徐文倩,王文卿,胡佳慧(北京理工大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院,北京100081)
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新農(nóng)村建設(shè)視角下農(nóng)民拆遷戶生產(chǎn)和生活方式的調(diào)適——以安徽省Y鎮(zhèn)為例
徐文倩,王文卿,胡佳慧
(北京理工大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院,北京100081)
摘要:文章通過半結(jié)構(gòu)化訪談和實(shí)地觀察法,以新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民拆遷戶生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變?yōu)檠芯繉ο?,調(diào)查并分析了新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)民房屋空間格局、功能設(shè)置的變化及其對農(nóng)民勞動生產(chǎn)和日常休閑生活兩大方面的影響,討論了分化后的農(nóng)民在面對變化時的調(diào)適難度差異及新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)主體對調(diào)適難題的應(yīng)對。最后從調(diào)適客觀條件、主觀意愿及主體能力等三因素入手,對農(nóng)民生活方式調(diào)適問題進(jìn)行了思考。
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)民拆遷戶;生產(chǎn)方式;生活方式;調(diào)適
王文卿(1978-),男,河南虞城人。講師,博士,研究方向:性/別、人口流動與健康的社會學(xué);
胡佳慧(1994-),女,安徽黃山人。本科,研究方向:經(jīng)濟(jì)學(xué)。
新農(nóng)村建設(shè)的核心是構(gòu)建一種新的生活方式,促使農(nóng)民從相對傳統(tǒng)的生活方式向更加現(xiàn)代化的生活方式轉(zhuǎn)變[1]。生活方式的這種轉(zhuǎn)變路徑獨(dú)具特色。一方面,它與生產(chǎn)力發(fā)展促使農(nóng)民生活方式緩慢發(fā)生的變化不同,政府政策的迅速推進(jìn)時常會導(dǎo)致生活環(huán)境的劇烈變化,并迫使農(nóng)民轉(zhuǎn)變生活方式。另一方面,它與農(nóng)民工進(jìn)城接受城市文化熏陶并習(xí)得現(xiàn)代生活方式不同,新農(nóng)村建設(shè)屬于就地城市化,農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變更易受到原有鄉(xiāng)村環(huán)境的影響。因此,從理論的角度看,新農(nóng)村建設(shè)為考察農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了獨(dú)特的機(jī)會。
從實(shí)踐的角度看,考察農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變對新農(nóng)村建設(shè)而言也具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。生活方式轉(zhuǎn)變對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的影響深刻而持久,除舊納新的過程往往伴隨著陣痛和不適。因此,在新農(nóng)村建設(shè)過程中,如何減縮社會代價,保障農(nóng)村穩(wěn)定健康地發(fā)展,是非常值得探討的課題?!?/p>
