我國與馬來西亞及國際食品法典委員會CAC蔬菜類農藥最大殘留限量標準比較研究

石煒　王趙婉　于驚鴻等

摘要 從農藥種類、農藥殘留具體食品種類、殘留限量值3個方面系統(tǒng)比較了我國與馬來西亞及CAC蔬菜農藥殘留限量標準上的異同。結果表明，我國蔬菜類產品農藥最大殘留限量與馬來西亞及CAC相比存在以下差距：一些限量值不盡合理和科學，農藥殘留具體食品種類規(guī)范不一。

關鍵詞 農藥殘留；最大殘留限量；馬來西亞；國際食品法典委員會（CAC）；對比

中圖分類號 S481+.8 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2015）20-159-03

自2003年我國與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關系以來，我國與東盟的合作不斷走向深化，戰(zhàn)略合作基礎進一步鞏固深化。我國海關總署數(shù)據(jù)顯示，2013年我國對東盟貿易額增速高達10.9%。馬來西亞是我國在東盟國家中重要的貿易伙伴。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國是世界第一大農業(yè)大國，2012年我國農產品市場成交額為13 713.64億元，是世界上重要的農產品生產大國[1]。隨著貿易競爭日益激烈，采取貿易壁壘是世界各國之間貿易競爭的貿易保護手段。近年來，由農藥殘留限量標準引發(fā)的貿易糾紛已經(jīng)給我國農產品出口帶來了巨大的經(jīng)濟損失，同時也給我國農產品的質量和安全造成了負面影響。

農藥殘留限量標準因覆蓋范圍迅速擴大、標準值日趨嚴格已成為限量標準制定的顯著趨勢，已經(jīng)成為影響國際食品貿易的主要技術性貿易措施。CAC是全球消費者、食品生產和加工者、各國食品管理機構和國際食品貿易重要的基本參

照標準，已對食品生產、加工者的觀念以及消費者的意識產生巨大影響[2]。鑒于此，筆者采用系統(tǒng)分析法和比較法分別對我國與馬來西亞及CAC的農藥殘留限量標準進行了比較研究，以期為我國農產品進出口貿易提供參考。

1 研究資料與方法

1.1 標準資料來源

我國國家標準：GB2763-2014《食品中農藥最大殘留限量》[3]；馬來西亞國家標準：http：//www.tbt-sps.gov.cn/foodsafe/xlbz/Pages/pesticide.aspx.[4]；國際食品法典委員會標準：CAC/MRL 1-2009《農藥最大殘留限量（MRLs） 》[5]。

1.2 方法

1.2.1

研究方法。采用逐級對比法，從標準涉及的農藥種類、殘留具體食品種類、殘留限量值3個層面逐級對比并得出相應結論，對比流程見圖1。

1.2.2

結果表述。

1.2.2.1

農藥種類比較結果表述。根據(jù)農產品農藥的種類差異分為我國與馬來西亞相同的農藥種類、我國與CAC相同的農藥種類、我國獨有的農藥種類、馬來西亞獨有的農藥種類、CAC獨有的農藥種類5種情況。

1.2.2.2

農藥殘留具體食品種類比較結果表述。根據(jù)農產品農藥殘留具體食品種類差異對我國與馬來西亞以及我國與CAC 2個方面分別進行對比分析。

1.2.2.3

農藥殘留限量值比較結果表述。根據(jù)農產品農藥殘留限量值的高低差異分為6種情況，例如對于某項農藥殘留限量值的規(guī)定，可分為我國比馬來西亞寬松、我國比馬來西亞嚴格、我國比CAC寬松、我國比CAC嚴格、我國與馬來西亞相同、我國與CAC相同。

2 結果與分析

2.1 我國與馬來西亞和CAC蔬菜農藥種類的差異

由表1可知，我國有關蔬菜的農藥種類有268項，馬來西亞有198項，CAC有178項。其中，馬來西亞與我國相同的農藥種類有133項，CAC與我國相同的農藥種類有115項；與馬來西亞和CAC相比，我國獨有的農藥種類有96項；與馬來西亞相比，我國缺失的農藥種類只有65項，與CAC相比，我國缺失63項農藥種類。

2.2 我國與馬來西亞和CAC蔬菜農藥殘留限量標準的數(shù)量比較

由表2可知，我國關于葉菜類蔬菜的農藥殘留限量標準有39種，馬來西亞有37種，CAC有14種。馬來西亞比我國的規(guī)定缺少35種，兩國都有規(guī)定的農藥有4種。CAC比我國的葉菜類蔬菜農藥殘留限量標準規(guī)定缺少36種，而我國相對于CAC的葉菜類蔬菜農藥殘留限量標準規(guī)定缺少11種，我國和CAC都有規(guī)定的農藥有3種。

我國有關結球甘藍的農藥殘留限量標準有53種，馬來西亞有8種，CAC有42種。馬來西亞相對于我國的規(guī)定缺少51種，而我國相對于馬來西亞的規(guī)定缺少6種，兩國都有規(guī)定的農藥有2種。CAC相對于我國的規(guī)定缺少40種，而我國相對于CAC的規(guī)定缺少29種，我國和CAC都有規(guī)定的殘留限量標準有13種。

黃瓜的農藥殘留限量標準我國有53種，馬來西亞有37種，CAC有45種。番茄的農藥殘留限量標準我國有38種，馬來西亞有30種，CAC則有70種。單從馬鈴薯和番茄的殘留農藥的種類上來講，各個國家的種類數(shù)差別不是特別大，但是還是存在一定差別，尤其是在農藥種類上，各個國家的差別較大。以馬鈴薯為例，馬來西亞相對于我國的規(guī)定缺少47種，兩國都有規(guī)定的有6種；CAC相對于我國的規(guī)定缺少41種，我國相對于CAC的限量標準缺少33種，我國和CAC都有規(guī)定的限量標準有12種。

