié)構(gòu)，其主要表現(xiàn)形式為全民所有制和集體所有制兩種公有制之間的比例關(guān)系。在對我國歷史及其現(xiàn)實(shí)發(fā)展的總結(jié)基礎(chǔ)上，經(jīng)過30年所有制改革的理論創(chuàng)新與實(shí)踐，我國的單一公有制結(jié)構(gòu)最終被多元的所有制結(jié)構(gòu)所取代，形成了以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局。

（一）1949年至1952年：所有制問題開始為經(jīng)濟(jì)發(fā)展所關(guān)注

新中國成立時(shí)，我國面臨的一個(gè)主要問題就是當(dāng)時(shí)底子薄、基礎(chǔ)弱、發(fā)展極不平衡的經(jīng)濟(jì)狀況。當(dāng)時(shí)，全國上下只有10%左右是近代工業(yè)經(jīng)濟(jì)，90%左右都是分散的個(gè)體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和手工業(yè)經(jīng)濟(jì)。以毛澤東為代表的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體十分清醒地認(rèn)識到，雖然取得新民主主義革命在全國勝利的政治條件，但是經(jīng)濟(jì)落后的狀況也使得我國不能直接實(shí)行社會(huì)主義，必須“努力發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)，由發(fā)展新民主主義經(jīng)濟(jì)過渡到社會(huì)主義”，這成為黨制定所有制政策的基本出發(fā)點(diǎn)。

（二）1953年至1978年：所有制結(jié)構(gòu)單一化程度的不斷強(qiáng)化

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展任務(wù)的基本完成，開展大規(guī)模建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)迫在眉睫。從1952年9月起，黨和政府開始考慮國家向社會(huì)主義過渡的問題，在經(jīng)過近一年的調(diào)研考察基礎(chǔ)上，正式提出了過渡時(shí)期總路線?？偮肪€把實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化作為過渡時(shí)期總?cè)蝿?wù)的“主體”，把對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的三大改造作為“兩翼”，體現(xiàn)出過渡時(shí)期黨的總?cè)蝿?wù)在發(fā)展生產(chǎn)力和變革生產(chǎn)關(guān)系方面的辯證統(tǒng)一。

（三）1978年之后所有制形式由單一公有制向多種所有制共同發(fā)展

從黨的十一屆三中全會(huì)后，我們黨對所有制形式和所有制結(jié)構(gòu)的認(rèn)識不斷取得新的進(jìn)展。黨的十一屆三中全會(huì)后，在我國原有的“一大二公”的所有制體制內(nèi)，開始允許農(nóng)村個(gè)別地區(qū)實(shí)行包產(chǎn)到戶或者包干到戶，允許少數(shù)個(gè)體經(jīng)營者的存在。隨后在黨的十一屆六中，突破單一的所有制結(jié)構(gòu)，在以公有制為主體、國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的前提下，確認(rèn)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)必要和有益的補(bǔ)充。黨的十三大召開后提出，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充成分由個(gè)體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大到私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)，同時(shí)明確多種經(jīng)濟(jì)成分長期共同發(fā)展，不同經(jīng)濟(jì)成分可以實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營。黨的十五大在所有制問題上的新突破。第一，認(rèn)為繼續(xù)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)體制改革的重大任務(wù)；第二，指出一切符合“三個(gè)有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會(huì)主義服務(wù)，公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化；第三，提出公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國社會(huì)主義初級階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。

黨的十六大報(bào)告根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，明確提出要堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。提出了兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”和一個(gè)“統(tǒng)一”：毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)；毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；堅(jiān)持公有制為主體、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展要統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，絕不能將兩者對立起來。

黨的十八屆三中全會(huì)決定指出，堅(jiān)持“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

