關(guān) 鳳 利

(東北師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)部，吉林 長(zhǎng)春 130024)

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中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義

關(guān) 鳳 利

(東北師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)部，吉林 長(zhǎng)春 130024)

[摘要]中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路核心要義就是在推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中以社會(huì)主義法治理論為指引，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。這一核心要義鮮明指出了在推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)過(guò)程中由誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)、用什么樣的制度作為保障、以什么樣的理論作為指導(dǎo)等根本性問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)特色社會(huì)主義；法治道路；核心要義

從黨的十五大依法治國(guó)方略的提出到十八屆四中全會(huì)對(duì)推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)建設(shè)的全面部署，表明黨的依法治國(guó)思想不斷取得新飛躍，引領(lǐng)著黨的依法治國(guó)實(shí)踐不斷向縱深發(fā)展。特別是黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路內(nèi)涵及其核心要義做出了科學(xué)界定，為今后全面推進(jìn)法治建設(shè)提供了基本遵循。

一

中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的首要就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能從根本上保證社會(huì)主義法治建設(shè)充分體現(xiàn)人民意志，才能使社會(huì)主義法治建設(shè)始終為社會(huì)有序發(fā)展和人民充分當(dāng)家作主提供有力保障。

中國(guó)特色社會(huì)主義是中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展所積累的最主要成果。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民把馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，取得了中國(guó)新民主主義革命的勝利，成功完成了社會(huì)主義改造。社會(huì)主義制度確立以后，黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民開(kāi)啟了社會(huì)主義建設(shè)的新實(shí)踐。探索雖然艱難，但其歷程為中國(guó)特色社會(huì)主義的開(kāi)創(chuàng)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備和物質(zhì)基礎(chǔ)。在改革開(kāi)放新的歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民的主體地位，緊密結(jié)合中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征，推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，成功開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義。歷史和實(shí)踐表明，中國(guó)特色社會(huì)主義是中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)踐奮斗、理論主張和制度追求的本質(zhì)體現(xiàn)。

一個(gè)國(guó)家法治道路的開(kāi)辟和發(fā)展都是在代表特定階級(jí)利益的執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的。中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)和中華民族的先鋒隊(duì)，社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和工人階級(jí)的先進(jìn)性決定了只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能保證社會(huì)主義法治建設(shè)始終以人民為中心實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)。近些年來(lái)，有些人極力宣揚(yáng)西方國(guó)家的法治理念和法治模式，企圖否定和改變我國(guó)社會(huì)主義法治的根本方向。我們黨的性質(zhì)、宗旨和奮斗目標(biāo)，黨的指導(dǎo)思想和優(yōu)良作風(fēng)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，都決定了堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義事業(yè)包括社會(huì)主義法制建設(shè)取得勝利的根本保證。建設(shè)社會(huì)主義法治道路是一項(xiàng)全局性的系統(tǒng)工程，不但要使立法、司法、執(zhí)法和守法共同推進(jìn)，而且要實(shí)現(xiàn)國(guó)家、政府和社會(huì)一體化建設(shè)；不但要使國(guó)家的各種機(jī)關(guān)和組織依法獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作，而且要使法治要求貫穿到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各方面建設(shè)之中。所有這些，都只有發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨頂層統(tǒng)籌、全面協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)作用，才能推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)同社會(huì)其他各方面建設(shè)、各方面工作全面同步推進(jìn)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治建設(shè)是相互統(tǒng)一不可分割的。社會(huì)主義法治只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能沿著正確道路運(yùn)行，黨的領(lǐng)導(dǎo)只有依循社會(huì)主義法治規(guī)約才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化。依循社會(huì)主義法治規(guī)約進(jìn)行治國(guó)理政，是黨的執(zhí)政實(shí)現(xiàn)方式的重要體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為我國(guó)的執(zhí)政黨，其領(lǐng)導(dǎo)作用從根本上說(shuō)就是治國(guó)理政，執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)的基本方式就是依法執(zhí)政。這在客觀上決定了要把依法治國(guó)方略同依法執(zhí)政方式統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中。依循社會(huì)主義法治規(guī)約，黨才能正確處理與國(guó)家機(jī)關(guān)、統(tǒng)戰(zhàn)組織的關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，是通過(guò)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)組織來(lái)實(shí)現(xiàn)的。我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)分為權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，我國(guó)的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織就是人民政協(xié)。這就要求把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、政府、政協(xié)以及其他國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依照法律遵照章程履行職能統(tǒng)一起來(lái)。依法執(zhí)政，黨才能使人民的權(quán)力得到保障，使人民的利益得到實(shí)現(xiàn)。我國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民依照法律行使國(guó)家權(quán)力。黨中央多次指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)就是要保證人民當(dāng)家作主的權(quán)力，實(shí)現(xiàn)人民的利益。而憲法和法律是人民權(quán)力和利益的保證，黨作為人民的一部分也必須遵守。這就要求把黨領(lǐng)導(dǎo)人民立法施法同黨依法遵法統(tǒng)一起來(lái)。

