鄭益群

（中共福建省委黨校信息技術(shù)部，福州　350002）

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提升“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)效性

鄭益群

（中共福建省委黨校信息技術(shù)部，福州350002）

〔摘要〕利用“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的改革創(chuàng)新，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。新形勢(shì)下，“互聯(lián)網(wǎng)+”給干部教育培訓(xùn)工作既帶來(lái)了新的機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)了一些挑戰(zhàn)。作為培訓(xùn)者，必須與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，正視“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，通過(guò)增強(qiáng)其交互性、針對(duì)性等，進(jìn)一步增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)效性。

〔關(guān)鍵詞〕“互聯(lián)網(wǎng)+”；干部教育培訓(xùn)；改革創(chuàng)新；實(shí)效性

2015年3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與各行各業(yè)的充分對(duì)接、深度融合，以使其在新的領(lǐng)域創(chuàng)造一種新的生態(tài)。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，要運(yùn)用信息技術(shù)破解教育改革與發(fā)展難題。干部教育培訓(xùn)是我國(guó)教育體系的重要組成部分，作為培訓(xùn)者，必須正視“互聯(lián)網(wǎng)+”給干部教育培訓(xùn)工作帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念深化教學(xué)改革，以進(jìn)一步提高干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)效性。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)的特點(diǎn)

北京大學(xué)移動(dòng)政務(wù)實(shí)驗(yàn)室宋剛博士認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”的“+”，不僅僅是技術(shù)上的“+”，也是思維、理念、模式上的“+”，其中以人為本推動(dòng)管理和服務(wù)模式創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)是其重要內(nèi)容。目前，對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)還沒(méi)有明確的定義，但在網(wǎng)絡(luò)教育、移動(dòng)學(xué)習(xí)等領(lǐng)域中已有所提及。筆者認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)是指教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)幫助領(lǐng)導(dǎo)干部隨時(shí)隨地接受教育培訓(xùn)。當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）在線化

相關(guān)教育培訓(xùn)部門在利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展干部教育培訓(xùn)時(shí)，一是能夠幫助領(lǐng)導(dǎo)干部解決工學(xué)矛盾，在工作之余隨時(shí)隨地給自己充電。二是能夠?qū)崿F(xiàn)教學(xué)資源高度共享，解決學(xué)習(xí)資源差異化的問(wèn)題。作為學(xué)習(xí)者，只要在有網(wǎng)絡(luò)的地方，就往往可以學(xué)習(xí)到高品質(zhì)的課程。三是能夠?yàn)閷W(xué)習(xí)者提供反復(fù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。學(xué)習(xí)者個(gè)體的知識(shí)背景、理解能力等都會(huì)影響到最終的學(xué)習(xí)效果，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，能夠迅速解決他們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題，幫助其達(dá)到較好的學(xué)習(xí)效果。

（二）碎片化

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的時(shí)間有時(shí)呈現(xiàn)碎片化，其可以利用碎片化時(shí)間通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)終端對(duì)感興趣的學(xué)習(xí)資源進(jìn)行學(xué)習(xí)。其次，“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)內(nèi)容呈現(xiàn)碎片化，以為學(xué)習(xí)者提供有吸引力的信息為導(dǎo)向，力求保持知識(shí)的新鮮度與流行程度。培訓(xùn)者往往將原有信息結(jié)構(gòu)重新排列組合，形成相互間弱聯(lián)系或無(wú)聯(lián)系的信息碎片供學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)，信息更新的頻率加快〔1〕?？梢?jiàn)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作，有利于學(xué)習(xí)者對(duì)碎片化教學(xué)內(nèi)容選擇性地進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（三）長(zhǎng)尾化