三、我國所有制改革的經(jīng)驗(yàn)與啟示

（一）所有制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革同步發(fā)展

所有制改革是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重要組成部分，所有制改革必須服從于經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)和步伐，同時(shí)所有制改革又具有自身的獨(dú)立性，而這種獨(dú)立性又能夠反作用于經(jīng)濟(jì)體制改革。隨著這種同步發(fā)展，我國社會(huì)主義生產(chǎn)力得到同步的解放與發(fā)展 ，公有制的比重和程度同經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間呈現(xiàn)出明顯的正相關(guān)關(guān)系。但是在我國的所有制改革過程中，由于沒有找到類似于經(jīng)濟(jì)體制改革中將“市場經(jīng)濟(jì)”性質(zhì)判定為“工具”“手段”的中性界定的理論突破，也沒能夠用“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的失敗來實(shí)證“市場經(jīng)濟(jì)”優(yōu)越的依據(jù)， 使得所有制改革突破意識形態(tài)的束縛難度相對較大 ，所有制改革中阻力仍然較大，使得所有制改革在一定程度上對生產(chǎn)力的解放和發(fā)展帶來影響。

（二）理論突破是所有制改革重要前提

每一次經(jīng)濟(jì)體制改革理論的突破必然帶來所有制改革的不斷深化， 每一次所有制理論的突破又進(jìn)一步推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和理論突破， 進(jìn)而促進(jìn)我國生產(chǎn)力的快速解放與發(fā)展。但是總所周知，理論的發(fā)展不可能是一勞永逸的，每一次理論的突破目的總是為解決當(dāng)時(shí)制約生產(chǎn)力發(fā)展的障礙而進(jìn)行的， 而這種突破始終是以“解放思想、實(shí)事求是”為前提條件的。我國改革一直是以理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合，通過實(shí)踐試點(diǎn)推廣，實(shí)踐與理論相互作用推動(dòng)改革向前發(fā)展。理論的突破是我們實(shí)踐的一個(gè)重要前提和基礎(chǔ)，沒有理論的突破談何實(shí)踐，同時(shí)如果沒有實(shí)踐的檢驗(yàn)，理論的突破又失去了意義。因此，在我國所有制改革中，理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合相互作用推動(dòng)了改革的發(fā)展。

（三）理論與實(shí)踐共同推動(dòng)改革前行

所有的改革都應(yīng)該建立在知識積累、更新與尊重事實(shí)基礎(chǔ)上的。我國從接受馬克思主義理論開始之后，就在實(shí)踐中不斷發(fā)展創(chuàng)新著馬克思主義，不斷實(shí)現(xiàn)著馬克思主義中國化，以馬克思主義為指導(dǎo)結(jié)合我國具體國情發(fā)展。堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)。通過研究找出西方馬克思主義者和東歐“市場社會(huì)主義”在理論和實(shí)踐上發(fā)生發(fā)展和最終失敗的原因，并進(jìn)一步作出科學(xué)的比較研究，這可以給我國所有制改革提供一個(gè)很好的典型借鑒。沖破對固有經(jīng)典理論的束縛結(jié)合新情況新形勢發(fā)展自身才是對科學(xué)馬克思主義的正確認(rèn)識。改革不僅需要理論， 而且需要勇氣 、智慧和藝術(shù)。十八屆三中全會(huì)提出改革要頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河同時(shí)進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)體制改革是我國當(dāng)前改革的核心問題，而所有制又是經(jīng)濟(jì)改革的核心，因此所有制改革至關(guān)重要。

（四）對所有制改革要有一個(gè)正確的界定

在我國進(jìn)行所有制改革最重要一個(gè)前提是要進(jìn)行科學(xué)地界定“市場經(jīng)濟(jì)”的本質(zhì)特征，進(jìn)一步深化對“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”本質(zhì)涵義的理解。能夠?qū)⑽覈兄聘母镎嬲{入經(jīng)濟(jì)體制改革的基礎(chǔ)之中，理清所有制與經(jīng)濟(jì)體制、所有制與經(jīng)營機(jī)制之間的關(guān)系，是我國所有制改革理論突破的一個(gè)關(guān)鍵。要對公有制經(jīng)濟(jì)不僅從政治上、意識形態(tài)上和社會(huì)主義國家對經(jīng)濟(jì)的控制力角度作出定性的規(guī)定，而且要能進(jìn)一步探索出公有制經(jīng)濟(jì)比重的內(nèi)生決定性因素和規(guī)律，要在理論、觀念和制度上真正能夠擺正所有制結(jié)構(gòu)和形式中“主體”與“多元”的平等關(guān)系，這將是我國所有制改革的一個(gè)重要突破口。

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