趙有軍,趙雨帆

(河南師范大學(xué) 教育與教師發(fā)展學(xué)院,河南 新鄉(xiāng) 453007)

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“國培計劃”中幼兒園教師培訓(xùn)項目實效與問題探析

趙有軍,趙雨帆

(河南師范大學(xué) 教育與教師發(fā)展學(xué)院,河南 新鄉(xiāng) 453007)

摘要：通過“國培計劃”——幼兒園教師培訓(xùn)項目的實施,建立了優(yōu)質(zhì)的教師資源、課程資源和實踐考察基地,組建了經(jīng)驗豐富的管理團隊,創(chuàng)建了國培計劃網(wǎng)站,制定了課程標準,確立了訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)和回訪流程等。在項目實施的政策方面以及實施過程、績效評價、訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)中均存在許多問題。針對問題應(yīng)該在政策制定、項目實施、績效評估、訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)等方面做出相應(yīng)的調(diào)整,嚴查頂替假冒現(xiàn)象,提高學(xué)員培訓(xùn)報到率,做好預(yù)案預(yù)防不測,加強對項目實施的過程性評估,采取多樣化的訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)形式等。

關(guān)鍵詞：幼兒教師;國培計劃;項目實施

以2010年教育部實施“國培計劃”——幼兒園骨干教師培訓(xùn)項目(以下簡稱為“國培項目”)試點為基礎(chǔ),從2011年起在全國范圍內(nèi)全面展開。筆者作為河南師范大學(xué)國培項目的具體實施者和負責(zé)人,指導(dǎo)并參與了全過程,親身感受到幼兒教師對培訓(xùn)的渴望,感受到國培計劃的無窮魅力。但是在項目的實施過程中,也切身體會到政策的缺失,現(xiàn)實的無奈。本著邊實踐、邊研究、邊總結(jié)、邊改進的原則,在項目實施的探索和反思中,獲得了很多啟示,同時也感到有些問題值得相關(guān)部門的重視。

一、國培項目實施的經(jīng)驗與成果

(一)建立了一支優(yōu)質(zhì)的專家?guī)熧Y庫和一批優(yōu)質(zhì)課程資源庫

培訓(xùn)資源的質(zhì)量決定培訓(xùn)效果。培訓(xùn)有兩個核心資源,即師資資源和課程資源。在培訓(xùn)過程中,通過教師推薦、專家介紹、學(xué)員評價,聘請了一批國內(nèi)知名專家學(xué)者和一線優(yōu)秀教師組建了國培優(yōu)質(zhì)師資資源庫。與此同時,根據(jù)幼兒教師培訓(xùn)要求,組成課程開發(fā)團隊,相繼開發(fā)了一批校本課程,與專家課程一同建立了優(yōu)質(zhì)課程資源庫。在后續(xù)培訓(xùn)中,根據(jù)不同培訓(xùn)的要求,選取相應(yīng)的課程和師資。隨著培訓(xùn)的不斷開展,兩種優(yōu)質(zhì)資源庫也不斷得到充實。

國培資源庫的建立,促進了國培的順利開展,進一步提高了培訓(xùn)質(zhì)量,實現(xiàn)了良性循環(huán)。

(二)建立了一批優(yōu)質(zhì)的實踐考察基地

實踐、實習(xí)、考察是國培項目的重要環(huán)節(jié),也是加強園園交流、增強學(xué)員能力的重要途徑。按照實施要求和課程安排,每期培訓(xùn)都安排學(xué)員到具有辦學(xué)特色的幼兒園參觀考察、座談交流、聽課實習(xí),學(xué)習(xí)其先進的辦學(xué)經(jīng)驗和辦學(xué)理念。通過培訓(xùn)項目的實施,我們篩選了一批服務(wù)熱情、管理到位、學(xué)員們感到學(xué)有所獲的幼兒園,與她們建立了合作關(guān)系,并簽訂相關(guān)協(xié)議,舉行掛牌儀式。一批在省內(nèi)享有盛名的優(yōu)質(zhì)幼兒園成為河南師范大學(xué)國培項目的實踐考察基地,使參訓(xùn)學(xué)員進一步開闊了視野、增長了知識。

