陳朋親,楊天保

(廣西民族大學　政治學與國際關系學院，廣西　南寧　530006)

?

“四個全面”戰(zhàn)略布局的政治意蘊

陳朋親,楊天保

(廣西民族大學政治學與國際關系學院，廣西南寧530006)

摘要：“四個全面”戰(zhàn)略布局，是對我國經濟社會發(fā)展的科學總結，是對黨治國理政的繼承和發(fā)展，具有深厚的政治意蘊：社會政治理想層面，全面建成小康社會勾畫了新藍圖，為實現(xiàn)中國夢奠定基礎；政治發(fā)展層面，全面深化改革完善和調整社會政治制度，形成現(xiàn)代化制度體系; 政治價值層面，全面依法治國保障公民政治權利的實現(xiàn)，促進社會的公平正義; 政治生態(tài)層面，全面從嚴治黨形成政治規(guī)矩和政治紀律，營造良好的執(zhí)政環(huán)境；國際政治層面，“四個全面”策應不斷變化的世界秩序，積極融入全球治理中。從政治學角度對“四個全面”進行解讀，有利于更加科學全面的理解和把握，形成更多的價值契合和制度認同，有利于轉化為社會主義政治文明的建設的物質力量。

關鍵詞：“四個全面”；社會政治理想；政治發(fā)展；政治價值；政治生態(tài)；國際政治

“理論在一個國家實現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個國家的需要程度?！盵1]從黨的十八大“全面建成小康社會”、十八屆三中全會“全面深化改革”、十八屆四中全會“全面依法治國”到群眾路線教育活動總結大會“全面從嚴治黨”，“四個全面”戰(zhàn)略布局的理論創(chuàng)新是在實現(xiàn)中華民族的偉大復興背景下形成的，體現(xiàn)了新一屆領導人在實現(xiàn)偉大的民族復興夢中治國理政的政治擔當和政治勇氣?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局，為實現(xiàn)同一個目標，涵蓋各領域的發(fā)展和改革，而全面建成小康社會就是這個偉大的政治目標，深化改革、依法治國、從嚴治黨都是為實現(xiàn)這一目標而采取的戰(zhàn)略舉措，為實現(xiàn)這一目標提供了發(fā)展動力、法治保障、政治保證?！八膫€全面”成為近段時間的熱詞和關鍵詞，也是“十三五”規(guī)劃的重中之重，具有深刻的政治內涵，推進“四個全面”的建設，是實現(xiàn)社會主義政治文明的重要舉措。從政治學的視角闡釋“四個全面”，可以發(fā)現(xiàn)更多重要的價值契合和制度共識，有利于把握中國現(xiàn)代化建設中的政治發(fā)展規(guī)律，推動具有中國特色的政治文明建設。

一、社會政治理想：全面建成小康社會勾畫了新藍圖，為實現(xiàn)中國夢奠定基礎

理想信念是人的精神世界的核心,是對未來社會和自身發(fā)展目標的向往與追求。而社會政治理想是人們對政治社會的終極走向和奮斗目標的設計與追求，這種共同的設計與追求對社會治理和社會目標的實現(xiàn)至關重要，是整個民族前進的動力,是時代發(fā)展的產物，它總是一定程度上反映著這一時代發(fā)展的特征，它也隨著社會關系的發(fā)展而發(fā)展，也就沒有一切永恒的社會理想。中華兒女從古至今，都在孜孜不倦地追求自己的政治社會理想，并為實現(xiàn)理想而努力奮斗。

(一)中國古代的社會政治理想

中國古代一直處于剝削與被剝削的階級社會中,人民的社會政治理想就是沒有階級的壓迫、剝削，人人都平等、自由。如《詩經》中對“樂土”的向往，就是對沒有剝削壓迫的理想社會的向往；《論語》中的“有道”，表明人人都按照禮制的規(guī)定，各行其是，上下有序；《禮記》中描述的“天下為公”，描述了一個天下為公，各得其所，選賢與能，講信修睦，沒有掠奪的大同社會；陶淵明《桃花源記》中的“世外桃源”，勾畫一幅沒有剝削與壓迫、人人都能實現(xiàn)平等與自由的美好的生活圖景。清代小說《鏡花緣》描述的“君子國”，要求人人謙恭禮讓、寬厚待人，是對良好社會風尚的向往。這些理想的社會生活圖景反映了長期處于剝削和壓迫狀態(tài)下百姓對衣食無憂生活的向往。

