高校圖書館信息資源成本與績效研究

王　科

(廣東外語外貿(mào)大學(xué)圖書館，廣東廣州 510420)

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高校圖書館信息資源成本與績效研究

王科

(廣東外語外貿(mào)大學(xué)圖書館，廣東廣州 510420)

[摘要]根據(jù)高校圖書館信息資源的特點(diǎn)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)“投入與產(chǎn)出”的原理，以廣東外語外貿(mào)大學(xué)圖書館為例，把電子資源、紙本資源建設(shè)和服務(wù)的成本與績效進(jìn)行比較，分析高校圖書館信息資源建設(shè)和利用存在的問題，研究高校圖書館信息資源的成本與績效，并就如何降低資源使用成本、提高績效提出新舉措，使不同類型信息資源發(fā)揮最大的效益，更好地為學(xué)校教學(xué)和科研工作服務(wù)。

[關(guān)鍵詞]信息資源建設(shè)；高校圖書館；成本與績效；投入與產(chǎn)出

隨著信息技術(shù)的發(fā)展、讀者獲取信息方法的改變，圖書館的信息資源向電子化、虛擬化和網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展,呈現(xiàn)紙質(zhì)資源和電子資源并存的局面[1]。圖書館信息資源保障體系構(gòu)建應(yīng)充分體現(xiàn)效益原則。效益原則是指在構(gòu)建信息資源保障體系時(shí),應(yīng)考慮信息資源投入與產(chǎn)出、成本與績效的關(guān)系,以最少的投入產(chǎn)出最大的效益。效益包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)在信息采集的完備程度,即在整個(gè)信息資源保障體系投入相對(duì)穩(wěn)定的條件下,能大幅度地提高信息資源種類收藏的完備程度；信息資源的社會(huì)效益難以用具體、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來衡量,主要體現(xiàn)在公益性[2]。本文研究的信息資源成本只包含紙質(zhì)資源和電子資源的購置成本，不包含人力資源、設(shè)備、館舍、軟件、資源加工和管理等成本[3]，并且以廣東外語外貿(mào)大學(xué)圖書館為例(以下簡稱“本館”)，從圖書館每年信息資源建設(shè)費(fèi)、信息資源利用以及學(xué)校教學(xué)科研成果等出發(fā)，分析高校圖書館信息資源成本與績效、投入與產(chǎn)出的問題，使圖書館有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的效益，最大限度地為學(xué)校的教學(xué)和科研服務(wù)。

1研究背景

從歷史的角度看，圖書館是公益事業(yè)，很少有人關(guān)心它的投入與產(chǎn)出、成本與績效的問題；對(duì)于讀者來說，圖書館有什么資源就用什么資源；對(duì)于圖書館來說，根據(jù)它的性質(zhì)和功能來確定采購哪些類型的資源。圖書館的信息資源有的利用率很高，有的利用率很低。隨著電子資源的廣泛應(yīng)用，信息資源種類迅猛增長，圖書館界的同行廣泛關(guān)注資源的評(píng)價(jià)與績效問題，引入經(jīng)濟(jì)學(xué)的投入與產(chǎn)出原理，分析圖書館的信息資源成本與績效的問題。

1.1投入與產(chǎn)出不成比例

“投入產(chǎn)出理論”于20世紀(jì)30年代由美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦西里提出，它主要通過編制投入產(chǎn)出表及建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，研究經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各個(gè)部門在產(chǎn)品消耗之間的數(shù)量依存關(guān)系，是進(jìn)行定量分析的有效手段，是公共管理的重要分析方法之一。近年來，該理論被引入到圖書館的信息資源建設(shè)。從客觀上看,圖書館很早就開始研究館藏文獻(xiàn)的利用率問題,這實(shí)際上也是通過提高利用率來提高其服務(wù)效益。但是，圖書館的信息資源效益是潛在的、間接的,難以量化。從國內(nèi)外的文獻(xiàn)資料看,近來更多人開始關(guān)注圖書館的服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)與績效等問題，實(shí)際上,也就是成本與效益問題。我們把圖書館每年的資源建設(shè)費(fèi)作為投入的成本，圖書館的服務(wù)、信息資源的利用產(chǎn)生的直接或間接的科研成果、教學(xué)效果等作為圖書館的產(chǎn)出或績效，衡量圖書館的辦館效益。從目前實(shí)際情況看，本館部分信息資源的利用率偏低，而它的購置成本很高，沒有達(dá)到應(yīng)有的績效。