黨在社會(huì)主義法治框架下有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，要善于借助社會(huì)主義法治推進(jìn)國(guó)家、政府和社會(huì)進(jìn)步，全面實(shí)現(xiàn)治國(guó)理政的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，從領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容上來(lái)說(shuō)，就是黨的主張?jiān)趪?guó)家工作中的貫徹。這里所說(shuō)的黨的主張，就是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針和政策。使黨的主張成為國(guó)家意志，才能在國(guó)家工作中得到貫徹。因此，黨必須善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志。黨的領(lǐng)導(dǎo)能否真正實(shí)現(xiàn)，主要取決于國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。因此，黨必須根據(jù)法定程序向國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)推薦領(lǐng)導(dǎo)人員，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。黨的領(lǐng)導(dǎo)并不是一切由黨去做，而主要是通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)來(lái)實(shí)施的。對(duì)于黨的歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的“以黨代政”傾向，中央早就作過(guò)多次批評(píng)。因此，黨必須善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是同黨和國(guó)家的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度聯(lián)系在一起的，黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度就是民主集中制。實(shí)行民主集中制，目的是維護(hù)全黨全國(guó)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，其中最重要的是維護(hù)中央權(quán)威。因此，黨必須善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

二

社會(huì)制度是決定一國(guó)法治本質(zhì)和法治方向的根本社會(huì)條件。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的確立為中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的建立和完善創(chuàng)造了鮮明的價(jià)值指向，為中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路始終沿著以人民為中心的方向邁進(jìn)提供了根本制度保障。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度集中反映了現(xiàn)階段國(guó)家政權(quán)的組織形式、基本政治制度構(gòu)成體系、社會(huì)主義法律體系、不同所有制的關(guān)系體系，以及建立在其基礎(chǔ)上的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等各方面的體制規(guī)定。其中，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，不僅包括相應(yīng)的法律規(guī)范，相應(yīng)的法治實(shí)施、監(jiān)督和法治保障等基本要素，還包括中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)的法規(guī)體系。從法律和社會(huì)制度的關(guān)系看，任何法律體系都是一定的社會(huì)制度的反映，都是以一定的社會(huì)制度作為根本基礎(chǔ)的。任何社會(huì)制度，都是國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)的根本利益的體現(xiàn)。國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)為了維護(hù)一定的社會(huì)制度，就需要全體社會(huì)成員遵守一定的規(guī)矩，這就必然把這種社會(huì)制度上升到法律層面，建立起法律規(guī)范體系。古今中外，概莫能外。這是因?yàn)?，法律是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)的最大規(guī)矩，它是統(tǒng)治階級(jí)利益和要求的集中體現(xiàn)。為了依照法律來(lái)治理國(guó)家，統(tǒng)治階級(jí)不但要建立起法律規(guī)范體系，還要建立起法治實(shí)施體系、監(jiān)督體系和保障體系。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是我國(guó)人民根本利益的體現(xiàn)，人民為了維護(hù)這種社會(huì)制度，必然以這種社會(huì)制度作為根本基礎(chǔ)，建立起包括法律規(guī)范體系在內(nèi)的法治體系。

