楊獻(xiàn)南++于振峰++左娜++安琪

摘要：本文采用文獻(xiàn)資料、邏輯分析等研究方法，在現(xiàn)行教育體制背景下，對我國校園足球“升級”過程中面臨的諸多關(guān)鍵問題進(jìn)行理性分析與思考。研究認(rèn)為，“唯成績論”教育現(xiàn)象促使校園足球異化；教師、家長觀念的僵化與偏頗成為校園足球發(fā)展障礙；利益主體的博弈滋生校園足球工具化、功利化；安全問題引發(fā)校園足球活動參與者的退讓與規(guī)避。建議：推進(jìn)升學(xué)評價制度改革，切實擺脫“升學(xué)教育”弊?。患涌旖⒚耖g校園足球中介組織機(jī)構(gòu)，成立校園足球聯(lián)盟或協(xié)會；建立并完善校園足球安全保險制度。

關(guān)鍵詞：校園足球；青少年；學(xué)校體育

中圖分類號：G808 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-2808（2015） 02-0074-04

Abstract：Under the background of the current education system，using the methods of litera-ture and logic analysis，this paper rationally analyzes many important problems in the processof upgrade of school football in our nation. The results show that the education phenomenon oftheory of achievement only will lead to alienation of school football； The rigid and biased con-cept of teachers and parents become an obstacle to the development of school football；Thegame of interest subject develops tools and utilitarian of school football； The problem of safetycauses concession and avoid of participants of school football activity. Suggestions：promotingthe reform of entrance education evaluation system to get rid of evil of"lentrance education" ；accelerating the establishment of school football folk mediation organization，such as schoolfootball federation or association ； established and perfected the security insurance system ofschool football.

Key words：Campus football； Teenagers ； School sports

自全國青少年校園足球活動項目啟動以來，學(xué)界和公眾的呼聲就沒有停止過。有人質(zhì)疑、擔(dān)憂，也有人鼓掌、喝彩。截至目前，全國青少年校園足球試點學(xué)校已達(dá)5 000多所，足球人口大幅增加，活動的開展初具規(guī)模并收到了一定的成效。教育部長袁貴仁在2014年全國體育T作會議上強(qiáng)調(diào)，學(xué)校體育應(yīng)突出重點項目，力求以校園足球為突破口，爭取3年內(nèi)試點學(xué)校擴(kuò)展至2萬所，并建立校園足球四級聯(lián)賽體系，通過招生考試政策疏通人才成長通道，源源不斷的培養(yǎng)足球后備人才[1]。這一舉動，預(yù)示著校園足球管理體制將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，即由體育部門主管轉(zhuǎn)向教育部門主管，這是校園足球發(fā)展理念的一次重大變化。有了新的發(fā)展理念必然面臨新的問題，但是歷史遺留問題是否就能得以根除呢？我們必須承認(rèn)，取得一定成績毋庸置疑，但是伴隨而來的各種問題也逐漸暴露、各種深層矛盾也越加突出。許多對于治療校園足球頑癥的至關(guān)重要的病灶，還處于不能識別階段，許多命題的真?zhèn)我泊谶M(jìn)一步判別與診斷。我國校園足球的發(fā)展現(xiàn)已處于攻堅階段，各種困難與頑疾逐漸凸顯，而目前對于頑疾的識別卻還流于表面。管理主體回歸教育，必須從教育的角度看待校園足球的發(fā)展問題，而作為學(xué)校體育的一份子，必然面臨學(xué)校體育中凸顯的各種棘手問題和弊病。因此，此研究試圖在現(xiàn)行教育體制背景下，對我國校園足球“升級”過程中的相關(guān)問題進(jìn)一步厘清與分析，以期為相關(guān)部門更理性的解決問題提供參考。

1 “唯成績論”教育現(xiàn)象促使校園足球異化

在現(xiàn)行的教育體制下，“唯成績論”是我國各級學(xué)校普遍存在的“頑疾”，體育成績在學(xué)業(yè)評價中所占比重極低，成為其他文化課名副其實的“附庸”。以成績論英雄、以分?jǐn)?shù)論成敗的培養(yǎng)模式使得家長、學(xué)生、教師、校長甚至教育主管部門不得不將重心轉(zhuǎn)至學(xué)習(xí)成績、升學(xué)上。文化考試成績、升學(xué)率成為評價學(xué)校教育質(zhì)量的標(biāo)桿，成為評價教師育人質(zhì)量的籌碼，成為衡量一個地區(qū)教學(xué)水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)，例如，有些學(xué)校門口張貼出某某同學(xué)以多少分被哪所名校錄?。挥械膶W(xué)校甚至以“獎金”的形式來激勵“高分”等等。在這種極端的背景下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師乃至地方教育主管部門則會想方設(shè)法、絞盡腦汁擠出或占用學(xué)生一切可利用的時間來補習(xí)文化課，進(jìn)而提高學(xué)生的考試成績。體育課、課外活動成為被擠占時間的重要時段，體育課已處于“有時間就上、沒時間不上”的尷尬境地。