1.2學(xué)科建設(shè)、科研工作對(duì)館藏資源提出新要求

我校擁有1個(gè)博士后科研流動(dòng)站，12個(gè)一、二級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)，53個(gè)碩士點(diǎn)，64個(gè)本科專業(yè)，涉及八大學(xué)科門類；有20個(gè)外語語種，是華南地區(qū)外語語種最多的學(xué)校。2004年2月教育部頒布的《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)(試行)》中有關(guān)圖書館的評(píng)估一級(jí)指標(biāo)“教學(xué)條件與利用”下“圖書館狀況”中提出：館藏圖書的合格標(biāo)準(zhǔn)是生均圖書100冊(cè)，生均年進(jìn)書量4冊(cè)。目前，我校在校全日制本科生、研究生、留學(xué)生等合計(jì)折合人數(shù)為2.89萬人，館藏圖書應(yīng)為289萬冊(cè)，年進(jìn)新書11.6萬冊(cè)才達(dá)標(biāo)。而本館藏書已達(dá)291萬冊(cè)，館藏量已達(dá)標(biāo)；近幾年由于館藏空間限制、讀者利用資源方式的改變、資源建設(shè)轉(zhuǎn)型，本館每年新購圖書約6萬冊(cè)，離生均達(dá)標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。同時(shí)，學(xué)校還成立了多個(gè)省部級(jí)科研機(jī)構(gòu)，并舉行MBA國際認(rèn)證，如廣東戰(zhàn)略研究院、兩個(gè)省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心等。

1.3館藏信息資源組成結(jié)構(gòu)不合理

圖書館信息資源由紙質(zhì)資源和電子資源組成，而紙質(zhì)資源又包含中外文圖書和中外文報(bào)刊。我校屬于外向型高等院校，外文資源投入較大，但由于外文資源價(jià)格高，能采購的資源數(shù)量較少，利用率也不高，部分?jǐn)?shù)據(jù)庫點(diǎn)擊率或下載率很低。目前我館的情況是：館藏資源結(jié)構(gòu)不盡合理，中文圖書采購量大幅減少，兩個(gè)校區(qū)只有兩個(gè)復(fù)本或單本，即一個(gè)校區(qū)館只有一個(gè)單本；采購的新書當(dāng)年外借率很偏低，部分?jǐn)?shù)據(jù)庫的下載成本很高；許多讀者抱怨找不到所需的信息資源，不能滿足教學(xué)和科研工作的需要，圖書館總體借閱量逐年下降。

2館藏信息資源投入現(xiàn)狀

2.1信息資源投入總體狀況

表1　近5年本館信息資源建設(shè)投入情況統(tǒng)計(jì)與分析

從表1得知：(1)近五年圖書館資源建設(shè)費(fèi)總體穩(wěn)定、平衡，沒有出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象。(2)紙質(zhì)資源建設(shè)費(fèi)逐年減少，比例由2010年的73%降至2014年的49%，而電子資源建設(shè)費(fèi)逐年增加，比例由2010年的27%升至2014年的51%。除2010年外，采購紙質(zhì)文獻(xiàn)的經(jīng)費(fèi)走勢(shì)平穩(wěn)，采購電子資源的經(jīng)費(fèi)連年走高。(3)生均資源建設(shè)費(fèi)保持在330元左右，在國內(nèi)沿海省份高校圖書館中處于中等偏上的水平，與211、985大學(xué)圖書館相比有比較大的差距。

2.2信息資源類型投入分析

表2　近5年本館各類信息資源建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)與分析

從表2得知：(1)紙本資源數(shù)量大幅減少，其中國內(nèi)版中文圖書、中文報(bào)刊的數(shù)量減幅最大。中文圖書由2010年近10萬冊(cè)降至2014年的5萬冊(cè)，降幅接近50%；中文報(bào)刊由2010年的2854份降至2014年的2243份，減少611份，降幅達(dá)21%。(2)加大了小語種圖書的采購力度。由于要加強(qiáng)東南亞研究中心的建設(shè)，加大對(duì)東南亞語圖書的采購力度，2014年共采購?fù)馕脑鎴D書10966冊(cè)，比上年增長一倍多，其中采購小語種圖書2658冊(cè)，占全年原版圖書采購量的35%，采購力度明顯加大。其它年份基本保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢(shì)。(3)電子資源數(shù)量大幅增加。2011年外文數(shù)據(jù)庫的采購量比上一年增加10%，以后每年不斷穩(wěn)步增加訂購數(shù)量；而中文數(shù)據(jù)庫每年不斷增加訂購數(shù)量。中外文電子資源所包含的電子圖書和各種學(xué)術(shù)期刊大幅增加。

