王連剛

由于各級(jí)政府高度重視和加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，各級(jí)各部門積極配合，在強(qiáng)化未成年人教育、對(duì)未成年人犯罪的感化挽救、預(yù)防和減少未成年人犯罪等方面，制定了不少切實(shí)可行的制度措施，做了大量實(shí)際工作，取得了顯著成效。從總體上說(shuō)，未成年人犯罪比率是很低的。近幾年，未成年人犯罪案件數(shù)和人犯數(shù)約占總犯罪案件和人犯數(shù)的8-10%左右。但是，僅就未成年人犯罪來(lái)說(shuō)，近幾年無(wú)論案件數(shù)還是人犯數(shù)，總體上還是處于一種螺旋式上升趨勢(shì)。這不能不引起我們的高度重視和積極應(yīng)對(duì)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2003年以來(lái)，黃島區(qū)法院受理的未成年人犯罪案件數(shù)量看，2003年36案69犯，2004年43案79犯，2005年53案83犯，2006年87案147犯，2007年57案81犯，2008年79案245犯，2009年58案165犯。截止2010年9月份收案45案106犯，這種近乎階梯式的發(fā)展態(tài)勢(shì)，表明我市未成年人犯罪面臨的形勢(shì)和壓力還是比較嚴(yán)峻的。

一、當(dāng)前未成年人犯罪的主要原因

誘發(fā)未成年人犯罪，絕不是個(gè)孤立的、偶然的因素，而是有著復(fù)雜的主客觀因素。分析各類未成年人犯罪原因，概括起來(lái)，主要有如下幾個(gè)方面：

1.主觀原因 每個(gè)違法犯罪的青少年墮落的總根源都能從他們的人生觀那里找到答案。思想決定行為，意識(shí)支配實(shí)踐，世界觀、人生觀、價(jià)值觀對(duì)個(gè)體行為起著決定性作用。當(dāng)前主要表現(xiàn)在一些未成年人缺乏正確的理想信念，不知法懂法。極端個(gè)人主義和利己主義是其違法犯罪的思想基礎(chǔ)。諸如享樂(lè)至上的幸福觀、金錢萬(wàn)能的拜金觀、哥們義氣的“友誼”觀、稱王稱霸的英雄觀、放蕩不羈的自由觀、醉生夢(mèng)死的生活觀等等，這些錯(cuò)誤的人生觀在其頭腦中占據(jù)著支配、主導(dǎo)地位，導(dǎo)致倫理錯(cuò)位、是非顛倒、榮辱不分，不能自尊、自重、自立、自強(qiáng)，產(chǎn)生與社會(huì)主流價(jià)值觀背道而馳的消極思想。

2.客觀原因

（1）社會(huì)不良風(fēng)氣的浸染。環(huán)境是影響人心理形成的重要因素。所謂“近朱者赤，近墨者黑”。社會(huì)是未成年人成長(zhǎng)的大課堂，每時(shí)每刻都在對(duì)他們起著潛移默化的作用。社會(huì)風(fēng)氣是社會(huì)環(huán)境中最活躍的因素，對(duì)未成年人的影響直接而深刻，加上未成年人的思想單純、辨別是非能力差，充滿好奇心，模仿能力強(qiáng)，極易誘發(fā)各種違法犯罪行為。

（2）家庭教育嚴(yán)重脫節(jié)。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，是未成年人成長(zhǎng)的第一課堂。父母作為孩子第一任老師，對(duì)孩子的健康成長(zhǎng)具有無(wú)可替代的作用。好的家庭能對(duì)孩子進(jìn)行良好的啟蒙教育，培養(yǎng)孩子的智慧和能力，塑造孩子美好的心靈，不良的家教和家庭環(huán)境，就會(huì)在未成年人心中悄悄埋下違法犯罪的種子。

