楊惠菊

（福州外語外貿(mào)學(xué)院，福建福州350000）

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習(xí)近平關(guān)于美麗鄉(xiāng)村的思想探析

楊惠菊

（福州外語外貿(mào)學(xué)院，福建福州350000）

摘要：中共十八大以后，習(xí)近平總書記高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在各種考察、調(diào)研、會議上多次提到“美麗鄉(xiāng)村”，其關(guān)于“美麗鄉(xiāng)村”的理論觀點(diǎn)，對全面建成小康社會、解決“三農(nóng)”問題、培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；小康社會；“三農(nóng)”問題；核心價(jià)值觀

一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是全面建成小康社會的重大戰(zhàn)略抉擇

2013年12月，習(xí)近平在中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)：小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。一定要看到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村在目前分別是“四化”同步發(fā)展和建成小康社會比較薄弱的環(huán)節(jié)。十八屆五中全會會議確定了“十三五”期間我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所遵循的指導(dǎo)思想、確立的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。全面建成小康社會成敗關(guān)鍵取決于這關(guān)鍵的五年。美麗鄉(xiāng)村是小康社會在農(nóng)村的具體化表達(dá)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要以習(xí)近平提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)按照全面建成小康社會的新要求，確保如期全面建成小康社會。

（一）理論依據(jù)：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理論

2012年，黨的十八大提出要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，形成關(guān)系。2013年7月，習(xí)近平來到進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)的鄂州市長港桐山村說，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是“涂脂抹粉”。這一席話體現(xiàn)習(xí)近平對城鄉(xiāng)一體化的充分重視，為進(jìn)一步建設(shè)新型農(nóng)村指明了方向，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)最終要讓老百姓得到實(shí)惠，不是讓政府官員得到實(shí)惠，充分表現(xiàn)了習(xí)近平對民生的重視，對百姓的關(guān)愛。黨的十八屆三中全會提出了健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。2014年，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，要堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（二）制度保障：生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度

習(xí)近平在談治國理政時(shí)強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。2013年5月，在主持干部學(xué)習(xí)會議上，習(xí)近平說到生態(tài)關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來，要樹立生態(tài)文明理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，著力完善生態(tài)制度。只有生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中真正落實(shí)了，才能把生態(tài)文明的發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、生活方式、消費(fèi)方式融入農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會進(jìn)步等各個(gè)方面，把農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)落到實(shí)處，我們呼吸的空氣才會更清新、少霧霾，我們的飲用水才會更豐富、少污染，生態(tài)環(huán)境才會越來越好，建設(shè)“美麗中國”才能指日可待。

（三）合理規(guī)劃：尊重自然規(guī)律

2015年1月，習(xí)近平在云南調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)務(wù)必要符合農(nóng)村實(shí)際情況，遵循規(guī)律，體現(xiàn)特點(diǎn)，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村原有的風(fēng)貌。各鄉(xiāng)村人民在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮各個(gè)地區(qū)的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及資源稟賦。合理科學(xué)的規(guī)劃好各地區(qū)的有效方式，依托各個(gè)地區(qū)的資源優(yōu)勢，引導(dǎo)村莊走特色發(fā)展道路，采取不同的建設(shè)模式。如福建省漳州市華安縣豐山鎮(zhèn)，作為華安縣工業(yè)區(qū)，依托開發(fā)區(qū)交通便捷，區(qū)域位置明顯的優(yōu)勢，至2010年12月被省政府批準(zhǔn)為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以來，引進(jìn)項(xiàng)目21個(gè)，總投資99.6億元初步形成機(jī)械制造、家具、建材、光電等支柱產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)多數(shù)集中在豐山鎮(zhèn)中心處，其他村種植蔬菜、養(yǎng)殖畜牧業(yè)、種植農(nóng)作物等為主，形成了各具特色的城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村。

二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是解決“三農(nóng)問題”的關(guān)鍵

（一）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

2013年11月，習(xí)近平在山東調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，全黨的工作重點(diǎn)在于解決好“‘三農(nóng)’問題。2014年5月在河南考察時(shí)也強(qiáng)調(diào)各相關(guān)部門要抓好糧食的安全。

