中美兩國國防教育內(nèi)容比較

王亞楠

摘 要：中美兩國在國防教育方面均施行全民國防教育。雖然均為精神教育，但中美兩國在具體的教育內(nèi)容上卻存在顯著差異。美國國防教育內(nèi)容明確的模塊化、連續(xù)性及滲透性對我國更好地開展國防教育工作具有重要的借鑒價值。

關(guān)鍵詞：中美兩國；國防教育；愛國主義

中圖分類號：G418 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）24-0109-02

國防教育是關(guān)系國家安全方面內(nèi)容的教育，隨著時代的發(fā)展，全民國防教育已成為各國的共識。國防教育內(nèi)容是指需要公民掌握的各種有關(guān)國防的法規(guī)、理論、知識、信息和技能的綜合[1]。美國政府強(qiáng)調(diào)美國公民要“向國家奉獻(xiàn)個人的一切，要捍衛(wèi)我們的傳統(tǒng)民主、自由的原則”。并于1958年制定了《國防教育法》，從聯(lián)邦政府到各州政府，都把國防教育作為一項(xiàng)重要的公務(wù)活動。我國法律明確規(guī)定“國家通過開展國防教育，使公民增強(qiáng)國防觀念、掌握國防知識、發(fā)揚(yáng)愛國主義精神，自覺履行國防義務(wù)?！薄爸腥A人民共和國公民都有接受國防教育的權(quán)利和義務(wù)。”由此可見，兩國在國防教育的對象是全民這一觀念上是一致的。盡管如此，兩國在國防教育的內(nèi)容上卻差異顯著。

一、美國全民國防教育的內(nèi)容概述

美國全民國防教育的內(nèi)容可以概括為：以愛國主義教育為靈魂，以意識形態(tài)教育為重點(diǎn)，包含一定的軍事訓(xùn)練的精神教育。

（一）以愛國主義教育為靈魂

美國愛國主義教育根據(jù)教育的對象可劃分為社會愛國主義教育和學(xué)校愛國主義教育兩大部分。美國社會愛國主義教育注重宣傳美國精神：一是以做一個美國國民而自豪；二是開拓進(jìn)取、富民強(qiáng)國的精神；三是實(shí)用主義；四是追求平等、民主、自由。美國精神在社會中的廣泛宣傳與灌輸，首先為美國進(jìn)行全民國防教育奠定了整體氛圍。美國學(xué)校的愛國主義教育，貫穿在初、中、高等教育中，并通過課程內(nèi)容來實(shí)現(xiàn)。雖然美國大中小學(xué)以及各州各地區(qū)學(xué)校所開設(shè)的課程并不完全統(tǒng)一，但其共同點(diǎn)卻顯而易見，即都會開設(shè)“公民科”“歷史科”等課程，讓學(xué)生由了解自己的家庭、家鄉(xiāng)開始，了解美國，并認(rèn)識美國精神的偉大，以此來滲透美國精神教育及愛國熱情。

（二）以國防意識教育為重點(diǎn)

國防意識教育作為美國國防教育的主題內(nèi)容，主要包括國防觀念教育、國防知識教育和國家意識教育三個方面。國防觀念及國防知識教育主要通過國防形勢觀、國防義務(wù)觀和國防法紀(jì)觀等方面的教育對國民進(jìn)行灌輸。而更為重要的是美國將國防知識教育寓于各種教育之中，形成了完備的內(nèi)容體系。國家意識作為美國國防意識教育的核心內(nèi)容，美國宣揚(yáng)以資本主義私有制為基礎(chǔ)的政治制度和以個人主義價值觀為核心的意識形態(tài)體系，使民眾牢記國家的主權(quán)與民族利益、個人利益休戚相關(guān)，從而自愿為維護(hù)國家主權(quán)而奮斗；另外，強(qiáng)化國家安全意識教育，《國防教育法》的頒布及美國防部發(fā)表白皮書對全民進(jìn)行宣傳，以增強(qiáng)全民的國防“安全意識”和“憂患意識”[2]。