(二)中國近代的社會政治理想

鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)后，西方國家用武力打開了中國的國門，中國從此開始了新的征程，發(fā)生了翻天覆地的變化，許多仁人志士主張向西方學習，求富與求強。近代人民的社會政治理想是大同社會，富而均平。如洪秀全的“太平天國”有田同耕，有飯同吃，有衣同穿，有錢同使，無處不均勻，無人不飽暖；康有為的沒有私有財產、沒有階級、沒有國家和統(tǒng)治者，人人相親相愛，平等自由，天下為公的“大同世界”；早期的馬克思主義傳播者將儒家的大同社會理想看成是共產主義,并將傳統(tǒng)文化大同社會思想進行廣泛傳播,尤其是李大釗，將大同作為世界聯(lián)邦的主要內容,認為人類必然實現(xiàn)統(tǒng)一；孫中山“三民主義”中的民生主義就是用“平均地權”的辦法，解決土地問題，防止貧富分化?！芭R時政府成立以后，應當盡文明國應盡的義務，享文明國應享之權利——將中國重見于國際社會,且將世界漸趨于大同?！盵2]這些大同社會的理想雖沒有付諸實踐，但是對后人探索強國之路具有重要的借鑒和啟發(fā)。

(三)中國現(xiàn)代的社會政治理想

1949年毛澤東在天安門城樓向世界莊嚴宣告：“中華人民共和國,今天成立了?！睆拇?，立于世界民族之林的新中國開始了“三大改造”，確立了社會主義制度，走上了社會主義建設道路。這時的社會政治理想就是實現(xiàn)現(xiàn)代化，實現(xiàn)小康社會。毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經濟學教科書》的談話中提出“建設社會主義，原來要求工業(yè)現(xiàn)代化，農業(yè)現(xiàn)代化，科學文化現(xiàn)代化，現(xiàn)在要加上國防現(xiàn)代化?！盵3]后周恩來在人大三屆一次會議中正式提出“四個現(xiàn)代化”，高度的概括了社會主義現(xiàn)代化需要解決的問題。進入改革開放時期，鄧小平將“小康”引入社會經濟建設中，“到本世紀末在中國建立一個小康社會。這個小康社會，叫作中國的現(xiàn)代化。”[4]從此開始了小康社會的建設進程，十三大的“三步走”、十五大的“新三步走”、十六大的“全面建設小康社會”、十八大的“全面建成小康社會”都是圍繞中華兒女的小康社會的社會政治理想而努力奮斗，努力將這個夢想變成活生生的現(xiàn)實。

全面建成小康社會是“四個全面”的中心，是現(xiàn)代中華兒女孜孜不倦和堅持不懈的社會政治理想，是實現(xiàn)中華兒女民族復興夢的關鍵一步，它勾畫了新時期新中國發(fā)展的新藍圖，適應了中國特色社會主義的本質要求，完善了中國特色社會主義的制度，明晰了中國特色社會主義共同理想的愿景。全面建成小康社會就是要能夠有“‘更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境’的全面小康，‘國家物質力量和精神力量都增強，全國人民物質生活和精神生活都改善’的全面小康，‘干部清正、政府清廉、政治清明’的全面小康，‘望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁’的全面小康”，等等。[5]

全面建成小康社會的核心是“全面”，關鍵是“建成”，是實現(xiàn)多領域的協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)人人都進入，不讓一個人掉隊，全面發(fā)展的小康。在2020年全面建成小康社會，是實現(xiàn)新中國的第一個百年目標，可以為實現(xiàn)第二個百年目標提供良好的物質條件，需要國家和公民兩個層面共同努力，一起建設。國家層面，需要正確處理社會各階層之間的利益關系，既要效率，更應兼顧公平，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關系。公民層面，需要積極努力培育和踐行社會主義核心價值觀，養(yǎng)成良好的社會風尚，自覺進行公民自身教育，提高自身素質。只有這樣小康社會才能夠建成，最終實現(xiàn)中華民族的偉大復興，把我國建設成為一個富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

