王子立

公安邊防部隊(duì)高等專科學(xué)校邊防業(yè)務(wù)教研室，廣東　廣州　510663

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邊防院校教員參加邊防實(shí)踐芻議

王子立

公安邊防部隊(duì)高等?？茖W(xué)校邊防業(yè)務(wù)教研室，廣東廣州510663

摘要：“四項(xiàng)建設(shè)”對(duì)現(xiàn)階段的邊防教學(xué)指明了突出警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的方向，邊防院校教員參加邊防實(shí)踐鍛煉正是邊防教育適應(yīng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)要求，提高師資隊(duì)伍實(shí)踐能力的需要。參加實(shí)踐鍛煉，使教員掌握了邊防工作的最新動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化了教員的政治素質(zhì)和紀(jì)律作風(fēng)，提高了實(shí)踐能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)也可以幫助基層單位解決實(shí)際問題。

關(guān)鍵詞：邊防；教員；實(shí)踐

在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)中，教員起著主導(dǎo)作用，警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化能否實(shí)踐及其效果如何，教員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)是關(guān)鍵。開展警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)，要求教員不僅具有扎實(shí)豐富的基礎(chǔ)理論知識(shí)，而且要有一定的警務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉邊防警務(wù)執(zhí)法的程序、規(guī)定、要求，并能熟練應(yīng)用于教學(xué)環(huán)境中。邊防教學(xué)脫離邊防實(shí)踐是邊防教育中的一個(gè)普遍性問題，也是目前邊防院校教學(xué)改革的一個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。若想扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面，就必須充分認(rèn)識(shí)到邊防教育只有與警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)貼近、靠緊，走邊防教育與邊防實(shí)踐一體化建設(shè)之路，才能使邊防教育在服務(wù)于邊防實(shí)踐的過程中煥發(fā)出生機(jī)與活力。

一、院校教員參加邊防實(shí)踐的重要意義

(一)是加強(qiáng)院校教員隊(duì)伍建設(shè)的需要

目前邊防院校的教員，就邊防高專而言，尤其是年輕教員，多數(shù)是從地方高等院校招聘來校任教的碩士研究生、博士研究生，他們中有政法院校畢業(yè)的，但多數(shù)是從其它院校畢業(yè)的。這部分教員的共同特點(diǎn)是：文化水平較高，接受能力強(qiáng)，精力充沛，但普遍缺乏邊防工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而通過組織安排這些年輕教員通過掛職鍛煉等形式參與邊防實(shí)踐后，對(duì)其業(yè)務(wù)素質(zhì)及實(shí)踐能力的提高是顯而易見的。

(二)是強(qiáng)化教員紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成的需要

教員參加實(shí)踐鍛煉，可以強(qiáng)化教員的政治素質(zhì)和紀(jì)律作風(fēng)。教員通過參加實(shí)踐鍛煉，與基層官兵同吃、同住、同工作，耳聞目睹基層官兵的任勞任怨、默默奉獻(xiàn)，為教員提供了鮮活的政治思想教育素材，強(qiáng)化了教員的集體觀念、紀(jì)律意識(shí)和無私奉獻(xiàn)的精神。通過參加實(shí)踐鍛煉，不僅豐富了教員的工作閱歷，同時(shí)也提高了其對(duì)邊防工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了工作榮譽(yù)感、使命感。

(三)是促進(jìn)邊防教育與邊防實(shí)踐相結(jié)合的需要

根據(jù)公安部政治部近期出臺(tái)的《公安現(xiàn)役院校干部掛職鍛煉管理辦法(試行)》及《公安現(xiàn)役院校教官制實(shí)施辦法》的規(guī)定，全國(guó)邊防院校教員將定期到邊防業(yè)務(wù)部門進(jìn)行掛職鍛煉，同時(shí)也將選聘基層業(yè)務(wù)骨干到邊防院校任教，這使得多年來邊防院校反復(fù)倡導(dǎo)的“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的動(dòng)議終于有了具體的運(yùn)行機(jī)制。教員深入基層單位參加實(shí)踐，可以運(yùn)用自身較高理論水平和較強(qiáng)科研能力的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮專業(yè)所長(zhǎng)，在具體業(yè)務(wù)上幫助基層單位解決實(shí)際問題。

二、院校教員參加邊防實(shí)踐的實(shí)施推進(jìn)