社會(huì)主義的根本制度以及體現(xiàn)這一根本制度的一系列基本制度為中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系運(yùn)行提供了不可或缺的制度體系保障。同時(shí)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的運(yùn)行又無(wú)時(shí)不刻地捍衛(wèi)著中國(guó)特色社會(huì)主義制度，通過(guò)具體化的實(shí)踐彰顯著中國(guó)特色社會(huì)主義制度的科學(xué)性、實(shí)效性和優(yōu)越性。任何國(guó)家的法治體系，從根本上說(shuō)，都是維護(hù)一定的社會(huì)制度的。維護(hù)了一定的社會(huì)制度，就維護(hù)了統(tǒng)治階級(jí)的根本利益。當(dāng)然，在國(guó)家的法治體系中，有些規(guī)范和措施是維護(hù)社會(huì)成員的具體利益的，這是因?yàn)椋y(tǒng)治階級(jí)的根本利益與社會(huì)成員的具體利益是聯(lián)系在一起的。如果社會(huì)成員的具體利益得不到應(yīng)有的維護(hù)，不僅會(huì)影響社會(huì)的和諧發(fā)展，就連統(tǒng)治階級(jí)的自身利益也會(huì)受到?jīng)_擊。社會(huì)主義法治建設(shè)的價(jià)值選擇決定了社會(huì)主義法治必須緊緊圍繞以鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度來(lái)進(jìn)行，以捍衛(wèi)人民利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是人民根本利益的代表，黨內(nèi)法規(guī)體系保證了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和黨的領(lǐng)導(dǎo)的正確性，這種法規(guī)體系同樣是為了維護(hù)人民的根本利益。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本制度保障。任何國(guó)家的法治都是為了維護(hù)一定的社會(huì)制度，一定的社會(huì)制度又從根本上保障了這種法治的實(shí)現(xiàn)，在我國(guó)當(dāng)然也是這樣。我國(guó)的根本政治制度，是人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，擁有立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)(審判權(quán)和監(jiān)察權(quán))。與西方“三權(quán)分立”不同，我國(guó)實(shí)行“議行合一”制，在國(guó)家機(jī)關(guān)體系中，人民代表大會(huì)處于主體地位，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都必須經(jīng)人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)其負(fù)責(zé)受其監(jiān)督。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是各民主黨派、各界人士在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用的制度體現(xiàn)，從法律法規(guī)的制定、完善、實(shí)施、監(jiān)督等方面進(jìn)一步保障了依法治國(guó)的有序推進(jìn)。中國(guó)特色社會(huì)主義的民族區(qū)域自治制度，結(jié)合少數(shù)民族聚居地區(qū)的特點(diǎn)，保障了這些區(qū)域始終走中國(guó)特色的社會(huì)主義法治道路。中國(guó)特色社會(huì)主義的基層群眾自治制度，保障了依法治國(guó)的要求在城鄉(xiāng)基層的全面落實(shí)。我國(guó)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，符合現(xiàn)階段我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展要求，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供了物質(zhì)保障。我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面的體制，從具體制度和運(yùn)行機(jī)制上保障了依法治國(guó)要求的全面推進(jìn)。

黨的十八大把中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系作為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的組成部分，具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。任何國(guó)家的法律體系，都不是獨(dú)立于這個(gè)國(guó)家的社會(huì)制度之外的，而是這個(gè)國(guó)家的社會(huì)制度的組成部分。法律是國(guó)家的行為規(guī)范，是一定的社會(huì)制度的法律體現(xiàn)，它以法的形式和手段肯定和維護(hù)一定的社會(huì)制度?！胺ㄖ啤边@個(gè)概念，就表明法律也是制度，是法律和制度的統(tǒng)一。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，就是由根本大法即憲法為核心的一系列法律法規(guī)等組成的法律規(guī)范。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，為規(guī)范國(guó)家生活和社會(huì)生活提供了基本遵循，為中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的確立和發(fā)展提供了必要前提。

