崔曉亮

晉城煤業(yè)集團信訪辦，山西　晉城　048006

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秉持以人為本理念全力做好國有煤炭企業(yè)信訪工作

崔曉亮

晉城煤業(yè)集團信訪辦，山西晉城048006

摘要：我國煤炭行業(yè)正在改革形勢沖擊下經(jīng)歷著轉型、改組等發(fā)展并在行業(yè)內(nèi)部實施一系適應改革的戰(zhàn)略措施。完善信訪工作，加強信訪工作力度，真正解決企業(yè)問題，有助于調(diào)動員工積極性、主動性，維護企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展有著重要的社會意義。

關鍵詞：國有煤炭企業(yè)；以人為本；信訪工作

一、實施煤炭企業(yè)信訪工作的原因

國有煤炭企業(yè)經(jīng)歷了改革的洗禮后，企業(yè)自身發(fā)展及企業(yè)內(nèi)部發(fā)生了很大轉變，由此產(chǎn)生一系列的社會問題存在，我國煤炭行業(yè)正在改革形勢沖擊下經(jīng)歷著轉型、改組、整合等發(fā)展過程并在煤炭行業(yè)內(nèi)部實施一系適應改革的戰(zhàn)略措施。因此產(chǎn)生的種種社會矛盾、埋下很多問題隱患，引發(fā)社會問題，許多問題亟需解決，做好信訪工作是解決問題的重要措施，國有企業(yè)的信訪工作實行相應的改革，國家對信訪工作也非常關注，對新時期的信訪工作提出更高層次的要求，從根源上解決因企業(yè)轉型、重組、員工利益受到?jīng)_擊等各種矛盾。

二、以人為本是信訪工作的基礎

以人為本的理念是信訪工作的基礎，現(xiàn)如今倡導的科學發(fā)展的核心為以人為本，通過信訪工作與人們緊密聯(lián)系起來的，公民、法人、有上訪需求的人采取不同形式的信訪形式向上級各級人民政府及相關部門表達上訪人員的需要和反應具體問題。以“信訪”這種快捷、直接的方式，應該堅持以人為本的理念認真負責的對待工作在各種突出問題，完善信訪工作，加強信訪工作力度，真正解決企業(yè)問題，有助于調(diào)動員工積極性、主動性，維護企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展有著重要的社會意義。信訪是我國初級階段社會主義特色制度，這也是一種實現(xiàn)民主權利途徑，體現(xiàn)了黨執(zhí)政為民，立黨為公的高度政治政策，百姓通過信訪的途徑表達老百姓的心聲，不僅僅體現(xiàn)了公民素質(zhì)的提高，還體現(xiàn)了百姓對上級的信任，充分發(fā)揮了以人為本的發(fā)展理念，把人民的利益做為根本的出發(fā)點和落腳點。

三、國有企業(yè)煤炭企業(yè)信訪工作的重要性

信訪問題解決的好壞直接關系到企業(yè)管理與員工之間的信任，有效處理好企業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的信訪問題，解決企業(yè)和職工的矛盾是企業(yè)改革順利發(fā)展的重要保障。國有企業(yè)更要切實的做好信訪工作、積極穩(wěn)妥地解決企業(yè)發(fā)展中存在的矛盾和問題，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的環(huán)境。做好信訪工作能夠加強領導作風建設，密切群眾和干部之間關系，是解決企業(yè)矛盾盾的主要方式；信訪問題的及時有效的處理有利于企業(yè)隊的團結和穩(wěn)定，良好的信訪機制是一個企業(yè)具有堅實的凝聚力和號召力，信訪工作是企業(yè)民主的真實體現(xiàn)，企業(yè)對待信訪的態(tài)度和處理信訪問題上反應民主的實現(xiàn)情況，一方面，通過企業(yè)員工信訪提出的問題，企業(yè)可以根據(jù)反應的情況不斷地對企業(yè)各項制度進行完善，從而在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)科學和民主，另一方面，信訪的內(nèi)容能夠得到企業(yè)的關注，這樣能夠發(fā)揚員工的主人翁精神，調(diào)動積極性和主動性，促進企業(yè)的科學、持續(xù)、快速發(fā)展。

