付康

【摘要】“以人為本”作為一項(xiàng)治國(guó)理念，曾經(jīng)被古今中外許多執(zhí)政者作為重要的執(zhí)政理念。馬克思主義也包含有豐富的“以人為本”的思想。以習(xí)近平為核心的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體非常重視人民的重要作用，黨的十八大以來(lái)，如何保障人民的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，始終是我們黨治國(guó)理政的核心。文章以馬克思主義人本思想為理論依據(jù)，深刻剖析“以人為本”的深層涵義，為十八大以來(lái)在新的歷史機(jī)遇下如何實(shí)現(xiàn)“以人為本”提出了對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】“以人為本” 時(shí)代內(nèi)涵 實(shí)踐思維

【中圖分類(lèi)號(hào)】D61 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

“以人為本”的“人”，從廣義的角度來(lái)講，是指擁有獨(dú)立人格和個(gè)性的一切個(gè)體。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的旗幟下，“以人為本”的“人”，就是“人民”。習(xí)近平指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們的力量源泉?！雹倭?xí)近平同志極其重視人民群眾的主體作用。2012年，習(xí)近平參觀(guān)“復(fù)興之路”展覽時(shí)，首次提出了中國(guó)夢(mèng)的概念：將“實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興”作為中華民族近代最偉大的夢(mèng)想。中國(guó)夢(mèng)是具有實(shí)踐論性質(zhì)的概念，它對(duì)中國(guó)具體的社會(huì)主義建設(shè)起指導(dǎo)作用，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、國(guó)家自強(qiáng)的理論支持。中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家的夢(mèng)、民族的夢(mèng)，它蘊(yùn)含著“以人為本”的意義，以實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)騰飛能夠使人民的生活水平提高，政治完善能夠保證人民的權(quán)益，社會(huì)和諧能夠使發(fā)展成果惠及全體人民，生態(tài)文明能夠使人民有更好的生活環(huán)境，中國(guó)夢(mèng)實(shí)則是14億中國(guó)人民的夢(mèng)。

在歷史上和現(xiàn)實(shí)中，對(duì)于“如何實(shí)現(xiàn)以人為本”的爭(zhēng)論從未停止過(guò)，自古以來(lái)，人民無(wú)論是對(duì)于一個(gè)國(guó)家還是一個(gè)政黨而言，都是攸關(guān)生死以及興亡的關(guān)鍵問(wèn)題和重要因素。要理解“以人為本”的含義，首先要對(duì)“人”這個(gè)概念進(jìn)行正確定義。本文主要從馬克思的“人”的理解談起，結(jié)合“以人為本”的論述，探索新的歷史條件下實(shí)現(xiàn)“以人為本”的途徑。

馬克思主義理論中的人本思想

“人”在馬克思主義理論中占據(jù)著十分重要的地位，它主要可以分為本體論、價(jià)值論和歷史觀(guān)三個(gè)方面。

首先，在本體論方面，馬克思將實(shí)踐作為人的存在方式，人在實(shí)踐中展現(xiàn)并且完成自身。人從“抽象的人”轉(zhuǎn)化為“現(xiàn)實(shí)的人”，這也是馬克思研究實(shí)踐問(wèn)題的立足點(diǎn)。在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中，馬克思對(duì)此進(jìn)行了論述，指出這是他與包括費(fèi)爾巴哈在內(nèi)的一切舊哲學(xué)的不同之處，人并不是抽象的類(lèi)存在物，也不是孤立的個(gè)體，而是現(xiàn)實(shí)的社會(huì)存在物。雖然費(fèi)爾巴哈看到了人的生物性、生理性和心理學(xué)等自然屬性，但他撇開(kāi)了人類(lèi)歷史進(jìn)程，沒(méi)有從人的具體的歷史生產(chǎn)條件下和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中考察人的特性，而只是將人當(dāng)作感性的存在物，當(dāng)作抽象的類(lèi)存在來(lái)看待，使“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”所具有的社會(huì)歷史性和豐富的個(gè)性都蛻變?yōu)樗枷胪鯂?guó)的理論規(guī)定，成為一成不變的理論預(yù)設(shè)。

