摘要：提出了國企和諧發(fā)展戰(zhàn)略的三大目標(biāo)：競爭力顯著增強，發(fā)展度顯著提升；溝通力顯著增強，公信度顯著提升；影響力顯著增強，美譽度顯著提升，并提出了大力實施誠信、活力、低碳、平安、公信等“五大工程”的實施路徑，以及責(zé)任保障、規(guī)劃保障、制度保障、資源保障、文化保障、服務(wù)保障等六大保障。

關(guān)鍵詞：和諧 發(fā)展戰(zhàn)略 科學(xué)發(fā)展觀

當(dāng)前資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的壓力越來越大，國際社會對企業(yè)履行社會責(zé)任的要求越來越高、約束越來越嚴(yán)，企業(yè)面臨向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)向升級等更加緊迫的外部形勢，實現(xiàn)企業(yè)與社會、企業(yè)與生態(tài)、企業(yè)與員工協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展的壓力與動力更加彰顯。鑒于此，實施和諧發(fā)展戰(zhàn)略對企業(yè)而言，既重要又緊迫。

一、實施和諧發(fā)展戰(zhàn)略的基本目標(biāo)

從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識和推進(jìn)企業(yè)與社會、與環(huán)境、與員工、與股東、與伙伴等利益相關(guān)者和諧發(fā)展，堅持紅色發(fā)展方向、綠色發(fā)展方式、藍(lán)色發(fā)展方略，爭做依法經(jīng)營誠實守信的表率、節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的表率、以人為本和諧穩(wěn)定的表率，努力成為國家經(jīng)濟(jì)的棟梁、社會保障的脊梁，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。實施中長期和諧發(fā)展戰(zhàn)略，逐步實現(xiàn)“三力顯著增強，三度顯著提升”的目標(biāo)，為集團(tuán)發(fā)展提供支撐。

（一）競爭力顯著增強，發(fā)展度顯著提升

競爭實力方面，主業(yè)進(jìn)一步突出，核心業(yè)務(wù)搶占科技制高點和市場制高點。全球化成效顯著，海外市場或海外資產(chǎn)利潤達(dá)到1/3。隊伍能力方面，企業(yè)融合度和團(tuán)隊融洽度，員工積極性、主動性和創(chuàng)造性不斷提高。社會惠力方面，所屬企業(yè)50%以上要成為當(dāng)?shù)乇Ｕ虾透纳泼裆?、促進(jìn)社會公平正義、勞動關(guān)系和諧的先進(jìn)。自然效力方面，成為節(jié)制資本、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛生態(tài)、低碳運營、綠色發(fā)展的模范。

（二）溝通力顯著增強，公信度顯著提升

社會溝通意識顯著提高，體制機制健全完善，妥善處置突發(fā)事件的綜合能力顯著增強，運營透明度顯著提高，社會貢獻(xiàn)和價值得到社會普遍認(rèn)可，有效贏得政府、機構(gòu)、社團(tuán)等社會各界的理解、信任和支持。

（三）影響力顯著增強，美譽度顯著提升

行業(yè)排頭方面，核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域行業(yè)排頭兵地位鞏固，綜合實力穩(wěn)居行業(yè)前三強，力爭第一。企業(yè)公民方面，在社會上，高度負(fù)責(zé)任、高度受尊重的企業(yè)品牌形象深入人心，成為優(yōu)秀的“企業(yè)公民”。產(chǎn)業(yè)帶動方面，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動力和社會影響力顯著提升，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用?；鶚I(yè)豐碑方面，“既要站穩(wěn)五百強，又要持續(xù)五百年”，全面推進(jìn)全球一流品牌建設(shè)，國際一流強企的形象更加明晰，主品牌成為國際知名品牌。

二、實施和諧發(fā)展戰(zhàn)略的主要路徑

推進(jìn)和諧發(fā)展必須深刻認(rèn)識并準(zhǔn)確把握企業(yè)內(nèi)外形勢新變化新特點，全面安排，分步實施，有序推進(jìn)，大力實施誠信、活力、低碳、平安、公信等“五大工程”。