（三）軍事技能訓(xùn)練

美國除職業(yè)軍人軍事技能訓(xùn)練以外，軍事技能訓(xùn)練主要包括童子軍和后備軍官訓(xùn)練團(tuán)兩部分。美國童子軍始于1910年，經(jīng)過多年的發(fā)展，已建立起了從6歲至20歲的根據(jù)學(xué)生的年齡發(fā)展階段及性別而設(shè)置的完善的組織體系。其宗旨是通過參加一系列戶外活動而逐漸完成，例如野營、水上訓(xùn)練及登山等，把一些重要的價值觀傳授給少年兒童，諸如自尊、公民意識及野外生存技能等。1916年美國國會通過《國防法》，將后備軍官訓(xùn)練團(tuán)制度以法律的形式確定下來。后備軍官訓(xùn)練團(tuán)是美國軍隊(duì)設(shè)在地方大學(xué)，以大學(xué)本科高等教育為基礎(chǔ)，為其成員提供軍事訓(xùn)練并培養(yǎng)預(yù)備軍官的組織。

二、中國全民國防教育的內(nèi)容概述

《國防教育法》是我國實(shí)施國防教育的直接法律依據(jù)，據(jù)此，可以將我國全民國防教育的內(nèi)容概括為：以國防知識及國防義務(wù)教育為基礎(chǔ)，愛國主義為核心，一定的軍事技能教育為補(bǔ)充的精神教育。

（一）以國防知識及國防義務(wù)教育為基礎(chǔ)

我國國防知識教育包括國防常識教育、一般國防知識、國防理論知識、國防事業(yè)專門知識。國防常識是指公民為履行國防義務(wù)、承擔(dān)國防責(zé)任等需要掌握和了解的起碼的國防知識。一般國防知識指需要大眾了解的普及性國防知識，如國防力量知識，國防科技知識等。國防理論知識主要包括國防觀和戰(zhàn)爭觀、國防建設(shè)方針與原則、國家武裝力量建設(shè)及其他國防理論知識。以及“從事國防建設(shè)事業(yè)的國家機(jī)關(guān)工作人員，必須學(xué)習(xí)和掌握履行職責(zé)所必需的國防知識”。“中華人民共和國公民都有接受國防教育的權(quán)利與義務(wù)”。這在法律上為國防教育的實(shí)施提供了制度保障，同時也規(guī)定了國防教育在權(quán)利與義務(wù)教育方面所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。主要包括公民共同的國防義務(wù)與權(quán)利；與公民年齡相應(yīng)的國防義務(wù)與權(quán)利；與崗位職責(zé)相關(guān)的國防義務(wù)與權(quán)利，從事國防建設(shè)事業(yè)人員的國防義務(wù)與權(quán)利。

（二）以愛國主義教育為核心

作為國防教育的核心內(nèi)容，我國的愛國主義教育可分為社會和學(xué)校兩部分，并以學(xué)校愛國主義教育為主。我國社會性愛國主義教育的內(nèi)容主要是弘揚(yáng)和培養(yǎng)“在五千多年的發(fā)展中，中華民族形成了以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神”。學(xué)校愛國主義教育主要是根據(jù)學(xué)生年齡的不同，具體分為小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)三個不同階段，每個階段的側(cè)重點(diǎn)均不相同。小學(xué)階段，愛國主義教育的目標(biāo)主要是落在感情層面上；中學(xué)階段，主要是在感情教育的基礎(chǔ)上，適當(dāng)進(jìn)行理論指導(dǎo)；大學(xué)階段，主要是進(jìn)行愛國主義理性教育，在感情教育和倫理要求的基礎(chǔ)上，樹立起報國的責(zé)任感和義務(wù)感。

（三）以一定的軍事技能訓(xùn)練為補(bǔ)充

1985年國家教委、總參謀部、總政治部聯(lián)合制定《高等學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練大綱》，高校學(xué)生軍訓(xùn)試點(diǎn)開始，軍訓(xùn)工作已在我國進(jìn)行了整整30年?，F(xiàn)在的軍訓(xùn)主要是在中學(xué)以后以軍事隊(duì)列及紀(jì)律訓(xùn)練為主，時間為14天左右。軍訓(xùn)的主要目的是鍛煉學(xué)生堅(jiān)毅的品格，磨煉學(xué)生頑強(qiáng)的意志，讓學(xué)生養(yǎng)成講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)等優(yōu)良習(xí)慣。2000年5月，國務(wù)院、中央軍委頒布《關(guān)于建立依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊(duì)干部制度的決定》，標(biāo)志著我國依托國民教育培養(yǎng)國防人才正式拉開帷幕。從1998年進(jìn)行國防生培養(yǎng)工作試點(diǎn)至今，為我軍現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了眾多人才。同時，國防生在校園中也形成了新的國防教育文化，為地方高校開展國防教育創(chuàng)造了一定的氛圍與環(huán)境。

