泉州民辦高校服務(wù)“泉州制造2025”現(xiàn)狀及其路徑*

郭 偉

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泉州民辦高校服務(wù)“泉州制造2025”現(xiàn)狀及其路徑*

郭 偉

福建師范大學(xué)閩南科技學(xué)院

當(dāng)前，民辦高校與“泉州制造2025”之間的相互依賴、共生共榮關(guān)系日益凸顯。泉州民辦高校應(yīng)通過爭取地方政府加大對民辦高校的政策扶持力度，主動樹立適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”的意識和觀念，不斷提升服務(wù)水平和能力；建立適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”發(fā)展的民辦高校特色辦學(xué)體制機(jī)制；創(chuàng)建促進(jìn)“泉州制造2025”發(fā)展的公共實(shí)踐基地，突出對學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)；建立適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”的人才需求預(yù)測機(jī)制，確保民辦高校人才培養(yǎng)的前瞻性；引領(lǐng)先進(jìn)文化，為“泉州制造2025”的順利實(shí)現(xiàn)提供精神動力等路徑，從而為“泉州制造2025”的如期順利實(shí)現(xiàn)作出新的更大貢獻(xiàn)。

民辦高校 泉州制造2025 特色辦學(xué)

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷向前發(fā)展和高等教育改革的逐步深化，民辦高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的互動關(guān)系日益融合，越來越受到人們的普遍關(guān)注。“中國制造2025”是指在制造業(yè)領(lǐng)域，到2025年中國不僅是世界第一大國，還要進(jìn)入世界強(qiáng)國行列。其發(fā)展綱要的核心是“創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，主線是“信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造”。中國工程院在全國各地調(diào)研比較后認(rèn)為，泉州作為制造業(yè)大市，產(chǎn)業(yè)門類多、規(guī)?？偭看?，又鑒于泉州在實(shí)施“數(shù)控一代”示范工程方面的進(jìn)展，決定把泉州市作為“中國制造2025”唯一的地方樣版和實(shí)踐范例。“泉州制造2025”規(guī)劃三大重點(diǎn)分別為：智能制造、質(zhì)量品牌提升和服務(wù)型制造。

為此，泉州民辦高校必須適應(yīng)和服務(wù)“泉州制造2025”，其專業(yè)設(shè)置應(yīng)主要面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，特別是要努力創(chuàng)設(shè)條件加快發(fā)展“泉州制造2025”所急需的短線專業(yè)，為順利實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型和外向型高級專門人才。

1 泉州民辦高校適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”的優(yōu)勢和劣勢分析

1.1 泉州民辦高校適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”的優(yōu)勢

1.1.1民辦高校是促進(jìn)“泉州制造2025”順利實(shí)現(xiàn)的動力

20世紀(jì)60年代，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨和貝克爾創(chuàng)立的人力資本理論指出：人力資源是一切資源中最主要的資源，在經(jīng)濟(jì)增長中的作用大于物質(zhì)資本。勞動者素質(zhì)的高低是制約一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。眾所周知，泉州民辦高校是為了滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要而特別設(shè)立，它通過學(xué)科專業(yè)設(shè)置的調(diào)整，能最大、最快限度地滿足本區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、社會事業(yè)發(fā)展對各類人才的需求，為“泉州制造2025”順利實(shí)現(xiàn)提供可靠而強(qiáng)有力的人才保障。

1.1.2民辦高校是促進(jìn)“泉州制造2025”順利實(shí)現(xiàn)的重要推手

綜觀世界各國，高新技術(shù)的發(fā)展均以高校集中地區(qū)為依托，如美國的硅谷與日本筑波科學(xué)城等都培養(yǎng)和孵化出了一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對本區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了舉足輕重的作用。近年來，泉州堅(jiān)持走加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與行業(yè)水平提升并舉，產(chǎn)業(yè)集聚與優(yōu)化布局互動，創(chuàng)新管理方式，著力建設(shè)一批信息產(chǎn)業(yè)、石化、高鐵車輛及零部件生產(chǎn)、裝備制造業(yè)、紡織鞋服業(yè)、泛家居產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)品生產(chǎn)基地，特別是在實(shí)施“數(shù)控一代”示范工程方面取得重大進(jìn)展，成為“中國制造2025”唯一的地方樣版和實(shí)踐范例。為此，民辦高校也理應(yīng)成為促進(jìn)“泉州制造2025”順利實(shí)現(xiàn)的重要推手。