二、政治發(fā)展：全面深化改革完善和調整社會政治制度，形成現(xiàn)代化制度體系

改革是對事物的改造和革新，對事物的辯證否定和“揚棄”。但是，改革不同于改良、革命，改良是對社會生活某部分或環(huán)節(jié)所做的局部的、點滴的改善，發(fā)生的量的變化；革命是指最深刻的社會變革，一個階級推翻另外一個階級的急劇的社會轉變，主要實現(xiàn)的是新社會代替舊社會的質變；而改革是介于改良和革命之間的變革，比改良更廣泛、更深入，更帶有變革的性質，但以維護社會的根本制度為前提和目標，是依靠現(xiàn)存社會制度本身的力量所進行的自我調整和自我完善。全面深化改革就是在堅持社會主義制度的前提下，對不適宜社會主義發(fā)展的政治體系進行完善和調整，建立現(xiàn)代化的制度體系，推進國家治理能力、治理體系的現(xiàn)代化建設，促進社會主義政治發(fā)展，使得政治民主目標得到全方位的實現(xiàn)。

全面深化改革，是一場偉大的“革命”，是在社會各個領域統(tǒng)籌推進的改革，是實現(xiàn)中華民族“兩個百年目標”的強大動力，主要實現(xiàn)“六個進一步”，即“進一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境，進一步增強經濟社會發(fā)展活力，進一步提高政府效率和效能，進一步實現(xiàn)社會公平正義，進一步促進社會和諧穩(wěn)定，進一步提高黨的領導水平和執(zhí)政能力?！盵6]而要實現(xiàn)這些內容，就需要完善和調整政治體系內容，建立健全相應的制度，以制度做保障，只有實現(xiàn)制度的現(xiàn)代化才可以實現(xiàn)經濟社會的現(xiàn)代化。而實現(xiàn)制度的現(xiàn)代化，關鍵是要實現(xiàn)政治制度的現(xiàn)代化。

制度是組織人類共同生活、規(guī)范和約束個體行為的一系列規(guī)則，是為決定人們的相互關系而人為設定的一些制約，也就是社會政治生活中的“游戲規(guī)則”。這些規(guī)則和規(guī)范廣泛運用于社會生活的各個方面，包括家庭制度、婚姻制度、教育制度、經濟制度、法律和政治制度等等。[7]在整個制度體系中，政治制度居于統(tǒng)領全局的位置，是政治生活中較為固定的安排，也是人們在社會政治實踐中發(fā)展的產物，具有強制性，需要全體社會成員共同遵守。一個國家的政治制度完善與成熟程度是國家和社會成熟程度的集中體現(xiàn)，所以實現(xiàn)國家政治制度的現(xiàn)代化，是實現(xiàn)國家和社會現(xiàn)代化必須具備的內容和條件。全面深化改革在“四個全面”中起到動力作用，提供制度保障，保證社會各項事業(yè)的有序推進，其政治價值就是通過推進國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化，來實現(xiàn)制度的現(xiàn)代化。[8]

新時期面臨新的發(fā)展課題，經濟發(fā)展進入新常態(tài)，更需要改革做引領，跨越“中等收入陷阱”和彌補“四化同步”的短板都需要改革，全面深化改革涉及政治、經濟、文化、社會、生態(tài)等五位一體以及黨的建設等，需要從以下三方面進行改革，建立有效的治理制度體系：(一)治理理念的轉變。管理與治理，重在“管”與 “治”的差別，管理是指單方面的管控，就問題而進行管理。治理，重在治，防患于未然，是雙向互動的治理。因此，理念上要從單純的管控思想觀念和思維模式向系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理、依法治理的理念轉變。(二)治理機制的轉變。要由單向的政府管理轉向社會多元參與的治理機制轉變，由單純的行政手段向道德教育、法制規(guī)范、自我約束機制轉變，從事后的管理向源頭治理轉變，堅持治標轉向治本，防患于未然，建立有效的政府治理體制，提升服務型政府建設。(三)治理結構的轉變。治理，關鍵在人，樹立系統(tǒng)的治理理念，堅持“黨委領導、政府主導、社會自我調節(jié)”的治理結構，鼓勵社會組織參與社會治理，發(fā)揮政府與公民間的第三方組織作用，同時發(fā)揮人民群眾的作用，激發(fā)社會活力。