校園足球活動的開展是對學(xué)校開展陽光體育運動的有效補充，那么，它是否也會受到“唯成績論”教育現(xiàn)象的異化或影響呢？筆者認(rèn)為，答案是肯定的。校園足球活動在學(xué)校的推廣與普及，靠的不僅是足球競賽，而更多依靠學(xué)校體育教學(xué)以及課外活動進(jìn)行宣傳與推廣，而在這種“唯成績論”教育與評價方式下，校園足球?qū)涌飚惢倪M(jìn)程，為了讓青少年學(xué)生專心學(xué)習(xí)，提高文化課成績，限制或禁止孩子踢足球的教師、家長、甚至學(xué)校校長大有人在。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，學(xué)生認(rèn)為參與校園足球活動的阻礙因素，校長反對達(dá)30.8%，而班主任、普通老師反對達(dá)30.2%，家長反對比例為38.2%[2]。在這種競技教育環(huán)境中，校園足球是否可以獨善其身，其推廣與普及所利用的體育課、課外活動時間能否不被擠占，這將面臨著巨大的挑戰(zhàn)。如果沒有時間上的保證，校園足球活動的普及與推廣便顯得“有形無實”，校園足球的發(fā)展與升級將面臨重重阻礙。endprint

2 教師、家長觀念的僵化與偏頗成為校園足球發(fā)展的障礙

從歷史的角度看，在中國的傳統(tǒng)文化中，“重文輕武”的思想一直控制著人們的觀念與行為，可謂是根深蒂固、影響深遠(yuǎn)。對于有知識、有文化的人，即使身體弱不禁風(fēng)，人們也通常稱之為“文明書生”，而對于體格健壯、舞刀弄棒的人，卻稱之為“野蠻人、粗魯人”或“頭腦簡單、四肢發(fā)達(dá)的人”。在長期的文化傳承過程中，人們對于這種分類逐漸認(rèn)可，形成了固有的、僵化了的傳統(tǒng)觀念。受這種傳統(tǒng)觀念的影響，致使人們對參與體育運動產(chǎn)生了消極對待的情感與意向。這種觀念性的僵化與偏頗可謂是我國體育事業(yè)（校園足球）發(fā)展過程中存在的“頑疾”。

青少年學(xué)生正處于活潑好動時期，喜歡參與足球運動本是無可厚非，但在現(xiàn)實生活中，家長、教師的思想觀念、行為往往左右著孩子的思想與行為，進(jìn)而使得家長、教師對社會的需要代替了學(xué)生的現(xiàn)實需求。把他們的意志強(qiáng)加于孩子，以他們的思想、需要來壟斷孩子的自我發(fā)展、自我完善，過分強(qiáng)調(diào)外部的影響與要求，忽視了孩子的內(nèi)在需求，致使青少年學(xué)生失去了自我發(fā)展與白我完善的內(nèi)在力量。另外，在“應(yīng)試教育”與“唯成績論”的環(huán)境影響下，體育變成了學(xué)校教育的邊緣學(xué)科，成為其他文化考試科目的“附屬品”，學(xué)生也因此不得不在家長、教師權(quán)威思想指導(dǎo)下而放棄白身的內(nèi)在需求，進(jìn)而失去了參與足球運動的種種快樂和滿足，喪失了白由參與和支配白己生命的權(quán)力。

在校園足球開展過程中，家長在其中擔(dān)任著重要角色。作為學(xué)生的第二課堂一家庭，家長的觀念、行為以及對足球運動的認(rèn)識與理解在很大程度上指揮并控制著孩子對足球運動的態(tài)度。首先，家長對體育鍛煉、強(qiáng)身健體意識與觀念的僵化、偏頗，認(rèn)為孩子身體沒毛病就是健康，僅著眼于眼前身體健康，而忽視孩子對心理健康的需求，沒有為孩子的長遠(yuǎn)健康考慮，對從小培養(yǎng)孩子良好的體育鍛煉意識和習(xí)慣缺乏深刻認(rèn)識；其次，有些家長雖已認(rèn)識到參與體育鍛煉對孩子成長的重要性，但是由于足球運動屬于同場對抗性、身體碰撞激烈的運動項目，很多家長認(rèn)為，游泳、乒乓球、羽毛球等其他項目同樣能夠達(dá)到強(qiáng)身健體、促進(jìn)身體、智力發(fā)育、培養(yǎng)良好的體育精神，為什么要選擇對抗激烈、容易受傷的足球運動呢？顯然，這是對足球運動的一種明顯的認(rèn)識偏見，他們只看到了足球運動對孩子身體的潛在負(fù)面影響，卻沒有真正認(rèn)識到足球運動在培養(yǎng)團(tuán)隊配合、拼搏精神、磨練意志等方面的綜合價值，以致于對校園足球活動產(chǎn)生了觀念性偏失。