(三)組建了一支經(jīng)驗豐富的管理團隊

在國培計劃的實踐中,通過不斷學(xué)習(xí)、探索、總結(jié),我們進一步掌握了有關(guān)國培計劃的相關(guān)政策和要求,探索出幼兒園教師培訓(xùn)的規(guī)律。從項目申報到課程安排,從培訓(xùn)實施到訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo),從專家的接待到場地布置,從問題解決到突發(fā)事件處理等,在一系列的活動中,參與國培的人員經(jīng)受了一次次的考驗,鍛煉了隊伍,獲得了經(jīng)驗,提升了能力。通過國培計劃項目的實施,打造了一支經(jīng)驗豐富的管理團隊,探索了一套成熟的管理模式。

(四)創(chuàng)建了國培計劃網(wǎng)站和媒體交流平臺

國培計劃網(wǎng)站,為學(xué)員了解國培政策、安排組織學(xué)習(xí)實踐、相互交流心得體會等提供了平臺。各級教育行政部門都非常重視國培計劃網(wǎng)站建設(shè)。按照上級要求,根據(jù)培訓(xùn)需要,河南師范大學(xué)也創(chuàng)建了國培計劃網(wǎng)站,學(xué)員可以上網(wǎng)查閱有關(guān)政策、培訓(xùn)安排、跟蹤指導(dǎo)等信息,也可以進行資源下載，交流心得體會，為培訓(xùn)提出意見建議。國培計劃網(wǎng)站為國培計劃提供了有力的輔助支撐,促進了學(xué)員的學(xué)習(xí),提高了培訓(xùn)的質(zhì)量。

作為國培項目的具體承辦學(xué)院,我們也創(chuàng)建了“幼兒教師專業(yè)發(fā)展網(wǎng)”,設(shè)置新聞發(fā)布、資源下載、培訓(xùn)通訊、政策文件、國培論壇、在線調(diào)查、在線指導(dǎo)等功能模塊,為參訓(xùn)學(xué)員創(chuàng)建了在培訓(xùn)前、培訓(xùn)中和培訓(xùn)后網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和交流的平臺。

在培訓(xùn)過程中,學(xué)院創(chuàng)建了國培計劃微信平臺,學(xué)員可以掃描二維碼直接關(guān)注,通過微信群、朋友圈了解國培計劃的相關(guān)內(nèi)容,接收相關(guān)通知,討論相關(guān)問題。與此同時,培訓(xùn)期間,在班主任的指導(dǎo)下,各班班委會通過QQ、微信等不同媒體形式建立朋友群,有的學(xué)員還通過博客、微博等方式,發(fā)表自己的培訓(xùn)感言。通過國培計劃網(wǎng)站和其他媒體交流平臺,達到了學(xué)員了解要求、相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。

(五)制定了幼兒教師培訓(xùn)課程標準

依照國培項目的目標要求,在調(diào)研的基礎(chǔ)上,設(shè)定了不同的培訓(xùn)主題,根據(jù)目標定位、對象分析進行內(nèi)容模塊設(shè)計,在此基礎(chǔ)上制定了相應(yīng)的培訓(xùn)課程標準,同時針對不同的課程采取案例式、探究式、參與式、情景式、討論式等不同的教學(xué)組織形式。不同類型、不同主題、不同的教學(xué)組織形式,體現(xiàn)了不同特色。如短期集中培訓(xùn)項目的《幼兒園課程的組織與實施》,轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)項目的《幼兒園“轉(zhuǎn)崗教師”專業(yè)能力培養(yǎng)與發(fā)展》,幼兒園園長培訓(xùn)項目的《現(xiàn)代幼兒園園長高校管理能力與自身專業(yè)化發(fā)展》,置換脫產(chǎn)研修項目的《研究型教師的專業(yè)發(fā)展》等。

(六)確立了訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)和回訪調(diào)研流程

培訓(xùn)結(jié)束后,對置換脫產(chǎn)研修項目的學(xué)員實行10個月的課題跟蹤指導(dǎo),對短期培訓(xùn)的學(xué)員實行3個月的論文跟蹤指導(dǎo)。在實踐中,我們創(chuàng)建了長期置換研修項目“3·21+10·31”指導(dǎo)模式和短期集中培訓(xùn)項目“15·11”指導(dǎo)模式:“3·21”,即置換研修培訓(xùn)時間3個月,2個月集中培訓(xùn),1個月影子教師;“10·31”,指導(dǎo)10個月,其間集中討論3次,最后安排1次集中答辯、結(jié)項?！?5·11”,即短期集中培訓(xùn)時間15天,至少每1個月督促、檢查、指導(dǎo)1次。