新時期的改革，需要正確處理好政府與市場的關系問題，以促進社會公平正義為改革的動力，只有從治理理念、治理機制、治理結構等層面進行全面深化的改革，才能解決促進國家長期繁榮穩(wěn)定的制度現(xiàn)代化問題，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民的幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定提供更完備、更穩(wěn)定、更科學的制度體系，實現(xiàn)政治發(fā)展現(xiàn)代化。

三、政治價值：全面依法治國保障公民政治權利的實現(xiàn)，促進社會的公平正義

政治價值是政治社會的基礎，可以告訴公民什么是值得追求、反對和許可的，形成了基本的政治生活理念，現(xiàn)代政治價值主要包括正義、權利、自由、民主、平等、福利、寬容等。而這些政治價值的實現(xiàn)離不開法治做保障，沒有法治，社會就處于缺少規(guī)則和無序狀態(tài)，導致社會的不穩(wěn)定，公民的權利得不到實現(xiàn)，人民就沒有安全感，公平、正義就無從談起。

全面依法治國是“四個全面”的重要組成部分，是站在新的歷史起點上，促進社會公平正義的保障。全面依法治國與全面深化改革如“鳥之兩翼”“車之雙輪”，是推動小康社會事業(yè)不斷前進的動力和保障，是實現(xiàn)國家治理能力和治理體系的重要載體。黨的十八屆四中全會要全面依法治國，建設法治國家、法治政府、法治社會，就是要實現(xiàn)對權力的制約，保障人民權利，促進社會建設，正如習近平深刻指出“依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。我們要實現(xiàn)經濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治引領和規(guī)范作用?！盵9]因此，只有健全的法律體系才可以保證公民政治權利的實現(xiàn)，才可以實現(xiàn)其政治價值追求。

(一)法治與正義

正義是政治學、倫理學、經濟學、一級法學最常使用的概念，是指我們在社會政治生活實踐中應得到的那部分利益，不被剝奪。正義通常可分為程序正義和實質正義,前者是指產生結果的方式和支配人們行為及相互作用的規(guī)則的公正性,后者主要是指真實的正義,關注結果本身，通常在“量刑定罪”中得到體現(xiàn)，犯什么樣的罪，就該給什么樣的懲罰，同樣的罪行，就該給同樣的懲罰。[7]我國進入改革開放以來，實行效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，體現(xiàn)社會結果的公平正義，允許一部分人先富起來，但是先富帶后富，走共同富裕之路，兼顧了社會弱勢群體的正義，實行“蛋糕”的再分配。全面建成小康社會，關鍵在“全面”，就是要人人的小康，實現(xiàn)的是社會的公平正義，謹防落入“中等收入”陷阱。十八屆四中全會提出的全面依法治國更是進一步要求維護司法正義，促進社會的公平正義，因此，“提出依法治國，建設法治體系，實際上也就是建立一個維護社會公平正義的制度保障體系?！盵10]

(二)法治與民主

民主在當今社會政治生活中得到普遍贊譽，存在各種形式的民主理論，如多元民主、選舉民主、協(xié)商民主、治理民主等，民主是指每個公民都能夠平等地參與公共事務的協(xié)商，維護公共利益的實現(xiàn)。而法治首先就是建立在高度的民主基礎上的，能夠代表大多數(shù)人的利益，并兼顧少數(shù)人的利益而制定的法律才有效，這樣的法治才是善治。但是法治又是民主的保障，民主的規(guī)范行使需要法治來保障，維護民主秩序和提高民主質量。因此，法治與民主，應是“你中有我，我中有你”，誰也離不開誰，需要法治來保障公民民主權利的實現(xiàn)，就是保障公民自由、平等、福利等政治價值的實現(xiàn)。

(三)法治與德治

法律與道德的關系，自古以來都是一個永恒的話題。古代、近代都有將法治與德治相結合的治國理政的例子，都是將法治作為基本原則，同時注重德治的調節(jié)作用。法律和道德是治國理政的兩只手，法律具有強制性，但是法律管控范圍不如道德廣，需要道德發(fā)揮作用，而道德的強制力不夠，需要法治來保障，因此，要發(fā)揮法治與德治在國家和社會治理中的共同作用，正如習近平總書記指出：“治理國家、治理社會必須一手抓法治、一手抓德治，既重視法律的規(guī)范作用，又要重視道德的教化作用，實現(xiàn)法律與道德相輔相成、法治與德治相得益彰?！盵11]