長(zhǎng)尾曲線尾部的特征就是海量的資源，而利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展干部教育培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)之一，就是能夠?yàn)閷W(xué)習(xí)者提供大量的學(xué)習(xí)資源。另外，網(wǎng)絡(luò)資源免費(fèi)的特征也是長(zhǎng)尾理論的條件之一〔2〕。學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)過(guò)程中長(zhǎng)尾理論的“頭”往往是培訓(xùn)工作中的盲點(diǎn)和難點(diǎn)，“尾”則是學(xué)習(xí)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺(tái)將各種分散式、集中式的學(xué)習(xí)資源，根據(jù)個(gè)體的興趣重新篩選、組合，使其能夠從網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)中受益，形成干部教育培訓(xùn)中的“長(zhǎng)尾”效應(yīng)，進(jìn)而幫助領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題

當(dāng)前，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，不僅是深化教育教學(xué)改革的一項(xiàng)重要舉措，而且能夠進(jìn)一步提高干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量。但與此同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)仍然存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，需要相關(guān)部門和人員在實(shí)際工作中予以重視。

（一）忽視系統(tǒng)性

祝智庭教授曾經(jīng)指出，學(xué)習(xí)碎片化肇始于信息碎片化，進(jìn)而帶來(lái)知識(shí)碎片化、時(shí)間碎片化、空間碎片化、媒體碎片化、關(guān)系碎片化等〔3〕。信息散落在網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)角落，學(xué)習(xí)者雖然可以通過(guò)各種網(wǎng)絡(luò)工具、各種媒體獲取到新鮮的、搶眼的信息碎片，但是自己卻很難將這些信息進(jìn)行重新組合、梳理，形成系統(tǒng)的知識(shí)體系，導(dǎo)致這些信息存在于腦海里的生命周期很短。

（二）忽視交互性

許多教育培訓(xùn)部門在利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展干部教育培訓(xùn)時(shí)，主要是通過(guò)將傳統(tǒng)的以教師講授為主的課堂教學(xué)錄制成專題，并利用PPT制作成三分屏的課件的方式提供給領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，簡(jiǎn)單地把課堂直接“搬”上互聯(lián)網(wǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部雖然可以根據(jù)自己的實(shí)際需求在課程“超市”中進(jìn)行自主選學(xué)，解決自己在工作中遇到的一些問(wèn)題，并拓寬自己的視野，但其在學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的困惑往往不能及時(shí)地得到解決，難以與互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行人機(jī)對(duì)話或者與同在學(xué)習(xí)的其他學(xué)習(xí)者相互進(jìn)行探討。

（三）忽視針對(duì)性

領(lǐng)導(dǎo)干部作為學(xué)習(xí)者，在通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獲取知識(shí)的同時(shí)，其學(xué)習(xí)行為數(shù)據(jù)也將詳細(xì)地保留在互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺(tái)上，這些數(shù)據(jù)可以多維度地反映出學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)情況?；ヂ?lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺(tái)對(duì)學(xué)習(xí)者的行為數(shù)據(jù)化，再對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行量化（量化是數(shù)據(jù)化的核心），并借助量化的數(shù)據(jù)指導(dǎo)學(xué)習(xí)者更好地學(xué)習(xí)，形成學(xué)習(xí)的長(zhǎng)尾化〔4〕。但我們也應(yīng)注意到，互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺(tái)雖然對(duì)學(xué)習(xí)者的屬性、學(xué)習(xí)行為都有不同類型的統(tǒng)計(jì)與分析，但基本上只是停留在管理層面的數(shù)據(jù)展現(xiàn)上，并未通過(guò)數(shù)據(jù)的分析對(duì)學(xué)習(xí)者進(jìn)行針對(duì)性服務(wù)，無(wú)法準(zhǔn)確地關(guān)注到學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣點(diǎn)，做到學(xué)習(xí)任務(wù)的智能推送。

