崔英杰

摘要：校院兩級(jí)管理是高職院校適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的體制改革舉措，二級(jí)學(xué)院角色定位相應(yīng)改變，各學(xué)院也應(yīng)依據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)管理制度的建設(shè)。本文從目標(biāo)管理的定義入手，通過(guò)探索其應(yīng)用于教學(xué)管理中的特點(diǎn)，提出了建立目標(biāo)管理與過(guò)程管理相結(jié)合的二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理制度的思路，結(jié)合加強(qiáng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的具體實(shí)例，淺析目標(biāo)管理的具體應(yīng)用，為高職院校二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理制度的建設(shè)提供了有效的途徑。

關(guān)鍵詞：目標(biāo)管理；高職；二級(jí)學(xué)院；教學(xué)管理

中圖分類號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）08-0025-02

教學(xué)管理制度建設(shè)是高職院校建設(shè)的重要內(nèi)容，是確保正常的教學(xué)秩序、促進(jìn)教學(xué)改革、調(diào)動(dòng)教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的基礎(chǔ)性工作。隨著高職教育的不斷發(fā)展，教學(xué)管理制度逐漸被修訂、補(bǔ)充和調(diào)整，改革已見(jiàn)成效。然而，由于學(xué)生受到行業(yè)的社會(huì)性驅(qū)使，不同行業(yè)背景的學(xué)校甚至同一所學(xué)校不同專業(yè)的二級(jí)學(xué)院，其招生的生源數(shù)和生源質(zhì)量存在較大差異?；谶@樣的學(xué)生差異性，二級(jí)學(xué)院在執(zhí)行學(xué)?；窘虒W(xué)管理規(guī)定的同時(shí)，應(yīng)跟隨改革的腳步，轉(zhuǎn)變思想，借助有效的管理方法，制定與自身實(shí)際相適應(yīng)的、側(cè)重過(guò)程性管理的教學(xué)管理制度。

一、正確把握目標(biāo)管理的內(nèi)涵和特點(diǎn)

目標(biāo)管理是“使管理人員和全體員工在工作中實(shí)行自我控制并達(dá)到工作目標(biāo)的一種管理技能和管理制度”[1]，變壓迫式管理為參與式管理。目標(biāo)管理運(yùn)用到學(xué)校教學(xué)管理實(shí)踐中，就是制定人才培養(yǎng)目標(biāo)，并努力完成該培養(yǎng)目標(biāo)的一種管理制度[2]。具體地說(shuō)，就是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層根據(jù)國(guó)家的教育方針、政策和社會(huì)需求，制定出一定時(shí)期的總目標(biāo)，然后按照學(xué)校、二級(jí)學(xué)院、教研室和職能部門等組織形式層層落實(shí)，各級(jí)教學(xué)管理部門根據(jù)學(xué)?？傮w目標(biāo)制定分目標(biāo)和保證措施，形成一個(gè)目標(biāo)體系，并把目標(biāo)完成的情況作為考核的依據(jù)。目標(biāo)管理方法與高校管理制度相吻合，貫穿了“以人為本”的科學(xué)指導(dǎo)思想、規(guī)范的管理制度和程序，先進(jìn)、簡(jiǎn)單且有很強(qiáng)的可操作性。目標(biāo)管理應(yīng)用于教學(xué)管理工作，具有以下特點(diǎn)。

1.目標(biāo)管理是參與式管理。目標(biāo)體系形成后，目標(biāo)的制定者轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)者，通過(guò)目標(biāo)調(diào)動(dòng)各個(gè)部門、師生員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把管理者與被管理者相結(jié)合、學(xué)校的整體事業(yè)與個(gè)人的成長(zhǎng)發(fā)展相結(jié)合。

2.目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)自我監(jiān)控。教職工置于所承擔(dān)的目標(biāo)責(zé)任的崗位上，接受上級(jí)的“授權(quán)”，通過(guò)自我監(jiān)督、自我控制實(shí)現(xiàn)自主管理，這是目標(biāo)管理的關(guān)鍵?！笆跈?quán)”可以包括自己制定目標(biāo)或承諾目標(biāo)，但是不等于“放任”，上級(jí)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)也是必不可少的。