2.3紙質(zhì)信息資源投入情況統(tǒng)計(jì)與分析

表3　近5年本館紙質(zhì)資源投入情況統(tǒng)計(jì)與分析　萬元

從表3得知：(1)國內(nèi)版中文圖書經(jīng)費(fèi)所占比例偏低，而原版圖書、原版報(bào)刊所占的比例偏高。圖書價(jià)格不斷上漲，而中文圖書購書經(jīng)費(fèi)不升反降，導(dǎo)致每年中文新書進(jìn)館量減少；另外，由于原版書刊價(jià)格較高，每年能采購的圖書也只有幾千冊(cè)，這樣必然造成新書進(jìn)館量不斷下降。(2)紙質(zhì)信息資源建設(shè)費(fèi)逐年減少。本館紙質(zhì)資源的總費(fèi)用由2010年的538萬元降到2014年的430萬元，減少了近100萬元，降幅達(dá)17%，而書刊的價(jià)格每年漲幅達(dá)5%～10%。由于經(jīng)費(fèi)減少、價(jià)格上漲，圖書館每年紙本資源采購量不斷減少，從而影響讀者需求，提高拒借率。

3信息資源利用狀況

3.1紙質(zhì)圖書借閱情況的統(tǒng)計(jì)及分析

表4　近5年本館紙質(zhì)圖書借閱情況統(tǒng)計(jì)分析

從表4得知：(1)本館紙質(zhì)資源外借量逐年遞減，每年遞減率從近10%到近20%。(2)據(jù)研究分析，造成外借量減少的原因首先是讀者獲取信息的方式逐步由紙質(zhì)資源向電子資源轉(zhuǎn)變，減少借閱圖書的次數(shù)；其次是由于開放時(shí)間延長，大量的讀者以館為家，在館學(xué)習(xí)，利用圖書館豐富的資源，無需辦理外借，讀者館內(nèi)閱讀量大幅增加；再次是由于新書復(fù)本量少，甚至只有一個(gè)復(fù)本；最后是由于高校圖書館信息資源建設(shè)注重學(xué)術(shù)含量，大多圖書以學(xué)術(shù)專著為主，而本科生利用不上。

3.2電子資源利用情況的統(tǒng)計(jì)及分析

表5　電子資源利用及分析

從表5得知：(1)隨著電子資源投入不斷增加，數(shù)據(jù)庫的使用量不斷增大，每年以10%以上的速度遞增，符合時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，數(shù)據(jù)庫成為圖書館的主流信息資源；(2)使用成本高，個(gè)別數(shù)據(jù)庫單篇文章下載成本高達(dá)百元以上；平均每篇文章下載成本基本穩(wěn)定，保持約1元/篇的水平；(3)只是購買了購買期內(nèi)的使用權(quán)，一旦停止訂購，以前多年的付費(fèi)變得無影無蹤。

3.3原版書刊、中文報(bào)刊利用情況分析

本館管理規(guī)定，原版進(jìn)口的英文圖書、中外文報(bào)刊、教學(xué)參考書、工具書等一律不外借，只準(zhǔn)室內(nèi)閱覽或復(fù)印，所以無法對(duì)上述紙質(zhì)資源使用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，只能通過入館人次來衡量對(duì)上述資源的基本使用情況。

表6　2010-2014年我館入館人數(shù)統(tǒng)計(jì)表

從表6得知：(1)除寒暑假外，每天進(jìn)館學(xué)習(xí)的讀者人數(shù)基本保持在6000人次左右，說明圖書館是一個(gè)極具吸引力的學(xué)習(xí)地方。(2)每天大量讀者進(jìn)館學(xué)習(xí)也說明圖書館的信息資源豐富，能滿足學(xué)習(xí)科研的需要。