三、提升“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)實(shí)效性的途徑

新形勢(shì)下，做好“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)工作，絕非只是利用互聯(lián)網(wǎng)傳播課件這么簡(jiǎn)單，而是需要在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技不斷發(fā)展的背景下，對(duì)干部教育培訓(xùn)模式不斷進(jìn)行創(chuàng)新。筆者認(rèn)為，以人為本是“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)的目標(biāo)，碎片化、交互性、個(gè)性化是“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)的主要特征，智能化、共享化則是“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)的手段。實(shí)踐中，相關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要從以下三個(gè)方面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)工作的改革創(chuàng)新。

（一）增強(qiáng)教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性

“互聯(lián)網(wǎng)+”并非是干部教育培訓(xùn)的一個(gè)前綴，它代表了一種新的培訓(xùn)模式，能夠使培訓(xùn)者對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生正確的認(rèn)識(shí)，即教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提升、培訓(xùn)模式的創(chuàng)新，都有賴于教育培訓(xùn)者對(duì)有價(jià)值數(shù)據(jù)的挖掘和利用。相關(guān)教育培訓(xùn)部門在利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展干部教育培訓(xùn)時(shí)，學(xué)習(xí)系統(tǒng)都會(huì)將學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)情況以數(shù)據(jù)的方式存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)中。學(xué)習(xí)系統(tǒng)不僅能夠記錄學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)過(guò)程，還能夠記錄學(xué)習(xí)者的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)行為。學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的數(shù)據(jù)時(shí)刻處于動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程之中，呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多樣性和海量性等特點(diǎn)，但沒(méi)有很強(qiáng)的系統(tǒng)性。干部教育培訓(xùn)管理者，需要從錯(cuò)綜復(fù)雜的數(shù)據(jù)中提取出潛在有用的知識(shí)和信息，尋找數(shù)據(jù)之間的強(qiáng)、弱關(guān)系，將數(shù)據(jù)進(jìn)行模型化的分析、可視化的展現(xiàn)。實(shí)踐中，數(shù)據(jù)價(jià)值的挖掘?qū)τ诟刹拷逃嘤?xùn)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。另外，干部教育培訓(xùn)管理者可以對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入地挖掘、分析，如分析數(shù)據(jù)的形成是區(qū)域性的，還是普遍性的等。如果具有普遍性，那么可以結(jié)合調(diào)訓(xùn)課程的教學(xué)計(jì)劃做好此類課程的調(diào)研與備課工作，針對(duì)不同級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)干部所關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)性的授課，以提升他們對(duì)教育培訓(xùn)工作的滿意度；如果只是區(qū)域性，那么則要把相關(guān)數(shù)據(jù)提供給該區(qū)域培訓(xùn)者，使其能夠進(jìn)行系統(tǒng)性的授課。

（二）增強(qiáng)教育培訓(xùn)的交互性

互聯(lián)網(wǎng)具有跨地域、無(wú)邊界、去中心化等特性，培訓(xùn)者可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在線協(xié)同，突破地域、人才、經(jīng)驗(yàn)等條件限制，以邊培訓(xùn)邊協(xié)作調(diào)整的模式，讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)模式更具特色。領(lǐng)導(dǎo)干部參加教育培訓(xùn)的目的主要是為了能夠更好地解決其在實(shí)際工作中遇到的一些問(wèn)題。在干部教育培訓(xùn)過(guò)程中，教師往往有著豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)員則往往具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)干能力，因此，兩者之間要通過(guò)不斷的交流互動(dòng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)。另外，學(xué)習(xí)者之間的交流互動(dòng)也是不容忽視的，培訓(xùn)者要利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建好干部教育培訓(xùn)平臺(tái)，讓學(xué)習(xí)者能夠?qū)崟r(shí)反饋、深入探討學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

