何新菊

摘要：財務成本控制是電力企業(yè)管理工作的重要組成部分，是影響電力企業(yè)經濟效益的關鍵因素，與電力企業(yè)長足發(fā)展存在直接聯(lián)系。由此可見，電力企業(yè)強化財務成本控制的重要性。本文筆者將以電力企業(yè)財務成本控制存在的問題為出發(fā)點，探究電力企業(yè)財務成本控制策略，以供相關人士參考。

關鍵詞：電力企業(yè)；財務成本；控制；策略

一、前言

針對電力企業(yè)而言，財務成本控制是財務管理的組成部分，是電力企業(yè)管理的核心任務。電力企業(yè)在財務成本控制管理過程中，需以國家規(guī)定與計劃為指導，減少電力企業(yè)不必要的開支，嚴格遵守電力企業(yè)財經紀律。與此同時，嚴格控制鋪張浪費等現象的發(fā)生，加強財務管理控制，正確、及時評價電力企業(yè)經濟活動，促使電力企業(yè)經濟效益與社會效益得到提升，實現電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標。

二、財務成本控制存在的問題

目前，隨著我國經濟的發(fā)展，社會不斷進步，電力企業(yè)得到社會各界與國家的關注和重視，促使電力企業(yè)呈現出迅猛發(fā)展趨勢。同時，電力企業(yè)具有較強的壟斷性，并逐漸上升至影響我國經濟發(fā)展的關鍵性行業(yè)之一。雖然，電力企業(yè)基于國家大體系會計核算改革背景下，實施了財務成本控制優(yōu)化措施，但電力企業(yè)財務控制成本仍存在諸多方面的問題。

（一）財務成本控制理念落后

理念落后是導致電力企業(yè)財務成本控制受到束縛的關鍵性因素，迫使財務成本控制工作效率難以提高，阻礙電力企業(yè)發(fā)展。具體而言，電力企業(yè)綜合性較強，使得電力企業(yè)管理工作復雜，同時，受管理設置與管理方式的影響，成本不斷增加，導致電力企業(yè)財務成本控制工作受到束縛，難以實現電力企業(yè)財務成本控制的科學化調整，影響電力企業(yè)發(fā)展。

（二）財務成本控制管理工作未得到落實

電力企業(yè)屬于壟斷性行業(yè)，致使電力企業(yè)管理者缺乏對財務成本控制的重視，使得財務成本控制管理工作得不到落實，影響財務成本控制效率。具體而言，包括三方面的內容：（1）由于電力企業(yè)間缺乏激烈競爭，使得電力企業(yè)危機意識不強，對財務成本控制管理風險未引起應有的重視，未作詳細的財務成本控制管理計劃和方案，導致電力企業(yè)財務成本控制長期處于虧損狀態(tài)。然而，預算管理不足是其主要表現。（2）對財務成本控制執(zhí)行工作和編制工作監(jiān)督力度不夠，致使預算工作未得到相應落實，使得電力企業(yè)資金使用率不高。（3）未充分發(fā)揮人力資源的作用與價值，存在嚴重的人力資源浪費現象，導致財務成本控制管理工作效率低下。

（三）缺乏完善的評價機制

缺乏完善的評價機制是電力企業(yè)財務成本控制存在的主要問題之一，對供電、輸電和變電等環(huán)節(jié)控制不到位是其主要表現。供電成本、發(fā)電成本、售電成本等是電力企業(yè)財務成本的組成要素?；陔娏Ω母锉尘跋?，以電力生產和銷售情況為依據，整套的財務評價體系逐漸在電力企業(yè)中得到建立。雖然該體系科學劃分了財務成本控制管理的人和事，且財務管理責任得到統(tǒng)一，但該體系仍存在評價方式單一、獎懲措施不健全等問題，導致財務評價有效性低。由此可見，構建完善的評價機制是電力企業(yè)財務成本控制急需解決的問題。

三、財務成本控制策略

電力企業(yè)是推動我國經濟發(fā)展的有效動力，與人生的生活息息相關。然而，財務成本控制效率直接關系到電力企業(yè)的經濟效益和社會效益，影響著電力企業(yè)的長足發(fā)展。因此，為推動電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，電力企業(yè)應強化財務成本控制，采取切實可行的措施，提高財務成本控制效率。