4服務(wù)績效

通過績效管理和評(píng)價(jià)，提升圖書館服務(wù)質(zhì)量和資源的服務(wù)效率，從而達(dá)到滿足讀者需求的目標(biāo)，我們把它概括為績效評(píng)價(jià)的根本原則——服務(wù)性原則。館員通過對(duì)信息資源的采購、加工、管理和服務(wù)，為學(xué)校教學(xué)科研提供信息資源和服務(wù)支撐，間接產(chǎn)生效益[4]。

4.1科研效果及分析

表7　近五年廣東外語外貿(mào)大學(xué)科研立項(xiàng)、論文發(fā)表、出版專著、教學(xué)研究立項(xiàng)統(tǒng)計(jì)

從表7得知：(1)科研項(xiàng)目的級(jí)別包含國家級(jí)、省部級(jí)和市廳級(jí)，我校的科研項(xiàng)目以省部級(jí)為主，國家級(jí)項(xiàng)目逐步增加。(2)在全部論文中，在核心期刊發(fā)表的約占總數(shù)的一半。(3)近5年廣東外語外貿(mào)大學(xué)獲批的校級(jí)教學(xué)研究項(xiàng)目數(shù)量基本一致。

4.2近5年廣東外語外貿(mào)大學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)、畢業(yè)論文寫作等分析

(1)每年約6千畢業(yè)生撰寫學(xué)士、碩士和博士畢業(yè)論文，他們大量利用圖書館的各種信息資源。

(2)滿足讀者學(xué)習(xí)需要。據(jù)我們對(duì)本館讀者調(diào)查，就“本館紙質(zhì)資源是否您的教學(xué)科研需求”,有90%的讀者回答已滿足或基本滿足；就“本館的電子資源是否滿足您的教學(xué)科研需求”，有75%的讀者回答已滿足或基本滿足。

5降低資源使用成本、提高效益的舉措

5.1館藏資源補(bǔ)充更新

目前高校圖書館普遍存在新書利用率低、讀者借閱量不斷下降的現(xiàn)象。對(duì)此，我們進(jìn)行深入的分析和研究。由于高校館資源建設(shè)強(qiáng)調(diào)的是學(xué)術(shù)含量，采購的圖書大多是學(xué)術(shù)專著，許多本科生用不上，而借書的主體也是本科生，本科生急需的知識(shí)性、娛樂性、趣味性的圖書較少，從而導(dǎo)致新書利用率低。另一方面，由于圖書的復(fù)本量少，許多圖書館只有一個(gè)復(fù)本，當(dāng)讀者同時(shí)需要一種圖書的時(shí)候就難以滿足，從而導(dǎo)致借閱量不斷下降。為了解決上述問題，建議對(duì)館藏圖書進(jìn)行補(bǔ)充和更新。對(duì)讀者需求量大的圖書，如經(jīng)常被讀者預(yù)約、委托的圖書進(jìn)行補(bǔ)購，增加其復(fù)本；而對(duì)那些利用率高、外觀破損的圖書進(jìn)行淘汰，重新采購，更新破損的圖書；對(duì)利用率偏低的學(xué)術(shù)性專著要保品種、保館藏，以豐富、優(yōu)質(zhì)的館藏資源吸引更多讀者走進(jìn)圖書館、利用圖書館，提高館藏的借閱量[5]。

5.2優(yōu)化電子資源建設(shè)

近年來本館不斷加大經(jīng)費(fèi)投入力度，用來購置各種類型的電子資源，進(jìn)而豐富館藏資源，以此滿足讀者對(duì)信息資源的多層次、多樣性、豐富性的需求。但也存在部分?jǐn)?shù)據(jù)庫利用率偏低、使用成本高的問題，如我館某數(shù)據(jù)庫2014年每篇文章的下載成本高達(dá)119.28元。因此，需要對(duì)電子資源的成本效益進(jìn)行分析，科學(xué)配置各類電子資源。根據(jù)高校圖書館電子資源投入產(chǎn)出的特點(diǎn)，將電子資源的數(shù)量、經(jīng)費(fèi)和保障電子資源運(yùn)行而投入的硬件成本等作為電子資源的投入指標(biāo)，將電子資源的利用情況和學(xué)校的科研成果、教學(xué)研究成果作為電子資源的產(chǎn)出指標(biāo)，合理配置電子資源，使其投入與產(chǎn)出成正比。提高電子資源利用率，先要對(duì)利用率低的數(shù)據(jù)庫實(shí)行淘汰機(jī)制，削減或停購利用率低的數(shù)據(jù)庫，集中資金訂購利用率高的電子資源，從而實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)條件下的電子資源利用效率最大化，降低使用成本，建設(shè)本館特色數(shù)字館藏。

