●　于慧珠

全納教育視野下的特教學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究

●于慧珠

以全納教育理念為指導(dǎo)，研究特教學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展問(wèn)題，將其定位在通過(guò)創(chuàng)新“三項(xiàng)舉措”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)融入”、實(shí)施“三教融通”等教育策略，實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)模式從封閉走向開(kāi)放，學(xué)校教育功能從單一走向多元的轉(zhuǎn)型發(fā)展，以全面推動(dòng)全納教育的有效開(kāi)展。

全納教育；特教學(xué)校；轉(zhuǎn)型發(fā)展；隨班就讀

1994年，聯(lián)合國(guó)教科文組織在世界特殊需要教育大會(huì)通過(guò)的《薩拉曼卡宣言》首次正式提出了全納教育（inclusive education）概念。全納教育強(qiáng)調(diào)每個(gè)人都有受教育的基本權(quán)利，每個(gè)人都有其獨(dú)特的個(gè)性、興趣、能力和學(xué)習(xí)需要，學(xué)校要接納全體兒童，并滿(mǎn)足他們的特殊教育需要。要反對(duì)歧視排斥，促進(jìn)積極參與，注重集體合作，滿(mǎn)足不同需求。這是一種沒(méi)有排斥、沒(méi)有歧視的教育。在我國(guó)，“全納教育”被首次寫(xiě)入國(guó)家的《特殊教育提升計(jì)劃（2014—2016年）》之中，其明確指出要“全面推進(jìn)全納教育，使每一個(gè)殘疾孩子都能接受合適的教育”。這意味著，實(shí)施全納教育是建立在國(guó)家教育層面的一種政策性導(dǎo)向，為我們研究和實(shí)施全納教育提供了強(qiáng)有力的政策支持。

筆者所在的大連盲聾學(xué)?；谌{教育理念的特教學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究，是由對(duì)“融合教育”的研究與實(shí)施而逐步導(dǎo)入的。我校作為大連市教育局直屬的唯一一所集視障、聽(tīng)障教育為一體的特殊教育學(xué)校，在對(duì)全納教育進(jìn)行理論研究和實(shí)踐探索的過(guò)程中，逐步實(shí)現(xiàn)辦學(xué)模式從封閉走向開(kāi)放，辦學(xué)功能從單一走向多元的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、實(shí)施“三項(xiàng)舉措”，推動(dòng)特教學(xué)校功能轉(zhuǎn)型

“全納”這一概念重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的不是去改變孩子，絕不僅僅是一種接納，而是去改變教育系統(tǒng)本身，在于教育體系結(jié)構(gòu)與教育實(shí)踐本身要發(fā)生轉(zhuǎn)變，其轉(zhuǎn)變的取向是更具彈性、更具合作性、更具接納性，其目標(biāo)是更好地適應(yīng)每個(gè)學(xué)生不同的學(xué)習(xí)需要。這既是全納教育理念本身的要求，也是特殊教育本身的需要，更是特殊教育學(xué)生自身發(fā)展對(duì)教育的訴求。所以，大連盲聾學(xué)校作為大連市特殊教育學(xué)校群的龍頭學(xué)校和普通學(xué)校特殊學(xué)生隨班就讀的指導(dǎo)學(xué)校，必須主動(dòng)調(diào)整方向、轉(zhuǎn)變功能，由傳統(tǒng)的單一“學(xué)校”功能向現(xiàn)代的多元化功能“中心”轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)全納教育的實(shí)施。