我國雖然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，但是近幾年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增加值在全國GDP所占的比重出現(xiàn)下降的形勢。2011年我國糧食總產(chǎn)量，2012年58958萬噸，2013年60194萬噸，2014 年60710萬噸，糧食同比增長率分別為3.2%，2.1%，0.8%；我國雖是糧食產(chǎn)量大國，2010年大豆產(chǎn)量1450萬噸，2011年1350萬噸，2012年1277.4萬噸，2013年1220萬噸，呈現(xiàn)負(fù)增長趨勢；近年來我國進(jìn)口糧食也大幅度增加，2010年進(jìn)口5480萬噸，2011年5264萬噸，2012年5838萬噸，2013年6338萬噸，進(jìn)口產(chǎn)量呈現(xiàn)增長趨勢。加上我國是人口大國，我國雖是糧食生產(chǎn)大國，但是我國的人均糧食占有只約390千克，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國的840千克，西歐的450千克。

因此，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，首先，要利用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行裝備，發(fā)展可持續(xù)、集約化的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，例如，“浙江模式”就是典型的土地集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，他們突出將糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，形成生態(tài)高效和特色精品的發(fā)展方式，以此提高土地的產(chǎn)出率。其次，要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化經(jīng)營水平。這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，這樣一來可降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營成本，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益，二來可帶動農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)一起發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)一體化體系，改變當(dāng)前大部分地區(qū)小戶經(jīng)營所帶來的生產(chǎn)效率低下的情況；最后，積極培養(yǎng)新型的農(nóng)業(yè)人才。當(dāng)前我國多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者受教育水平均不高，生產(chǎn)技能不強(qiáng)，要通過各種形式的知識培訓(xùn)培育具有科學(xué)文化與勞動技能相結(jié)合的新型農(nóng)民，從一定程度上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。

（二）增加農(nóng)民收入

三農(nóng)問題的核心是農(nóng)民，農(nóng)民的核心問題是收入問題。2015年習(xí)近平在吉林調(diào)研時(shí)的重要講話中提到：檢驗(yàn)農(nóng)村工作成效的一個(gè)重要尺度就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有。近幾年來，我國農(nóng)民的收入聯(lián)系增長，增幅高于國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民收入，城鄉(xiāng)居民的收入在逐年縮小，但由于各種原因，我國農(nóng)民整體收入水平還有待于提高，城鄉(xiāng)的差距在一定的時(shí)期內(nèi)還將繼續(xù)存在。我國農(nóng)業(yè)比重在下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本以及農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格收到了限制，農(nóng)民的增收面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

因此，要增加農(nóng)民收入，應(yīng)當(dāng)深化農(nóng)村改革，加大對農(nóng)村財(cái)政支持的力度，健全體制機(jī)制，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展，最好貧困地區(qū)的扶貧工作，千方百計(jì)的拓寬農(nóng)民增收的渠道，增加農(nóng)民收入。

（三）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

2013年習(xí)近平在中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)，中國要美，農(nóng)村必須美。這一指示具有很強(qiáng)的針對性，農(nóng)村的環(huán)境一旦被破壞，要恢復(fù)就會相當(dāng)難；鄉(xiāng)村是中國人民的精神歸屬，是人民思念家鄉(xiāng)的家園，農(nóng)村的美一旦消失了，人們的鄉(xiāng)愁也將無處寄托。

因此，要進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，首先，要與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，不能過度的撤村或者簡單的并居，要加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立完善的公共服務(wù)體系，讓農(nóng)村在馬路、路燈、水質(zhì)、服務(wù)方面與城市一體化發(fā)展。其次，要尊重自然的發(fā)展規(guī)律、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，合理引進(jìn)工業(yè)，制定嚴(yán)格、可行的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策，并認(rèn)真貫徹和落實(shí)，體現(xiàn)新農(nóng)村的特點(diǎn)，注重鄉(xiāng)村的味道，正如習(xí)近平所說的留住青山綠水。

三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀的現(xiàn)實(shí)需要

2012黨的十八大提出富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會主義核心價(jià)值觀。

當(dāng)前，全國各族人民的共同任務(wù)之一是培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也需要社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，社會主義核心價(jià)值觀貫穿各項(xiàng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的方方面面。

