黃麗娥

摘要：通過(guò)對(duì)中國(guó)高等職業(yè)院校建立教學(xué)質(zhì)量管理體系中應(yīng)用ISO理念的必然性和國(guó)內(nèi)外在教育領(lǐng)域應(yīng)用ISO的分析，論述了基于ISO理念構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量管理體系的可行性，將ISO理念應(yīng)用在高等職業(yè)院校的教學(xué)質(zhì)量管理體系中是行得通的。在高職院校教學(xué)質(zhì)量管理體系中運(yùn)用ISO理念需注意的問(wèn)題以及關(guān)鍵點(diǎn)如下。

關(guān)鍵詞：ISO理念；高等職業(yè)教育；管理模式

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）49-0202-02

隨著我國(guó)高等教育的大眾化發(fā)展和高校社會(huì)服務(wù)職能的擴(kuò)展，高校與社會(huì)之間的關(guān)系也越來(lái)越密切，高校已由社會(huì)的邊緣走進(jìn)社會(huì)的中心，呈現(xiàn)出教育、科技與生產(chǎn)一體化的趨勢(shì)，高等職業(yè)院校教育具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和行業(yè)特點(diǎn)，肩負(fù)著為中國(guó)培養(yǎng)各類(lèi)技術(shù)人才的任務(wù)。因此，在當(dāng)前高職大發(fā)展的前提下，怎么才能建立一種在保證質(zhì)量的前提下，效率更高的高職院校質(zhì)量管理體系成為一個(gè)嶄新的研究課題。

一、在高職院校教學(xué)質(zhì)量管理體系中運(yùn)用ISO理念的必要性

隨著高等職業(yè)院校管理體制的改革和我國(guó)教育的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展傾向，高等職業(yè)院校必須緊跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潮流，走向市場(chǎng)化。在以往的高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)格局中往往單一地由教師和學(xué)者來(lái)主導(dǎo)，而現(xiàn)在的學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)、用人單位等主體在教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)中的分量越來(lái)越大，其評(píng)價(jià)也越來(lái)越重要。與此同時(shí)，高職院校的師生關(guān)系也發(fā)生改變，所以傳統(tǒng)的教學(xué)管理模式已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高等職業(yè)院校發(fā)展的阻礙。高等職業(yè)院校必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)行的辦學(xué)模式與管理模式，樹(shù)立“以就業(yè)為導(dǎo)向，以社會(huì)需求為目標(biāo)”的辦學(xué)理念，培養(yǎng)滿(mǎn)足社會(huì)企業(yè)需求的人才。因此，將國(guó)際上先進(jìn)的管理觀念、管理方法和管理模式引進(jìn)到中國(guó)高等職業(yè)院校中是有必要的。通過(guò)學(xué)習(xí)與引進(jìn)國(guó)際管理模式，從而實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)院校教育管理的精細(xì)化、法制化、人本化、科學(xué)化。ISO理念由ISO/TC176制定的一系列國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)了世界各國(guó)，尤其是在質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)各國(guó)質(zhì)量管理專(zhuān)家多年的努力研究所制定出來(lái)的。它是一種可以借鑒的先進(jìn)的管理方法和管理模式。ISO理念在它的管理思想、模式、方法上都體現(xiàn)出其獨(dú)特的特性，它可以有效的幫助組織實(shí)施運(yùn)行質(zhì)量管理體系，是質(zhì)量管理體系的要求和指南。自從中國(guó)實(shí)施了ISO系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量體系，無(wú)論在企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量還是服務(wù)質(zhì)量上，都取得了很大的進(jìn)步，為中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用[3]。ISO理念的引入在提高教學(xué)管理質(zhì)量的同時(shí)，還可以提高學(xué)校管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化水平。也便于學(xué)院管理者對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查。因此，研究ISO理念在高等職業(yè)院校中的應(yīng)用，是建立完善的以市場(chǎng)為導(dǎo)向的高等教育質(zhì)量管理體系，克服傳統(tǒng)的教育質(zhì)量管理模式的弊端，提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。

二、在高職院校教學(xué)質(zhì)量管理體系中運(yùn)用ISO理念的可行性

（一）高職院校服務(wù)質(zhì)量的特點(diǎn)