其次，在價(jià)值觀(guān)方面，馬克思的人的學(xué)說(shuō)包含有明確的價(jià)值定位，他將人的自由而全面的發(fā)展作為社會(huì)以及人的發(fā)展的最高價(jià)值目標(biāo)，而共產(chǎn)主義的理想也與人的自由而全面的發(fā)展緊密相連。在《德意志意識(shí)形態(tài)》中，馬克思、恩格斯就指出人的自由而全面發(fā)展的實(shí)現(xiàn)與社會(huì)的解放是同一個(gè)進(jìn)程。只有隨著物質(zhì)條件的不斷發(fā)展，在共同體中人的交往得以橫向擴(kuò)展和縱向深入，在歷史的動(dòng)態(tài)的生成里，在人的現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)生產(chǎn)中，社會(huì)獲得解放及人實(shí)現(xiàn)自由全面發(fā)展的條件才能夠產(chǎn)生，人才能實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。這里的共同體不是資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)中所謂的虛假的共同體，其發(fā)展與個(gè)體的自由發(fā)展并行不悖，是人與社會(huì)的一個(gè)和諧存在體，也是人真正實(shí)現(xiàn)解放后的一種社會(huì)存在樣態(tài)。當(dāng)下，我們還處在生產(chǎn)力不斷發(fā)展和物質(zhì)財(cái)富積累的過(guò)程中，勞動(dòng)對(duì)于個(gè)體來(lái)說(shuō)，是謀生手段而非自身自由狀態(tài)的展現(xiàn)方式，人的勞動(dòng)及其它各種能力都處在一個(gè)有待發(fā)展完善的狀態(tài)，個(gè)體間的交往方式和交往關(guān)系都在改變，人與社會(huì)依然存在各種對(duì)抗的因素。但是我們不能逾越這個(gè)發(fā)展階段，因?yàn)檎沁@個(gè)階段的發(fā)展孕育了新的條件、新的契機(jī)，也為人和社會(huì)的自由全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

最后，在歷史觀(guān)方面，人的自由的、全面的發(fā)展與社會(huì)歷史的發(fā)展是一致的。從馬克思主義哲學(xué)的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看，生產(chǎn)力的發(fā)展是歷史進(jìn)步的決定性因素，人作為社會(huì)發(fā)展的主體，成為生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)力。因此，馬克思認(rèn)為從事實(shí)踐活動(dòng)的人創(chuàng)造人類(lèi)歷史，人的實(shí)踐活動(dòng)是構(gòu)建世界歷史的動(dòng)力，在這個(gè)過(guò)程中，人既是“劇作者”，又是“劇中人”。“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”是物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)的前提和參與者。個(gè)人在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)和發(fā)展自己，同時(shí)也在這種生產(chǎn)中產(chǎn)生出與他人和社會(huì)的關(guān)系。可以說(shuō)，勞動(dòng)產(chǎn)生出個(gè)體自身的存在狀態(tài)及其與他人的社會(huì)關(guān)系。在第一個(gè)社會(huì)形態(tài)中，由于人與人、人與自然之間的狹隘關(guān)系，人們只能進(jìn)行滿(mǎn)足衣食住行等最基本需求的生存活動(dòng)，進(jìn)行維持生命所需的最簡(jiǎn)單的物質(zhì)交換，必然影響人的全面發(fā)展。而進(jìn)入第二大社會(huì)形態(tài)，伴隨著分工的不斷發(fā)展，個(gè)體的生產(chǎn)活動(dòng)逐漸削弱了對(duì)血緣和地理環(huán)境的依賴(lài)，獨(dú)立的原子式的個(gè)人其活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大，與此同時(shí)，個(gè)體對(duì)于物的依賴(lài)性也在不斷增強(qiáng)。馬克思認(rèn)為，從第一個(gè)社會(huì)形態(tài)到第二個(gè)社會(huì)形態(tài)的過(guò)渡是必然的，而且是隨著交換以及分工而必然發(fā)生的：在這種社會(huì)形態(tài)里，個(gè)人的活動(dòng)范圍有所增大，個(gè)人能力也有所提高，在一定程度上較第一個(gè)社會(huì)形態(tài)有進(jìn)步之處。但是，這種社會(huì)形態(tài)由于資本主義對(duì)財(cái)富追求的目的以及按資分配的原則，仍然不能實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。因此，要實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)的自由全面發(fā)展就要訴諸于第三個(gè)階段。馬克思并沒(méi)有具體描述在人類(lèi)最終實(shí)現(xiàn)解放的共產(chǎn)主義階段，社會(huì)和個(gè)體以怎樣的方式實(shí)現(xiàn)自身的管理，但他向我們展現(xiàn)了這個(gè)理想的發(fā)展藍(lán)圖。在這樣的自由人聯(lián)合體中，人的勞動(dòng)是展現(xiàn)自身豐富個(gè)性的方式，個(gè)體有充足的時(shí)間來(lái)實(shí)現(xiàn)自身想要的發(fā)展，而不是被桎梏在謀生勞動(dòng)中。閑暇時(shí)間成為衡量發(fā)展的一個(gè)尺度。人們之間依附于物的關(guān)系被真實(shí)的個(gè)體關(guān)系所取代，人與社會(huì)的對(duì)抗性也被消解掉了。發(fā)展的理想狀態(tài)在這一階段真正得以實(shí)現(xiàn)。