在跟蹤指導(dǎo)的過程中,實施回訪調(diào)研。主要采取兩種方式:一是通過電話、郵件、網(wǎng)絡(luò)進行;二是深入學(xué)員所在單位,進行走訪。通過征求參訓(xùn)學(xué)員、園長和教育主管部門的意見,了解培訓(xùn)的效果、質(zhì)量及培訓(xùn)的針對性和時效性,為后期的培訓(xùn)做好前期調(diào)研工作,對進一步改進培訓(xùn)方案,調(diào)整培訓(xùn)課程和培訓(xùn)方式奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、國培項目實施中存在的問題

(一)政策要求的缺失

1.課程設(shè)計缺乏統(tǒng)一的標準和要求。相關(guān)文件中,針對不同的培訓(xùn)項目,在培訓(xùn)目標、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式方法等方面都有明確的要求,至于如何設(shè)計課程,安排哪些具體內(nèi)容,每項內(nèi)容哪位專家來組織教學(xué),采取何種方式,均由各培訓(xùn)機構(gòu)自主制定,在政策上缺乏統(tǒng)一的標準和要求。這樣必然造成各培訓(xùn)承辦單位在課程開設(shè)上的不一致,雖然在申報、遴選過程中,經(jīng)過了專家的審議,但即使是同一培訓(xùn)項目,各培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)計和實施的培訓(xùn)課程結(jié)構(gòu)、內(nèi)容等方面必然存在極大差異,因此勢必影響培訓(xùn)的質(zhì)量。

2.缺乏幼兒園生活條件上的規(guī)定。很多幼兒園特別是農(nóng)村幼兒園沒有或很少有專門的教師宿舍,節(jié)假日或周末,幼兒園不上課時也基本上不開火做飯。由于缺乏基本的食宿條件,學(xué)生在頂崗時,幼兒園或者臨時騰出辦公用房作為學(xué)生宿舍,或者在園外租房,或者被安排到園長或教師家中;周末或晚上廚房沒飯,學(xué)生要么在外面吃,要么自己在房間做飯;冬天農(nóng)村幼兒園沒有暖氣,房間內(nèi)一般沒有廁所,學(xué)生半夜上廁所恐懼感強烈;個別學(xué)生還受到男子或教師的威脅,使學(xué)生身心受到傷害。而學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生95%以上都是女孩子,需要得到應(yīng)有的尊重和關(guān)注。

(二)實施過程的缺失

1.頂崗實習(xí)的學(xué)生缺乏學(xué)前教育的專業(yè)背景。按照幼兒園教師置換脫產(chǎn)研修項目的要求,由于被頂崗的是幼兒園教師,嚴格來說,應(yīng)該是在校的學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生參與頂崗置換;但是在具體執(zhí)行過程中,發(fā)現(xiàn)一些問題,學(xué)前教育專業(yè)在校生少,而參與置換的幼兒園教師多。為了保證培訓(xùn)工作的順利完成,學(xué)校只好安排其他非師范專業(yè)的學(xué)生,簡單集中培訓(xùn)后,到幼兒園頂崗實習(xí)。

2.培訓(xùn)缺乏時效性和針對性。培訓(xùn)的時效性和針對性不強,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

首先,需求調(diào)研一勞永逸。培訓(xùn)承辦單位在進行需求調(diào)研時一般采取如下形式:一是培訓(xùn)前電話征詢培訓(xùn)學(xué)員的建議;二是對周圍或本地幼兒園進行走訪,采取座談或問卷的形式進行調(diào)查;三是對已經(jīng)培訓(xùn)過的學(xué)員進行跟蹤調(diào)查。至于采取何種形式,調(diào)查結(jié)果的有效性如何,能否切實反映不同學(xué)員的實際需求,對實施方案有多大的參考價值缺乏信度論證。更何況需求調(diào)研往往是一蹴而就,一勞永逸。

其次,申報方案和執(zhí)行方案相差較大。申報時的培訓(xùn)方案是經(jīng)過承辦單位專心研制、專家嚴格審查而制定的,相對來說比較完善,能夠反映培訓(xùn)項目的要求。但是項目實施時的執(zhí)行方案往往與申報時的培訓(xùn)方案不一致。主要原因在于,對于短期集中培訓(xùn)項目來說,經(jīng)常是在學(xué)員報到的前一天,才能將整期的課程安排下來;而對置換研修項目來說,要將三個月的課程計劃表排出來,幾乎是不可能的。即便如此,在培訓(xùn)期間因?qū)＜易児驶蛱鞖獾仍?還需要及時對方案進行調(diào)整或變更。

