錢洪偉

(1.河南理工大學(xué) 安全與應(yīng)急管理研究中心，河南 焦作 454000； 2.河南理工大學(xué) 應(yīng)急管理學(xué)院，河南 焦作 454000)

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STS教育理念下應(yīng)急管理學(xué)科知識體系架構(gòu)策略

錢洪偉1,2

(1.河南理工大學(xué) 安全與應(yīng)急管理研究中心，河南 焦作 454000； 2.河南理工大學(xué) 應(yīng)急管理學(xué)院，河南 焦作 454000)

摘要:應(yīng)急管理學(xué)科知識體系內(nèi)容涉及應(yīng)急管理基礎(chǔ)科學(xué)問題、技術(shù)性問題及社會影響等問題，當(dāng)前對應(yīng)急管理學(xué)科知識體系研究，將其中的科學(xué)、技術(shù)及社會等問題混為一談，沒有將應(yīng)急管理作為一個學(xué)科來進行科學(xué)學(xué)層面深入探討，造成對應(yīng)急管理學(xué)科知識體系架構(gòu)難以形成共識。在對國內(nèi)外應(yīng)急管理學(xué)科知識體系研究現(xiàn)狀分析基礎(chǔ)上，采用STS教育理念，提煉了應(yīng)急管理學(xué)科知識體系架構(gòu)，并結(jié)合河南理工大學(xué)在應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)上的實際經(jīng)驗進行了探討。研究表明，構(gòu)建STS教育理念下應(yīng)急管理學(xué)科知識體系，可以有效推動應(yīng)急管理學(xué)科的課程設(shè)置、平臺搭建、教學(xué)教法轉(zhuǎn)變等工作，也為應(yīng)急管理學(xué)科的教學(xué)更具可操作、科研更加接地氣提供方向性指導(dǎo)價值。

關(guān)鍵詞:應(yīng)急管理；學(xué)科；技術(shù)哲學(xué)；知識體系；STS教育

應(yīng)急管理作為一個學(xué)科，從萌芽到成熟需要一個過程，而且具有面向?qū)嵺`的特點，這預(yù)示它具有較強的生命力與發(fā)展?jié)摿Α状沃卮笸话l(fā)事件，如美國“9·11”事件、“卡特里娜”颶風(fēng)、中國“SARS”事件、汶川地震等暴露了應(yīng)急管理學(xué)科發(fā)展過程中所遭受的洗禮，也反映了應(yīng)急管理學(xué)科存在理論研究深度不夠、“接地氣”乏力，以及學(xué)科知識體系有待完善等問題。單從應(yīng)急管理學(xué)科名稱看，這個學(xué)科研究涵蓋了公共安全領(lǐng)域和應(yīng)急管理領(lǐng)域。應(yīng)急管理學(xué)科名稱提出時間不長，但追蹤其淵源，可以考證到巫術(shù)應(yīng)急、宗教應(yīng)急及工業(yè)應(yīng)急等境況[1]。而我國公共安全領(lǐng)域的專業(yè)，比如安全科學(xué)的形成是從1950-1960年代就開始了，應(yīng)急管理在傳統(tǒng)行業(yè)也早就有所探討，2003年“SARS”事件將應(yīng)急管理研究推向具有歷史意義的階段性高潮。不同領(lǐng)域的學(xué)者從地理學(xué)、公共管理學(xué)、安全學(xué)、災(zāi)害學(xué)及社會學(xué)等角度對應(yīng)急管理學(xué)科知識體系內(nèi)容提出了自己的理解，以公共事務(wù)為研究對象的關(guān)注應(yīng)急管理學(xué)科的基礎(chǔ)管理理論、以面向工礦企業(yè)實踐的關(guān)注公共安全與應(yīng)急技術(shù)、以自然災(zāi)害為研究范疇的關(guān)注災(zāi)害或事故造成的社會效應(yīng)問題，這是典型的“路徑依賴”作用，不同學(xué)者基本都是遵循既往研究基礎(chǔ)、專業(yè)或領(lǐng)域背景、個人興趣等基準來進行研究，應(yīng)急管理學(xué)科目前處于快速發(fā)展時期，短期內(nèi)不同領(lǐng)域或背景的學(xué)者營造出“百家爭鳴”的氛圍，通過爭論、討論等方式有利于推動學(xué)科知識體系不斷成熟。長期來看，縱說紛紜并不利于應(yīng)急管理學(xué)科的“學(xué)術(shù)共同體”形成，很難使應(yīng)急管理學(xué)科作為一個實際意義上的學(xué)科被政府、企業(yè)、社會所認同。應(yīng)急管理學(xué)科能否快速發(fā)展，取決于是否有社會需求以及社會需求程度，由于種種原因，不同類型的突發(fā)事件頻繁發(fā)生，直接對政府機構(gòu)順暢運行造成干擾，政府是首當(dāng)其沖的需求者；由于作業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性與人的認識差異，企業(yè)生產(chǎn)性突發(fā)事故難以避免，企業(yè)對應(yīng)急管理有著很大的需求；公共安全是關(guān)系到每個公民的身心健康及安全，公民所組成的社會更是應(yīng)急管理的龐大需求群體。據(jù)此，要想使應(yīng)急管理學(xué)科知識體系得到廣泛認同，必須考慮政府、企業(yè)及社會公民等不同層面的現(xiàn)實需求，建立在需求基礎(chǔ)上，不同領(lǐng)域?qū)W者協(xié)同架構(gòu)一個可遵循的、被社會廣泛認同的知識體系是最起碼的出發(fā)點。