全面依法治國是保障公民政治權利的實現(xiàn)，進一步實現(xiàn)公民政治價值追求，促進社會公平正義，也是實現(xiàn)國家治理體系現(xiàn)代化的迫切要求，基于全面依法治國的戰(zhàn)略認識，我們也要認清法治與正義、法治與民主、法治與德治的辯證關系，把握法治的本質功能，拓展國家治理的新境界。

四、政治生態(tài)：全面從嚴治黨形成政治規(guī)矩和政治紀律，營造良好的執(zhí)政環(huán)境

政治生態(tài)學是“運用生態(tài)學的觀點、理論與方法，研究分析政治現(xiàn)象和政治發(fā)展規(guī)律的理論，其研究對象與一般政治學無異，所不同的是在研究視閾上跳出了政治本身，把政治體系放到社會、自然等生態(tài)系統(tǒng)中予以整體性、系統(tǒng)性考察。其理論目的在于通過對各種政治生態(tài)環(huán)境因素與政治系統(tǒng)之間復雜的、動態(tài)的關系分析，揭示政治發(fā)展的規(guī)律和結構功能特征，探索優(yōu)化政治組織結構及其與政治生態(tài)環(huán)境的相互關系，從而為現(xiàn)實社會政治改革和政治發(fā)展實踐提供理論參考?！盵12]政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現(xiàn)，核心是領導干部的黨性問題、覺悟問題、作風問題。我們黨是執(zhí)政黨，黨內政治生態(tài)是否健康，關系到國家政治系統(tǒng)的穩(wěn)定，具有重要的影響和示范作用。

黨的十八大以來，全面從嚴治黨，解決新形勢下的黨急需解決的關鍵問題，涵蓋思想、作風、組織、反腐倡廉建設和制度建設的各個方面，不留死角，立志于把我黨鍛造成堅強的領導核心，為社會主義的各項事業(yè)有序推進提供政治保證。從嚴治黨將“從嚴”貫穿，針對當前權力失控、權力尋租，鐵腕治腐，形成嚴明的政治紀律和良好的政治規(guī)矩，認真醫(yī)治損害黨的先進性和純潔性的病癥，將權力關進制度的籠子里。全面從嚴治黨，優(yōu)化黨內政治生態(tài)，主要依靠：

(一)制度治黨

制度是優(yōu)化黨內政治生態(tài)的根本保障。建立有效的制度可以將權力制度化，加強對權力的制約，使得公共權力可以釋放出更多關于人民利益和促進社會發(fā)展的正能量，因此，就要加強制度治黨，發(fā)揮制度的突出作用?，F(xiàn)階段，我們黨還需要加大力度改革和完善一些相關的體制機制，積極發(fā)揮黨內民主作用，實現(xiàn)黨內政治生活的規(guī)范化，完善干部選用、考評、離任審計制度，權力運行機制，切實實行權力清單制，讓權力在陽光下運行。完善黨內監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督機制，完善群眾聯(lián)系制度、黨內生活制度、激勵與獎懲機制等，形成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的制度體系，發(fā)揮制度體系的整體效能。同時，要建立健全制度的運行機制，規(guī)范行為準則，樹立制度意識，從嚴落實制度，切實發(fā)揮制度效用。

(二)規(guī)矩治黨

政治規(guī)矩是優(yōu)化黨內政治生態(tài)的基本規(guī)范?！坝街?，則必準繩；欲知方圓，則必規(guī)矩”。一個人不守規(guī)矩，很難立足于社會。而一個擁有近9000萬黨員的大黨，不講和不守規(guī)矩，就注定成為一盤散沙。全面深化改革的今天，更是應該要講規(guī)矩，尤其是黨員干部要守住底線，不踏“紅線”，認真遵守黨的章程和黨長期工作下來的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作條例，對政治規(guī)矩形成源自自覺、發(fā)自內心的真誠敬畏和堅守。黨員領導干部不論黨齡長短、職務高低、資歷深淺、功勞大小，都要強化規(guī)矩意識，自覺堅持思想錘煉從嚴、工作標準從嚴、執(zhí)行制度從嚴、作風養(yǎng)成從嚴、自我約束從嚴，帶頭遵守執(zhí)行好黨的政治規(guī)矩，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。[13]