3.目標(biāo)管理注重成果考核。管理目標(biāo)是可鑒定的目標(biāo)，教學(xué)管理依據(jù)分目標(biāo)的完成情況和成果大小對(duì)教職工進(jìn)行考核，監(jiān)控目標(biāo)的實(shí)施過(guò)程，實(shí)現(xiàn)過(guò)程管理，形成獨(dú)特的成果效應(yīng)。

二、建立目標(biāo)管理與過(guò)程管理相結(jié)合的二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理制度

要建立目標(biāo)管理與過(guò)程管理相結(jié)合的二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理制度，使目標(biāo)管理在教學(xué)管理工作中得以有效運(yùn)用，我們應(yīng)從制定目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和成果考評(píng)三個(gè)基本階段考慮。

1.深入調(diào)查研究，確定工作目標(biāo)。要實(shí)施目標(biāo)管理，首先要確定二級(jí)學(xué)院的教學(xué)管理工作目標(biāo)。高職院校推進(jìn)二級(jí)教學(xué)管理模式改革的目的是使學(xué)校和二級(jí)學(xué)院共同為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)、提升學(xué)校內(nèi)涵分擔(dān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)管理績(jī)效的最大化。二級(jí)學(xué)院應(yīng)圍繞學(xué)校教學(xué)管理總目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路，從學(xué)院的學(xué)科特點(diǎn)、行業(yè)特色出發(fā)，制定出既體現(xiàn)自身特點(diǎn)、符合學(xué)院實(shí)際又能夠?yàn)榭傮w目標(biāo)服務(wù)的工作目標(biāo)。如何確定自身的工作目標(biāo)，是非常關(guān)鍵的工作。

2.全員參與，貫徹落實(shí)工作目標(biāo)。二級(jí)學(xué)院是高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)施的具體單位，全員參與是其教學(xué)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。教學(xué)管理過(guò)程涉及的人員和部門包括：專業(yè)教師、專業(yè)教研室、教務(wù)辦、學(xué)生輔導(dǎo)員和學(xué)生。教師是教學(xué)過(guò)程的實(shí)施者、組織者和主導(dǎo)者，教師的教學(xué)活動(dòng)基本上是在專業(yè)教研室，所以，要讓專業(yè)教研室位于教學(xué)管理的中心，讓各位教師參與學(xué)院的教學(xué)管理，這樣才能充分增強(qiáng)每位教師的積極性和責(zé)任感，學(xué)院的目標(biāo)才能具體落實(shí)。教務(wù)辦負(fù)責(zé)學(xué)院教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、學(xué)生學(xué)籍、學(xué)業(yè)管理等工作，是保障教學(xué)穩(wěn)定有序開(kāi)展的職能機(jī)構(gòu)。學(xué)生輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)學(xué)院學(xué)生思想政治教育、學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展指導(dǎo)、學(xué)生日常服務(wù)管理等工作，學(xué)生辦是確保學(xué)生思想積極、全面發(fā)展的職能機(jī)構(gòu)。傳統(tǒng)學(xué)校教育中，學(xué)校強(qiáng)調(diào)教職工對(duì)教學(xué)管理的關(guān)注，教學(xué)管理制度的設(shè)計(jì)基本上是面向教而不是學(xué)，學(xué)生卻處于自上而下的管理底層和弱勢(shì)地位，是知識(shí)的被動(dòng)接受者。但是，“教學(xué)做一體化”改革和高職教育能力本位的教育理念要求教學(xué)管理必須突出學(xué)生的主體地位、突出學(xué)習(xí)的重要地位，實(shí)現(xiàn)“管理教學(xué)”向“管理學(xué)生、服務(wù)學(xué)生”的視角轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，讓學(xué)生也參與到教學(xué)管理目標(biāo)的貫徹落實(shí)中來(lái)。本階段的關(guān)鍵是以人為本，全方面調(diào)動(dòng)工作積極性，使教學(xué)管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。調(diào)動(dòng)了職能部門、管理人員的積極性，他們就會(huì)科學(xué)決策，制定調(diào)動(dòng)教學(xué)人員工作積極性的規(guī)定；就會(huì)積極服務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系；就會(huì)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)決議和規(guī)定，正確處理各種反饋信息，不斷改進(jìn)管理工作，努力提高管理效益和管理水平。調(diào)動(dòng)了教學(xué)人員的積極性，他們就會(huì)致力于教學(xué)和教改工作，教學(xué)質(zhì)量就會(huì)提高，教學(xué)改革就得以深化。