“以人為本”的涵義

“以人為本”思想的前提和基礎(chǔ)是馬克思的人學(xué)思想。因此，若要更加全面、準(zhǔn)確地理解“以人為本”的內(nèi)涵，就要理清“人”和“本”的主要內(nèi)涵。

“人”的涵義。首先，是“類(lèi)”的涵義，主要指與動(dòng)物具有本質(zhì)區(qū)別的生命共同體。馬克思認(rèn)為，人是類(lèi)存在物，具有意識(shí)，由于人具有意識(shí)，人能夠思考，能夠創(chuàng)造出原本世界上沒(méi)有的東西，所以，人才是高等生物。人與動(dòng)物都可以產(chǎn)生活動(dòng)行為，也都能夠?qū)ν獠凯h(huán)境造成一定的影響。人是有意識(shí)的主體，人進(jìn)行的是有意識(shí)的活動(dòng)，這種活動(dòng)是在意識(shí)指導(dǎo)下與外部世界相作用的物質(zhì)活動(dòng);而動(dòng)物的活動(dòng)則是出于生理上的本能。這里的有意識(shí)的物質(zhì)活動(dòng)就是人的實(shí)踐活動(dòng)。

其次，是人的“群體”涵義。僅僅將人與動(dòng)物相區(qū)分，人的類(lèi)本質(zhì)還具有虛幻性和抽象性，而將人及其物質(zhì)實(shí)踐活動(dòng)放在一定的社會(huì)關(guān)系中，人的本質(zhì)就具有了現(xiàn)實(shí)性的意義。

最后，是人的“個(gè)體的人”的涵義。隨著社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，人的本質(zhì)不斷走向現(xiàn)實(shí)性，這僅僅是第一步，其后是人的本質(zhì)的不斷細(xì)化、分化的過(guò)程，即由群體的人向個(gè)體的人的分化的過(guò)程。這也是唯物史觀(guān)考察歷史的前提和基礎(chǔ)。對(duì)此，馬克思說(shuō)：“全部人類(lèi)歷史的第一個(gè)前提無(wú)疑是有生命的個(gè)人存在?！雹?/p>

“本”也同樣具有三個(gè)層面涵義。首先，“本”具有本體論的意義。沒(méi)有人生活的世界是沒(méi)有意義的。對(duì)主體性的彰顯是馬克思唯物主義與舊唯物主義的重要區(qū)別。它強(qiáng)調(diào)人作為從事物質(zhì)活動(dòng)的主體的能動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)主體對(duì)于外部環(huán)境的改造，而不是單純的對(duì)活動(dòng)結(jié)果的反饋。馬克思主義看到了人的主體性作用，看到了人對(duì)物質(zhì)世界的改造活動(dòng)，人不是被動(dòng)地接受物質(zhì)世界，而是通過(guò)能動(dòng)的活動(dòng)，通過(guò)實(shí)踐實(shí)現(xiàn)與自然的物質(zhì)交流，從而使自在的自然轉(zhuǎn)化為人化的自然，使其滿(mǎn)足自己的生存和發(fā)展需要。馬克思認(rèn)為人對(duì)世界的改造還延伸到了主觀(guān)世界，認(rèn)識(shí)意識(shí)的發(fā)生同樣是人的實(shí)踐的結(jié)果，客觀(guān)世界的改造過(guò)程和主觀(guān)世界的改造過(guò)程同步，同時(shí)具有相互推動(dòng)的作用。

