苑太海

（061000　大元建業(yè)集團(tuán)股份有限公司　河北 滄州）

建設(shè)工程施工合同無效的法律后果

苑太海

（061000大元建業(yè)集團(tuán)股份有限公司河北 滄州）

經(jīng)濟(jì)的繁榮，必然的帶動建筑業(yè)的發(fā)展。隨著我國大量建設(shè)工程施工合同的簽訂，涉及到合同的糾紛案件也在增加。作為合同的一種，建設(shè)工程施工合同原則上遵循著《合同法》的一般規(guī)定，但是作為一種具體特殊的合同形式，該類合同有著自身的特點(diǎn)。合同糾紛歸根到底是關(guān)于經(jīng)濟(jì)利益的糾紛，最后的解決多數(shù)也是通過經(jīng)濟(jì)方式來解決。但合同出現(xiàn)瑕疵或者因此導(dǎo)致合同無效時(shí)，會出現(xiàn)哪些法律后果，對于這些問題該通歸何種方式解決，是我們該研究的問題。

合同無效；賠償；折價(jià)補(bǔ)償；標(biāo)準(zhǔn)

一、建設(shè)工程施工合同無效的原因

由于建設(shè)工程施工合同是合同的一種具體形式，因此必然受到《合同法》的規(guī)制，我國《合同法》關(guān)于合同的無效規(guī)定了五種情形：①一方以欺詐、脅迫手段定理的損害國家利益的合同；②惡意串通，損害國家集體或者第三人利益的合同；③合法形式掩蓋非法目的的；④損害社會公共利益的；⑤違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的。通過分析我國《合同法》的有關(guān)條文，可以看出，法律對合同無效的規(guī)定表述的比較籠統(tǒng)，在司法實(shí)踐中具體應(yīng)用時(shí)沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程施工合同在遵守《合同法》的一般規(guī)定的同時(shí)有著自身的特點(diǎn)，以下幾種情況也會導(dǎo)致該類合同的無效。

1.承包人不具備主體資質(zhì)

我國《建筑法》根據(jù)承包人的注冊資本、裝備和業(yè)績等將企業(yè)劃分不同的等級資質(zhì)，并要經(jīng)審查取得相應(yīng)的證書，方可在規(guī)定的資質(zhì)等級中從事建筑活動。根據(jù)該法的規(guī)定，此處的承包人不具備主體資質(zhì)指的是以下情況：首先，合同已自然人的名義簽訂。處于對承包人的實(shí)力信任，發(fā)包人與其簽訂合同，此時(shí)合同的雙方是承包人和發(fā)包人，自然人引起代表的只是能力有限的個(gè)體，不能作為合同的主體。以自然人的名義簽訂合同因違反法律規(guī)定而使得合同無效。其次，施工資質(zhì)與工程級別不符。所謂的不符合，一是指承包單位沒有建筑資質(zhì)而冒充有承建資質(zhì)或者冒用他人資質(zhì)從而簽訂合同，該合同無效；再有就是超越資質(zhì)范圍承接建筑工程。這兩種情況都是施工資質(zhì)與工程級別不一致，這會導(dǎo)致發(fā)包人的工程質(zhì)量得不到保證，是嚴(yán)重?fù)p害發(fā)包人利益的行為，據(jù)此簽訂的合同必然無效。

2.違反招標(biāo)相關(guān)規(guī)定的

建設(shè)施工合同關(guān)系到的合同雙方的切身利益，更關(guān)系到工程的質(zhì)量，為了體現(xiàn)公平和保證工程質(zhì)量，國家對涉及公眾利益，一些大型基礎(chǔ)設(shè)施工程或者關(guān)乎到國家利益的項(xiàng)目規(guī)定了招標(biāo)的要求。根據(jù)我國《建筑法》和《招投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合筆者的總結(jié)，認(rèn)為因違反招標(biāo)導(dǎo)致合同無效的，有如下幾種情況：應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而為招標(biāo)的；招標(biāo)人泄露標(biāo)底的；投標(biāo)人聯(lián)合，哄抬標(biāo)價(jià)的；投標(biāo)人與招標(biāo)人縱向聯(lián)合；投標(biāo)單位少于法定數(shù)量。這些情況都是違背合同法精神的行為，不能保證工程質(zhì)量。