四、信訪工作存在的問題

目前煤炭企業(yè)的信訪體制不完善，信訪過程缺乏完善的法規(guī)、政策、法律規(guī)范，沒有的技術、財政及相關政策支持，信訪沒有一定的范圍，不確定信訪內(nèi)容和時間增加了上級部門的工作量，一些政策規(guī)章在實踐中沒有發(fā)揮到應用的功效，沒有規(guī)定的信訪隨意上訪；對待信訪工作的重視程度不高，應付了之，從不對信訪的問題進行深入探討，在對待信訪工作時方法比較單一，態(tài)度比較冷淡，脫離群眾；接待信訪工作人員對信訪沒有明確及時的處理，對待信訪缺少耐心、相互推脫，甚至拒絕信訪，沒能夠給企業(yè)職工的合理的解決辦法，態(tài)度也表現(xiàn)消極冷漠，造成企業(yè)職工失去對企業(yè)的信任和消極的工作態(tài)度，久而久之，這些沒能及時得到妥善處理的信訪問題就逐漸成為歷史遺留問題，這些對待信訪工作的方式無形中給企業(yè)的發(fā)展埋下了更大的問題隱患，也成為再次信訪的一個誘發(fā)因素，會激化矛盾，背離了一切以人民的利益為出發(fā)點和落腳點的立場，造成脫離群眾的作風，這樣不利于企業(yè)的長久發(fā)展。

五、完善國有煤炭企業(yè)信訪工作的策略

高效的處理好國有煤炭企業(yè)的信訪工作的問題和矛盾，信訪工作人員需要掌握本企業(yè)各項政策、法規(guī)、端正態(tài)度，使用正確、恰當?shù)墓ぷ鞣绞?，工作人員具有高尚的道德素質(zhì)和認真負責任的工作態(tài)度。信訪工作的解決效果直接影響著企業(yè)的發(fā)展前景。

(一)監(jiān)管國有煤炭企業(yè)的信訪工作

企業(yè)應該建立的勞動關系風險防控制度，熟練掌握企業(yè)相關的規(guī)章制度和行為規(guī)范，對可能出現(xiàn)信訪問題的環(huán)節(jié)上做好防范準備工作，減少信訪問題的發(fā)生，企業(yè)還應該建立社會穩(wěn)定風險評估制度，對項目建設、出臺政策以及利益調(diào)整等各種事宜進行穩(wěn)定的評估，在國有企業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)科學民主方針政策、堅持以人為本理念落實科學發(fā)展觀，堅持一切為人民，把人民的利益做為最根本的出發(fā)點和落腳點，從源頭上預防和減少信訪問題的產(chǎn)生。要為企業(yè)員工辦實事，解決員工最切身的利益，實現(xiàn)企業(yè)員工民主化，為員工謀發(fā)展，始終要把職工利益放在第一位，體現(xiàn)職工的根本利益。

(二)完善國有煤炭企業(yè)信訪工作體系

在煤炭企業(yè)處理信訪問題時，需要把工作深入到每個工作環(huán)節(jié)，從根本重視信訪群眾的需要，切實處理好信訪工作關鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮政治優(yōu)勢，創(chuàng)建便捷、高效、公正、透明、有序的運轉機制，企業(yè)還需要針對信訪工作創(chuàng)造信訪工作的新秩序，不斷創(chuàng)新工作新方法，完善工作處理新方式，努力打造信訪工作新機制。在對信訪問題進行處理時，要明確職責、分工合作，充分調(diào)動每個責任人的積極性和主動性，要充分認識信訪工作具有的長期性、戰(zhàn)略性、政治性等發(fā)展特色，切實發(fā)揮信訪工作的政治職能，企業(yè)還需要根據(jù)時代發(fā)展需要建立信訪工作的程序，在工作中不斷與時俱進。

(三)發(fā)揚國有企業(yè)煤炭信訪工作的作風

企業(yè)要有針對性、時效性的解決信訪問題，安排專屬人員調(diào)研、隨訪、力求把工作落實到位積極宣傳信訪工作方針、路線、政策、保持積極向上的新態(tài)度，不僅僅解決實際問題，對出現(xiàn)問題前的工作，也要防微杜漸，消除片面追求個人利益而忽視整體利益的態(tài)度和行為。

六、結語

國有企業(yè)的信訪處理工作是一項長期、艱巨、復雜的政治工作，這就需要國有企業(yè)對信訪工作給予足夠重視，保證企業(yè)能夠創(chuàng)建及時、高效的信訪機制，使信訪問題能夠得到民主妥善的解決。國有煤炭企業(yè)在工作中切實做好信訪處理工作，是保證和諧穩(wěn)定的重要職能，嚴格遵守國家的發(fā)展方針、路線、政策、對企業(yè)職工高度負責，時刻為職工利益著想，防止企業(yè)改革中阻礙發(fā)展的隱患問題存在，維護廣大職工的利益和發(fā)展，同樣也很大程度上促進企業(yè)的長期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

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中圖分類號：F426.21；F272

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)06-0235-01