自2005年黨中央提出新農(nóng)村建設(shè)以來,至今已有10年。相關(guān)學(xué)術(shù)研究最初主要集中在對新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵、意義及發(fā)展路徑的政策解讀和理論探討[2]。之后,隨著新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)地開展并不斷深入,相關(guān)研究也由理論轉(zhuǎn)至實(shí)踐領(lǐng)域,集中關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)成果。除了經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)成果外,有研究表明新農(nóng)村建設(shè)從勞動、居住、文娛及社交等方面改變了農(nóng)民原有生活方式[3];閻占定等人對武陵山區(qū)調(diào)研后認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)成為少數(shù)民族生活方式現(xiàn)代化的推動力[4]。但總體上看已有研究對農(nóng)民生活方式的調(diào)整和適應(yīng)問題關(guān)注仍然不夠。這尤其體現(xiàn)在兩點(diǎn)。首先,當(dāng)前學(xué)界對于新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變的研究,多集中在呈現(xiàn)農(nóng)民生活方式出現(xiàn)的積極變化,對轉(zhuǎn)變過程中遇到的困難關(guān)注較少,僅有少數(shù)學(xué)者提到新農(nóng)村建設(shè)引發(fā)的“突變式生活方式轉(zhuǎn)變”會造成農(nóng)民的不適應(yīng)[5]。其次,既有研究主要立足于“客位”視角,對生活方式轉(zhuǎn)變過程中的相關(guān)主體——尤其是農(nóng)民自身——的主體體驗(yàn)反映不夠。為了更好地推動新農(nóng)村建設(shè),幫助農(nóng)民更加順暢地適應(yīng)生活方式的轉(zhuǎn)變,我們有必要納入農(nóng)民及其他相關(guān)主體的視角。
“生活方式是一個回答人們‘怎樣生活’和‘生活怎樣’問題的概念”[6],涉及范圍非常廣泛,目前尚無統(tǒng)一界定。社會科學(xué)大詞典對其解釋是,“人類滿足其生存和發(fā)展需要而進(jìn)行的全部活動的總體模式和基本特征。”[7]對生活方式理解有廣義和狹義之分,區(qū)分關(guān)鍵是生活方式中是否包括勞動方式[8]。根據(jù)王雅林“生產(chǎn)與生活互構(gòu)”觀點(diǎn),“生產(chǎn)”是生活資料的生產(chǎn),“生活”是人的生產(chǎn)[9]。生活方式采用廣義概念,包括生產(chǎn)勞動和日常休閑生活;對農(nóng)民而言,其特殊性在于兩者難以清晰分開,不像現(xiàn)代市民那樣,兩者較容易分離。
從歷史的角度來看,現(xiàn)代化進(jìn)程開始之前,普遍的情況也是生產(chǎn)場所與生活場所的密不可分,家庭往往同時是生產(chǎn)勞動和閑暇生活開展的地點(diǎn)。伴隨著現(xiàn)代化的進(jìn)展,生產(chǎn)勞動與休閑生活逐漸分離,家庭空間逐步轉(zhuǎn)化為純粹的休閑、消費(fèi)和情感交流的場所。從這個意義上看,當(dāng)代中國新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變有其特殊性:一部分農(nóng)民的生產(chǎn)勞動和休閑生活的空間密切交織在一起,融合在一起。比如,家庭居住空間同時也是生產(chǎn)工具存放的地點(diǎn);傳統(tǒng)人畜作業(yè)條件下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(種植業(yè))也包括在居所開展的場院作業(yè)。農(nóng)村社區(qū)既是生活場所,更是個生產(chǎn)單元,農(nóng)村居所也同時具有生活和生產(chǎn)的功能[10]。
而隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展,農(nóng)民內(nèi)部發(fā)生分化。一部分較為現(xiàn)代的農(nóng)民由于從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn),居住場所已經(jīng)較大程度上與生產(chǎn)活動相分離,或者更易與商業(yè)等生產(chǎn)活動相結(jié)合,這部分人更易接受居住空間的變化;一部分較為傳統(tǒng)的農(nóng)民仍主要依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動,其生產(chǎn)與生活的開展很大程度上都要圍繞居住空間而安排,所以他們對于樓房化的改革難以適應(yīng)。由此,拆遷后按照看似統(tǒng)一的新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置,農(nóng)民生活方式的調(diào)整和適應(yīng)狀況也會存在較大差異。以下以安徽省Y鎮(zhèn)為例,從樓房改革入手,探討新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)民生產(chǎn)勞動和日常休閑生活的影響,并對不同農(nóng)民生活方式調(diào)適差異進(jìn)行分析。其中,生產(chǎn)勞動主要從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具存放等方面進(jìn)行探究;日常休閑生活,則主要從居住方式和傳統(tǒng)習(xí)俗維系進(jìn)行考量。