再者,專家所講理論學(xué)員無法接受。調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多高校的專家學(xué)者更喜歡講有關(guān)幼兒教育的深層理論或當(dāng)前研究的前沿,學(xué)員雖然感到新穎,也認為專家講得很好,但由于自身基礎(chǔ)問題,要么聽不懂,要么不感興趣,總覺得不適用,不接地氣。相比之下,他們更喜歡一線教師的授課。與此同時,一些學(xué)員反映,個別一線教師所講的內(nèi)容缺乏新意或創(chuàng)新性,雖然結(jié)合幼兒園教師的實際,有很大的針對性,但因為所講內(nèi)容都是他們?nèi)粘＝逃虒W(xué)管理中常用的,又沒有創(chuàng)新性,故并未有多大的借鑒或?qū)W習(xí)價值。因此,他們更覺得既有理論又有實踐經(jīng)驗的教師所講內(nèi)容更符合幼兒教師的需要。

3.對違紀學(xué)員缺乏相應(yīng)的懲處。參訓(xùn)學(xué)員名單在培訓(xùn)開班前已由教育主管部門通知到相應(yīng)的培訓(xùn)承辦單位。在培訓(xùn)中,我們發(fā)現(xiàn)有個別學(xué)員頂替培訓(xùn)和未參加培訓(xùn)的現(xiàn)象。就河南師范大學(xué)培訓(xùn)情況統(tǒng)計,盡管在培訓(xùn)前,我們都與學(xué)員通過各種方式聯(lián)系,參培率也只達到85.7%,其中轉(zhuǎn)崗教師參培率最低,只有82.6%。

未參加培訓(xùn)的原因很多,有臨時有事不能參加的,有園長不同意參加的,有自身不愿意參加的等,未參加者多數(shù)是私立或民辦幼兒園的教師。有些園長說,如果同意教師參加培訓(xùn),這個教師所帶的班就沒人頂替,影響正常教學(xué);還有些園長不同意教師參加培訓(xùn)的原因是,教師參加培訓(xùn)后就會要求漲工資或辭職、調(diào)離,應(yīng)聘到其他幼兒園。參加培訓(xùn)的學(xué)員,因單位、家庭或個人等緣故,請假人數(shù)也比較多。由于教育行政部門、學(xué)員所在單位和培訓(xùn)承辦單位之間缺乏信息溝通,故對上述這些學(xué)員無法做出相應(yīng)的處理。

(三)績效評價的缺失

1.培訓(xùn)過程缺乏監(jiān)督指導(dǎo)。國培項目是一項系統(tǒng)工程,項目申報、實施和評價等環(huán)節(jié)都直接影響培訓(xùn)的質(zhì)量,其中項目實施是關(guān)鍵的、最重要的環(huán)節(jié)。

在項目申報時,教育部明確要求承辦單位要認真組織需求調(diào)研,制定實施方案,在課程內(nèi)容、培訓(xùn)方式、專家團隊、保障措施等方面做到精心設(shè)計和合理安排,要求方案有亮點、有特色、有創(chuàng)新,并組織申報單位陳述答辯、專家集中評審,對不具備條件、不符合要求的單位,不安排培訓(xùn)任務(wù)。

培訓(xùn)結(jié)束后,要求各培訓(xùn)單位在規(guī)定時間內(nèi),將工作簡報、績效自評報告、相關(guān)培訓(xùn)工作光盤、培訓(xùn)課程等材料上報教育主管部門,組織進行網(wǎng)絡(luò)匿名評估、專家實地考評等,匯總各方面的意見進行綜合評價,并將結(jié)果公布、通報培訓(xùn)承辦單位。

國培計劃從申報、實施到項目完成是一個完整的過程,從評估來看,教育主管部門更重視項目的申報評估和培訓(xùn)結(jié)束后的效果評估,而對培訓(xùn)實施過程缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和指導(dǎo)。