5.3完善技術(shù)服務(wù)措施

電子資源已經(jīng)成為現(xiàn)代圖書館主要的信息資源。為提高電子資源的利用率，除了要加強(qiáng)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)外，還必須充分利用信息技術(shù)，使這些信息資源便于讀者檢索和利用，從而降低資源的使用成本。需要整合紙質(zhì)資源和電子資源，提高資源易用性。由于高校圖書館的電子資源是分散、多元的，不同數(shù)據(jù)庫之間缺乏聯(lián)系，而圖書館無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的檢索，這樣讀者難以全面、系統(tǒng)地了解資源并正確選擇資源。由此可見，電子資源的易用性直接影響讀者對(duì)電子資源的利用率。電子資源的整合是根據(jù)用戶的需求和資源的特點(diǎn)，充分利用信息技術(shù)的方法和手段，對(duì)圖書館所擁有的眾多相對(duì)獨(dú)立的信息資源按照它們之間的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行重組，形成統(tǒng)一的、高效利用的信息資源環(huán)境，使讀者在同一界面中檢索、瀏覽和使用所有信息資源[6]。如本館“云山搜索”就是基于這種服務(wù)整合而購置使用的。

5.4加強(qiáng)資源推廣工作

資源推廣是讀者培訓(xùn)工作的重要組成部分，是提高資源利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工作的好壞直接影響?zhàn)^藏資源的利用率。資源推廣首先是讓讀者了解本館有哪些信息資源，各類信息資源的特點(diǎn)、內(nèi)容等；其次是提升讀者的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，掌握各類資源檢索的方法和技巧，增強(qiáng)利用資源的意識(shí)，提高獲取信息資源的能力；再次是宣傳導(dǎo)讀工作，利用各種途徑和方式宣傳各種資源，激發(fā)他們利用資源的興趣。在方式方法上，除了介紹各種檢索工具以及各種數(shù)據(jù)庫的使用外，還應(yīng)介紹網(wǎng)上信息的鑒別、收集、閱讀方法，個(gè)人資源的建立、信息分析、研究方法及網(wǎng)上信息交流等內(nèi)容，全面提高用戶的信息意識(shí)和信息能力[3]。我館為了提高信息資源利用率，降低使用成本，提高績效，最近成立資源推廣部，專門負(fù)責(zé)資源推廣和讀者培訓(xùn)工作。

6結(jié)語

高校圖書館的信息資源建設(shè)是由高校的性質(zhì)來決定的，它的主要職能是為本校教學(xué)科研提供服務(wù)支撐。因此，要對(duì)信息資源建設(shè)、信息資源的利用和對(duì)信息資源的產(chǎn)出情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和研究，并根據(jù)研究的結(jié)論，指出存在的問題，探討如何進(jìn)一步提高信息資源的利用率，降低資源的使用成本，提高信息資源的綜合效益，合理配置不同載體信息資源，對(duì)于利用率高、能產(chǎn)生更大效益的信息資源要加大投入的力度；對(duì)那些利用率低、但缺一不可的信息資源，要通過館際互借和文獻(xiàn)傳遞的方式來解決資源保障問題[2]，使各種信息資源的投入與產(chǎn)出成正比，使各類信息資源發(fā)揮最大的效益，更好地為學(xué)校教學(xué)科研服務(wù)。

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[作者簡介]王科(1964- )，男，研究館員，副館長，從事信息資源建設(shè)、管理和服務(wù)研究。

[基金項(xiàng)目]廣東外語外貿(mào)大學(xué)2013年度校級(jí)教學(xué)研究立項(xiàng)課題“高校圖書館信息資源成本與績效的分析研究”(GWJYZDB13015)。

[收稿日期]2015-09-28

[中圖分類號(hào)]G253

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-7602(2016)02-0147-05