其次，“本”具有價(jià)值論的意義。作為主體的人是一切歷史的前提和本質(zhì)，是社會(huì)存在和發(fā)展的目標(biāo)。馬克思從具體的歷史現(xiàn)實(shí)出發(fā)，探討人的實(shí)踐活動(dòng)。在《德意志意識(shí)形態(tài)》中，馬克思進(jìn)行了詳細(xì)論述：“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”“他們的活動(dòng)”“他們的物質(zhì)的生活條件”。作為生命體，人首先要解決的是生存問(wèn)題，要首先滿(mǎn)足吃、喝等基本的生理需求，同時(shí)也通過(guò)繁衍進(jìn)行種族的延續(xù)。這是人的肉體的存在和再生產(chǎn)的過(guò)程。而這兩個(gè)過(guò)程都有賴(lài)于物質(zhì)資料的生產(chǎn)活動(dòng)。這種生產(chǎn)活動(dòng)不僅能夠?yàn)槿说纳婧驮偕a(chǎn)提供物質(zhì)資料，也為因人的需要而產(chǎn)生的再生產(chǎn)活動(dòng)提供前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，主體在這種生產(chǎn)活動(dòng)中也確證了自身的存在，離開(kāi)了這種活動(dòng)，他可以作為一個(gè)“自然人”而存在，卻不能作為一個(gè)社會(huì)人存在。人與人之間的關(guān)系就產(chǎn)生于這種活動(dòng)之中并成為其他一切社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)。這種活動(dòng)的發(fā)展與人及社會(huì)的發(fā)展是統(tǒng)一的過(guò)程。

最后，“本”的終極意義。人與社會(huì)的自由全面發(fā)展是發(fā)展的終極目標(biāo)。在馬克思看來(lái)，只有進(jìn)入共產(chǎn)主義社會(huì)，這個(gè)目標(biāo)才能夠真正實(shí)現(xiàn)。在共產(chǎn)主義社會(huì)不僅能解決人的異化，而且能夠?qū)崿F(xiàn)人的自由發(fā)展以及全面發(fā)展，可以使人的能動(dòng)性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)自己的自由個(gè)性。在這里人就成為自由人了。人的實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)始可以擺脫必然王國(guó)領(lǐng)域的種種束縛，可以支配自己，同時(shí)也保證了人的發(fā)展的全面性了。

“以人為本”的實(shí)現(xiàn)途徑

如何才能做到“以人為本”呢？核心是取得“民心”，途徑是解決“民生”。

把握“人民”這個(gè)根本，要贏得“民心”。對(duì)于任何一個(gè)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，“民心”都是最根本的問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的核心，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和推翻三座大山的壓迫實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是最廣大人民群眾根本利益的代表。黨帶領(lǐng)人民的革命和建設(shè)能取得成功的關(guān)鍵在于始終堅(jiān)持與人民群眾在一起，人民是我們黨的堅(jiān)強(qiáng)后盾和力量源泉，是我們黨的根本目的、出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，也是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨自建黨以來(lái)，根本宗旨始終是全心全意為人民服務(wù)，不論在理論上還是在實(shí)踐上都始終將人民放在首位，將人民的需要放在首位，想人民所想、急人民所急。中國(guó)共產(chǎn)黨成立90多年以來(lái)，在革命和建設(shè)上取得了舉世矚目的成就，屹立于世界民族之林，成功的秘訣就是依靠人民群眾。人民地位提高了，能夠掌握自己的命運(yùn)，翻身做了主人，生活水平也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，那些關(guān)系自身發(fā)展的直接的、現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題能夠受到黨和國(guó)家的重視，并且能夠得到解決，而人民回報(bào)黨和國(guó)家的就是完全的支持和信任，這是我們黨以前、現(xiàn)在和將來(lái)發(fā)展和進(jìn)步的根本。當(dāng)前，面臨全面建成小康社會(huì)的艱巨任務(wù)以及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史使命，我們要牢牢把握住“人民”這個(gè)根本，就一定能取得成功。