2.申報方案與執(zhí)行方案缺乏前后對照。申報實施方案研制得再好,也只是紙上談兵;項目的執(zhí)行方案才是確保培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。當(dāng)然,由于制定實施方案在前,具體培訓(xùn)時的執(zhí)行方案在后,在項目執(zhí)行的過程中,難免會因種種因素出現(xiàn)不一致的狀況。但是,從總體上來說,不能有過大的出入,否則就不能體現(xiàn)培訓(xùn)的初衷,偏離培訓(xùn)的目標要求。而在績效考評的指標體系中,并沒有兩種方案一致性的評價內(nèi)容,缺乏相應(yīng)的對照指標。

(四)訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)的缺失

1.缺乏定期集中研討。由于學(xué)員來自不同的幼兒園,又由于課題小組的成立是基于小組內(nèi)成員的共同研究興趣,因此在后期的研究中,小組成員無法再次集中在一起進行調(diào)查、分析和討論。主要問題在于:一是缺乏相應(yīng)的制度來規(guī)范,二是學(xué)員對訓(xùn)間與訓(xùn)后的認識程度不一,三是學(xué)員個人家務(wù)或工作的影響。由于課題小組在研究過程中缺乏相互的溝通和交流討論,必然導(dǎo)致課題研究質(zhì)量的下降,同時也很難達到提高幼兒教師教育研究的能力,收不到應(yīng)有的預(yù)期效果。

2.訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)形式單一,缺乏多樣性。河南師范大學(xué)主要是通過采取論文或課題、輔助以訓(xùn)后回訪調(diào)查的形式進行訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo),目的在于通過學(xué)員對幼兒教育的研究,提高其在教育實踐中的問題研究和反思能力,促進其專業(yè)化成長。但是由于培訓(xùn)項目不同、對象不同、目的不同,學(xué)員的基礎(chǔ)不同、能力不同、來源不同,采取整齊劃一的訓(xùn)后跟蹤方式學(xué)員不能完全接受,也達不到預(yù)期的效果。

三、國培項目的實施建議

(一)政策制定的建議

1.統(tǒng)一國培計劃的課程標準和要求。課程設(shè)計是影響教師培訓(xùn)針對性和規(guī)范性的重要因素。在國培項目的文件中,應(yīng)嚴格要求各培訓(xùn)機構(gòu)按照《河南省中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)課程標準》精心設(shè)計培訓(xùn)方案,教育主管部門在審核培訓(xùn)機構(gòu)的申報材料、績效考評中,都要嚴格對照各培訓(xùn)項目的具體課程結(jié)構(gòu)、目標和內(nèi)容,確保培訓(xùn)的嚴肅性、培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、實際執(zhí)行的規(guī)范性,克服國培計劃課程實施中的隨意性,真正達到培訓(xùn)的目的,取得更好的效果。

2.對幼兒園在食宿條件方面有基本的要求。對參加置換脫產(chǎn)研修項目教師所在的幼兒園,要求他們確保給予前去頂崗實習(xí)的學(xué)生基本的生活條件和安全保障,在相關(guān)文件中,在食宿、安全等方面應(yīng)有明確的規(guī)定。對不具備條件的幼兒園,提前要求他們設(shè)法解決。

同時,考慮到學(xué)生的安全和全方位實習(xí)的需要,建議一個幼兒園至少安排2個以上學(xué)生頂崗實習(xí),或者實行“一崗雙頂”。

3.對幼兒園在學(xué)生實習(xí)上做明確要求。學(xué)前教育是一個特殊的教育時期,有其本身獨特的規(guī)律。班級分大、中、小,每班正常應(yīng)配2名教師和1名保育員。頂崗實習(xí)的學(xué)生反映,有些同學(xué)連續(xù)三個月未被安排上一節(jié)課,只當(dāng)保育員;有些同學(xué)一人帶一個班,感到力不從心;很多同學(xué)反映,由于是頂崗,不能像正常的實習(xí)那樣,既得不到幼兒園老師的指導(dǎo),也缺乏本校教師的指導(dǎo)。特別要指出的是,在農(nóng)村幼兒園或條件不好的幼兒園實習(xí)的學(xué)生,通過頂崗實習(xí),感覺在學(xué)業(yè)上收獲不大。因此,期望在政策上能夠明確,幼兒園能夠安排指導(dǎo)教師,學(xué)校能夠按照正常實習(xí)安排實習(xí)指導(dǎo)教師,實行雙導(dǎo)師制。