（一）大力實施誠信工程

一是依法合規(guī)經(jīng)營。完善企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理，努力遵守商業(yè)規(guī)則，開展公平競爭。嚴(yán)格履行商業(yè)合同，贏得合作伙伴的信任，實現(xiàn)互利雙贏。

二是改善合作關(guān)系。進(jìn)一步形成公開競價、核價競價、綜合競價和單據(jù)協(xié)同等標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上交易模式。以利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、共同發(fā)展為原則，不斷深化供應(yīng)商管理，提升供應(yīng)鏈合作關(guān)系。

三是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。提高客戶滿意度，突出產(chǎn)品創(chuàng)新，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，完善營銷體系。建立以市場為導(dǎo)向、科學(xué)合理的營銷機制。

四是強化企業(yè)道德。強化反腐建設(shè)，加強職業(yè)道德教育，完善企業(yè)和員工道德教育體系，加強社會主義核心價值理念體系宣貫，加強對員工經(jīng)營道德、質(zhì)量道德、競爭道德與經(jīng)營管理道德教育與監(jiān)督，建立企業(yè)道德行為準(zhǔn)則、商業(yè)原則。

（二）大力實施活力工程

一是建立規(guī)范治理結(jié)構(gòu)。建立覆蓋多級企業(yè)董事會、經(jīng)理層以及具體業(yè)務(wù)的層級管理體系。完善董事、監(jiān)事的考核分配機制，深化多級薪酬考核體系和多級風(fēng)險管理體系建設(shè)，提高多級治理結(jié)構(gòu)水平。不斷規(guī)范內(nèi)控制度、基本管理制度，建立治理文件體系，做到董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層規(guī)范工作有法可依，探索構(gòu)建中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。

二是構(gòu)建融洽內(nèi)部關(guān)系。建立利益均衡機制和利益協(xié)調(diào)機制，確保職工群眾合理合法的利益要求得到保護(hù)和滿足。不斷完善管控體系，提升管控能力。暢通拓寬信訪渠道。充分尊重和保護(hù)職工群眾的信訪權(quán)利，確保信訪渠道暢通。

三是不斷創(chuàng)新內(nèi)部機制。堅持因事設(shè)崗、職責(zé)相稱、責(zé)任一致、責(zé)任分明、便于考核的工作原則。健全完善業(yè)績考核評價和薪酬管理體系和機制。進(jìn)一步深化勞動用工分配三項制度改革，形成人員能進(jìn)能出、職務(wù)能升能降、收入能高能低的機制。加強和改進(jìn)勞動用工管理，實現(xiàn)規(guī)范化、市場化用工。

四是提高職工健康水平。不斷改善勞動條件和工作環(huán)境，努力實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與職工健康權(quán)益同步發(fā)展。建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾處理、權(quán)益保障的心理疏導(dǎo)長效機制，幫助員工在潛移默化中達(dá)到心理和諧。

（三）大力實施低碳工程

一是模范推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。研究制定促進(jìn)加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局，建立符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)體系，探索自身特色的綠色發(fā)展方式。

二是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有效發(fā)揮資源效力。強化成本費用預(yù)算管理，推動企業(yè)增收節(jié)支。不斷促進(jìn)降本增效。高度關(guān)注企業(yè)運行質(zhì)量，加大低效資產(chǎn)處置與整合力度。大力推進(jìn)資源共享。

（四）大力實施平安工程

一是加強安全生產(chǎn)管理。健全應(yīng)急體系，提高突發(fā)事件處理能力。加強對重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的治理。強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，建立和完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查機制，配備必要的專業(yè)監(jiān)督與檢查裝備。

二是妥善處理遺留問題。盡快全面完成破產(chǎn)善后工作和社會職能移交，平穩(wěn)完成政策性破產(chǎn)的收尾工作，制訂周密的改革方案，積極穩(wěn)妥做好實施工作。

三是積極引導(dǎo)群眾組織。大力培育和積極引導(dǎo)企業(yè)群眾組織，發(fā)揮其聯(lián)系和組織廣大職工群眾的平臺作用。加強和改進(jìn)群眾組織管理和監(jiān)督，保障群眾組織的健康發(fā)展。認(rèn)真處理好黨組織與群眾組織的關(guān)系，發(fā)揮黨組織在基層各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（五）大力實施公信工程