3.違反分包、轉(zhuǎn)包規(guī)定的

首先明確，我國法律并沒有禁止工程的分包，只是對分包行為進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。在《合同法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中允許承包人將承包工程的一部分進(jìn)行分包，但是這種分包有著嚴(yán)格的限制。首先，分包的承包人要有相應(yīng)的資質(zhì)，不具備資質(zhì)的合同無效；其次，要經(jīng)發(fā)包人允許。這包括發(fā)包人的事后追認(rèn)；復(fù)次，不得分包主體工程。承包人建設(shè)工程的主體部分能夠保證工程的質(zhì)量，將主體部分分包，合同目的不能實(shí)現(xiàn)，合同無效。最后，不得再次分包。

二、合同無效的法律后果

根據(jù)我國《合同法》的規(guī)定，合同無效的法律后果主要有兩個(gè)：返還義務(wù)和賠償責(zé)任。建設(shè)施工合同引起的法律后果主要也是這兩個(gè)。

1.返還義務(wù)

建設(shè)工程施工合同無效后的返還義務(wù)，指的是合同雙方的義務(wù)。其中最為重要的是合同價(jià)款的返還。因?yàn)楹贤呀?jīng)被宣告無效，那關(guān)于工程完工且驗(yàn)收合格后的價(jià)款該如何處理的問題，學(xué)界存在著不同的看法。第一種觀點(diǎn)從公平性角度出發(fā)認(rèn)為，應(yīng)該按照承包方所付出的代價(jià)給付工程款?！逗贤ā?8條的規(guī)定：合同無效取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)該返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)該折價(jià)補(bǔ)償。建設(shè)工程一般固定化，具有不可還原性。此時(shí)請求價(jià)款，明顯不能返還，只能折價(jià)。因?yàn)檎蹆r(jià)的原因是合同無效，故折價(jià)不能以合同規(guī)定的合同價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，只能以承包方付出的代價(jià)即實(shí)際成本作為標(biāo)準(zhǔn)。第二種觀認(rèn)為應(yīng)該以合同約定價(jià)款為給付標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為該觀點(diǎn)更符合實(shí)際。該合同是一種具體的合同形式，合同無效也有應(yīng)該按照《合同法》中關(guān)于合同無效的規(guī)定進(jìn)行處理，由此回歸到《合同法》58條。在此要對“折價(jià)補(bǔ)償”中的折價(jià)進(jìn)行深入的理解。合同法關(guān)于該條規(guī)定在立法時(shí)沒有對“折價(jià)補(bǔ)償”進(jìn)行限制性的表述，沒有將“折價(jià)補(bǔ)償”表述為“按照實(shí)際成本折價(jià)補(bǔ)償”，其立法意圖就是表示此處的“折價(jià)”標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是按照合同價(jià)。

2.賠償責(zé)任

《合同法》在規(guī)定返還義務(wù)的同時(shí)，規(guī)定了賠償責(zé)任“有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方的損失，雙方都有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！狈治鲈摋l款可以看出，如果導(dǎo)致合同無效的原因是因?yàn)檫`背了法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，而合同雙方都沒有過錯(cuò)的，此時(shí)雙方承擔(dān)的是返還義務(wù)，將根據(jù)無效合同得到的利益返還給對方。如果合同的無效，是合同當(dāng)事方中的一方?jīng)]有恰當(dāng)?shù)穆男邢鄳?yīng)的義務(wù)造成的，此時(shí)雙方中的一方或者雙方存在過錯(cuò)，此時(shí)雙方承當(dāng)?shù)氖琴r償責(zé)任，過錯(cuò)方向無過錯(cuò)方賠償相應(yīng)的損失。合同簽訂的前提是雙方處于自愿，在信任的基礎(chǔ)上達(dá)成合意，由于過錯(cuò)方的過錯(cuò)導(dǎo)致了合同無效，給對方造成了損失，應(yīng)當(dāng)承當(dāng)賠償責(zé)任。

關(guān)于建設(shè)工程施工合同無效后的法律后果的分析，有助于人們正確的認(rèn)識這個(gè)問題的本質(zhì)，在司法實(shí)踐中遇到相關(guān)的問題也能更好的進(jìn)行處理。

［1］黃松有，《最高人民法院建設(shè)工程施工合同司法解釋的理解與適用》，人民法院出版社。2004年第1版，第6-9頁.

［2］王元翔，《建筑法案例精析》，人民法院出版社，2003年第1版，第6-11頁.

［3］陳少勇，《建筑工程施工合同糾紛的處理及合同管理》，法治與社會，2011年.

［4］尹貽林，《工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制》中國計(jì)劃出版社，2010年.