我國(guó)學(xué)者劉凡豐2003年提出教學(xué)質(zhì)量是過(guò)程量，表現(xiàn)為學(xué)生質(zhì)量的變化。該變化值應(yīng)是“當(dāng)前學(xué)生質(zhì)量”與教育過(guò)程開(kāi)始時(shí)的“初始學(xué)生質(zhì)量”之間的差值，即學(xué)生質(zhì)量的增加量。因此，高職院校的教學(xué)質(zhì)量可以定義為：學(xué)生在知識(shí)、能力、價(jià)值觀等方面的增量，同時(shí)，滿(mǎn)足社會(huì)各主體要求的程度，它是高職院校整個(gè)教學(xué)系統(tǒng)環(huán)節(jié)綜合作用的結(jié)果[2]。在ISO體系認(rèn)證的4大類(lèi)39個(gè)專(zhuān)業(yè)涵蓋了房地產(chǎn)、信息技術(shù)、航空制造業(yè)等，教育列在第37位。可見(jiàn)ISO標(biāo)準(zhǔn)在制定和實(shí)施中就包含了在教育領(lǐng)域中的應(yīng)用。根據(jù)ISO的劃分和界定，高等職業(yè)院校屬于服務(wù)組織，在質(zhì)量管理方面，與其他服務(wù)業(yè)存在許多共性方面的要求。需要遵循相同的質(zhì)量管理原則。

（二）符合高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量管理改革的需要

在中國(guó)現(xiàn)存的高等職業(yè)院校教育管理中存在的缺陷主要表現(xiàn)在：

1.觀念上的缺陷：對(duì)科學(xué)化管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，還停留在以經(jīng)驗(yàn)管理的基礎(chǔ)之上。

2.管理制度缺陷：目前高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量管理中的各類(lèi)規(guī)章制度，往往只強(qiáng)調(diào)了某一部門(mén)的職責(zé)以及某項(xiàng)教學(xué)工作的操作規(guī)范，并沒(méi)有突出其在其他管理工作中的地位與作用，缺乏系統(tǒng)性。

3.監(jiān)控體系缺陷：目前，中國(guó)高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的目標(biāo)不夠明確，院系專(zhuān)業(yè)三級(jí)職責(zé)不明確。且在教學(xué)過(guò)程中的監(jiān)控缺乏常態(tài)化，所構(gòu)建的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系指標(biāo)主要是在教學(xué)環(huán)節(jié)和程序上。而ISOL理念中的“過(guò)程方法”原則指出了“所有工作都是通過(guò)過(guò)程來(lái)完成的”，突出了過(guò)程管理的重要性及可行性。高等職業(yè)院校可以根據(jù)其實(shí)際情況，把ISO理念合理地體現(xiàn)于院校的各項(xiàng)工作過(guò)程中，建立一套完整的質(zhì)量管理體系。因此，在高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量管理體系中運(yùn)用ISO理念有利于規(guī)范和提高其教育管理質(zhì)量和管理水平，具有較強(qiáng)的可行性。

（三）符合建立文件化的教學(xué)質(zhì)量管理體系的需要

目前大多數(shù)高等職業(yè)院校的教育教學(xué)質(zhì)量管理比較松散，管理效率不高。引進(jìn)ISO理念，建立一個(gè)科學(xué)系統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量管理體系對(duì)于保證和提高高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量管理具有重要的意義[10]。建立文件化的教育質(zhì)量管理體系，要求按照文件規(guī)定辦事，有效保證高等職業(yè)院校教育教學(xué)質(zhì)量管理在規(guī)范、優(yōu)化、高效的狀態(tài)下進(jìn)行。

（四）符合保證高職院校教學(xué)質(zhì)量的需要

在中國(guó)高等職業(yè)教育體系下，學(xué)生和學(xué)校是一種提供服務(wù)與接受服務(wù)的供求關(guān)系。然而，由于教育質(zhì)量有效性及其滯后性，往往高職院校的學(xué)生在受教育過(guò)程的常處于被動(dòng)地位，學(xué)生對(duì)于教學(xué)服務(wù)的質(zhì)量不能起到實(shí)質(zhì)上的監(jiān)督和監(jiān)控作用。因此，引入ISO體系，建立高職院校完善的教學(xué)質(zhì)量管理體系，使每種教學(xué)過(guò)程處于受控狀態(tài)，以保證教育質(zhì)量的穩(wěn)定提高。

綜上所述，在高職院校教學(xué)質(zhì)量管理體系中引入ISO理念是可行的，并且符合國(guó)際教育的管理趨勢(shì)。

三、在高職院校教學(xué)質(zhì)量管理體系中運(yùn)用ISO理念需注意的問(wèn)題

（一）提高教育服務(wù)質(zhì)量意識(shí)

為保證高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行，全體教職工都要提高教育質(zhì)量意識(shí)。構(gòu)建高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量管理體系需要全員參與，通過(guò)學(xué)習(xí)班、講座、成果報(bào)告會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，樹(shù)立質(zhì)量第一的思想，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，使學(xué)院的管理人員與師生充分認(rèn)識(shí)到高等職業(yè)院校引入ISO理念建立教學(xué)質(zhì)量管理體系的重要性，只有全體教職工深度認(rèn)識(shí)到教學(xué)質(zhì)量管理的重要性，將提高教學(xué)工作質(zhì)量視為自己的責(zé)任，明確自己的崗位職責(zé)，以教學(xué)質(zhì)量管理體系文件為指導(dǎo)原則，實(shí)行程序化、規(guī)范化管理，才能有效地提高高等高職院校的教學(xué)質(zhì)量。