一是積極融通各方關(guān)系。處理好企業(yè)與社區(qū)、新聞界、供應(yīng)商關(guān)系。協(xié)調(diào)好企業(yè)與政府、行業(yè)協(xié)會等組織機構(gòu)的關(guān)系，以及企業(yè)與競爭對手關(guān)系，努力實現(xiàn)與競爭對手既競爭又合作。

二是主動參與公益事業(yè)。積極主動參與慈善、捐助等社會公益事業(yè)，關(guān)心支持教育、文化、衛(wèi)生等公共福利事業(yè)。

三是大力提升企業(yè)形象。切實做好新聞宣傳制定廣告推廣實施方案，制作宣傳片（包括企業(yè)形象片、企業(yè)專題片、企業(yè)歷史片等），并及時進(jìn)行更新。把宣傳片制作納入企業(yè)預(yù)算，并配備專業(yè)人才抓好落實。統(tǒng)籌管理成員企業(yè)廣告宣傳。

三、實施和諧發(fā)展戰(zhàn)略的保障體系

實施中長期和諧發(fā)展戰(zhàn)略，是一項關(guān)系全局、責(zé)任重大的系統(tǒng)工程。各企業(yè)要在集團(tuán)公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織力量，共同參與，整體推進(jìn)，著力建立健全“六大保障”體系，把各項任務(wù)落到實處。

（一）責(zé)任保障

明確工作職責(zé)，要制定具體落實方案，明確每項任務(wù)的時間進(jìn)度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求和落實措施，分階段、分步驟抓好組織實施，做到統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)設(shè)計、整體推進(jìn)。

（二）規(guī)劃保障

圍繞中長期和諧發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)、“五大工程”的制定實施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行評估，使評估成為修訂好、實施好和諧發(fā)展戰(zhàn)略的對策措施。要建立健全督查、考核、獎懲等工作機制，確保任務(wù)落實。并結(jié)合企業(yè)實際，不斷細(xì)化評價考核指標(biāo)，建立健全和諧企業(yè)評價指標(biāo)體系。

（三）制度保障

不斷健全完善政策風(fēng)險評估、群眾訴求表達(dá)、信訪問題化解、社會矛盾調(diào)處四個機制。不斷創(chuàng)新工作方法，加強統(tǒng)籌推進(jìn)，注意分類指導(dǎo)。注意把某些原則性的規(guī)章制度，“分化”、“細(xì)化”成便于操作的實施細(xì)則，并對實施過程中的各個環(huán)節(jié)做出具體、明確的規(guī)定和要求。

（四）資源保障

建立高素質(zhì)的專業(yè)隊伍，加大在推進(jìn)實施和諧發(fā)展戰(zhàn)略上的必要投入，積極發(fā)揮外腦的作用。

（五）文化保障

推進(jìn)文化融合，強化同心文化，理順母子文化，用企業(yè)愿景、目標(biāo)鼓舞員工主動參與推進(jìn)和諧企業(yè)戰(zhàn)略；用企業(yè)精神凝聚員工，不斷激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團(tuán)隊精神，使全員自覺服務(wù)企業(yè)和諧發(fā)展。突出從強化素質(zhì)、抓和諧班子、固和諧陣地、建和諧機制、搭和諧平臺等方面入手，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，構(gòu)建和諧文化。

（六）服務(wù)保障

結(jié)合企業(yè)實情，做到全方位爭取政策、高效力運用政策，最大程度爭取有關(guān)部門和機構(gòu)幫助解決和諧發(fā)展中出現(xiàn)的問題和困難，為企業(yè)和諧發(fā)展創(chuàng)造有利條件。加強宣傳教育引導(dǎo)，深入動員廣大干部職工積極投身和諧企業(yè)建設(shè)，形成人人講和諧、事事促和諧的良好局面。加快信息化建設(shè)步伐，努力打造信息化企業(yè)，不斷提升企業(yè)核心競爭力，助推企業(yè)和諧快速發(fā)展。

（田錦川，1971年生，重慶萬州人，北京礦產(chǎn)地質(zhì)研究院黨委副書記。研究方向：經(jīng)濟(jì)管理與人力資源）