（一）建立特殊教育資源中心

殘障兒童在普通學(xué)校隨班就讀是我國(guó)實(shí)現(xiàn)融合教育的主要途徑。我校順應(yīng)融合教育發(fā)展趨勢(shì)，關(guān)注大連地區(qū)視障、聽(tīng)障兒童的教育發(fā)展需求，自覺(jué)轉(zhuǎn)變職能，發(fā)揮特教學(xué)校的骨干作用，為隨班就讀提供專(zhuān)業(yè)的支持與服務(wù)。大連盲聾學(xué)校從2012年下半年開(kāi)始就提出轉(zhuǎn)變學(xué)校辦學(xué)功能，力求發(fā)揮特殊教育教學(xué)機(jī)構(gòu)和地區(qū)性特殊教育資源中心的雙重功能。2013年5月，經(jīng)大連市教育局批準(zhǔn)，以“促進(jìn)特殊兒童的全面參與，提供適應(yīng)特殊兒童不同需要的教育”為宗旨，“大連市視障教育資源中心”和“大連市聽(tīng)障教育資源中心”同時(shí)在大連盲聾學(xué)校掛牌成立，學(xué)校從單一的特殊教育學(xué)校發(fā)展成為輻射整個(gè)大連市的區(qū)域特殊教育資源中心。

為了使兩個(gè)特殊教育資源中心成為專(zhuān)業(yè)的特殊教育支持與服務(wù)中心，為全市隨班就讀工作提供指導(dǎo)、咨詢(xún)、支持和服務(wù)，學(xué)校一方面向隨班就讀的視障、聽(tīng)障學(xué)生開(kāi)放校內(nèi)資源，發(fā)揮特教學(xué)校作為資源中心的教育功能和支持功能，另一方面把具有扎實(shí)特教理論功底和豐富特教教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師派到普通學(xué)校巡回指導(dǎo)，協(xié)助隨班就讀教師開(kāi)展隨班就讀學(xué)生的教育，并提供咨詢(xún)和建議。逐步建立隨班就讀定點(diǎn)校和資源教室，為本地區(qū)聽(tīng)障和視障兒童提供全方位的教育服務(wù)與專(zhuān)業(yè)支持。

（二）組建大連市視障、聽(tīng)障篩查與評(píng)估委員會(huì)

在兩個(gè)特殊教育資源中心成立的同時(shí)，學(xué)校組建了大連市視障、聽(tīng)障篩查與評(píng)估委員會(huì)，并形成三個(gè)機(jī)制：一是有醫(yī)生參與的入學(xué)評(píng)估機(jī)制；二是由特教教師、醫(yī)生和家長(zhǎng)共同參與的特殊教育會(huì)商機(jī)制；三是由醫(yī)生定期參與教學(xué)、評(píng)估教學(xué)效果的機(jī)制。這一機(jī)構(gòu)由市教育局基礎(chǔ)教育二處牽頭，設(shè)在大連盲聾學(xué)校，負(fù)責(zé)對(duì)全市隨班就讀的視障、聽(tīng)障學(xué)生的篩查、評(píng)估和教育評(píng)價(jià)，指導(dǎo)和幫助普通學(xué)校制定隨班就讀學(xué)生個(gè)別化教育計(jì)劃并跟蹤督導(dǎo)、保證落實(shí)。

（三）實(shí)施特殊學(xué)生雙學(xué)籍管理

為了保證特殊學(xué)生能夠在普通學(xué)校和特教學(xué)校之間順暢地實(shí)現(xiàn)校際學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)換，市教育局對(duì)特殊學(xué)生實(shí)行了雙學(xué)籍管理，這是實(shí)施全納教育的重要舉措。在雙重學(xué)籍之間建立綠色通道，保證了有需要的特殊學(xué)生能及時(shí)進(jìn)入普通學(xué)校隨班就讀，而隨班就讀難以繼續(xù)的特殊學(xué)生又能及時(shí)從普通學(xué)校回流到特殊教育學(xué)校。

二、實(shí)施“三個(gè)融入”，分步逐層實(shí)踐全納教育

著名學(xué)者克比（Emil E.Kobi）認(rèn)為，全納教育的“全納”可以體現(xiàn)在六個(gè)層面，即物質(zhì)層面（physical）、術(shù)語(yǔ)層面（terminological）、管理層面（administrative）、社會(huì)層面（social）、課程層面（curricular） 和心理層面（psychological），這說(shuō)明全納教育是可以視具體情況和條件分步逐層實(shí)踐的。我校在實(shí)踐中，心理層面以心理融入為基礎(chǔ)，課程層面以開(kāi)設(shè)普通課程為切入點(diǎn)，社會(huì)層面以職業(yè)融入為目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施三個(gè)層面的融入來(lái)分步逐層實(shí)踐全納教育。