安徽省Y鎮(zhèn)位于皖南山區(qū),2012年因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分農(nóng)村房屋拆遷,之后對農(nóng)戶進(jìn)行統(tǒng)一安置,建設(shè)社會主義新農(nóng)村。拆遷后按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置的房屋,與農(nóng)村傳統(tǒng)住宅和院落相比,在空間格局及功能設(shè)置上都有很大調(diào)整。下面將通過幾幅典型圖例來說明前后的變化。
在分布上,皖南農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)房屋大多依田而建,居住零散。而新建房屋則一改傳統(tǒng)農(nóng)村“東一家、西一戶”的格局,統(tǒng)一安置在中心村政府劃定的區(qū)域內(nèi),形成“農(nóng)村小區(qū)”。在整體架構(gòu)上,傳統(tǒng)農(nóng)家院落(見圖1)呈“平鋪式”,樓層低,占地面積大;新建住房(見圖2)則呈“拔高式”,占地面積小,樓層高。
圖1 典型的傳統(tǒng)皖南農(nóng)家院落
圖2 按新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建造的新樓房
傳統(tǒng)農(nóng)家住宅只要土地足夠,往往可“按需而建”。除了起居生活的主屋外,還可根據(jù)需要在主屋旁邊修建旁屋用來放置農(nóng)具、雜物和柴火,修建小舍飼養(yǎng)家禽家畜,修建小屋讓老人單獨(dú)居住。幾部分建筑占地面積加起來可達(dá)兩百多平方米,儼然圍成一座小院,農(nóng)民還可在宅基地內(nèi)開辟空間發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。如此,一戶農(nóng)民擁有占地面積近300平方米的“家”在農(nóng)村并不稀奇。而新農(nóng)村建設(shè)下的房屋則“按標(biāo)準(zhǔn)來建”,相比傳統(tǒng)院落建造的“率性自由”,新建房屋的大小、樣式都有嚴(yán)格規(guī)定。首先,拆遷戶不論家庭人口多少,均只能建一棟占地面積72平方米、高四層的住房,而不允許私建其他任何建筑(包括旁屋、豬圈、老人居住的小屋等)。其次,房屋樣式上,統(tǒng)一按照徽派風(fēng)格來建設(shè),白墻灰瓦,建馬頭墻。房間功能設(shè)置上要求第一層為低矮的架空層,規(guī)劃用作車庫,農(nóng)民起居生活在二三層。農(nóng)村單獨(dú)設(shè)立、占地面積較大的舊式廚房換成了新式小廚房,傳統(tǒng)的煙囪灶臺不見了,取而代之的是現(xiàn)代化廚房設(shè)置。房屋頂層是配合徽派建筑的馬頭墻來建的,坡頂以青瓦鋪成,最大高度僅1.5米,空間小、樓層高,實(shí)際功用較小。
通過新式房屋和傳統(tǒng)院落的對比,可以看到新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)民房屋經(jīng)歷著很大改變,但房屋改造會對農(nóng)民生產(chǎn)生活產(chǎn)生怎樣的影響呢?下面結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)勞動和日常生活兩大方面具體分析。
(一)對生產(chǎn)勞動的影響
生產(chǎn)活動是生活的基礎(chǔ),生產(chǎn)方式在生活方式的轉(zhuǎn)變中起著基礎(chǔ)性作用。農(nóng)村傳統(tǒng)的生活方式是和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相適應(yīng)的[11]。而新農(nóng)村建設(shè)下新建房屋、新居住模式與傳統(tǒng)生產(chǎn)卻不完全匹配。
1.房屋遷他村安置,種植業(yè)生產(chǎn)不便