源于西方歐美國家的STS(STS，即Science、Technology and Society，科學(xué)、技術(shù)與社會)教育理念，為應(yīng)急管理學(xué)科知識體系的架構(gòu)提供了一條可探索的路徑。STS教育強調(diào)理解科學(xué)、技術(shù)和社會三者的關(guān)系；重視科學(xué)、技術(shù)在社會生產(chǎn)、人們生活中的應(yīng)用；重視科學(xué)的價值取向；重視社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的需求以及社會背景對學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)科學(xué)和技術(shù)的影響[2-3]。應(yīng)急管理學(xué)科知識體系內(nèi)容涉及應(yīng)急管理基礎(chǔ)科學(xué)問題、技術(shù)性問題及社會影響等問題，系統(tǒng)分析既往研究成果發(fā)現(xiàn)，之所以造成對應(yīng)急管理學(xué)科認識仁者見仁、智者見智的現(xiàn)象，根本性的原因是學(xué)科體系內(nèi)容涉及科學(xué)問題、技術(shù)問題及社會問題等，當(dāng)前對應(yīng)急管理學(xué)科知識體系進行的探索研究，都將其中的科學(xué)、技術(shù)及社會等問題混為一談，沒有將應(yīng)急管理作為一個學(xué)科，從科學(xué)學(xué)層面進行深入探討。技術(shù)哲學(xué)認為，科學(xué)與技術(shù)是存在差異的，如科學(xué)是認識自然、技術(shù)是改造自然，科學(xué)是發(fā)現(xiàn)、技術(shù)是發(fā)明；科學(xué)、技術(shù)與社會存在著相互作用現(xiàn)象等。建立在這種認識思路上，使不同領(lǐng)域的學(xué)者形成學(xué)科共識的根本著手點是使該學(xué)科所涉及的基礎(chǔ)科學(xué)理論、技術(shù)及社會等問題有效地融合協(xié)同，STS教育理念倡導(dǎo)的科學(xué)、技術(shù)及社會協(xié)同融合原理，有一套成熟、可行的研究方法，可以為上述問題的解決提供一個科學(xué)合理的答案。

建立在上述認識意義上，基于STS教育理念來指導(dǎo)并設(shè)計應(yīng)急管理學(xué)科知識體系，探討應(yīng)急管理學(xué)科是如何關(guān)注應(yīng)急科學(xué)、技術(shù)與社會因素？有哪些理論方法可以作為支撐，如何利用這些理論方法去研究應(yīng)急管理學(xué)科知識體系存在的問題？不同領(lǐng)域、學(xué)科背景的研究者如何打破原有觀念、思想的束縛，在既有研究基礎(chǔ)上，如何修訂傳統(tǒng)的學(xué)科知識體系，進而整合、融合及提升應(yīng)急管理學(xué)科知識體系架構(gòu)中？本文就此系列問題展開初步探討，希冀能對相關(guān)研究有所裨益。

1現(xiàn)狀分析

目前應(yīng)急管理學(xué)科知識體系尚未成熟，但國內(nèi)外專家學(xué)者對應(yīng)急管理學(xué)科理論方法探討較多。歐美國家中，以美國的應(yīng)急管理學(xué)科探討較早，早期許多研究者從地理學(xué)、社會學(xué)領(lǐng)域探討洪澇、地震等災(zāi)害問題[4-5]，經(jīng)歷了對“冷戰(zhàn)時期”、“恐怖主義”等突發(fā)事件后，美國聯(lián)邦緊急事態(tài)管理局(FEMA)組建了應(yīng)急管理學(xué)院(Emergency Management Institute，EMI)開始關(guān)注突發(fā)事件的應(yīng)急管理業(yè)務(wù)，較早地開展了應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，逐漸形成了一套學(xué)科知識體系并不斷完善。美國的高等教育層面開始重視應(yīng)急管理學(xué)科起步于1980-1990年代，North Texas University開始招收應(yīng)急管理學(xué)科本科、碩士研究生。而后許多以災(zāi)害研究見長的高校，如George Washington University、Texas A&M University、University of Delaware、Georgia State University、Oklahoma State University 等開展了從本科、碩士到博士的學(xué)科建設(shè)，并依托高校自身優(yōu)勢，開展有特色的應(yīng)急管理學(xué)科體系建設(shè)，目前美國可授予應(yīng)急管理相關(guān)博士學(xué)位的近10所，碩士學(xué)位的近100所，可以培養(yǎng)相關(guān)學(xué)位的累積近200多所[6-8]。此外，受美國的應(yīng)急管理學(xué)科體系影響，加拿大、澳大利亞、英國、德國、日本等許多高校都陸續(xù)開展了較具自身特色的應(yīng)急管理學(xué)科體系建設(shè)[9-13]。

