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服務(wù)嵌入：城市居家養(yǎng)老模式的完善

“服務(wù)嵌入”是指由社會(huì)各方主體提供的多層次養(yǎng)老服務(wù)嵌入到城市居家養(yǎng)老這一過程中，然后由老年人根據(jù)自身養(yǎng)老需求無償或有償使用這些服務(wù)。

從嵌入主體來看：第一，服務(wù)嵌入的主體是多元化的，也就是提供居家養(yǎng)老服務(wù)的主體的性質(zhì)不是單一的，有不同性質(zhì)的嵌入主體，主要包括政府、社區(qū)、市場(chǎng)、社會(huì)公益組織。第二，服務(wù)嵌入主體提供的居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)是多層次的。一般來說，政府不直接為城市老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，而是通過政策制定、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、購(gòu)買服務(wù)等方式間接提供服務(wù)，主要發(fā)揮主導(dǎo)和托底作用。社區(qū)是提供居家養(yǎng)老服務(wù)的重要參與者之一，起到依托作用。市場(chǎng)是提供居家養(yǎng)老服務(wù)的另一個(gè)重要參與者。社會(huì)公益組織更多的是直接參與提供居家養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)揮重要的補(bǔ)充作用。

在嵌入方式上，政府首先應(yīng)意識(shí)到居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)的重要性。另外，在加快建設(shè)和完善城市居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)的過程中，還必須意識(shí)到嵌入客體的作用，即城市居住在家的老年人是居家養(yǎng)老服務(wù)的消費(fèi)者，他們擁有消費(fèi)者的話語權(quán)。最后，要使嵌入客體認(rèn)同嵌入主體提供的養(yǎng)老服務(wù)，還需要居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)將城市老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)需求和服務(wù)評(píng)價(jià)等信息反饋給嵌入主體，為嵌入主體調(diào)整服務(wù)內(nèi)容和提高服務(wù)質(zhì)量提供參考，以滿足有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老年人的需要，實(shí)現(xiàn)嵌入主體和嵌入客體雙贏。

（摘自《中國(guó)勞動(dòng)》2015年第24期，作者：田鈺燕 奉海春）