農(nóng)村生活的自然條件離不開土地。幾千年來,耕地的分布,牽引著住所的安置,尤其是在耕地較少且零碎的皖南山區(qū),很多房屋都是在田地上或在田地周邊蓋起來的,原因之一就是方便耕作。有研究表明,農(nóng)民能接受的生產(chǎn)半徑為半小時距離[12],否則會對耕作意愿和便利性產(chǎn)生影響。而Y鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)從便于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、方便村莊管理角度出發(fā),把拆遷戶遷至村民集中、人口較多的村民組中安置。這樣一來離開了原本的小村莊和自家土地,農(nóng)民種植蔬果、打理田地十分不便。用農(nóng)民的話說,“住在外村種根絲瓜還要跟別人買一塊地”,“回自家田地摘碗菜、拔個草回去天都黑了”。
2.房屋按規(guī)定而建,養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展受限
養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)一樣同為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支柱,是農(nóng)民收入的主要來源。原本農(nóng)民養(yǎng)殖家禽家畜不僅可以自給,還可以部分出售,從而獲得一筆重要的家庭收入。特別是對于年紀(jì)較大的老人,在勞動能力下降或機(jī)會喪失,而又依賴于子女供給養(yǎng)老的情況下,圈養(yǎng)家禽家畜可作為輔助自我贍養(yǎng)和維持最低生活的保障。但現(xiàn)在按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置,不允許建小舍,家禽家畜無處圈養(yǎng),農(nóng)民因此失去了一項重要收入來源,食品支出也增加?!敖?jīng)濟(jì)受影響很大,豬那么值錢,一年本來可以掙上萬塊,現(xiàn)在副業(yè)收益哪里拿呢”,“以前過年自己殺豬平常就有肉吃多方便,現(xiàn)在過年還要跟別人買”。
3.雜物農(nóng)具多,擺放成難題
農(nóng)村里由于生產(chǎn)活動特殊,各家各戶都備有大量生產(chǎn)資料:裝幾千斤谷子的谷倉、實(shí)木打谷機(jī)……每樣?xùn)|西都占據(jù)很大空間。笨重繁多卻又常用的雜物不宜放置在高樓;田間常用、沾滿泥巴的農(nóng)具不宜放到人居的主屋?!昂枚鄸|西都只好放在門外,風(fēng)吹日曬沒辦法”。
(二)對日常休閑生活的影響
新農(nóng)村建設(shè)下房屋居住的改變對農(nóng)民日常生活的影響面廣而細(xì)致入微,短期來看農(nóng)民需要盡快熟悉和適應(yīng)新住房的新功用,長期來看一些與農(nóng)民生活息息相關(guān)的問題,如老人居住、物資儲存以及傳統(tǒng)習(xí)俗維系等需要重新思考如何應(yīng)對。
1.老人不適新樓居住,改造車庫作為房間
在農(nóng)村,為了“省事”(減少矛盾沖突)很多年輕人成家后與老人“吃住”分開,老人一般住在主屋旁單獨(dú)建的小屋里。但現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)不允許建小舍旁屋,老人“自己沒有房子”只能跟著兒孫一起住新建的樓房,而且還要爬上二層,居住不便,存在安全隱患。一些農(nóng)民應(yīng)老人要求或?yàn)槔先税踩紤],不得已選擇在低矮的“車庫”里隔出一小間作為老人臥室。但即便如此,老人仍有擔(dān)心,“一起住總是會有矛盾?!?/p>
2.房間現(xiàn)代城市化構(gòu)造,使傳統(tǒng)習(xí)俗難以為繼
在農(nóng)村,“婚喪嫁娶”和傳統(tǒng)節(jié)日慶祝都格外受到重視。不論誰家,紅白喜事、過年過節(jié)按傳統(tǒng)都會在家大擺酒宴,酒席桌數(shù)越多往往越受稱贊,這也是農(nóng)民交往的一種特殊形式。寬敞的“平鋪式”房屋可為招待上百客人提供場地,傳統(tǒng)的煙囪灶臺、寬大的廚房空間可為做幾桌乃至十幾桌酒宴菜肴提供條件,而這是新建“拔高式”新屋、城市式小廚房難以企及的。新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化房屋在將農(nóng)民生活推向現(xiàn)代化的同時,也使農(nóng)村一些傳統(tǒng)習(xí)俗慢慢消失。