借鑒國外經(jīng)驗，結(jié)合本國國情，我國許多科研院所、高等院校結(jié)合自身強勢業(yè)務(wù)背景也都開展了應(yīng)急管理理論、技能及方法等方面的研究。國家民政部較早組建了緊急救援中心，開展應(yīng)急救援科研及科普工作，同時依托北京師范大學(xué)建立減災(zāi)與應(yīng)急管理學(xué)院大力開展應(yīng)急管理學(xué)科理論方法體系探討，中國地震局組建了中國地震應(yīng)急搜救中心，依托強勢地質(zhì)地震技術(shù)背景，在地震搜救技能方面進行了大量工作；交通部組建了海上搜救中心，并成立了南海、東海等打撈局開展應(yīng)急救助工作；武警學(xué)院也組建了應(yīng)急救援教研室，系統(tǒng)性開展應(yīng)急救援學(xué)科建設(shè)工作；國家行政學(xué)院、中科院政策所也從傳統(tǒng)優(yōu)勢介入，組建了應(yīng)急管理專業(yè)學(xué)會、委員會。政府相關(guān)職能部門在直面對口災(zāi)害救援的同時，都積極開展有效的應(yīng)急管理學(xué)科體系建設(shè)工作，在有效救災(zāi)的同時，對于推動全社會形成應(yīng)急管理的科普意識也起到了重要影響。與此同時，高等院校也開展了應(yīng)急管理學(xué)科體系建設(shè)，如河南理工大學(xué)依托傳統(tǒng)強勢礦山安全及礦山搶險救災(zāi)方向，拓展公共安全與應(yīng)急管理學(xué)科，在國內(nèi)較早進行應(yīng)急管理學(xué)科知識體系建設(shè)，并初步建立了應(yīng)急管理學(xué)科課程體系，包括應(yīng)急搜尋與救援、應(yīng)急避難所運營管理等課程建設(shè)。與此同時，暨南大學(xué)從公共治理角度系統(tǒng)性開展應(yīng)急管理知識體系建設(shè)；清華大學(xué)從國家層面開展公共安全應(yīng)急平臺、政府公共事務(wù)應(yīng)急管理等工作；大連海事大學(xué)成立海上救助與打撈專業(yè)，從學(xué)科體系層面開展應(yīng)急管理研究；華中科技大學(xué)開展交通物流應(yīng)急預(yù)警知識體系建設(shè)。此外，防災(zāi)科技學(xué)院、勞動保護學(xué)院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校也陸續(xù)開展應(yīng)急管理知識體系建設(shè)工作?？梢钥闯?，應(yīng)急管理學(xué)科的較強實用功能及作用日益顯現(xiàn)，但就目前文獻追蹤發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)對應(yīng)急管理知識體系側(cè)重知識體系的引介、理論探討，忽視應(yīng)急技能方法，造成理論、技能實訓(xùn)脫節(jié)現(xiàn)象嚴重，災(zāi)害現(xiàn)場救援效果不理想[14]。據(jù)此，研究人員就應(yīng)急管理學(xué)科知識體系中所包括的基本科學(xué)問題、技術(shù)問題及社會問題陸續(xù)開展了孤立性研究，而對三者之間是否存在關(guān)聯(lián)，如果存在關(guān)聯(lián)的話，有哪些關(guān)聯(lián)規(guī)律等問題都亟需進行深入、系統(tǒng)的研究，STS教育理念中科學(xué)、技術(shù)與社會互動規(guī)律對于開展此項研究無疑具有重要的方向性指導(dǎo)價值。

2STS教育理念下應(yīng)急管理學(xué)科知識體系框架

2.1　目標(biāo)

(1)構(gòu)建基于STS教育理念下的應(yīng)急管理學(xué)科知識體系初步框架；

(2)構(gòu)建衡量應(yīng)急管理學(xué)科中科學(xué)理論、技術(shù)與社會影響之間協(xié)同的指標(biāo)體系及量化模型。

2.2　內(nèi)容

STS教育涉及科學(xué)、技術(shù)與社會三個維度，因此，應(yīng)用STS教育理念從科學(xué)、技術(shù)與社會三個維度構(gòu)建新型應(yīng)急管理學(xué)科知識體系初步框架，其內(nèi)容包括以下幾方面。

(1)構(gòu)建STS教育理念下應(yīng)急管理學(xué)科中科學(xué)理論體系

通過多渠道獲取應(yīng)急管理學(xué)科相關(guān)的研究范疇、術(shù)語、準則、分類、分級、模型、機理等[15]文獻資料及現(xiàn)場數(shù)據(jù)，在建立應(yīng)急管理學(xué)科知識體系資料數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，篩選提煉其中的科學(xué)理論及前沿問題。

(2)構(gòu)建STS教育理念下應(yīng)急管理學(xué)科技能體系

在前述數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，結(jié)合具體行業(yè)或領(lǐng)域，匯總不同行業(yè)或領(lǐng)域的實戰(zhàn)技能，分為基礎(chǔ)技能、通用技能及專業(yè)技能類型，進而構(gòu)建面向?qū)嵺`的應(yīng)急技能實訓(xùn)體系框架。