（一）心理融入

由于特殊學(xué)生均存在某種生理障礙，很容易由某種生理障礙問(wèn)題誘發(fā)心理問(wèn)題。這種心理問(wèn)題的一般表現(xiàn)是特殊學(xué)生對(duì)自己缺乏全面認(rèn)識(shí)而引起的自卑感，以及經(jīng)歷了失敗而產(chǎn)生的挫折感等常見(jiàn)的心理障礙。長(zhǎng)期的強(qiáng)烈的心理沖突會(huì)極大地消耗特殊學(xué)生的心理能量，又很容易誘發(fā)各種類(lèi)型的心理疾病。我們通過(guò)對(duì)特殊學(xué)生開(kāi)展積極的心理教育和心理咨詢(xún)活動(dòng)，實(shí)施醫(yī)教結(jié)合，幫助特殊學(xué)生客觀認(rèn)識(shí)自己、正視現(xiàn)實(shí)、樹(shù)立自信、敢于競(jìng)爭(zhēng)、憧憬未來(lái)，大大減緩了特殊學(xué)生的心理壓力，有效排除了心理障礙。對(duì)特殊學(xué)生實(shí)施心理融入的實(shí)踐證明，只有排除特殊學(xué)生不斷產(chǎn)生的不同的心理問(wèn)題，才能為特殊學(xué)生未來(lái)走向社會(huì)、全面融入社會(huì)奠定良好的心理基礎(chǔ)，使其成為具有健康心理素質(zhì)的社會(huì)人。

（二）課程融入

特殊學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間是通過(guò)課程學(xué)習(xí)來(lái)掌握相關(guān)知識(shí)和技能的，因此特殊學(xué)生對(duì)課程的學(xué)習(xí)是其融入社會(huì)的知識(shí)通道，而且特教課程越是接近普通課程，其融入社會(huì)的知識(shí)通道就越順暢。全納教育的課程教學(xué)觀認(rèn)為，教育原則應(yīng)該是向所有學(xué)生提供相同的教育，接受普通課程，而不是不同課程；反對(duì)為學(xué)生設(shè)置特殊課程，認(rèn)為他們都能學(xué)好普通課程。最重要的是我們的教育要在學(xué)生遇到困難、有問(wèn)題時(shí)給予及時(shí)的幫助和支持；要在學(xué)生取得成績(jī)與進(jìn)步時(shí)給予贊賞和鼓勵(lì)。所以，我校從2006年起就率先開(kāi)始了教學(xué)上的“回歸主流”改革，即在語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)三門(mén)課程上實(shí)施普通課程和使用普通教材，以特殊學(xué)生的認(rèn)知能力、知識(shí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)興趣等方面的差異，實(shí)施分類(lèi)分層教學(xué)和個(gè)別化教育計(jì)劃，以滿(mǎn)足學(xué)生的不同需要。同時(shí)，針對(duì)視障、聽(tīng)障學(xué)生不同的補(bǔ)償需要和潛能優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)了近10門(mén)專(zhuān)業(yè)化康復(fù)課程和近20門(mén)特色校本課程，為學(xué)生的發(fā)展助力，收到良好的教學(xué)效果。