三

理論是實(shí)踐的指南。開(kāi)啟社會(huì)主義法治建設(shè)，不斷完善社會(huì)主義法治道路，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義依法治國(guó)，需要不斷豐富和發(fā)展馬克思主義中國(guó)化法治思想，形成反映實(shí)踐要求、體現(xiàn)人民意愿、符合時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的社會(huì)主義法治理論體系。

中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，是中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民實(shí)行改革開(kāi)放、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義過(guò)程中，總結(jié)了革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代和新中國(guó)成立后法治建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和歷史教訓(xùn)，特別是總結(jié)了依法治國(guó)的新經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)依法治國(guó)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)所形成的理論成果。作為實(shí)踐的反映和理論提升，社會(huì)主義法治理論高度概括了法治在推進(jìn)黨的建設(shè)、國(guó)家發(fā)展和社會(huì)治理中的不可替代的地位；作為社會(huì)主義本質(zhì)和國(guó)家制度性質(zhì)的重要表達(dá)方式，社會(huì)主義法治理論鮮明界定了建設(shè)社會(huì)主義法治道路的總要求、根本目標(biāo)和總體原則；作為社會(huì)主義法治實(shí)踐的直接學(xué)理支撐，社會(huì)主義法治理論對(duì)社會(huì)主義法治體系的基本內(nèi)核、基本要求和基本問(wèn)題給予了明確規(guī)定和制約。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的形成，是黨治國(guó)理政能力提升的反映，是中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展的重要體現(xiàn)。

社會(huì)主義法治理論有力地促進(jìn)了社會(huì)主義法治體系的發(fā)展。特別是從目標(biāo)或目的、條件或路徑上為中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)指明了前進(jìn)方向[1]45；明確了社會(huì)主義法治體系的構(gòu)成或組成部分即 “五個(gè)體系”；界定了社會(huì)主義法治體系的基本要求，即完備、高效、有力、完善、嚴(yán)密。同時(shí)，社會(huì)主義法治理論在立法執(zhí)法司法守法實(shí)踐和隊(duì)伍建設(shè)等方面提出了基本的指導(dǎo)原則、基本規(guī)范和總體要求，為社會(huì)主義法治道路實(shí)踐提供了基本依循。

社會(huì)主義法治理論是社會(huì)主義法治體系生成和發(fā)展的學(xué)理支撐。所謂學(xué)理支撐，就是在科學(xué)原理上提供根據(jù)。社會(huì)主義法治理論所闡明的關(guān)于法治體系在社會(huì)全面建設(shè)中的重要地位的基本原理，關(guān)于依法治國(guó)遵循的基本原理，關(guān)于在依法治國(guó)的實(shí)際進(jìn)程中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手的基本原理，為社會(huì)主義法治體系運(yùn)行提供了最根本、最直接的學(xué)理支撐。社會(huì)主義法治理論關(guān)于法律是治國(guó)之重器、良法是善治之前提的基本原理，關(guān)于立法先行、發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用的基本原理，關(guān)于憲法和法律的關(guān)系的基本原理，為形成完備的法律規(guī)范體系提供了學(xué)理支撐。社會(huì)主義法治理論關(guān)于法律的生命力和權(quán)威在于實(shí)踐的基本原理，關(guān)于依法治國(guó)的重點(diǎn)在于保證法律嚴(yán)格實(shí)施的基本原理，關(guān)于政府是執(zhí)法主體的基本原理，關(guān)于依法執(zhí)政、依法行政、建設(shè)法治政府的基本原理，為形成高效的法治實(shí)施體系提供了學(xué)理支撐。社會(huì)主義法治理論關(guān)于憲法法律不可凌駕的基本原理，關(guān)于人民在社會(huì)主義法治實(shí)施和踐行中的主體地位的基本原理，關(guān)于公正是法治的生命線的基本原理，關(guān)于法律面前人人平等的基本原理，關(guān)于對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的基本原理，為形成嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系提供了學(xué)理支撐。社會(huì)主義法治理論關(guān)于黨在社會(huì)主義法制體系生成和社會(huì)主義法治道路確立中的領(lǐng)導(dǎo)地位的基本原理，關(guān)于加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)的基本原理，關(guān)于依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的基本原理，為社會(huì)主義法治保障體系形成提供了學(xué)理支撐。社會(huì)主義法治理論關(guān)于黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的基本原理，關(guān)于黨內(nèi)法律規(guī)范是推進(jìn)社會(huì)主義國(guó)家法制化的有力保障的基本原理，關(guān)于黨的依法執(zhí)政和國(guó)家依法治理同步發(fā)展的基本原理，為提升黨的治國(guó)理政法治化水平提供了學(xué)理支撐。