(3)構(gòu)建STS教育理念下突發(fā)事件應(yīng)急管理的社會影響考量體系

在應(yīng)急管理學(xué)科中科學(xué)、技術(shù)問題研究基礎(chǔ)上，探討突發(fā)事件應(yīng)急管理中科學(xué)追蹤、技術(shù)實施中帶來的社會效應(yīng)及其反作用；同時，從STS教育理念角度深入研究科學(xué)、技術(shù)與社會的協(xié)同機制，以及達到最優(yōu)協(xié)同的條件。

2.3　難點

(1)STS教育理念下應(yīng)急管理學(xué)科中科學(xué)理論、技術(shù)與社會的互動、協(xié)同機制；

(2)STS教育理念下應(yīng)急管理學(xué)科中科學(xué)理論、技術(shù)與社會的協(xié)同量化。

3STS教育理念下應(yīng)急管理學(xué)科知識體系操作方案

(1)搜集整理應(yīng)急管理學(xué)科知識體系相關(guān)資料數(shù)據(jù)庫

采用文獻查閱法、問卷調(diào)查法、訪談法等方法，深入研讀應(yīng)急管理相關(guān)國內(nèi)外文獻資料，與政府、企業(yè)及有代表性的社會組織、個體(專家、公民)交流溝通，獲取突發(fā)事件應(yīng)急管理的政府文件、案例及技能實訓(xùn)資料等，構(gòu)建應(yīng)急管理學(xué)科知識體系資料數(shù)據(jù)庫源。

(2)應(yīng)急管理學(xué)科中科學(xué)理論體系篩選提煉

采用STS教育理念的科學(xué)體系思路，結(jié)合前述數(shù)據(jù)庫，在梳理國內(nèi)外應(yīng)急管理基礎(chǔ)科學(xué)理論研究的相關(guān)文獻、相關(guān)基金項目成果的基礎(chǔ)上，提煉應(yīng)急管理學(xué)科的基礎(chǔ)科學(xué)問題；采用德爾菲法，征集應(yīng)急管理領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者對提煉的基礎(chǔ)科學(xué)問題的建議，最終確定應(yīng)急管理學(xué)科中科學(xué)理論體系內(nèi)容。

(3)面向?qū)嵺`的應(yīng)急管理學(xué)科技能實訓(xùn)體系設(shè)計與開發(fā)

采用系統(tǒng)工程方法，在前述數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，依據(jù)STS教育理念的科學(xué)、技術(shù)及社會三維度構(gòu)建不同行業(yè)或領(lǐng)域的應(yīng)急管理工具與方法，如救援技能、救援裝備技術(shù)、應(yīng)急管理工具等，在分析不同工具與方法的異同后，勾勒面向?qū)嵺`的應(yīng)急技能實訓(xùn)體系框架。

(4)突發(fā)事件應(yīng)急管理帶來的社會影響考量

采用STS教育、互動機制等理論方法系統(tǒng)探討突發(fā)事件應(yīng)急管理中科學(xué)、技術(shù)實施對社會的影響，從應(yīng)急管理科學(xué)問題發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、不同人群的生理心理等角度進行剖析；同時分析不同社會性質(zhì)對應(yīng)急管理的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)變化有哪些正負影響。

(5)系統(tǒng)評估應(yīng)急管理科學(xué)理論、實訓(xùn)技能與社會影響之間的協(xié)同程度

探討應(yīng)急管理科學(xué)理論、實訓(xùn)技能與社會影響之間如何協(xié)同及協(xié)同程度的本質(zhì)是不同領(lǐng)域?qū)W者專家對于應(yīng)急管理學(xué)科中存在的科學(xué)、技術(shù)與社會要素的認知差異，以及如何打破這種認知差異，進而實現(xiàn)不同研究人群共建協(xié)同話語平臺。采用層次分析法、模糊數(shù)學(xué)等方法來構(gòu)建衡量應(yīng)急管理學(xué)科中科學(xué)理論、實訓(xùn)技術(shù)與社會影響之間協(xié)同的指標(biāo)體系及量化模型。

4實踐探討

4.1　前期準備工作

STS教育強調(diào)科學(xué)、技術(shù)與社會之間的互動關(guān)系，社會需要和社會背景是學(xué)習(xí)科學(xué)及技術(shù)的起點和環(huán)境，通過從解決社會問題的需要入手，掌握相關(guān)的技術(shù)和指導(dǎo)技術(shù)的相關(guān)科學(xué)，最終能夠應(yīng)用這些技術(shù)和科學(xué)解決社會問題，同時考慮學(xué)習(xí)者的社會背景對其掌握科學(xué)和技術(shù)的理解力的影響。[16]，基于此，河南理工大學(xué)引入STS教育理念，在應(yīng)急管理學(xué)科知識體系構(gòu)建方面進行了一定探索，應(yīng)急管理學(xué)科緊緊圍繞不同政府職能部門、企業(yè)等領(lǐng)域系統(tǒng)性開展安全與應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)及科學(xué)研究，先后成立了公共安全管理、公共事業(yè)管理及管理科學(xué)專業(yè)，基于STS教育理念的要求——從社會需求入手，正在開展應(yīng)急搜尋與救援研究方向的探索，并注重面向應(yīng)急場景下的應(yīng)急救援實操技能教學(xué)。