（三）職業(yè)融入

在現(xiàn)代社會(huì)，個(gè)體的職業(yè)融入是人的社會(huì)融入的最重要的標(biāo)志。特殊學(xué)生對(duì)社會(huì)的職業(yè)融入既是困難的，更是重要的，因?yàn)槿绻厥鈱W(xué)生實(shí)現(xiàn)了職業(yè)融入就標(biāo)志著其得到了社會(huì)接納。特殊學(xué)生實(shí)現(xiàn)職業(yè)融入面臨兩個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：一是學(xué)校必須滿(mǎn)足殘障學(xué)生接受正規(guī)的職業(yè)教育的要求，使之形成職業(yè)融入必須具備的技術(shù)技能；二是即便特殊學(xué)生具備了一定的技術(shù)技能，但就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，社會(huì)健全人就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇等，使特殊學(xué)生實(shí)現(xiàn)職業(yè)融入變得難上加難。為此，學(xué)校采取了職業(yè)指導(dǎo)前置化的策略，對(duì)一部分學(xué)生在義務(wù)教育階段就已經(jīng)開(kāi)始滲透專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的意識(shí)，特殊教育學(xué)校的職業(yè)指導(dǎo)工作更早地體現(xiàn)在學(xué)生的教育計(jì)劃中。對(duì)中職特殊學(xué)生進(jìn)行有效的職業(yè)指導(dǎo)，可以緩解學(xué)生心理壓力，使其正確選擇職業(yè)、獲得職業(yè)、適應(yīng)職業(yè)，在職業(yè)崗位上實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，并能夠滿(mǎn)足用工單位對(duì)勞動(dòng)力的需求，形成雙贏局面。

三、實(shí)施“三教融通”，全面推進(jìn)全納教育

美國(guó)全納教育重建中心和英國(guó)全納教育專(zhuān)家托尼·布思（Tony Booth）強(qiáng)調(diào)，全納教育是將所有的兒童安置在就近的學(xué)校，即全納性學(xué)校不僅僅包括一般意義上的普通學(xué)校，而且應(yīng)包括特殊意義上的特教學(xué)校。可見(jiàn)，全納教育的實(shí)施機(jī)構(gòu)——全納性學(xué)校并不排斥特殊教育學(xué)校。從學(xué)校角度看，全納教育思想提倡普通學(xué)校要給有特殊教育需求的學(xué)生提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，容納所有的學(xué)生，而不管學(xué)生所具有的各種特殊性。從學(xué)生角度看，全納教育主張所有學(xué)生都應(yīng)有機(jī)會(huì)進(jìn)入普通學(xué)校接受教育，學(xué)生應(yīng)該得到普通學(xué)校的接納。從教育體制內(nèi)部看，不應(yīng)將殘疾學(xué)生與普通學(xué)生通過(guò)特教學(xué)校與普通學(xué)校相隔離進(jìn)行分開(kāi)教育。

我校實(shí)施了特殊教育與普通教育融通、特殊教育與職業(yè)教育融通、特殊教育與社會(huì)教育融通的“三教融通”全納教育策略。這是我校在“尊重每一個(gè)、關(guān)愛(ài)每一個(gè)、發(fā)展每一個(gè)、成就每一個(gè)、幸福每一個(gè)”的辦學(xué)理念指導(dǎo)下，結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況而形成的獨(dú)具一格的全納教育思路。

（一）特普融通，即特教學(xué)校與普通學(xué)?；蛱厥饨逃c普通教育的融通

我校與普通中小學(xué)結(jié)成校際融合對(duì)口校，分學(xué)段與對(duì)應(yīng)普通學(xué)校的學(xué)生一同參加科技實(shí)踐和勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，協(xié)同開(kāi)展校園文化藝術(shù)節(jié)等校園文化活動(dòng)。學(xué)校請(qǐng)進(jìn)大連市各高校學(xué)生社團(tuán)，與特校住校生一同開(kāi)展社團(tuán)活動(dòng)，豐富學(xué)生住校生活。開(kāi)展聽(tīng)障兒童與健聽(tīng)兒童“走進(jìn)繪本，感受繪本魅力”“我運(yùn)動(dòng)，我快樂(lè)”等親子融合活動(dòng)，搭建溝通交往平臺(tái)。組織學(xué)生走出校門(mén)，主動(dòng)融入社區(qū)，去超市購(gòu)物、去公共浴池洗澡、乘坐地鐵、參與徒步大會(huì)，和普通人一同共享“平等、參與、貢獻(xiàn)”的機(jī)會(huì)……特殊兒童的教育不再是校園內(nèi)的狹隘的教育，而是學(xué)校、社區(qū)、家庭等多種社會(huì)環(huán)境的融合，增進(jìn)了社會(huì)對(duì)視障、聽(tīng)障人的認(rèn)識(shí)與理解。