贏得“民心”，最根本的是要從改善“民生”入手?！鞍裁裰涝谟诓炱浼部唷保绻麅H僅把“民心”掛在嘴邊，而沒(méi)有任何的政策支持，贏得民心就成了空談。只有真正做到了解人民疾苦，并為人民排憂(yōu)解難，才能真正代表人民的根本利益，吸引和凝聚千百萬(wàn)大眾，匯集建設(shè)國(guó)家、復(fù)興民族的不竭力量。要做到這一點(diǎn)，就要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)五位一體化。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。經(jīng)濟(jì)是根本和基礎(chǔ)，如果經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞不好，政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)方面的建設(shè)就失去了根本的動(dòng)力和支撐。但同時(shí)，我們也要避免經(jīng)濟(jì)中心主義的錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)始終要鎖定在滿(mǎn)足人民群眾的物質(zhì)需求上。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要特色是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是尊重市場(chǎng)的需求，按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，同時(shí)也要發(fā)揮政府的宏觀(guān)調(diào)控作用，既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的效率性，也要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的公平性。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)依然面臨著經(jīng)濟(jì)體制改革的壓力，實(shí)現(xiàn)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和必由之路。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)狀和基本國(guó)情，我們?nèi)孕鑸?jiān)持和完善公有制的主體地位，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，這也體現(xiàn)著唯物史觀(guān)和社會(huì)主義本質(zhì)的根本要求。

在政治建設(shè)方面，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的治理能力和治理水平，不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政的科學(xué)性、民主性和依法性。我們要始終將民主集中制建設(shè)放在首位，以我們黨的拒腐防變能力的提升為條件和支撐，不斷完善人民參政議政的方式以及途徑，提升人民的政治參與度，依法治國(guó)，提升執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公平與正義、民主與自由，使人民的利益訴求能夠得到妥善解決，使人民的根本利益能夠得到實(shí)現(xiàn)。

在文化建設(shè)方面，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為著力點(diǎn)，以建設(shè)新時(shí)代的國(guó)風(fēng)、家風(fēng)為目標(biāo)，以廠(chǎng)規(guī)廠(chǎng)紀(jì)、校規(guī)校紀(jì)為形式，提高人民大眾的思想道德水平。文化體制改革可以從以下方面入手：建立和健全現(xiàn)代化文化市場(chǎng)體系，構(gòu)建現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系，完善現(xiàn)代化文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制以及管理體系，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化文化的開(kāi)放水平等，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的目標(biāo);堅(jiān)持“為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)”、“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”、“古為今用，洋為中用”的原則，保證多元文化共存、包容、交流、發(fā)展，建立和諧文化的氛圍，以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。

在社會(huì)建設(shè)方面，抓住全面深化改革的契機(jī)，進(jìn)一步深化社會(huì)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，以保障和改善民生為目標(biāo)，改革國(guó)家治理體系、提升國(guó)家治理能力，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度;以促進(jìn)社會(huì)公平正義為目標(biāo)，大力發(fā)展包含教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、科技創(chuàng)新等方面的社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)地區(qū)均等化發(fā)展，保證在相同的地區(qū)基本公共服務(wù)均等化，保障人民群眾能共享社會(huì)發(fā)展的成果。

在生態(tài)建設(shè)方面，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。例如，降低工業(yè)對(duì)原材料的依賴(lài)程度，減低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值;通過(guò)劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，建立生態(tài)和資源的有償使用和補(bǔ)償制度，對(duì)自然資源的產(chǎn)權(quán)和用途進(jìn)行嚴(yán)格管理，推動(dòng)形成生態(tài)文明建設(shè)新格局。

總之，我們要維護(hù)社會(huì)公平正義，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，隨時(shí)隨地傾聽(tīng)人民的呼聲，回應(yīng)人民的期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，使發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民。

（作者單位：中央宣傳部思想政治工作研究所）

【注釋】

①《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年，第5頁(yè)。

②《馬克思恩格斯選集》（第1卷），北京：人民出版社，1995年，第67頁(yè)。

責(zé)編/于巖（實(shí)習(xí)）