由于STS教育要求教師除了具備基本的職業(yè)技能，還必須具備扎實寬廣的其他業(yè)務(wù)理論基礎(chǔ)，以及能夠創(chuàng)造設(shè)計更多的教學(xué)實踐，塑造學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)建構(gòu)過程，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)者的自主性、批判性和創(chuàng)造性等[17]，為此，本項研究工作目前已經(jīng)吸納具有不同專業(yè)背景的師資參與建設(shè)，包括地礦、土建、計算機、體育訓(xùn)練、醫(yī)療、心理等專業(yè)背景。多學(xué)科背景的加入，可以依據(jù)不同的課程需要，搭建不同的應(yīng)急場景，滿足教學(xué)需求，這也是STS教育所倡導(dǎo)的，即創(chuàng)建真實學(xué)習(xí)情境教學(xué)，打通課堂理論教學(xué)與現(xiàn)場救援脫節(jié)的困境。

4.2　具體學(xué)科知識體系設(shè)置

4.2.1政府應(yīng)急管理知識體系

應(yīng)急管理涉及不同政府職能部門、災(zāi)害或事故處置救援部門，具體來說，如各級政府應(yīng)急辦，各級政府安全職能委托機構(gòu)，即安監(jiān)局與煤監(jiān)局等。政府應(yīng)急管理部門主要是協(xié)調(diào)事故或災(zāi)害處置的不同具體部門，從這個意義上來說，政府應(yīng)急管理部門需要具備應(yīng)急管理基本知識體系，參照歐美及我國不同職能部門的實際[7-13,18]，政府應(yīng)急管理知識體系主要是對政府應(yīng)急管理者普及最基本的應(yīng)急素質(zhì)，最基本的應(yīng)急理論、技能及方法。具體可以從應(yīng)急管理基本理論、基本技能兩個維度提煉下述知識結(jié)構(gòu)，即政府應(yīng)急管理者基本素質(zhì)培養(yǎng)、西方應(yīng)急管理概論、應(yīng)急預(yù)案編制與實施、應(yīng)急演習(xí)設(shè)計與實施、家庭及社區(qū)管理、應(yīng)急救援組織與管理、避險場所規(guī)劃與管理、應(yīng)急指揮與決策、應(yīng)急資源管理、應(yīng)急信息與溝通、應(yīng)急法律法規(guī)基本知識、應(yīng)急管理案例分析、工業(yè)安全技術(shù)概論、事故處置基本流程等。從上述知識體系可以看出，盡管是基本的應(yīng)急管理理論及技能，但也涉及到較多的專業(yè)業(yè)務(wù)知識技能，如工業(yè)安全技術(shù)概論、事故處置基本流程等，從STS教育角度來說，對政府應(yīng)急管理者的業(yè)務(wù)水平及能力提出了較大的挑戰(zhàn)，平時必須注意了解不同事故類型的發(fā)生機理及應(yīng)急場景的研判知識學(xué)習(xí)，從某種程度上來說，政府應(yīng)急管理者不僅僅是應(yīng)對事故或災(zāi)害的協(xié)調(diào)者，更是積極有效參與處置事故或災(zāi)害的推動者。

4.2.2企業(yè)應(yīng)急管理知識體系

與政府應(yīng)急管理知識體系不同，企業(yè)應(yīng)急管理知識體系更側(cè)重具體事故現(xiàn)場救援處置與控制技術(shù)成分。目前我國的不同行業(yè)大多擁有自己專屬救援隊，如礦山行業(yè)配備礦山救援隊，?；沸袠I(yè)有自己的?；肪仍?，不同行業(yè)的專業(yè)救援隊有自身專業(yè)業(yè)務(wù)差異，但更多的是有許多共性方面的救援業(yè)務(wù)，拋開差異來探討共性，構(gòu)建企業(yè)應(yīng)急管理知識體系結(jié)構(gòu)，具體包括企業(yè)應(yīng)急管理者基本素質(zhì)培養(yǎng)、企業(yè)應(yīng)急管理概論、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制與實戰(zhàn)、企業(yè)應(yīng)急演習(xí)設(shè)計與實戰(zhàn)、企業(yè)安全社區(qū)建設(shè)實務(wù)、企業(yè)安全文化建設(shè)實務(wù)、應(yīng)急搜救理論與技術(shù)、災(zāi)難避險與逃生自救技能、應(yīng)急救援裝備使用技能及方法、應(yīng)急醫(yī)療救援技能及方法、災(zāi)民安置技能及方法、 企業(yè)突發(fā)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置技能、企業(yè)突發(fā)事故應(yīng)急指揮與決策、企業(yè)應(yīng)急資源管理、企業(yè)應(yīng)急信息與溝通、企業(yè)應(yīng)急心理干預(yù)、應(yīng)急法律法規(guī)基本知識、企業(yè)應(yīng)急管理案例分析、工業(yè)安全技術(shù)、事故處置技術(shù)等。在構(gòu)建共性知識體系基礎(chǔ)上，不同行業(yè)可以結(jié)合自身專業(yè)救援實際基礎(chǔ)，進一步提煉符合自身行業(yè)救援管理的差異性知識結(jié)構(gòu)，如礦井救援與地震救援比較，二者最大的差異點是現(xiàn)場境況不同，礦井救援面對的是難以預(yù)控的井下環(huán)境，瓦斯爆炸、火災(zāi)等難以預(yù)測，而地震救援面對的是慘不忍睹的建筑物塌陷場面，次生災(zāi)害隨時發(fā)生等情況，就此，在構(gòu)建差異性知識結(jié)構(gòu)時，可以考慮設(shè)置地震(礦井)危險源識別與控制技術(shù)、地震(礦井)應(yīng)急場景與測試技術(shù)等。