（二）成立高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量管理隊(duì)伍

在高等職業(yè)院校運(yùn)用ISO理念不同于評(píng)估，其完全取決于學(xué)校是否自愿接受，因此，要想達(dá)到實(shí)習(xí)預(yù)先的效果和目的，最主要的便是加強(qiáng)并把握好內(nèi)部審核關(guān)，樹(shù)立起內(nèi)部審核是決定認(rèn)證成功與否關(guān)鍵所在的思想觀念。因此，必須成立一個(gè)以高等職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)為首的教學(xué)質(zhì)量管理小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)高等職業(yè)院校的教學(xué)質(zhì)量管理工作。同時(shí)建立一支內(nèi)審員隊(duì)伍。這些內(nèi)審員不僅要接受來(lái)自學(xué)院各方面的質(zhì)量投訴，并協(xié)調(diào)監(jiān)督相關(guān)職責(zé)部門(mén)做好投訴問(wèn)題的處理，跟進(jìn)本部門(mén)負(fù)責(zé)人監(jiān)督所在部門(mén)的教學(xué)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況，參加高等職業(yè)院校教育工作的內(nèi)部審核。

（三）健全各類(lèi)規(guī)章制度

ISO理念之所以比傳統(tǒng)的管理模式要完善，并且逐漸取代了傳統(tǒng)的管理模式，并成功地應(yīng)用于各行各業(yè)，一個(gè)最主要原因就在于它實(shí)施了過(guò)程管理的動(dòng)態(tài)機(jī)制。因此，在高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量管理體系中應(yīng)用ISO理念要求全體職工必須嚴(yán)格遵守規(guī)范管理的原則，從而使高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量管理水平得到提高。

（四）充分發(fā)揮學(xué)生在教學(xué)質(zhì)量體系的作用

高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量要求學(xué)生不僅在學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、能力與素質(zhì)得到發(fā)展，還要滿(mǎn)足學(xué)生在社會(huì)工作中所需要的其他能力、技術(shù)及專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，滿(mǎn)足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要。而在高等職業(yè)院校教學(xué)管理中，學(xué)生是有思想、有主觀能動(dòng)性的個(gè)體，因此高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量管理體系實(shí)施中要非常重視學(xué)生的個(gè)體因素。高等職業(yè)院校應(yīng)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，建立良好的校園文化，增加學(xué)生校內(nèi)外的實(shí)訓(xùn)基地，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。具體可以從以下兩個(gè)方面來(lái)展開(kāi)。一方面，對(duì)學(xué)生開(kāi)展全面細(xì)致的教學(xué)工作，采取各種激勵(lì)制度激發(fā)學(xué)生在校學(xué)習(xí)及校外實(shí)踐的積極性；另一方面，讓學(xué)生樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，積極參與學(xué)院對(duì)教學(xué)過(guò)程的評(píng)價(jià)和監(jiān)督，參與質(zhì)量管理。

四、結(jié)語(yǔ)

在高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量管理體系中引入ISO理念，在目前中國(guó)高等職業(yè)教育領(lǐng)域中是一個(gè)較新的研究課題。它為我們提供了一種區(qū)別于傳統(tǒng)高等職業(yè)教學(xué)管理模式的全新的、創(chuàng)新的管理模式，對(duì)高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量管理體系有著深刻的啟示作用。通過(guò)對(duì)該課題的研究，發(fā)現(xiàn)在高等職業(yè)院校教育管理中創(chuàng)新性地應(yīng)用ISO理念構(gòu)建新型教學(xué)質(zhì)量管理體系是十分必要的并且具有較大的可行性。高等職業(yè)院校應(yīng)用ISO理念建立、實(shí)施教學(xué)質(zhì)量管理體系能夠增強(qiáng)高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量管理，提升教學(xué)質(zhì)量。能夠充分發(fā)揮高等職業(yè)院校教育管理功能，改善教學(xué)管理體制，使教學(xué)管理工作科學(xué)化、系統(tǒng)化、和規(guī)范化。保證高等職業(yè)院校各項(xiàng)教學(xué)工作的落實(shí)，使教育質(zhì)量和教育管理水平不斷持續(xù)提升。最關(guān)鍵的是能夠滿(mǎn)足學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)高職教育種類(lèi)和教學(xué)質(zhì)量的需求。

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