3 利益主體的博弈滋生校園足球工具化、功利化

在校園足球“升級”過程中，組織管理體制的變化至關(guān)重要。目前，校園足球由體育部門主管轉(zhuǎn)向教育部門主管，這是校園足球發(fā)展理念的一次重大變化。2014年教育部提出，以校園足球為突破口，3年內(nèi)將校園足球試點學(xué)校擴(kuò)展至2萬所，并建立校園足球四級聯(lián)賽體系，通過招生考試政策來疏通人才成長通道，培養(yǎng)足球后備人才。這一目標(biāo)的確立，立即引發(fā)社會各界的密切關(guān)注與激烈討論。關(guān)于校園足球能否擺脫工具化、功利化的問題，筆者認(rèn)為，校園足球開展過程中，內(nèi)在利益主體的博弈將會滋生校園足球的T具化、功利化。

一方面，疏通足球人才成長通道對校園足球發(fā)展來說意義重大，在一定程度上能夠緩和社會上“踢球沒有前途”的尖銳批判。對于怎樣疏通足球人才成長通道值得深思。有學(xué)者認(rèn)為，完善足球特長生的升學(xué)優(yōu)惠政策（如考試加分等）是必備之舉[3]。但事實證明，通過給予足球特長生優(yōu)惠政策來疏通足球人才成長通道則容易滋生腐敗，使家長、教師等利益主體產(chǎn)生功利化傾向。2014年出現(xiàn)的遼寧省本溪市體優(yōu)生高考違規(guī)加分事件以及河南省漯河市體育特長生高考違規(guī)加分事件等等就是最有力的證明，這讓我們不得不對這種所謂的“加分”優(yōu)惠政策進(jìn)行深刻的反思。足球運動是一種集體性、參與人數(shù)最多的運動項目，足球隊運動水平的高低是團(tuán)隊協(xié)作、共同努力的外在表現(xiàn)。足球特長生能否獲得升學(xué)加分等優(yōu)惠條件是由其足球競賽成績而決定，而由于足球競賽人數(shù)眾多，這就為某些“偽球員”尋求升學(xué)優(yōu)惠、走升學(xué)捷徑成為可能，進(jìn)而使校園足球成為他們求學(xué)之路的墊腳石。

另一方面，校園足球聯(lián)賽是選拔優(yōu)秀足球后備人才的重要途徑。白校園足球活動開展以來，關(guān)于校園足球聯(lián)賽的信息鋪天蓋地，而作為當(dāng)前校園足球開展主要目的的普及工作的報道卻鳳毛麟角，由于體育部門是校園足球管理的主體，它可能更強(qiáng)調(diào)校園足球的競技色彩，“盡快出成績”是其主要目的，這明顯曝露出體育部門的功利化傾向。那么，教育部門主管后是否會改變這種尷尬局面呢？是否會著重普及足球知識與技能呢？是否也會滋生功利化傾向呢？有學(xué)者認(rèn)為，校園足球活動的開展?fàn)顩r應(yīng)與學(xué)校校長的績效考核掛鉤，與教師的職稱評定掛鉤，與地方教育部門的政績掛鉤[4]，以“掛鉤”的形式來調(diào)動各利益主體發(fā)展校園足球的積極性。不可否認(rèn)，這在一定程度上達(dá)到了制約與激勵的作用。但是，校園足球是一項基礎(chǔ)性工程，基礎(chǔ)性建設(shè)不可能一蹴而就，這需要20年、甚至30年的時間來完成，地方教育部門官員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)可能“等不起”，為了盡快出成績，則會走向另一個極端，集中精力搞好學(xué)校運動隊來增添自己的政績，實現(xiàn)個人的升遷與發(fā)展。在眼前利益的驅(qū)動下，就會出現(xiàn)弄虛作假等一系列問題，使校園足球變成領(lǐng)導(dǎo)升遷、教師晉級的工具。