4.2.3技能實操

技能實操訓(xùn)練宜依據(jù)技能培訓(xùn)課程條目需要，考慮引進、培養(yǎng)以及吸納跨學(xué)科專業(yè)背景的師資參與相應(yīng)專業(yè)技能培訓(xùn)課程建設(shè)，例如：針對瓦斯事故場景設(shè)計，考慮吸納具有煤礦安全、井下基建、礦山醫(yī)療救護等專業(yè)人員參與；針對地震救援場景教學(xué)，積極吸納地震工程、地質(zhì)工程、城市規(guī)劃等專業(yè)人員參與。結(jié)合不同災(zāi)害場景設(shè)計、教學(xué)及科研實際，使擁有相應(yīng)專業(yè)背景、豐富實際經(jīng)驗的人員參與課程建設(shè)，一方面有利于技能實操考慮災(zāi)害實際需求，另一方面培養(yǎng)、鍛煉了師資隊伍應(yīng)對不同災(zāi)害的救援處置能力，最終推動課程體系的師資隊伍建設(shè)。范維澄院士所提出的三角形原理[19]提示我們，應(yīng)急管理的核心是危險源(風(fēng)險源)識別，只有把危險源識別出來，才能談得上進行風(fēng)險管理及脆弱性分析，當(dāng)然，識別這個危險源需掌握此類事故災(zāi)害發(fā)生機理。就這一點，美國組織不同領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者構(gòu)建了15種應(yīng)急場景模型[20]，劉鐵民參照美國經(jīng)驗，構(gòu)建了具有我國特色的不同災(zāi)種的場景[21]，對于如何管控事故或災(zāi)害危險源，以及鍛煉應(yīng)急管理技能的實戰(zhàn)都具有很大價值。從這個角度來說，如何結(jié)合地震、礦井及消防等實戰(zhàn)部門，對國內(nèi)外學(xué)者倡導(dǎo)的應(yīng)急場景進行科學(xué)合理設(shè)計與開發(fā)就具有一定現(xiàn)實意義了，這方面中國地震局、礦山救援方面已經(jīng)開展了大量實景、虛擬平臺的研發(fā)工作，這也符合STS教育理念所倡導(dǎo)的“創(chuàng)建真實學(xué)習(xí)情境教學(xué)”要求[2]，有助于提高教學(xué)效果、鍛煉學(xué)習(xí)者更好的實操能力，使應(yīng)急技能學(xué)習(xí)環(huán)境更逼近災(zāi)害現(xiàn)場。

4.2.4教學(xué)方法

STS教育理念下采用何種課程教學(xué)模式仍是亟待探討的問題，傳統(tǒng)填鴨式教育有其優(yōu)勢，但隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，也逐漸暴露出其局限性。STS教育倡導(dǎo)學(xué)習(xí)是教師與學(xué)生互動的過程，學(xué)習(xí)過程中要考慮 給學(xué)生留充分時間與空間，使其參與獲取知識和技能過程，激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)其駕馭并學(xué)會運用知識的意識和能力[16]。這對采用何種教學(xué)教法提出了挑戰(zhàn)，哈佛大學(xué)的案例教學(xué)法、教育部卓越工程師式的教學(xué)法、傳統(tǒng)“師帶徒”的個性培養(yǎng)教學(xué)法、角色扮演、模擬游戲等被引進、提煉，此類教學(xué)法都具有共同特點，即激發(fā)學(xué)生探究體驗，這也是STS教育所推崇的“重視學(xué)習(xí)過程中的探究與體驗”要求，有別于傳統(tǒng)的科學(xué)教育，STS教育重在喚醒主體的自我意識及情感體驗，其認為科學(xué)方法、科學(xué)態(tài)度是通過實景探究與體驗出來的，由此，采用情景教學(xué)被應(yīng)急管理教育者日益重視。百度百科中認為“情景”與“情境”基本沒有差別，在應(yīng)用時可以認為等同，其主要源于并應(yīng)用于教學(xué)中，如情景教學(xué)法、情景模擬教學(xué)法?！皥鼍啊弊钤缭从陔娪八囆g(shù)中，主要指電影場景的設(shè)計架構(gòu)要素。在應(yīng)急管理領(lǐng)域，編制某種類型應(yīng)急預(yù)案或進行演習(xí)設(shè)計都要基于某種突發(fā)事件發(fā)生的設(shè)定場景，基于此種設(shè)定場景對突發(fā)事件應(yīng)急處置、救援或指揮的具體流程或環(huán)節(jié)進行管控。應(yīng)急預(yù)案編制或者應(yīng)急演習(xí)設(shè)計都是在突發(fā)事件發(fā)生之前所做的工作，理論上，可以對所有已經(jīng)發(fā)生過的和可能發(fā)生的事件進行深入研究，利用窮舉法，把所有可能發(fā)生突發(fā)事件的應(yīng)急場景都羅列，構(gòu)建應(yīng)急場景體系平臺，逐一編制應(yīng)急預(yù)案或者進行日常應(yīng)急演習(xí)設(shè)計、操練。但現(xiàn)實情況下由于人力、物力及財力等種種條件約束，理論上的設(shè)想很難實現(xiàn)?？紤]現(xiàn)實可操性，筆者曾提出與地震、煤礦及消防等實戰(zhàn)部門合作搭建救援場景實驗平臺，借助計算機仿真實現(xiàn)不同災(zāi)害場景仿真模擬，同時考慮實際災(zāi)害現(xiàn)場場景，實現(xiàn)仿真場景與實際場景協(xié)同互補，使應(yīng)急技能實操教學(xué)或訓(xùn)練落到實處[22]。