社會(huì)主義法治理論對(duì)法治基本問(wèn)題的系統(tǒng)闡述為依法治國(guó)實(shí)踐提供了科學(xué)指導(dǎo)。只有牢牢遵循社會(huì)主義法治理論，把握社會(huì)主義法治理論精髓，貫徹社會(huì)主義法治理論科學(xué)精神，才能在解決各種各類實(shí)際問(wèn)題中彰顯法治的實(shí)踐價(jià)值。在社會(huì)主義法治實(shí)踐中，面臨著許多立法問(wèn)題、司法問(wèn)題、執(zhí)法問(wèn)題、監(jiān)督問(wèn)題、守法問(wèn)題等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，只有貫徹落實(shí)社會(huì)主義法治理論的指導(dǎo)作用，運(yùn)用其中的基本原理和立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，才能正確地分析和解決這些問(wèn)題。把中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論作為行動(dòng)指南，才能提高全黨和全國(guó)人民的法治觀念。當(dāng)前，黨內(nèi)主要是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)還存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象，部分社會(huì)成員尊法信法守法用法意識(shí)不強(qiáng)。這些現(xiàn)象，影響著依法治國(guó)進(jìn)程的順利進(jìn)行。只有堅(jiān)持以社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)法治教育，才能提高全黨全國(guó)人民的法治觀念，從思想認(rèn)識(shí)上保證依法治國(guó)的全面推進(jìn)[2]7-12。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1] 本書(shū)編寫(xiě)組：中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定輔導(dǎo)讀本[M] . 北京:人民出版社，2014.

[2] 馮彥君.關(guān)于“法律信仰”的遐思與追問(wèn)[J].東北師大學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2015(5).

[責(zé)任編輯：秦衛(wèi)波]

Core Essence of Chinese Characteristic Socialist Road Governed by Law

GUAN Feng-li

(School of Marxism，Northeast Normal University，Changchun 130024，China)

Abstract：Adhering to the leadership of the Communist Party of China，adhering to the Chinese characteristic socialism system and implementing the Chinese characteristic socialist theory of law is the core essence of Chinese characteristic Socialist Road governed by law. The leadership of the Communist Party of China is the most fundamental guarantee and the Chinese characteristic socialism system is the fundamental institutional foundation and system assurance which the theory of Chinese characteristic socialist legal system is the theoretical guidance，academic support and action guide of the Chinese characteristic socialist legal system.

Key words：Chinese Characteristic Socialism；the Road Governed by Law；Core Essence

[中圖分類號(hào)]D62

[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

[文章編號(hào)]1001-6201(2016)02-0106-04

[作者簡(jiǎn)介]關(guān)鳳利(1974-)，女，河南淇縣人，東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)部副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。

[基金項(xiàng)目]國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(15BRK014)。

[收稿日期]2015-04-23

[DOI]10.16164/j.cnki.22-1062/c.2016.02.018