（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧

富強(qiáng)即國富民強(qiáng)，這是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的內(nèi)容之一，人民建設(shè)美麗家園的物質(zhì)保障。2013年習(xí)近平在中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)中國要富，農(nóng)民必須富。中國的人口眾多，大部分分布在農(nóng)村地區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的富，才能實(shí)現(xiàn)全中國的富。

民主即人民民主，她是創(chuàng)造人民美好幸福生活的政治保障。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要實(shí)現(xiàn)管理的民主化。要求鄉(xiāng)村做到民主選舉、民主決策、村委會的事務(wù)要公開、進(jìn)行民主監(jiān)督。

文明是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。鄉(xiāng)村文明建設(shè)是美麗農(nóng)村建設(shè)的靈魂，貫穿在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的全過程，也是美麗鄉(xiāng)村的必然要求。要努力開展各種鄉(xiāng)村文明宣傳、教育，弘揚(yáng)各鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)氐奈幕厣㈤_展相關(guān)的活動，如福建省閩南地區(qū)的鄉(xiāng)村可舉辦木偶戲、閩南戲劇等文化盛宴，改善當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗，提高鄉(xiāng)村文明的效果。

和諧體現(xiàn)事物之間的相輔相成，也是人民對美好生活的向往。要維護(hù)鄉(xiāng)村中各種關(guān)系的和諧發(fā)展，明確村委會和黨委會各自的職能，更好地保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各種事務(wù)的順利開展。

（二）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治

自由體現(xiàn)了人們在意志、發(fā)展等方面的自由。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要綜合考慮人們意志，給鄉(xiāng)村留下自由的空間，讓大自然的生物有自由生長的環(huán)境；讓農(nóng)作物的生產(chǎn)、流通自由；讓人們有自由娛樂的空間、自由呼吸的空氣；城鄉(xiāng)之間人們的較自由流動。

平等體現(xiàn)對人權(quán)的充分尊重和保障。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中充分考慮城鄉(xiāng)之間人們的基本權(quán)益能夠平等；各鄉(xiāng)村公共服務(wù)配套設(shè)施實(shí)現(xiàn)盡可能的平等；鄉(xiāng)村人民的發(fā)展機(jī)會均等；人民的收入能夠盡可能實(shí)現(xiàn)平衡。

公正體現(xiàn)社會的公平正義。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中村干部辦事公正，不徇私、不濫用權(quán)力，能夠廣泛地聽取人們的寶貴意見，敢于接受人民的監(jiān)督，百姓們要敢于同黑暗勢力做斗爭，維護(hù)正義。

法治政治文明的成果之一。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要進(jìn)行法治政府、法治鄉(xiāng)村的建設(shè)。鄉(xiāng)村的人們由于知識、教育等方面的原因，民眾的法律知識比較欠缺，法律意識也比較單薄，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要舉辦各種法律宣傳教育，舉辦有關(guān)法律的活動，讓民眾通過聆聽、參與等多種形式，營造出公正執(zhí)法，依法辦事的人人守法的良好氛圍。

（三）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善

愛國是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，體現(xiàn)公民對祖國的情感。公民愛國包括對自己家鄉(xiāng)的熱愛，農(nóng)民群眾愛自己的家鄉(xiāng)就會積極投身美麗家鄉(xiāng)建設(shè)的各個(gè)事業(yè)當(dāng)中，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

敬業(yè)是對人們從事職業(yè)的道德標(biāo)準(zhǔn)之一。敬業(yè)要求農(nóng)民群眾熱愛勞動，積極創(chuàng)造勞動成果外，同時(shí)也對廣大的村干部提出了要求，村干部要甘于平凡學(xué)會奉獻(xiàn)，用自己的熱情、知識為群眾辦事，想群眾之想，急群眾之急，當(dāng)好人民群眾的好干部，樹立典范的榜樣。

誠信體現(xiàn)人的誠實(shí)勞動，人與人之間的相互信任。友善體現(xiàn)人與人之間互助友好的人際關(guān)系。誠信友善是中華民族的傳統(tǒng)美德，值得我們追求的核心價(jià)值和道德行為準(zhǔn)則，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)需要人民群眾彼此誠信，團(tuán)結(jié)友善，讓彼此都生活在友好、快樂的氛圍中；生活在寬容、善良的氣息里，共同營造幸福美滿的幸福生活氛圍，共同建設(shè)和諧幸福的美麗家園。

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