（二）特職融通，即特教學(xué)校與職業(yè)學(xué)?；蛱厥饨逃c職業(yè)教育的融通

特殊教育學(xué)校應(yīng)該幫助學(xué)生有效地從學(xué)校生活過(guò)渡到職業(yè)生活，使其成為在社會(huì)上能自立、在經(jīng)濟(jì)上能獨(dú)立的人。為此，一方面要立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，針對(duì)學(xué)生障礙類(lèi)型特征，挖掘特殊學(xué)生潛能，開(kāi)發(fā)適合學(xué)生的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)，擴(kuò)大學(xué)生就業(yè)的職業(yè)領(lǐng)域；另一方面，積極探索具有特殊教育特點(diǎn)、能夠促進(jìn)學(xué)生更好融入社會(huì)的人才培養(yǎng)模式，借鑒普通職業(yè)教育的發(fā)展成果，推進(jìn)特殊職業(yè)教育發(fā)展。

2008年，我們借助大連烹飪職業(yè)中專(zhuān)成熟的職業(yè)教育資源，將學(xué)生送到烹飪中專(zhuān)融合培養(yǎng)。2013年，我們又與大連經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)校、大連藝美數(shù)字科技有限公司三方合作，開(kāi)發(fā)建設(shè)美術(shù)設(shè)計(jì)與制作專(zhuān)業(yè)。普通職業(yè)學(xué)校為特殊孩子提供了更為復(fù)雜與廣闊的生活、學(xué)習(xí)空間，有利于促進(jìn)特殊孩子社會(huì)交往、社會(huì)適應(yīng)能力的發(fā)展；企業(yè)介入專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)過(guò)程，減少了排斥與偏見(jiàn)；特教教師充當(dāng)融合的橋梁和紐帶，幫助學(xué)生克服膽怯緊張心理。

（三）特社融通，即特教學(xué)校與社會(huì)或特殊教育與社會(huì)教育的融通

全納教育提出個(gè)體是作為社會(huì)一分子，以社會(huì)主人的身份“積極參與”自己的事情，“積極參與”社會(huì)、改造社會(huì)。在所確立的“融入社會(huì)，自食其力”的特殊教育培養(yǎng)目標(biāo)導(dǎo)引下，學(xué)校積極創(chuàng)設(shè)開(kāi)放融合教育環(huán)境和氛圍，一方面面向社會(huì)開(kāi)放學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，擴(kuò)大學(xué)生與社會(huì)、與普通人交往的機(jī)會(huì)；另一方面與社會(huì)企事業(yè)單位、各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)和社區(qū)進(jìn)行多方聯(lián)系，讓學(xué)生積極主動(dòng)地走進(jìn)社區(qū)、接觸社會(huì)，融入人群、了解人情，接受他人服務(wù)、為他人服務(wù)，在互動(dòng)中豐富閱歷、增長(zhǎng)能力。因?yàn)榧夹g(shù)嫻熟，學(xué)生更加自信；因?yàn)槭煜ど鐣?huì)，學(xué)生不再膽怯。

［1］陳云英.全納教育的元型［J］.中國(guó)特殊教育，2003，（2）.

［2］黃志成，等.全納教育——關(guān)注所有學(xué)生的學(xué)習(xí)和參與［M］.上海：上海教育出版社，2004.

［3］劉志敏，呂淑惠.韓國(guó)特殊教育概況［J］.現(xiàn)代特殊教育，2007，（2）.

［4］李芳，鄧猛.全納教育的后現(xiàn)代分析［J］.外國(guó)教育研究，2009，（2）.

［5］鄧猛，景時(shí).從隨班就讀到同班就讀：關(guān)于全納教育本土化理論的思考［J］.中國(guó)特殊教育，2013，（8）.

本文為遼寧省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度立項(xiàng)課題 “基于全納教育理念的特教學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的研究”的階段性研究成果之一，課題編號(hào)：JG15CB081。

（作者單位：遼寧省大連盲聾學(xué)校，116000）

G760