（3）學(xué)校教育存在缺陷。未成年人在校期間，是其人生觀形成的重要時(shí)期，學(xué)校教育質(zhì)量如何，與未成年人的身心發(fā)育和健康成長(zhǎng)有著直接關(guān)系。學(xué)校教育如果出現(xiàn)缺陷，就會(huì)影響未成年人的健康成長(zhǎng)。

二、預(yù)防和減少未成年人違法犯罪的對(duì)策

青少年是祖國(guó)的未來(lái)和希望，家庭和諧發(fā)展的重要因素，有效預(yù)防青少年犯罪，保障未成年人健康成長(zhǎng)，是全社會(huì)的共同責(zé)任。而不應(yīng)僅僅看作是一個(gè)家庭、一個(gè)單位或公檢法機(jī)關(guān)一方的責(zé)任。因此，要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，齊抓共管，進(jìn)一步構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)、司法“四位一體”的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，共建預(yù)防未成年人違法犯罪的多重防線，從抓好教育入手，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，實(shí)行綜合治理。真正從源頭上杜絕和減少未成年人違法犯罪的產(chǎn)生。

1.提高家庭教育質(zhì)量，創(chuàng)造良好的家庭教育環(huán)境 家長(zhǎng)要帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)法律觀念，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，努力提高自身素質(zhì)，自覺(jué)用法律指導(dǎo)和規(guī)范自己的行為，給孩子營(yíng)造一個(gè)好的家庭環(huán)境，作出一個(gè)好的榜樣。

2.加快教育改革步伐，發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用 各級(jí)各類中小學(xué)校要改變單純追求升學(xué)率、輕視思想道德教育和法制教育的錯(cuò)誤傾向，克服教育方法不當(dāng)、教師素質(zhì)不齊、學(xué)校管理不善的缺陷。切實(shí)貫徹“德智體美勞”全面發(fā)展的教育方針，改革應(yīng)試教育機(jī)制，全面實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀接班人。重視抓住思想苗頭，做好預(yù)防犯罪工作。采取靈活多樣的方式，諸如開(kāi)辟校園法制宣傳欄、舉行法律知識(shí)競(jìng)賽、設(shè)立模擬法庭、聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、校外輔導(dǎo)員等，對(duì)教師、學(xué)生定期進(jìn)行各項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)。做到形式生動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。通過(guò)這些工作，努力營(yíng)造出良好的校園法制環(huán)境。

3.加大綜合治理力度，形成齊抓共管的良好局面 切實(shí)解決未成年人違法犯罪問(wèn)題，要打防結(jié)合，標(biāo)本兼治。各級(jí)政府和基層村民、居民自治組織應(yīng)制定出預(yù)防未成年人犯罪的工作規(guī)劃、預(yù)案，提供人、財(cái)、物的保障，加大資金投入和政策支持。政法各部門要通力配合，充分發(fā)揮自身職能作用，切實(shí)貫徹“教育為主、懲罰為輔”的原則和“教育、感化、挽救”的方針，妥善辦理好每一起未成年人犯罪案件，發(fā)揮刑法的一般預(yù)防和特殊預(yù)防功能，努力降低未成年人違法犯罪率，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、教育、宣傳、民政、勞動(dòng)、城管等相關(guān)部門，都要共同參與，各盡其力，互相配合，形成綜合治理的良好機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村失學(xué)無(wú)業(yè)青少年的監(jiān)管教育力度，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口、暫住人口的管理，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)性歌舞廳、電子游戲場(chǎng)所、文化娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)中小學(xué)周圍環(huán)境治理和安保工作，通過(guò)這些切實(shí)可行的工作，通過(guò)家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)四位一體的共同努力，使法律知識(shí)家喻戶曉，法律觀念深入人心，為未成年人的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的外部環(huán)境，真正提高廣大青少年遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少青少年違法犯罪的根本目的。

（作者單位：山東省青島市黃島區(qū)寶山鎮(zhèn)中心小學(xué)）