在農(nóng)村社會變遷、新舊更替的過程中,即使是一貫被視為整體的農(nóng)民其內(nèi)部也會存在分化,不同農(nóng)民在面對生活方式轉(zhuǎn)變時,調(diào)適難度會有差別。
(一)農(nóng)民內(nèi)部發(fā)生分化:傳統(tǒng)農(nóng)民和現(xiàn)代農(nóng)民
在農(nóng)村變革過程中,農(nóng)民分化明顯。從個體來看,農(nóng)民現(xiàn)代化程度千差萬別,但整體觀之又能將其大致分成兩類。一類是地地道道種田植桑、終日“面朝黃土背朝天”的傳統(tǒng)農(nóng)民,他們多年紀(jì)較大,大半輩子都在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn);而另一類雖為農(nóng)民身份,但有地不種或很少種,大部分時間在各處奔波,或打工或做生意,身上更具現(xiàn)代氣息,故稱之為現(xiàn)代農(nóng)民,相對傳統(tǒng)農(nóng)民而言,他們年紀(jì)整體較輕,有更好的外出闖蕩能力和機(jī)會。兩類農(nóng)民原有生活方式就存在差異,因而在面對新農(nóng)村建設(shè)提出的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求時,各自生活方式的轉(zhuǎn)變起點(diǎn)不同,需要轉(zhuǎn)變的內(nèi)容各異,生活方式調(diào)適難度自然存在差別。
(二)傳統(tǒng)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)依賴性強(qiáng),新農(nóng)村生活方式調(diào)適更困難
所謂傳統(tǒng)農(nóng)民是指思想傳統(tǒng)保守、依賴并堅守傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的農(nóng)民。從客觀條件看,傳統(tǒng)生產(chǎn)方式?jīng)Q定傳統(tǒng)農(nóng)民對房屋位置、面積、構(gòu)造等方面都有特定需要。比如住處要求距離田地較近,方便種植谷物、果蔬;養(yǎng)殖家禽家畜、放置農(nóng)具則需要在住房之外允許另建面積足夠大的旁屋。因此,一旦新農(nóng)村建設(shè)提出新要求,哪怕僅是改變房屋居住,也會因動搖生產(chǎn)而“牽一發(fā)動全身”,迫使農(nóng)民在生產(chǎn)、生活各方面作出調(diào)整,調(diào)整內(nèi)容之多、之復(fù)雜難以估量。其次,傳統(tǒng)農(nóng)民長期務(wù)農(nóng),文化素質(zhì)較低,缺少一技之長,而且年紀(jì)偏大,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外的社會生存能力普遍較弱。在原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式被打斷后,很難及時找到新的謀生方式,迅速調(diào)整生活狀態(tài)。最后,傳統(tǒng)農(nóng)民久居農(nóng)村,可獲得的實(shí)時信息匱乏,一來思想觀念更新相對滯后,思想趨于保守,害怕改變,不易接受新事物;二來對新農(nóng)村建設(shè)缺乏了解,對按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)安置帶來的變化容易措手不及,一時難以有效應(yīng)對。
傳統(tǒng)農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變之所以遭遇諸多難題,不僅僅因?yàn)椤稗D(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)”艱巨,轉(zhuǎn)變的客觀條件不成熟,還受傳統(tǒng)農(nóng)民“不愿意改變”的主觀意愿影響。
(三)現(xiàn)代農(nóng)民生活外向性更強(qiáng),新農(nóng)村建設(shè)更看重生活質(zhì)量
所謂現(xiàn)代農(nóng)民是指思想受現(xiàn)代氣息影響更大,對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)依賴較少而?!盎燠E”于城市的農(nóng)民。首先,“現(xiàn)代農(nóng)民”并不以種地養(yǎng)殖為主要生活來源,而是靠打工或做生意獲得收入。新農(nóng)村建設(shè)提出的“房屋居住”新標(biāo)準(zhǔn)對其生產(chǎn)勞動影響甚微。其次,現(xiàn)代農(nóng)民多在城里工作甚至很長時間都在城里生活,見證了城市房屋的優(yōu)越性,因而對城市化生活更為向往和適應(yīng),對向城市看齊的新農(nóng)村建設(shè)也較為支持。最后,現(xiàn)代農(nóng)民在城市生活和工作中培養(yǎng)了適應(yīng)新事物的能力,思想觀念整體比較開化,能夠迅速理解和接受新農(nóng)村的“新氣象”。