3.量化目標(biāo)，考評(píng)成果促管理。教學(xué)目標(biāo)管理依據(jù)分目標(biāo)進(jìn)行考核，并依據(jù)分目標(biāo)的達(dá)成情況和所取得的成果大小進(jìn)行評(píng)定和獎(jiǎng)懲，以此充分調(diào)動(dòng)教職員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)下一階段教學(xué)目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)，這也是一項(xiàng)必不可少的工作。

三、“二級(jí)學(xué)院加強(qiáng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的教學(xué)管理制度”實(shí)例

以加強(qiáng)二級(jí)學(xué)院教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)這一目標(biāo)為例，制定目標(biāo)管理與過(guò)程管理相結(jié)合的教學(xué)管理制度。

1.確定目標(biāo)。假設(shè)加強(qiáng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)是提高在校學(xué)生的課程通過(guò)率和應(yīng)屆生的畢業(yè)率，明確涵蓋人員和邊界條件，具體到它的分支目標(biāo)體系就是教師要嚴(yán)格履職、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、從嚴(yán)執(zhí)教，課程期末考試和補(bǔ)考通過(guò)率總和達(dá)到90%以上；教研室主任要督導(dǎo)教學(xué)、監(jiān)控修課，專業(yè)學(xué)生畢業(yè)率達(dá)到85%以上；教務(wù)管理人員要信息共享、整治問(wèn)題，上傳下達(dá)與審查組織工作全面細(xì)致，不落下一個(gè)人；學(xué)生輔導(dǎo)員跟蹤學(xué)生學(xué)業(yè)情況、到課情況等，班級(jí)畢業(yè)率達(dá)到85%以上。學(xué)生遵守學(xué)校規(guī)章制度，端正態(tài)度，積極向?qū)W，對(duì)他們的分支目標(biāo)管理主要由學(xué)生管理及學(xué)業(yè)管理相關(guān)條例規(guī)定，本文不做討論。

2.過(guò)程管理。教學(xué)管理制度運(yùn)用于日常教學(xué)過(guò)程，制度中設(shè)置的條例就是對(duì)過(guò)程的管理，針對(duì)參與教學(xué)管理的不同身份具體包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。

教師：①應(yīng)加強(qiáng)課堂教學(xué)秩序管理。具備條件的課室按學(xué)號(hào)排序就座，或采用分組方式組織課堂，固定座位。②應(yīng)加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，對(duì)缺勤、不交作業(yè)情況嚴(yán)重的同學(xué)應(yīng)及早進(jìn)行提醒、教育，非正常出勤累計(jì)5次以上須通知帶班輔導(dǎo)員。③應(yīng)按學(xué)院要求規(guī)范考試命題。專業(yè)課程負(fù)責(zé)人召集相關(guān)課程任課教師組成命題組集中命題，并協(xié)調(diào)本課程期末復(fù)習(xí)與輔導(dǎo)工作。④應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生重修。專業(yè)任課教師應(yīng)對(duì)班級(jí)重修學(xué)生予以重點(diǎn)關(guān)注，加強(qiáng)輔導(dǎo)，把好重修關(guān)。⑤應(yīng)完善過(guò)程性考試課程成績(jī)形成方法，強(qiáng)化過(guò)程管理，提升課程通過(guò)率。