領(lǐng)導(dǎo)干部之間通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行交流，不再受時(shí)空的限制，能夠隨時(shí)隨地與老師、其他學(xué)習(xí)者展開(kāi)問(wèn)題的討論，多人的參與能夠從多個(gè)維度幫助他們解決一些實(shí)際問(wèn)題，實(shí)時(shí)反饋也能夠讓學(xué)習(xí)者有所收獲。另外，相關(guān)教育培訓(xùn)部門在利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展干部教育培訓(xùn)時(shí)，要將學(xué)員之間的一些交流討論情況按照問(wèn)題類別整理成案例庫(kù)，使其既可以成為領(lǐng)導(dǎo)干部的工作參考，也可以成為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師備課調(diào)研的資源庫(kù)。與此同時(shí)，教育培訓(xùn)者還要關(guān)注到每個(gè)學(xué)習(xí)者所提的問(wèn)題，并通過(guò)學(xué)習(xí)系統(tǒng)相關(guān)軟件整理出他們感興趣的學(xué)習(xí)資料。由于學(xué)習(xí)者在實(shí)時(shí)反饋的交流互動(dòng)中會(huì)不斷地提出問(wèn)題，因此，教育培訓(xùn)者要通過(guò)學(xué)習(xí)系統(tǒng)對(duì)學(xué)習(xí)資源實(shí)時(shí)進(jìn)行分析與管理，從而及時(shí)滿足學(xué)習(xí)者的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。

（三）增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性

“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)得到眾多領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)可與推崇，“我教你學(xué)”的培訓(xùn)格局逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)習(xí)者為中心的全新格局?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”促進(jìn)了個(gè)性化體驗(yàn)的創(chuàng)造，使干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)真正開(kāi)始關(guān)注學(xué)習(xí)者的體驗(yàn)質(zhì)量，并使學(xué)習(xí)者在潛移默化中轉(zhuǎn)變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”的思想。實(shí)踐中，干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要跳出粗放、寬泛主題下專家課程組合式的培訓(xùn)模式，從而使干部教育培訓(xùn)走出同質(zhì)化、低效率的困境。

“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)中學(xué)習(xí)者的動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)行為是關(guān)鍵。學(xué)習(xí)者在互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺(tái)上的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)挖掘分析后，完全可以成為下一個(gè)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)資源。也就是說(shuō)，在下一個(gè)學(xué)習(xí)者剛進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺(tái)時(shí)，就能夠接收到學(xué)習(xí)平臺(tái)智能推送的學(xué)習(xí)資源，從而不僅能夠提高領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)效率，而且能夠解決他們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的“痛點(diǎn)”、難點(diǎn)問(wèn)題〔5〕。相關(guān)部門在開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)時(shí)，要尊重個(gè)體差異，在滿足領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)性化學(xué)習(xí)需求的同時(shí)，還要實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)者之間的互幫互助，以進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的積極性。

綜上所述，“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)是一個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的研究領(lǐng)域，符合中央深入實(shí)施“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的戰(zhàn)略思想。從目前的國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)資料來(lái)看，有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)的相關(guān)研究仍處于起步階段?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”在給傳統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)，也給其帶來(lái)了新的機(jī)遇。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)時(shí)，不僅要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，更需要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)模式，更多地解決培訓(xùn)者與學(xué)習(xí)者的“痛點(diǎn)”、難點(diǎn)問(wèn)題，更好地落實(shí)好《干部教育培訓(xùn)工作條例》，使其成為一個(gè)可持續(xù)的循環(huán)流動(dòng)的整體。因此，我們要對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)進(jìn)行更多的研究，使其不斷地得到發(fā)展與完善。

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責(zé)任編輯芳曄

〔作者簡(jiǎn)介〕鄭益群（1980-），男，福建福州人，中共福建省委黨校信息技術(shù)部副教授，主要研究方向?yàn)楦刹拷逃嘤?xùn)、信息管理。

〔基金項(xiàng)目〕中共福建省委黨?？蒲姓n題（2015B07）。

〔收稿日期〕2016-02-19

〔中圖分類號(hào)〕G72

〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A

〔文章編號(hào)〕1009-1203（2016）02-0051-03