與白菜相關的農藥殘留限量標準我國有36種，而馬來西亞1種也沒有，CAC也僅有5種。可見，蔬菜農藥殘留指標也與各個國家的飲食習慣有些差別，這也是蔬菜標準的一個典型特例。

2.3 我國與馬來西亞和CAC蔬菜農藥殘留限量指標值差異類型的數(shù)量比較

由表3和表4可知，葉菜類蔬菜的農藥殘留限量標準中，我國有1種與馬來西亞規(guī)定的限量標準相同，有2種與CAC的規(guī)定限量相同。對氧樂果、甲胺磷的規(guī)定值，我國比馬來西亞嚴格，我國規(guī)定值分別為 0.02、0.05 mg/kg，馬來西亞分別為2.00、1.00 mg/kg；我國有1種限量值比馬來西亞寬松，我國百枯草的農藥殘留限量標準比CAC嚴格，我國規(guī)定值為0.05 mg/kg，CAC為0.07 mg/kg。

結球甘藍農藥殘留限量標準中，我國有1種與馬來西亞規(guī)定的標準相同，有3種與CAC的標準相同。對于殺螟硫磷的規(guī)定，我國比馬來西亞嚴格，馬來西亞規(guī)定值為0.50 mg/kg，我國為0.20 mg/kg；我國有0種比馬來西亞寬松。我國有7種農藥殘留限量標準比CAC嚴格，分別為噻蟲嗪、聯(lián)苯菊酯，甲氧蟲酰肼、氟氯氰菊酯、蟲酰肼、氟氰戊菊酯；有4種比CAC寬松，分別為吡蟲啉、氟苯脲、抗蚜威、氯氟氰菊酯。

有關黃瓜的農藥殘留標準，我國有2種和馬來西亞規(guī)定的殘留限量標準相同，有4種和CAC農藥殘留標準規(guī)定相同。關于代森錳鋅的限量值，我國比馬來西亞寬松，我國對代森錳鋅的規(guī)定值為5.00 mg/kg，馬來西亞則為0.50 mg/kg；我國對阿維菌素、三唑酮、異菌脲的限量值比馬來西亞嚴格；我國規(guī)定的農藥殘留限量標準有1種比CAC嚴格，有6種比CAC寬松，我國對滅蠅胺、阿維菌素的限量值分別為 1.00和0.02 mg/kg，CAC分別為2.00和0.01 mg/kg。

3 討論

3.1 部分獸藥限量值的合理性和科學性有待進一步研究

我國與馬來西亞、CAC在部分農藥殘留限量的規(guī)定上有較明顯的區(qū)別，我國規(guī)定的限量值有的過于嚴格，有的又過于寬松，例如，我國規(guī)定茄子上氯氰菊酯和高效氯氰菊酯的殘留限量值為0.50 mg/kg，而馬來西亞和CAC則分別為0.20和0.03 mg/kg。我國與馬來西亞以及CAC規(guī)定的限量值精確值不同。我國與CAC并未明確規(guī)定數(shù)值的精確度，我國規(guī)定的限量值有用“*”表示臨時限量，例如，我國對番茄使用的農藥中草銨膦的最大殘留量為0.50 mg/kg，春雷霉素為0.05 mg/kg，而馬來西亞農藥殘留限量值則精確到小數(shù)點后2位。

從總體上看，我國蔬菜產品農藥殘留種類的總量明顯多于馬來西亞和CAC，但種類的繁多會給監(jiān)督檢驗檢疫帶來一定的難度，在一定程度上影響我國的蔬菜類農產品進出口貿易。

3.2 農藥殘留具體食品種類規(guī)范不一

同種產品之間的農藥種類數(shù)量有的差別較大。我國農藥殘留限量對應具體的農產品，并在標準文獻附錄標明該產品屬于哪種類別，而馬來西亞以及CAC大多只寫出統(tǒng)稱的類別，并未指出具體的產品。例如，關于豆類，我國的產品為豇豆、菜豆等，并在附錄中注明其屬于豆莢可食類；馬來西亞產品為“去莢豆類，可食用部分”。

各個國家在部分蔬菜產品上對應的農藥種類沒有統(tǒng)一的國際標準。例如，在番茄的農藥殘留上，中國、馬來西亞、CAC共涉及到123種農藥，但是沒有1個國家全部包含這些農藥種類，我國涉及到38種，馬來西亞涉及到30種，CAC涉及到70種，并且農藥種類也有很大區(qū)別；而在白菜的農藥殘留上，中國、馬來西亞、CAC共涉及到37種農藥殘留，其中我國涉及到36種，CAC只涉及到5種，而馬來西亞則1種也沒有。

參考文獻

[1] 中華人民共和國國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒-2013[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2013.

[2] 國煥新，云振宇.我國與國際食品法典委員會（CAC）食品中農藥最大殘留限量標準的對比分析[J].食品工業(yè)科技，2009（6）：380-382.

[3] 中華人民共和國國家衛(wèi)生，計劃生育委員會和中華人民共和國農業(yè)部.食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量（GB 2763-2014）[S].北京：中國標準出版社，2014.

[4] 中國技術性貿易措施網(wǎng)[DB/OL].http：//www.tbt-sps.gov.cn/foodsafe/xlbz/Pages/pesticide.aspx.

[5] Codex Alimentarius Commission.CAC/MRL 1-2009：Maximum Residue Limits （MRLs） for Pesticide[S].2012.