(三)紀律治黨

紀律是優(yōu)化黨內政治生態(tài)的重要保障。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為等方面必須遵守的紀律，“遵守政治紀律最根本的是堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本經驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央的權威?！盵14]政治紀律和法律一樣，是成文的規(guī)定，是剛性的規(guī)矩，具有強制性和約束性，是保持政令暢通的重要保證，因此，要求紀律治黨，就是始終同黨中央保持一致，不允許“上有政策，下有對策”，做到政令最先一公里和最后一公里的相同。

優(yōu)化黨內政治生態(tài)，需要制度、規(guī)矩、紀律做保障，自然環(huán)境需要山清水秀，政治環(huán)境也要山清水秀。全面從嚴治黨，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，實現(xiàn)黨的現(xiàn)代化建設，也需要發(fā)揮制度、規(guī)矩、紀律的作用，切實建設政治清明、政府清廉、社會清正的政治生態(tài)環(huán)境，服務經濟新常態(tài)和治國理政新常態(tài)，同時需要自身在新常態(tài)下自覺養(yǎng)成良好的工作和生活習慣，以“打鐵還需要自身硬”的姿態(tài)取信于民。

五、國際政治：“四個全面”策應世界全球化發(fā)展的格局，積極融入全球治理中

全球化，最先來源于經濟學的概念，即“經濟全球化”，始于20世紀60、70年代,主要是指經濟領域中的世界各國的經濟在生產、分配、消費領域中的一體化的趨勢,發(fā)展到現(xiàn)在，主要由原來的經濟領域發(fā)展到政治、經濟、文化等各個要素超越國界和地域的限制而互相影響走向一體化的發(fā)展趨勢。全球化發(fā)展趨勢對世界發(fā)展產生了重要影響，國家自身的貧窮問題、能源問題、生態(tài)問題、政治不穩(wěn)定問題等不再是國家自身面臨的問題，是全球所有國家面臨的問題，全球化也加速了國家間文化的交互融合，消除原有的國家間的意識對立，對國家政治能力帶來嚴重的挑戰(zhàn)。

“四個全面”的戰(zhàn)略布局策應了全球化的發(fā)展格局，密切關注世界經濟發(fā)展的新形勢和世界格局的新變化，主動調整我國對外開放的重點，構架全方位的開放型經濟發(fā)展體系，以一個負責任的大國姿態(tài)積極參與全球治理，如生態(tài)保護、消除貧困、打擊恐怖勢力等，努力促進全球經濟發(fā)展和推動和諧世界的構建。(一)以積極心態(tài)確立國際視野和戰(zhàn)略思維。根據(jù)世界多樣化的發(fā)展格局，我們黨堅持走中國特色社會主義道路，需要國際的和平環(huán)境，制定“四個全面”的戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌國內外兩個大局，不斷加強頂層設計，來源于我國的“三個自信”，同時也需要“四個全面”的戰(zhàn)略來提升綜合國力,發(fā)出中國聲音,傳播中國國家形象,貢獻中國智慧,為世界發(fā)展做出更大的貢獻。(二)經濟融入經濟全球化發(fā)展,發(fā)揮大國經濟的驅動力作用。當前世界格局和世界經濟發(fā)展處于轉型時期，可以抓住機遇，發(fā)揮“彎道超車”之精神，發(fā)展我國經濟，提升我國經濟實力，繼續(xù)推動自貿區(qū)建設和“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，提高我國的對外開放水平,適應全球化的發(fā)展趨勢，推進“四個全面”的建設，提升治理能力和總結治理經驗，將其轉化成經濟全球化發(fā)展的驅動力。(三)以國家核心利益為基石。策應全球化進程的各種挑戰(zhàn)，堅持走和平發(fā)展道路，倡導“雙贏”方針，維護國家的核心利益?！八膫€全面”的戰(zhàn)略布局，是以中國時代發(fā)展需要為基點，對治國理政的創(chuàng)新，需要我們在面對世界秩序的深刻變化時，積極維護世界和平，促進共同發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復興夢。[15]