現(xiàn)代農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中已經(jīng)具備了一定的現(xiàn)代化生活基礎(chǔ),在自身調(diào)適能力較強(qiáng),向現(xiàn)代化看齊意愿強(qiáng)烈的情況下,生活方式調(diào)適相對順利。
面對新農(nóng)村建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,雖然農(nóng)民或多或少都需作出調(diào)整,經(jīng)歷或長或短的轉(zhuǎn)變和適應(yīng)過程,但是顯然傳統(tǒng)農(nóng)民在此過程中需要做出的調(diào)整更大,適應(yīng)新模式的過程更難。
(一)農(nóng)民的應(yīng)對策略
新農(nóng)村建設(shè)是引起農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)變最直接的因素,也是農(nóng)民能夠覺察到的主要原因。因此,農(nóng)民在面臨調(diào)適困難之初,往往將其歸咎于新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)政策不合理,而少反思自身調(diào)適能力問題。該階段農(nóng)民的應(yīng)對往往是在政策落實(shí)前與政策的制定和執(zhí)行者進(jìn)行“抗?fàn)帯保跃S護(hù)和爭取切身利益???fàn)幏绞奖容^簡單,就是“拒絕執(zhí)行相關(guān)政策,竭力讓自己的要求得到政府首肯”。比如,不愿被合并到其他村民組中去,便極力要求在本村安置;認(rèn)為新式廚房不適合農(nóng)村生活需要,就要求政府另批土地單建廚房。
在此過程中,抗?fàn)幾罴ち液哇x躍的是傳統(tǒng)農(nóng)民,是對糧食種植、家庭副業(yè)賴以為生的那群人。他們對傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式有著很強(qiáng)依賴性和深厚感情,不能夠也不情愿丟掉這份生活安全感。此外,傳統(tǒng)農(nóng)民尤其是其中的男性在農(nóng)村大多扮演“當(dāng)家”角色,是家庭乃至家族的利益代言人,在農(nóng)村系統(tǒng)里很有話語權(quán)。因此,在按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置過程中一旦感覺相關(guān)利益受損,他們就會自然而然“站出來說話”,據(jù)理力爭,甚至聯(lián)合其他農(nóng)戶一起反對政府的政策和舉措。
這些“抗?fàn)帯庇袝r確實(shí)能使政策制定和執(zhí)行者們做出“讓步”,對政策稍作調(diào)整以改變部分“不合理之處”,農(nóng)民也常因此為自己的生活方式調(diào)適爭取到一塊“臺階”,減小改變中步子的跨度。但總體來說,以這種方式爭取到的過渡是局部的、有限的。面對明確的政策規(guī)定,農(nóng)民起初還能向政府反映轉(zhuǎn)變難題,要求政府對政策進(jìn)行調(diào)整,但在多次抗議無效后也只能作罷,農(nóng)民“跟政府反映過問題,但不搭理,也實(shí)在沒辦法”。而對新農(nóng)村建設(shè)更多潛在要求,農(nóng)民很多時候能感受到影響但卻無法判斷影響源,也就無從找到合適的方法去應(yīng)對。這時農(nóng)民應(yīng)對調(diào)適困難唯一的選擇就是“硬著頭皮去適應(yīng)”。無法養(yǎng)殖畜牧后,“有勞動能力、會騎車”的農(nóng)民大都選擇就近打工,強(qiáng)迫自己去接觸外界事物,獲得新的收入來源;沒有能力外出打工的老農(nóng)民只要基本生活能維持,也不再勉強(qiáng)自己掙取收入,大多閑適在家,料理家務(wù)。紅白喜事無法在家大操大辦后,有經(jīng)濟(jì)能力的就選擇去城鎮(zhèn)里的酒店辦酒席,經(jīng)濟(jì)條件一般甚至較差的家庭只好一切從簡。