4.計劃安排依據(jù)培訓(xùn)承辦單位的實際情況。根據(jù)培訓(xùn)承辦單位申報、陳述、答辯的情況,在下達培訓(xùn)任務(wù)前,上級教育主管部門應(yīng)對承辦單位有一個基本的了解。一要了解學(xué)校的專業(yè)實力,二要了解基礎(chǔ)設(shè)施條件,三要了解實踐實習(xí)基地的情況。特別要關(guān)注學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生數(shù)量,能否滿足頂崗置換的要求。

同時,在培訓(xùn)時間上也應(yīng)有明確規(guī)定.首先要求各培訓(xùn)承擔(dān)機構(gòu)在上級任務(wù)下達后,根據(jù)本單位的實際情況,上報各期各班的培訓(xùn)時間,并進行嚴格審查。嚴格控制各班名額,50人一個班,不允許突破。其次,一年的培訓(xùn)任務(wù)應(yīng)按照一年的期限安排,不應(yīng)只集中在下半年。再者,置換脫產(chǎn)研修項目應(yīng)在學(xué)期開學(xué)前安排,學(xué)期開學(xué)后即刻實施,時間不跨兩個學(xué)期,不打亂高校的教學(xué)安排。

(二)實施過程的建議

1.增強培訓(xùn)的時效性和針對性。一要在培訓(xùn)前或在制定培訓(xùn)方案前,采取多種形式，到不同地區(qū)、不同類型的幼兒園,針對不同的培訓(xùn)對象做專門的需求調(diào)研。二要確保實施的執(zhí)行方案與申報的培訓(xùn)方案盡最大可能保持一致,即使專家不能一致,課程也要盡量保持一致。三要在選擇域外的專家時,盡量聘請有實踐經(jīng)驗的教師,即使聘請高校的專家,也要針對各個項目的學(xué)員程度,做到理論與實踐相結(jié)合,切勿只講理論,空泛而談。四要對一線教師進行篩選,聘請經(jīng)驗豐富,在實踐中結(jié)合幼兒園教學(xué)、管理的實際做出創(chuàng)新，并收到成效的教師,使學(xué)員經(jīng)過培訓(xùn)能夠耳目一新,感到學(xué)有所獲。

2.嚴查頂替假冒現(xiàn)象,提高學(xué)員培訓(xùn)報到率。我們發(fā)現(xiàn)有頂替學(xué)員以后,在后期的培訓(xùn)時,要求班主任對學(xué)員資格進行認真審查。對頂替學(xué)員的處理一般采取以下方式：如果在剛開班的時候發(fā)現(xiàn),讓學(xué)員回去,并通知本人來參加培訓(xùn),否則上報教育主管部門;如果在培訓(xùn)快結(jié)束時發(fā)現(xiàn),將培訓(xùn)名單改為參加培訓(xùn)的學(xué)員。

對在開班時還未報到的學(xué)員,我們通知有關(guān)教育主管部門,督促學(xué)員報到,參加培訓(xùn)。始終未來參加培訓(xùn)的,不發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證,培訓(xùn)名單不予上報。

針對這種情況,我們建議,各培訓(xùn)承辦單位要認真審查學(xué)員資格,嚴格考勤管理,認真做好統(tǒng)計,同時上報教育主管部門。各級教育主管部門應(yīng)根據(jù)承辦單位上報的情況,進行嚴格管理,必要時進行相應(yīng)的處理。

3.做好培訓(xùn)預(yù)案,及時預(yù)防不測。因為種種原因,導(dǎo)致申報的培訓(xùn)方案和執(zhí)行的實施方案不一致,甚至還會在執(zhí)行過程中出現(xiàn)很多變故。不僅會因為專家教授、參培學(xué)員,而且還會因教學(xué)場地、儀器設(shè)備和后勤保障等因素,導(dǎo)致培訓(xùn)課程、時間、地點的變更,因此培訓(xùn)承辦單位要考慮到多種情況,認真做好第二方案,遇到問題,及時調(diào)整,確保培訓(xùn)工作的順利進行。

(三)績效評價的建議

1.加強對項目實施的過程性評估。項目實施過程是國培計劃最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),決定了項目培訓(xùn)的質(zhì)量。因此,加強過程評估,強化對項目實施過程的監(jiān)控和指導(dǎo),邊實施邊總結(jié),對發(fā)現(xiàn)的問題及時診斷、改進和解決,遠比等培訓(xùn)結(jié)束后再評價要好得多。