(一)建立靈活多樣的教員實(shí)踐鍛煉模式

院校應(yīng)從本校的實(shí)際情況出發(fā)，探索符合本校實(shí)際的教員實(shí)踐鍛煉形式?？紤]到教員工作的性質(zhì)，同一院校的鍛煉形式允許有多種，參加實(shí)踐鍛煉的時(shí)間和形式都可以靈活。一般而言，由于掛職鍛煉時(shí)間長(zhǎng)，效果好，可以作為教員(尤其是專業(yè)課教員)鍛煉的主要形式，當(dāng)然，短期調(diào)研也可同時(shí)進(jìn)行，不必一刀切，可根據(jù)實(shí)際需要來定。只要能給教員提供更多的實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，只要能使教員了解到更多的邊防實(shí)踐知識(shí)，其形式都是可行的，時(shí)間、地點(diǎn)都可以靈活安排。根據(jù)學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置及社會(huì)發(fā)展的需要，不必拘泥于某個(gè)固定的時(shí)間點(diǎn)，可隨時(shí)安排教員到邊防業(yè)務(wù)單位進(jìn)行長(zhǎng)期或短期的實(shí)踐鍛煉，每次參加實(shí)踐的時(shí)間可以是一周、一月或兩個(gè)月，但是參加實(shí)踐總的時(shí)間原則上不能少于半年。這是因?yàn)榘肽暌韵碌膶?shí)踐鍛煉，如果只是了解當(dāng)?shù)刂伟睬闆r和邊防工作的基本程序尚可，但作為邊防院校的教員，需要站在一個(gè)更高的層面上了解當(dāng)?shù)厣缜楹瓦叿拦ぷ鞒霈F(xiàn)的新情況、新問題，特別是新形勢(shì)下邊防工作的新方法、新思路，顯然需要每個(gè)教員參加實(shí)踐總的時(shí)間原則上不能少于半年。實(shí)踐單位的選擇也可以靈活安排，單次實(shí)踐不要求一直在同一單位，可根據(jù)實(shí)際需要多到幾個(gè)業(yè)務(wù)部門或基層單位學(xué)習(xí)鍛煉，這樣可以全面細(xì)致、有比較的學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)。

(二)建立教員業(yè)務(wù)調(diào)研制度

教員要按照“帶著課題去鍛煉，針對(duì)問題搞研究，帶著成果回學(xué)校，研究成果進(jìn)課堂”的總體思路，積極開展調(diào)查研究和課題研究，廣泛收集教學(xué)資料，開闊視野，增長(zhǎng)才干。對(duì)于本專業(yè)要進(jìn)行有針對(duì)性的學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，深入最基層，沉到第一線，全面了解、掌握與本專業(yè)相關(guān)的資料，既要發(fā)現(xiàn)一線實(shí)踐的優(yōu)勢(shì)，又要善于發(fā)現(xiàn)問題，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上深入研究思考。[1]特別是對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化給邊防工作帶來的新要求、新問題以及給院校教育帶來的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，都要全面細(xì)致的進(jìn)行研究，力爭(zhēng)形成建設(shè)性的調(diào)研成果。

(三)建立長(zhǎng)期的教員實(shí)踐基地

建立長(zhǎng)期的教員實(shí)踐基地，可以保證教員實(shí)踐鍛煉的一貫性和有效性。由于實(shí)踐鍛煉單位的相對(duì)穩(wěn)定，一方面便于院校和實(shí)戰(zhàn)單位加強(qiáng)對(duì)教員實(shí)踐的管理，另一方面也便于院校和實(shí)戰(zhàn)部門教學(xué)、工作的相互協(xié)作，共同發(fā)展。[2]具體作法可以選擇若干執(zhí)法工作規(guī)范、業(yè)務(wù)量大的單位，院?？蛇m當(dāng)投入經(jīng)費(fèi)，設(shè)立教員實(shí)踐基地，要求常年派出教員到基地學(xué)習(xí)鍛煉。當(dāng)然，在實(shí)踐基地的建設(shè)過程中，學(xué)校也可主動(dòng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為作為實(shí)習(xí)基地的業(yè)務(wù)單位提供更好的服務(wù)，比如，可以優(yōu)先為該單位開辦各類培訓(xùn)班，并減免相關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用。這樣一來，可以增進(jìn)雙方的信賴，為以后的長(zhǎng)期合作打下基礎(chǔ)，能夠更加順暢的選排教員前去學(xué)習(xí)鍛煉。

[參考文獻(xiàn)]

[1]李華.公安實(shí)踐是公安師資隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑[J].吉林公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2006(4)：128.

[2]陳剛.公安院校教師參加公安實(shí)踐機(jī)制的現(xiàn)狀與思考[J].江西公安?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2000(10)：77.

作者簡(jiǎn)介：王子立(1987-)，男，碩士，公安邊防部隊(duì)高等專科學(xué)校邊境管理系邊防業(yè)務(wù)教研室，助教，武警上尉警銜。

中圖分類號(hào)：D035-4；E251.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)01-0289-02