雖然原有的生產(chǎn)生活方式被打斷,但對農(nóng)民來說,“日子總要繼續(xù)”。這種“硬著頭皮去適應(yīng)”是農(nóng)民在面對新老生活方式較量時所做的妥協(xié),是為了適應(yīng)新形勢而不得已采取的策略。以這種方式應(yīng)對變化,效果如何還未能知曉,但狀態(tài)上稍顯被動,其中可能蘊(yùn)含著對政府的失望與不信任,對新農(nóng)村建設(shè)的無奈和抵觸。此外,并非所有農(nóng)民都能做到“硬著頭皮去適應(yīng)”,但能夠去適應(yīng)的,不論主動還是被動,都有著頑強(qiáng)的生存意志和出乎意料的調(diào)適彈性。
(二)政府的應(yīng)對態(tài)度
在拆遷安置過程中,農(nóng)民轉(zhuǎn)變生活方式的實(shí)踐活動是在政府,尤其是與農(nóng)民直接互動的基層政府的指導(dǎo)和要求下進(jìn)行的。政府對政策的解讀和定位是否合理,政策落實(shí)是否考慮到農(nóng)民的實(shí)際需求,以及對于新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的難題能否積極應(yīng)對,都直接關(guān)系到農(nóng)民生活方式調(diào)適的水平和進(jìn)程。
目前,政府對新農(nóng)村建設(shè)最初多懷有美好預(yù)期,希望以此改變農(nóng)村的落后面貌。但實(shí)際上又常將相關(guān)政策的落實(shí)當(dāng)做行政任務(wù)來完成,承擔(dān)責(zé)任的積極性不高。一方面政府更注重不斷向前推進(jìn)的建設(shè),而忽視解決建設(shè)之后尾隨的一系列問題,比如新農(nóng)村建設(shè)后傳統(tǒng)農(nóng)民的生計問題。另一方面基層政府的能動性沒有充分發(fā)揮,而更多的是在做一個“合格”的政策執(zhí)行者?;鶎诱緦r(nóng)民生存發(fā)展的現(xiàn)狀和困境最為了解,也更容易有實(shí)際作為,比如在農(nóng)民實(shí)際需求與上級政策規(guī)定不相匹配甚至沖突的情況下,是嚴(yán)格執(zhí)行政策,還是“為民請愿”?是徹底消除傳統(tǒng)生活方式得以存在的基礎(chǔ),還是主動創(chuàng)造條件幫助農(nóng)民適應(yīng)新生活?基層政府的決定和作用對農(nóng)民生活方式調(diào)適很關(guān)鍵。
政府目前在新農(nóng)村建設(shè)中仍有缺位,但不能簡單歸咎于“政府不作為”,更深層的原因在于政府對新農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)民調(diào)適困難的認(rèn)識存在缺陷。對于農(nóng)民的調(diào)適問題,政府一方面將其歸結(jié)為農(nóng)民思想守舊落后,素質(zhì)能力不足的結(jié)果,另一方面對農(nóng)民的調(diào)適意識和能力又有較為樂觀的估計,比如認(rèn)為農(nóng)民放棄傳統(tǒng)農(nóng)作和家庭副業(yè)而選擇外出打工,是他們充分比較傳統(tǒng)農(nóng)作和外出打工收益后自愿作出的理性選擇。而至于在新農(nóng)村建設(shè)下,農(nóng)民是否還有條件繼續(xù)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),是否有能力外出打工,他們更適合或者更希望以什么樣的方式來謀生,以及社會能否向他們提供基本的條件來滿足他們獨(dú)特的生活意愿,政府卻并未給予充分考慮。
“新農(nóng)村建設(shè)必然引起農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變”[7],但轉(zhuǎn)變過程并非一帆風(fēng)順。不同農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中所受影響不同,適應(yīng)新模式能力也存在差異。相較而言,傳統(tǒng)農(nóng)民由于思想上傳統(tǒng)保守,生產(chǎn)中對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)依賴性強(qiáng),需要調(diào)適的層面更廣、更復(fù)雜,但與此同時調(diào)適意愿和能力有限,所以面臨的生產(chǎn)和生活方式調(diào)適任務(wù)艱巨,調(diào)適過程也注定漫長曲折。為此,新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)主體——農(nóng)民和政府雖然各自都采取了一定應(yīng)對策略和態(tài)度,但認(rèn)識上的“缺憾”致使實(shí)際措施缺乏力度和針對性,對農(nóng)民生活方式調(diào)適的幫助效果比較有限。