2.強化申報實施方案與培訓(xùn)執(zhí)行方案的一致性評價。申報實施方案與培訓(xùn)執(zhí)行方案的一致性程度,是做好國培計劃、提高培訓(xùn)質(zhì)量、達到培訓(xùn)目標的關(guān)鍵。申報實施方案是經(jīng)過充分調(diào)研、論證,并經(jīng)過專家評定、審核的方案,此方案從某種程度上講,充分體現(xiàn)了培訓(xùn)項目的目標要求,可以作為培訓(xùn)執(zhí)行的參照標準。而執(zhí)行方案在多大程度上能夠反映該實施方案的情況,體現(xiàn)了實際培訓(xùn)的效果,因此,需要增加或強化申報實施方案與培訓(xùn)執(zhí)行方案的一致性評價,使之成為國培計劃績效評估中的重要環(huán)節(jié)和指標之一。

(四)訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)中的建議

1.明確定期集中研討制度。學(xué)員在培訓(xùn)離校前,明確課題組成員的任務(wù),并規(guī)定在研究期限內(nèi)集中的時間和次數(shù),指導(dǎo)教師參與學(xué)員課題的討論。建議置換研修項目在后期跟蹤指導(dǎo)的10個月時間內(nèi),每3個月回到培訓(xùn)承辦單位集中2天時間,匯報每個課題成員的任務(wù)完成情況,在教師的指導(dǎo)下進行總結(jié)、討論,并及時進行修訂和調(diào)整,同時安排下一步每個課題組成員的任務(wù)。第10個月再回來集中答辯、結(jié)項。當(dāng)然在整個研究過程中,課題小組成員和指導(dǎo)教師也可以通過微信、QQ等現(xiàn)代媒介進行討論、交流。

對于短期培訓(xùn)項目,由于是一對一指導(dǎo),因此指導(dǎo)教師可以根據(jù)情況,通過多種方式與學(xué)員交流,需要時可以讓學(xué)員到校當(dāng)面討論。對指導(dǎo)教師和學(xué)員應(yīng)該嚴格要求,也要規(guī)定至少每個月都要進行一次匯報、交流、討論,承辦單位要加強對指導(dǎo)教師和學(xué)員的督促檢查,指導(dǎo)教師也要加強對學(xué)員的督促檢查。

培訓(xùn)機構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)明確訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)的責(zé)任,采取切實可行的對策,建立必要保障條件,把對學(xué)員的訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)落到實處

2.采取多樣化的訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)形式。訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)是強化國培計劃項目培訓(xùn)效果的重要舉措,目的在于從主要關(guān)注集中培訓(xùn)階段轉(zhuǎn)向更加關(guān)注培訓(xùn)效果的持久性,促進幼兒教師的專業(yè)發(fā)展。因此,除采取論文或課題進行訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)的形式外,需要根據(jù)幼兒教師的需要采取其他對應(yīng)的方式,采取推門聽課、座談會和訪談等形式進行面對面實的指導(dǎo),了解學(xué)員參加培訓(xùn)后的成長與變化,幫助學(xué)員解決在實際工作中所遇到的問題。也可以實行定期“送教下鄉(xiāng)”活動,繼續(xù)加強對學(xué)員的指導(dǎo)和交流。

同時,在訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)過程中,通過了解當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育基本情況,為下一輪的培訓(xùn)收集必要的信息,收到事半功倍的效果。

“十二五”已經(jīng)收官,立足現(xiàn)實展望未來,國培項目的開展必定為我國學(xué)前教育的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ);總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),才能使今后的培訓(xùn)更具特色、更有亮點,針對性更強、質(zhì)量更高、收獲更大。

DOI:10.13450/j.cnki.jzknu.2016.03.037

中圖分類號：G650

文獻標志碼：A

文章編號：1671-9476(2016)03-0142-04

作者簡介：趙有軍(1965-),男,河南新鄉(xiāng)人,副教授,研究方向為職業(yè)與成人教育;趙雨帆(1993-),女,河南周口人,碩士研究生,研究方向為職業(yè)與成人教育。

基金項目：河南省社科規(guī)劃項目“國培計劃——幼兒園教師培訓(xùn)項目的政策分析與實證研究”(2012BJY016)。

收稿日期：2016-02-12