4.2.5課程教材

從STS教育理念出發(fā)，以科學(xué)、技術(shù)與社會互動關(guān)系為主線，可以考慮組織不同領(lǐng)域?qū)W者專家編寫《側(cè)重技能型的應(yīng)急管理學(xué)科知識體系架構(gòu)》課程教材，具體設(shè)計思路：首先要搞清楚的若干基礎(chǔ)管理理論知識，國內(nèi)外許多學(xué)者專家正從寬度、深度兩個維度進行探討[23-26]，同時在理論上對現(xiàn)場救援有指導(dǎo)作用，但沒有現(xiàn)場救援實踐推動很難說提出的理論能有多大價值，就此，STS教育下的應(yīng)急管理學(xué)科中的科學(xué)理論亟待開拓。巨災(zāi)不斷發(fā)生，現(xiàn)場搶險救災(zāi)技術(shù)有了很大拓展，許多救援技能知識得到了實踐檢驗，如救援裝備實操、救援救護實操、搜救技能實操、災(zāi)民安置技能實操等，這也是STS教育中技術(shù)類別環(huán)節(jié)中的組成部分，當(dāng)然，應(yīng)急預(yù)案與演練技能、風(fēng)險管控及脆弱性分析等技能越發(fā)重要，但這幾類技能在事故救援中暴露出很多問題，如預(yù)案到底對實際救災(zāi)有多大指導(dǎo)性，誰來編制預(yù)案，如何使預(yù)案的演練更具實效，而不僅是“平時花瓶、戰(zhàn)時碎瓶”，重大事故情景如何構(gòu)建等，這些問題都需要在STS教育理念指導(dǎo)下，論述清楚。對于STS教育中的科學(xué)、技術(shù)與社會互動機制問題，這牽涉到不同領(lǐng)域?qū)W者的協(xié)同作戰(zhàn)，對于應(yīng)急管理學(xué)科知識體系，目前是仁者見仁，眾說紛紜，如何整合應(yīng)急管理學(xué)科中的這種矛盾必須選擇好突破點，依照STS教育理念“重視學(xué)習(xí)過程中的探究與體驗”要求，也許是解決問題的重要出路，即直面救援現(xiàn)場，從現(xiàn)場救援需求實際問題出發(fā)，來探討學(xué)科知識體系建設(shè)似乎更有價值，這也符合著名技術(shù)哲學(xué)家陳昌曙所極力倡導(dǎo)的“問題意識”觀點[27]，作為應(yīng)急管理研究者要直面災(zāi)害或事故現(xiàn)場，一線救援指戰(zhàn)員需要哪些平時及戰(zhàn)時的知識儲備，“坐而論道、閉門造車”的方式是不可取的。上述STS教育理念倡導(dǎo)的三個方面的內(nèi)容，以及大量的應(yīng)急管理教育研究成果[28-29]，都是編寫應(yīng)急管理知識體系相關(guān)教材重要論述內(nèi)容，通過上述內(nèi)容，可以為政府、企業(yè)及一線應(yīng)急管理者提供一定程度上的應(yīng)急救援初步專業(yè)知識，能初步掌握應(yīng)急管理基本常識、學(xué)會基本技能及方法，能基本應(yīng)對災(zāi)害現(xiàn)場救援的工作。