教研室主任：①自動(dòng)聘為院內(nèi)兼職督導(dǎo)。每學(xué)期每班級(jí)至少完成2次隨機(jī)聽(tīng)課，掌握學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)，指導(dǎo)教師教學(xué)。②應(yīng)遵守教學(xué)觀摩要求，做好聽(tīng)課記錄。③應(yīng)嚴(yán)格試卷審查。整體把握試卷難易程度、題目類型分布等是否得當(dāng)。④應(yīng)加強(qiáng)教學(xué)管理問(wèn)題診治。根據(jù)本專業(yè)學(xué)生學(xué)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，組織教師分析問(wèn)題，總結(jié)教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)教學(xué)管理方法。⑤應(yīng)加強(qiáng)學(xué)業(yè)宏觀監(jiān)控。專業(yè)主任要掌握畢業(yè)率動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)輔導(dǎo)員和相關(guān)教師加強(qiáng)本專業(yè)學(xué)生學(xué)業(yè)管理，努力提升學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)。

教務(wù)辦：①應(yīng)強(qiáng)化頂層協(xié)調(diào)管理與信息共享。定期召集相關(guān)人員舉行學(xué)習(xí)狀態(tài)反饋例會(huì)，解決學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。②應(yīng)加大學(xué)業(yè)信息共享服務(wù)。要以班級(jí)為單位，統(tǒng)計(jì)課程通過(guò)率報(bào)表和畢業(yè)率報(bào)表，以課程為單位報(bào)教研室主任，以班級(jí)為單位報(bào)學(xué)生輔導(dǎo)員。③應(yīng)加大問(wèn)題診治力度。教務(wù)辦根據(jù)報(bào)表分析教學(xué)管理存在的問(wèn)題后，報(bào)請(qǐng)分管教學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)召集專業(yè)主任、學(xué)生辦主任研究報(bào)表呈現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性地制定整改措施。④應(yīng)強(qiáng)化補(bǔ)考過(guò)程管理。篩查補(bǔ)考名單，安排補(bǔ)考輔導(dǎo)課時(shí)、補(bǔ)考考務(wù)和補(bǔ)考過(guò)程監(jiān)控。⑤應(yīng)強(qiáng)化學(xué)生重修管理。負(fù)責(zé)篩查重修學(xué)生名單、辦理課程重修、監(jiān)控重修選課。⑥應(yīng)加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)月管理，與輔導(dǎo)員配合強(qiáng)化教學(xué)督導(dǎo)監(jiān)控。嚴(yán)抓考勤，優(yōu)化實(shí)訓(xùn)課程重修方案，切實(shí)提升實(shí)訓(xùn)課的通過(guò)率。

學(xué)生輔導(dǎo)員：①應(yīng)強(qiáng)化與相關(guān)教師的溝通與協(xié)調(diào)。與各教研室、學(xué)業(yè)導(dǎo)師、教務(wù)辦及任課教師密切溝通，了解學(xué)生的學(xué)業(yè)及業(yè)余工作、生活情況。②要建立學(xué)業(yè)檔案跟蹤制度。以班級(jí)為單位建立學(xué)生學(xué)業(yè)檔案，跟蹤每個(gè)學(xué)生的修課狀態(tài)和證書獲取情況。③要強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程管理。每周每班至少到課堂巡查一次，主動(dòng)掌握學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)。④應(yīng)深度參與重修過(guò)程管理。全程跟蹤重修學(xué)生學(xué)業(yè)狀態(tài)，加強(qiáng)與相關(guān)教師溝通，杜絕學(xué)生放棄學(xué)業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。教學(xué)管理制度須配以獎(jiǎng)懲措施，對(duì)成效卓越的教職工要在精神和物質(zhì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)，與評(píng)優(yōu)評(píng)先、人事聘任掛鉤，以此激發(fā)教職工的工作熱情。

3.成果評(píng)價(jià)。根據(jù)業(yè)已建立的量化目標(biāo)，科學(xué)、客觀地對(duì)實(shí)際成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并進(jìn)行適度的評(píng)價(jià)分析。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果和分析，結(jié)合實(shí)踐認(rèn)證，不斷修改目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以適應(yīng)具體形勢(shì)。

以目標(biāo)管理和過(guò)程管理為導(dǎo)向的二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理制度突出自身特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際將各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)落實(shí)到崗，責(zé)任到人，作為學(xué)校教學(xué)管理制度的補(bǔ)充更好地激發(fā)了全員參與熱情，共同實(shí)現(xiàn)打造高端技能型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。

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