三、比較與借鑒

（一）愛國主義教育應(yīng)保持滲透性與連貫性

中美兩國都將愛國主義教育視為本國國防教育的核心，而在愛國主義教育中又都將本國民族精神教育視為核心。但美國的學(xué)校從小學(xué)開始直到大學(xué)始終堅(jiān)持“公民科”“人文科”等作為愛國主義教育的依托，并不斷強(qiáng)化美國精神。與美國相比，我國的學(xué)校愛國主義教育更注重階段性，即提出在不同學(xué)習(xí)階段的愛國主義教育重點(diǎn)。這樣雖在一定程度上利于根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)行教育，但也可能出現(xiàn)因某一階段的愛國主義教育缺失而使整個愛國主義教育結(jié)果不理想。愛國主義教育課程設(shè)置專門化是我國學(xué)校愛國主義教育的一大特點(diǎn)。加之我國特殊的升學(xué)及考試方式，往往會導(dǎo)致相關(guān)的愛國主義教育課程邊緣化，甚至取消。與此同時，我國滲透性愛國主義教育的相對缺失，極易影響整個國防教育的實(shí)施與效果。故而，美國通過專門性及滲透性教育保持愛國主義教育內(nèi)容的連貫性，從而增強(qiáng)公民愛國情懷的內(nèi)容及方式值得我們借鑒。

（二）國防意識教育應(yīng)專門化

中美兩國均把國防意識教育作為國防教育的重點(diǎn)內(nèi)容，在國防教育中特別突出國防意識教育。美國國防意識教育是其國防教育的重點(diǎn)，主要包括國防觀念教育、國防知識教育以及國家意識教育。而我國的國防教育體系中并沒有明確提出國防意識教育的模塊，我國的國防意識教育主要是由國防知識以及國防義務(wù)教育兩部分內(nèi)容構(gòu)成，并貫穿于整個國防教育體系中，并把國防意識教育作為國防教育的目的之一。兩國在國防知識教育方面的內(nèi)容殊途同歸，但在國防觀念與國家意識教育方面，美國更側(cè)重于將相關(guān)內(nèi)容融入日常，融入公民教育中，在科學(xué)技術(shù)、思想道德以及文化教育當(dāng)中進(jìn)行滲透式國防教育。而我國的國防權(quán)利與義務(wù)等方面的教育則是單獨(dú)作為學(xué)校國防教育的一課或是社會國防教育的一部分來進(jìn)行。國防意識教育目的化較易導(dǎo)致國防意識教育失去依托，從而使其可接受性降低。因此，將國防意識教育內(nèi)容化即提出并建立專門的國防意識教育體系是我國國防教育未來發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

（三）軍事技能訓(xùn)練應(yīng)有銜接性

美國童子軍通過參與社區(qū)服務(wù)和開展公益活動來鼓勵兒童參與社會公共生活，幫助兒童深化、激活公民意識，鍛煉公民技能，培養(yǎng)公民品格。童子軍組織以莊重的儀式對兒童進(jìn)行認(rèn)可和獎勵，在喚起兒童的榮譽(yù)感的同時傳遞了公民價值觀。另外，美國后備軍官訓(xùn)練團(tuán)已經(jīng)形成了較完備的制度，為軍官培養(yǎng)和國民教育相結(jié)合提供了基礎(chǔ)的保障[1]。與美國完善且持續(xù)性較強(qiáng)的童子軍制度相比，我國目前還沒有類似軍事技能訓(xùn)練活動。而我國針對學(xué)生的軍訓(xùn)，在經(jīng)過三十多年的發(fā)展之后也日趨單一化和形式化，軍訓(xùn)結(jié)束之后鞏固措施的缺少，在加劇軍訓(xùn)流于形式化的同時也使得師生對軍訓(xùn)的認(rèn)同感日益降低。與美國后備軍官訓(xùn)練團(tuán)相對應(yīng)的我國的國防生制度在十幾年的發(fā)展中成長迅速，但問題也日益凸顯，如缺少統(tǒng)一的軍政訓(xùn)練考核標(biāo)準(zhǔn)，國防生認(rèn)同感缺失等問題。因此，在我國建立起與之相類似，并能同國防生制度有一定銜接性的制度亦是我國國防教育軍事技能訓(xùn)練部分努力的方向之一。同時，積極借鑒美國后備軍官培養(yǎng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，是推動新型軍事人才培養(yǎng)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。

參考文獻(xiàn)：

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