4.3　教學(xué)效果

教學(xué)效果是對STS教育理念下應(yīng)急管理學(xué)科知識體系架構(gòu)的評價，也是對整個教育理念的效果評價，參照STS教育理念的測評工具[30]，筆者結(jié)合教學(xué)實踐，提出進行結(jié)果性評價與過程性評價路徑，結(jié)果性評價主要關(guān)注對整個研究工作效果如何、學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)效果等；過程性主要關(guān)注在整個教學(xué)過程中效果如何等?；谏鲜鰞蓚€標(biāo)準，對于結(jié)果性評價，河南理工大學(xué)在完善STS教育理念下應(yīng)急管理學(xué)科知識體系建設(shè)中，給予了組織、經(jīng)費、師資等保障，教學(xué)團隊實現(xiàn)了工科與人文社科多學(xué)科師資隊伍協(xié)同，初步構(gòu)建了應(yīng)急管理學(xué)科知識體系架構(gòu)，出版了10多本應(yīng)急管理學(xué)科專業(yè)主干教材，陸續(xù)建成了應(yīng)急救援研究所、應(yīng)急救援技能實訓(xùn)室、應(yīng)急心理實驗室，所在單位成為省高校人文社科省級重點研究基地依托單位，承擔(dān)了大量國家、省部級教學(xué)科研課題，對應(yīng)急管理學(xué)知識體系形成整體支撐。對于過程性評價，在STS教育理念指導(dǎo)下，吸取美國教學(xué)范例，嘗試性進行了跟蹤課程教學(xué)的標(biāo)準化建設(shè)，取得了一定影響，通過標(biāo)準化課程建設(shè)平臺，實現(xiàn)了教師與學(xué)生的動態(tài)溝通，使STS教育中的在情景中學(xué)習(xí)的理念得到了灌輸。通過實施本研究，初步建立應(yīng)急管理學(xué)科知識體系，即將出版《側(cè)重技能型的應(yīng)急管理學(xué)科知識體系》課程教材，將應(yīng)急管理學(xué)科的科學(xué)理論、技能及社會影響有機組合起來，擬將與地震部門、消防等部門加強聯(lián)系，發(fā)展2個校外現(xiàn)場救援實操基地，可以為在校學(xué)生及社會公眾、地震、礦井等實戰(zhàn)部門提供相應(yīng)技能型知識體系培訓(xùn)。

5結(jié)論

(1)應(yīng)急管理學(xué)科知識體系內(nèi)容涉及應(yīng)急管理基礎(chǔ)科學(xué)問題、技術(shù)性問題及社會影響等問題，由于路徑依賴作用，不同學(xué)者基本都是遵循既往研究基礎(chǔ)、專業(yè)或領(lǐng)域背景、個人興趣等基準，當(dāng)前對應(yīng)急管理學(xué)科知識體系研究，將其中的科學(xué)、技術(shù)及社會等問題混為一談，沒有將對應(yīng)急管理作為一個學(xué)科來進行科學(xué)學(xué)層面的深入探討，造成對應(yīng)急管理學(xué)科知識體系架構(gòu)難以形成共識。 提出開展應(yīng)急管理學(xué)科體系研究在滿足社會需求前提下，STS教育理念中科學(xué)、技術(shù)與社會互動規(guī)律對于開展此項研究具有重要指導(dǎo)意義。

(2)在對國內(nèi)外應(yīng)急管理學(xué)科知識體系研究現(xiàn)狀分析基礎(chǔ)上，采用STS教育理念，提煉了應(yīng)急管理學(xué)科知識體系架構(gòu)，并結(jié)合河南理工大學(xué)在應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)上的教學(xué)科研實際經(jīng)驗進行了探討。研究表明，構(gòu)建STS教育理念下應(yīng)急管理學(xué)科知識體系，可以有效推動應(yīng)急管理學(xué)科的課程設(shè)置、平臺搭建、教學(xué)教法轉(zhuǎn)變等工作，也為把握應(yīng)急管理學(xué)科的教學(xué)可操作、科研接地氣提供方向性指導(dǎo)價值。

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On the Emergency Management Knowledge System Construction Strategy under STS Educational Philosophy

Qian Hongwei1, 2

(1.Safety&EmergencyManagementResearchCenter,HenanPolytechnicUniversity,Jiaozuo454000,China;

2.SchoolofEmergencyManagement,HenanPolytechnicUniversity,Jiaozuo454000,China)

Abstract:Emergency management discipline knowledge system covers emergency management basic science, technical problems and social impact, the current research on emergency management discipline knowledge, will be clearly identify differences of science, technology and society，lack of emergency management as a discipline to explore science level, caused the emergency management discipline knowledge architecture is difficult to reach consensus. In the analysis of emergency management discipline knowledge system research status at home and abroad, on the basis of the STS education idea, refining the emergency management discipline knowledge architecture, and discussed the on the practical experience combined with emergency management discipline construction in Henan polytechnic university. Study shows that the construction of emergency management in the concept of STS education subject knowledge system, can effectively promote the emergency management discipline curriculum, platform building, transformation of teaching pedagogy, etc, and provide directional guidance value of teaching more operational and scientific research more ground with emergency management discipline.

Key words:emergency management; discipline; philosophy of technology; knowledge system; STS educational philosophy

作者簡介：錢洪偉(1979-)，男，河北滄州人，博士，副教授，碩士生導(dǎo)師，現(xiàn)主要從事避難與救援、技術(shù)哲學(xué)研究.E-mail：qianwei@163.com

基金項目：教育部人文社會科學(xué)研究項目(14YJCZH115)；河南省教育科學(xué)規(guī)劃重點項目(2013-JKGHB-0025)；河南省高等教育教學(xué)改革省級項目(2014SJGLX171)；河南理工大學(xué)教改項目(2015JG029;2013JG053)；河南理工大學(xué)博士基金(B2010-49)

收稿日期：2015-06-23修回日期：2015-08-15

中圖分類號：G642.0；X43

文獻標(biāo)志碼：A

文章編號：1000-811X(2016)01-0175-06

doi:10.3969/j.issn.1000-811X.2016.01.033