葛建彤

長(zhǎng)春市綠園區(qū)人民檢察院，吉林　長(zhǎng)春　130000

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瀆職侵權(quán)犯罪偵查取證探究

葛建彤

長(zhǎng)春市綠園區(qū)人民檢察院，吉林長(zhǎng)春130000

摘要：本文圍繞如何貫徹新刑訴法，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān)、程序關(guān)，實(shí)現(xiàn)六個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，以達(dá)到尊重保障人權(quán)和打擊瀆職侵權(quán)犯罪并重的良好效果。

關(guān)鍵詞：趨勢(shì)轉(zhuǎn)變；中心主義轉(zhuǎn)變；環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變；依法取證和尊重保障人權(quán)并重轉(zhuǎn)變；向證據(jù)整合研判、審查的方向轉(zhuǎn)變；向綜合運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)偵查措施轉(zhuǎn)變

新刑訴法把“尊重和保障人權(quán)”正式寫(xiě)入，律師可以在偵查階段介入以及不得強(qiáng)迫當(dāng)事人自證其罪的規(guī)則也確立起來(lái)，給檢察機(jī)關(guān)瀆職犯罪偵查工作帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。而刑事偵查的最終目標(biāo)是獲得指控犯罪的證據(jù)，案件質(zhì)量始終是司法工作的生命線，而案件質(zhì)量的高低在很大程度上取決于偵查取證的質(zhì)量。因此，檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法、依規(guī)地貫徹新刑訴法，必須要切實(shí)轉(zhuǎn)變偵查取證思維觀念，依法嚴(yán)格規(guī)范取證程序，把握證據(jù)審查觀念，綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)等各種手段，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān)、程序關(guān)，實(shí)現(xiàn)以下六個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，以達(dá)到尊重保障人權(quán)和打擊瀆職侵權(quán)犯罪并重的良好效果。

一、偵查取證思維觀念應(yīng)由職權(quán)主義向職權(quán)主義和當(dāng)事人主義并重的趨勢(shì)轉(zhuǎn)變

我國(guó)檢察機(jī)關(guān)瀆職侵權(quán)犯罪的偵查模式既有職權(quán)主義的特點(diǎn)，又有當(dāng)事人主義的特點(diǎn)，但總的來(lái)說(shuō)以職權(quán)主義為主。經(jīng)過(guò)1997年的修改完善，2012年再度修改，尊重保障人權(quán)等重要憲法原則寫(xiě)入刑事基本法律，刑事訴訟法律的指針由完全指向打擊犯罪向保障人權(quán)的刻度轉(zhuǎn)向，由重實(shí)體輕程序向更加注重程序轉(zhuǎn)變。因此，偵查人員應(yīng)對(duì)當(dāng)事人主義的訴訟模式有所了解，對(duì)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益給予充分的尊重，涉及到犯罪嫌疑人正當(dāng)權(quán)益應(yīng)該依法給予保護(hù)，在頭腦和思維中建立起尊重和維護(hù)犯罪嫌疑人合法權(quán)利的意識(shí)，用刑事訴訟程序的標(biāo)尺對(duì)刑事犯罪的偵查活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，從立案、偵查、移送訴訟起訴的各個(gè)環(huán)節(jié)把握好流程，切實(shí)做到不枉不縱地查處瀆職侵權(quán)犯罪。

二、偵查取證模式應(yīng)由供到證中心主義向由證到供中心主義轉(zhuǎn)變

在以職權(quán)主義為主的偵查模式中，口供中心主義常常是偵查人員的定勢(shì)思維，口供被奉為“證據(jù)之王”，口供定案主義的思想也使得偵查人員把工作的中心都放在瀆職侵權(quán)犯罪嫌疑人的口供上，以口供的突破為整個(gè)偵查活動(dòng)的重心。這種以人立案，口供為主，然后向外圍取證的模式使得偵查取證因口供的不確定性而具有不確定性因素可能性大大增加，整個(gè)案件的證據(jù)和偵查方向極易受到口供變化情況的影響，同時(shí)也可能給冤假錯(cuò)案提供滋生的土壤。