（一）強化基礎管理工作

基礎管理是財務成本控制工作有序開展的基礎和前提，是提高財務成本控制的保障。因此，電力企業(yè)需強化基礎管理工作。一方面，構建健全、合理的規(guī)章制度，為基礎管理工作開展提供依據，同時，認真整理企業(yè)相關的原始記錄，為后續(xù)工作的開展提供資料。另一方面，明確電力企業(yè)財務成本控制基礎管理工作內容，嚴格控制預算環(huán)節(jié)，規(guī)范竣工結算款項工作，保證基礎管理工作順利進行。另外，以基礎管理規(guī)定為指導，促使工作流程達到規(guī)范化標準，加大監(jiān)督、管理力度，為電力企業(yè)開展財務成本控制工作奠定基礎。

（二）構建財務成本控制全過程管理制度

基于先進的財務管理系統(tǒng)軟件前提下，全面、科學控制財務成本，達到管理財務成本控制全過程的目標。第一，及時分析財務審核情況，并記錄全過程，以預算為目的，對比控制財務成本控制過程中產生的借款項目與報銷情況等，實施實時、動態(tài)監(jiān)控措施。第二，對于超出預算與預支等現象，在申報的前提下，進行嚴格控制，并構建健全的反饋機制，有效管理重新預算或審計報告。第三，強化電力企業(yè)領導對財務成本控制的重視，認識到財務成本控制對電力企業(yè)發(fā)展的重要性。在上級領導重視財務成本控制的前提下，諸多不必要的開支得到控制，達到開源節(jié)流效果。第四，重視剛性成本的預算，完善財務成本管理預算編制，明確考核制度，確保電力企業(yè)財務預算的合理性，增加電力企業(yè)財務預算透明度與真實性。

（三）嚴格控制大成本與小費用的預算

一方面，線損預算、工程預算以及電網維修管理等是電力企業(yè)大成本預算的主要體現，此類費用與開支均屬于大成本管理范疇。因此，為有效控制大成本，電力企業(yè)應強化控制成本預算，避免不必要的開支，達到財務成本控制目的。另一方面，電網建設、電力維修等屬于電力企業(yè)小費用范疇，但也需嚴格控制其預算，例如，針對發(fā)票，需以增值稅發(fā)票為主。針對銷售業(yè)務用車管理，需對公務用車嚴格控制，明確制定公車管理與使用制度，達到成本預算控制的效果。

（四）培養(yǎng)綜合素質，提高專業(yè)技能

人力資源是任何企業(yè)不斷發(fā)展的動力，是增加企業(yè)經濟效益和社會效益的保障，電力企業(yè)絕不例外。因此，為推動電力企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢與價值，電力企業(yè)需構建一支綜合素質高、專業(yè)技能強的人才隊伍。具體而言，包括兩方面內容。一方面，針對管理人員而言，引導管理人員意識到財務成本控制對電力企業(yè)發(fā)展的重要性，指導管理人員學習相關政策，迫使管理人員以負責、認真的工作態(tài)度投入到管理中去，培養(yǎng)管理人員的綜合素質，促使管理人員管理效率得到提升，為電力企業(yè)有效開展財務成本控制工作創(chuàng)造有利條件。另一方面，針對工作人員，通過定期或不定期的專業(yè)技能培訓，指導工作人員學習財務成本控制相關知識，達到提高專業(yè)技能的目的，進而更好地為財務成本控制工作服務。同時，完善獎懲制度，明確獎懲標準，激發(fā)工作人員工作積極性，迫使工作人員主動學習，達到豐富自身知識與經驗的效果，提高財務成本控制工作效率。另外，通過教育講座，引導工作人員樹立愛崗敬業(yè)的精神，以嚴謹的工作態(tài)度高效完成財務成本控制相關工作，為構建一支綜合素質高、專業(yè)能力強的人才隊伍奠定基礎。

四、小結

綜上所述，財務成本控制是電力企業(yè)管理工作的重要組成部分，是影響電力企業(yè)長足發(fā)展的關鍵性因素。目前，受客觀因素以及主觀因素方面的影響，電力企業(yè)財務成本控制仍存在諸多問題，致使財務成本控制效率低下，阻礙電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對我國經濟發(fā)展造成一定影響。因此，電力企業(yè)應強化財務成本控制意識，借鑒、吸收國內外先進技術與經驗，結合電力企業(yè)自身發(fā)展特點，采取行之有效的措施，制定科學、合理的財務成本控制優(yōu)化方案，提高電力企業(yè)財務成本控制效率，推動電力企業(yè)發(fā)展。

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