生活方式本身雖然具有延續(xù)性,但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會變革過程中,農(nóng)民能否順利調(diào)適仍受三個因素影響:一是調(diào)適的客觀條件,二是調(diào)適的主觀意愿,三是主體的調(diào)適能力。首先在客觀條件上,政府必須思考當(dāng)前的生產(chǎn)條件是否跟得上生活方式的跳躍,是否具備配套的設(shè)施和機(jī)制作為保障,以最大限度地應(yīng)對轉(zhuǎn)變帶來的風(fēng)險。其次,農(nóng)民的現(xiàn)代化實(shí)踐活動都是在一定的思想觀念的指導(dǎo)下進(jìn)行的,農(nóng)民的思想觀念如何,現(xiàn)代化實(shí)踐的性質(zhì)、水平和深度就會如何[6]。因此需要考慮如何才能讓農(nóng)民更新思想觀念,對新事物、大變化保持一定的開放度,主動以新代舊。最后,農(nóng)民有了調(diào)適的愿望后,如何增強(qiáng)他們的調(diào)適能力是關(guān)鍵,尤其是傳統(tǒng)農(nóng)民。政府既需要引導(dǎo)農(nóng)民以新的生產(chǎn)方式為基礎(chǔ)來鞏固和經(jīng)營新的生活方式,也需要建立健全社會保障體系為新的生活方式護(hù)航。
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[責(zé)任編輯:姜玲玲]
●經(jīng)濟(jì)研究
The Ad justment of M odes of Production and Lifestyle of Relocated Farmers from the Perspective of the Construction of New Socialist Countryside
XUWen-qian,WANGWen-qing,HU Jia-hui
(School of Humanities and Social Sciences,Beijing Institute of Technology,Beijing 100081,China)
Abstract:Through semi-structured interviews and field observation,the transformation of modes of production and lifestyle of relocated farmers during the construction of new socialist countryside was treated as the research object.The changes of house spatial patterns,function sets and their influences on farmers’productive work and daily leisure life were investigated and analyzed.Then differences among differentiated farmers when they were faced with changes and adjusted themselves to the changes and how to cope with the difficulties were discussed.Finally,considering three factors:objective condition,subjective willingness and ability of the subjects,the article gave thought on the issue of the adjustment of lifestyle of relocated farmers.
Keywords:the construction of new socialist countryside;relocated farmers;modes of production;lifestyle;adjustment
作者簡介:徐文倩(1993-),女,安徽黃山人。本科,研究方向:社會工作;
收稿日期:2015-07-15
DOI:10.13454/j.issn.1674-8638.2016.01.011
中圖分類號:C912.82
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號:1674-8638(2016)01-0060-06