三、偵查取證重心應(yīng)由立案后向偵查初查環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變

新刑訴法規(guī)定律師可以在偵查階段介入，在犯罪嫌疑人被采取強(qiáng)制措施和第一訊問(wèn)之日起，對(duì)犯罪嫌疑人提供法律幫助。這樣一來(lái)，偵查和辯護(hù)的對(duì)抗性必然加強(qiáng)，對(duì)偵查活動(dòng)的要求和難度也有所提高。要想形成充分的優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)辯護(hù)人的挑戰(zhàn)，偵查人員只有在初查環(huán)節(jié)加大力度，給予充分的重視，才能從容應(yīng)對(duì)辯護(hù)人的挑戰(zhàn)。在偵查環(huán)節(jié)前移偵查重心，加大初查工作的力量投入，強(qiáng)化初查的措施，不斷地把初查工作獲取的證據(jù)進(jìn)行整合，處理好初查的點(diǎn)面結(jié)合關(guān)系，重點(diǎn)和難點(diǎn)關(guān)系。

四、偵查取證應(yīng)由單純重視取證向依法取證和尊重保障人權(quán)并重轉(zhuǎn)變

正確處理依法取證和杜絕非法取證并保障人權(quán)的關(guān)系是新刑訴法實(shí)施情況下對(duì)偵查人員的客觀要求。一方面新刑訴法明確規(guī)定了不得強(qiáng)迫自證其罪的原則。偵查人員在偵查活動(dòng)取證中應(yīng)該發(fā)揮主觀能動(dòng)性，綜合運(yùn)用各種偵查謀略，依法、依規(guī)取證，嚴(yán)格按照刑事訴訟法規(guī)定的法定程序，訊問(wèn)當(dāng)事人，偵查案件，而不是采取刑訊逼供或者變相刑訊逼供的方法迫使犯罪嫌疑人交代自己的罪行。另一方面，偵查人員在瀆職侵權(quán)犯罪案件的偵查活動(dòng)中，應(yīng)該更加注重保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，轉(zhuǎn)變“有罪推定”的偵查理念，養(yǎng)成“無(wú)罪推定”的理念。

五、偵查取證的模式應(yīng)由單純固定搜集證據(jù)向證據(jù)整合研判、審查的方向轉(zhuǎn)變

偵查階段的取證對(duì)整個(gè)案件而言起著是至關(guān)重要的作用，而一般的偵查人員對(duì)于經(jīng)過(guò)偵查獲得的證據(jù)，往往只是簡(jiǎn)單的梳理后即組裝卷宗，移送審查決定逮捕。但在新刑訴法修改實(shí)施后，在律師能直接介入偵查的客觀情況下，偵查證據(jù)的簡(jiǎn)單處理必然會(huì)使偵查活動(dòng)陷入被動(dòng)的局面，不利于瀆職侵權(quán)犯罪案件的查處和定罪。因此，偵查人員在獲取偵查獲取證據(jù)的同時(shí)，應(yīng)該相應(yīng)地建立偵查證據(jù)審查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)偵查取證的模式由單純固定搜集證據(jù)向證據(jù)整合研判、審查的方向轉(zhuǎn)變。在偵查環(huán)節(jié)既對(duì)案件的證據(jù)進(jìn)行研究、判斷，梳理疏漏，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)案件證據(jù)的客觀矛盾等等，及時(shí)地進(jìn)行補(bǔ)充和修改。

六、偵查取證手段應(yīng)由主要依賴人力向綜合運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)偵查措施轉(zhuǎn)變

新刑訴法實(shí)施以來(lái)，對(duì)刑事偵查活動(dòng)的技術(shù)性偵查做了具體的規(guī)定，技術(shù)性偵查措施可以作為刑事證據(jù)直接作為證據(jù)使用。因此，在偵查取證活動(dòng)中，正確使用技術(shù)性偵查措施可以取得良好的辦案效果。一是偵查人員必須依法定程序使用技術(shù)性偵查措施和秘密偵查措施，才能保證技術(shù)性偵查措施不被濫用；二是對(duì)適用技術(shù)性偵查措施和秘密偵查措施獲得的信息證據(jù)材料要進(jìn)行嚴(yán)格的篩查，對(duì)于與案件事實(shí)有關(guān)的信息材料要認(rèn)真固定、規(guī)范。對(duì)于與案件無(wú)關(guān)的信息材料應(yīng)及時(shí)封存，交由專(zhuān)門(mén)人員保管或銷(xiāo)毀，以防對(duì)他人的隱私等合法權(quán)益造成不當(dāng)?shù)那趾Α?/p>

[參考文獻(xiàn)]

[1]趙長(zhǎng)明.法家法治思想及其對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)的啟示[J].陜西教育(高教)，2015(09).

中圖分類(lèi)號(hào)：D925.2；D926.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)16-0149-01

作者簡(jiǎn)介：葛建彤(1972-)，吉林人，長(zhǎng)春市綠園區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)。