“四個全面”策應世界發(fā)展格局變化，堅持走和平發(fā)展道路，跨越修昔底德陷阱，中國的崛起是和平的崛起，“中國需要和平，就像人需要空氣一樣，就像萬物生長需要陽光一樣。只有堅持走和平發(fā)展道路，只有同世界各國一道維護世界和平，中國才能實現(xiàn)自己的目標，才能為世界做出更大的貢獻?！盵16]因此，中國的發(fā)展不會對西方世界乃至全世界帶來任何威脅，我們都致力于促進開放、合作、共贏發(fā)展。中國作為發(fā)展中的大國，也應該更加積極地融入全球治理中，參與全球治理，面對世界發(fā)展格局的調整、全球分工格局的重塑、全球治理格局的復雜化，我國更應從單邊開發(fā)轉向多邊開放，不斷強化自身在國際貿易規(guī)則制定和談判中的話語權，塑造良好的大國形象，傳播中國好聲音，提升國際影響力。

[參考文獻]

[1]馬克思恩格斯選集(第一卷)[M].北京：人民出版社，1995.

[2]孫中山全集[M].北京：中華書局，1982.

[3]毛澤東文集(第八卷)[M].北京：人民出版社，1999.

[4]鄧小平文選(第三卷)[M].北京：人民出版社，1993.

[5]“四個全面”學習讀本[M].北京：人民出版社，2015.

[6]習近平關于協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2015.

[7]燕繼榮.現(xiàn)代政治分析原理[M].北京：高等教育出版社，2004.

[8]包心鑒.“四個全面”：當代中國政治現(xiàn)代化的新境界[J].理論探討，2015，(5).

[9]習近平關于全面依法治國論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2015.

[10]俞可平.全面依法治國的九大政治學意蘊[J].探索與爭鳴，2015，(2).

[11]人民代表大會制度重要文獻選編[M].北京：中央文獻出版社，2015.

[12]夏美武，金太軍.政治生態(tài)學: 理論原則、價值與現(xiàn)實意義[J].學習與探索,2012，(2).

[13]政治規(guī)矩[EB/OL].http://baike.baidu.com,2015-11-12.

[14]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[15]羅志軍.“四個全面”戰(zhàn)略布局研究叢書:總論[M].南京：江蘇人民出版社，2015.

[16]辛向陽.“四個全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實邏輯[J].探索，2015，(2).

〔責任編輯：左安嵩〕

The Political Implications of the Strategic Layout of “Four comprehensives”

CHEN Peng-qin, YANG Tian-bao

(School of Political Science and International Relations, Guangxi University for Nationalities, Nanning， 530006, Guangxi, China)

Abstract:the “four comprehensives” strategic layout has deep political implications as it is the scientific summary of China’s economic and social development, as well as the inheritance and development of the Party’s governing concepts. At the social and political ideals level, building a moderately prosperous society outlines a new blueprint for China and lays a foundation for the realization of China dream; at the political development level, deepening the reform comprehensively and improving and adjusting the social and political system contributes to the formation of modern institutional system; in political values, the rule of law guarantees the realization of civil and political rights, and promotes social equity and justice; in political ecology, the formation of political regulations and principles by ruling the Party in a comprehensive and strict way helps to create a fsine governance environment; in international politics, “the four comprehensives” conform to the changing world order, which facilitates the active integration of China into the global governance. In conclusion, interpretation of the “four comprehensives” strategic layout from the political perspective is conducive to more scientific and comprehensive understanding and grasp of it as well as the formation of more value fits and system identifications, which will in turn transform into material force in favor of the construction of socialist political civilization.

Key words:the “four comprehensives”; social and political ideals; political development; political value; political ecology; international politics

中圖分類號:D616

文獻標識碼:A

文章編號:1006-723X(2016)02-0056-06

作者簡介:陳朋親(1990-)，男，江西贛州人，廣西民族大學政治學與國際關系學院碩士研究生，主要從事傳統(tǒng)政治與現(xiàn)代價值研究；楊天保(1971-)，男，湖北黃岡人，廣西民族大學政治學與國際關系學院教授，博士，碩士生導師，主要從事中國傳統(tǒng)政治思想研究。