4 安全問題引發(fā)校園足球活動參與者的退讓與規(guī)避

學(xué)校中的安全問題一直是社會關(guān)注的焦點問題，學(xué)校在體育課或課外體育活動中出現(xiàn)的一系列意外傷害事故已經(jīng)深深的刺痛了社會的神經(jīng)。學(xué)校出現(xiàn)意外運動傷害事故不僅學(xué)校校長、教師承擔(dān)責(zé)任，相關(guān)的教育部門也要面臨社會的指責(zé)。在這種情形下，為了保證學(xué)生的人身安全，盡量避免意外事故的出現(xiàn)，學(xué)校便絞盡腦汁將具有較大潛在風(fēng)險的遠(yuǎn)動項目排除在體育課之外，把一些危險動作（如體操的滾翻、單雙桿等）從課程內(nèi)容中刪除或替換成相對安全的動作，以規(guī)避危險動作帶來的風(fēng)險。特別是體育教師，在體育教學(xué)中承受的壓力更大，為了盡量規(guī)避汁現(xiàn)意外事故的風(fēng)險，將運動強(qiáng)度與運動量降到最低，甚至有些教師抱著“課上不出事故一切都萬事大吉”的態(tài)度。這種規(guī)避行為嚴(yán)重的扭曲了體育課的內(nèi)涵與功能，剝奪了青少年學(xué)生運動參與和生命白主的權(quán)力。endprint

校園足球活動已開展5年有余，安全問題一直沒有得到很好的解決。足球運動是一項競爭激烈、身體頻繁接觸與碰撞的集體性運動，因而很多學(xué)校校長、體育教師不愿讓學(xué)生接觸足球，以達(dá)到規(guī)避風(fēng)險的目的。而作為青少年學(xué)生監(jiān)護(hù)人的家長，在遇到像足球那樣身體接觸頻繁、潛在風(fēng)險大的運動時卻表現(xiàn)出退讓的情感。當(dāng)今社會，大部分學(xué)生都是獨生子女，都是家長的心頭肉，在孩子參與體育運動時生怕出現(xiàn)意外損傷，致使他們在面對激烈運動時不得不采取退讓態(tài)度以降低運動風(fēng)險?！巴俗屌c規(guī)避風(fēng)險”成為阻礙校園足球“升級”的又一大“頑疾”。我們應(yīng)該承認(rèn)，任何一項運動都是價值與風(fēng)險并存，只要運動都要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險，但是，我們可以能動地采取相應(yīng)的措施來降低運動風(fēng)險。正如生活中開車一樣，我們不能因為開車存在潛在的交通風(fēng)險而放棄上路，如交通規(guī)則、汽車保險杠、氣囊以及購買人身保險、車險等都是降低交通風(fēng)險的有效措施。因此，單純依靠“退讓與規(guī)避”并不能真正解決問題，只有切實圍繞潛在的運動風(fēng)險采取有針對性的措施（如建立校園足球安全保險制度、完善學(xué)校足球場地設(shè)施等）才是解決問題的王道。

5 關(guān)于我國校園足球“升級”相關(guān)問題的建議

5.1 推進(jìn)升學(xué)評價制度改革，切實擺脫“升學(xué)教育”弊病

升學(xué)評價制度是引導(dǎo)校長、教師、家長轉(zhuǎn)變觀念與態(tài)度的指揮棒，如果升學(xué)評價制度不能突破單一的分?jǐn)?shù)評價標(biāo)準(zhǔn)，整個基礎(chǔ)教育就只會關(guān)注學(xué)生的成績，無論是校長、教師還是家長都會以“文化成績”為中心，而其他教育（體育）只能成為考試科目的“附屬品”。

5.2 加快建立民間校園足球中介組織機(jī)構(gòu)，成立校園足球聯(lián)盟或協(xié)會

無論是教育行政部門還是體育行政部門主導(dǎo)校園足球聯(lián)賽，其取得的成績就會成為一種行政評價，而行政與利益不可分割，很難讓其純粹服務(wù)于學(xué)生的健康成長并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。通過鼓勵建立民間校園足球中介組織，學(xué)校白愿參加，真正從競技追求轉(zhuǎn)向普及。

5.3 建立并完善校園足球安全保險制度

足球運動存在一定的潛在風(fēng)險，需要采取針對性措施來降低風(fēng)險隱患。安全保險制度的建立雖不能完全消除安全隱患，但可以使?jié)撛陲L(fēng)險大幅降低，在一定程度上緩解了因安全問題而引起的校園足球活動參與者的退讓與規(guī)避。

6 結(jié)語

校園足球的發(fā)展現(xiàn)已處于攻堅階段，各種矛盾與弊病成為校園足球“升級”的深層障礙，嚴(yán)重制約了校園足球的可持續(xù)發(fā)展。在現(xiàn)行教育體制背景下，“唯成績論”教育現(xiàn)象促使校園足球異化；教師、家長觀念的僵化與偏頗成為校園足球發(fā)展的障礙；利益主體的博弈滋生校園足球T具化、功利化；安全問題引發(fā)校園足球活動參與者的退讓與規(guī)避。

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