1.1.3民辦高校辦學(xué)機(jī)制較為靈活

在民辦高校與公辦高校的比較中不難發(fā)現(xiàn)，盡管民辦高校存在社會地位低、師資隊(duì)伍較不穩(wěn)定、生源質(zhì)量偏差、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張、政府配套扶持政策尚不完善等一系列的不利條件，但較為靈活的辦學(xué)機(jī)制是公辦高校所無法比擬的。民辦高校辦學(xué)體制較為靈活，一定程度上避免了公辦院校機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的現(xiàn)象，能夠更好地為“泉州制造2025”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)服務(wù)。

1.1.4民辦高校是當(dāng)?shù)刂腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化和知識的傳承和創(chuàng)新之地

當(dāng)今時代，文化在綜合國力競爭中的地位日益重要，誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán)。民辦高校擁有較豐富的地方人文特色資源，能夠充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，主動融入本區(qū)域各項(xiàng)文化活動，引領(lǐng)和帶動本區(qū)域優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化的發(fā)揚(yáng)光大和社會新風(fēng)尚文化的形成，培育社會主義核心價值體系，為促進(jìn)“泉州制造2025”的順利實(shí)現(xiàn)提供不可或缺的精神動力。

1.2 泉州民辦高校適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”的劣勢

1.2.1地方政府力促民辦高校適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”的機(jī)制體制尚未健全

首先，地方政府引導(dǎo)機(jī)制尚不健全。地方政府在加強(qiáng)、協(xié)調(diào)民辦高校與企事業(yè)單位合作過程中，未能有效引導(dǎo)民辦高校為“泉州制造2025”服務(wù)，也缺乏具體、有效、可行的激勵措施。其次，地方政府調(diào)節(jié)機(jī)制尚不健全。在現(xiàn)行的民辦高校辦學(xué)模式下，由于種種原因，地方政府往往未能嚴(yán)格按照《民辦教育促進(jìn)法》，在資金、土地和教師事業(yè)編制上等方面給予民辦高校與公辦高校同等的實(shí)際支持，導(dǎo)致制約民辦高校辦學(xué)的“瓶頸”一時難以解決。再次，由于我國高等教育主要受國家行政指令制約，導(dǎo)致各民辦高校發(fā)展定位不夠準(zhǔn)確、發(fā)展目標(biāo)趨同，不能更好地滿足“泉州制造2025”對人才的需求。

1.2.2民辦高校自我適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”的意識和理念仍較為淡薄

雖然民辦高校都把適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”擺上了議事日程，但缺乏主動適應(yīng)與服務(wù)的意識和理念，不能從民辦高校生存和發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”發(fā)展的重要性，缺乏自身特色，難以形成適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”所要求的高效、協(xié)調(diào)、系統(tǒng)、有序的運(yùn)行機(jī)制，在一定程度上影響和制約了民辦高校適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”職能的實(shí)現(xiàn)。

1.2.3民辦高校專業(yè)設(shè)置與“泉州制造2025”人才需求預(yù)測動態(tài)調(diào)整機(jī)制尚未建立

民辦高校雖然也在為“泉州制造2025”進(jìn)行專業(yè)人才需求預(yù)測工作，但受自身?xiàng)l件和信息資源不暢的限制，其預(yù)測的質(zhì)量和結(jié)果有一定的局限性，無法根據(jù)“泉州制造2025”發(fā)展需要，及時有效地調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。例如泉州市民辦高校幾乎都設(shè)置英語、國際貿(mào)易、中文和工商管理等辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入較少的傳統(tǒng)文科專業(yè)，而“泉州制造2025”建設(shè)發(fā)展急需的信息產(chǎn)業(yè)、石化、高鐵車輛及零部件生產(chǎn)、裝備制造業(yè)、紡織鞋服業(yè)、泛家居產(chǎn)業(yè)、“數(shù)控”等專業(yè)卻開設(shè)不足。

1.2.4民辦高校科研創(chuàng)新能力較弱

當(dāng)今，科技在世界經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)越來越突顯。然而，由于民辦高校辦學(xué)歷史不長，科研經(jīng)費(fèi)完全靠自籌解決，且大多數(shù)年輕教師科研能力較薄弱，缺乏高質(zhì)量能夠直接促進(jìn)“泉州制造2025”發(fā)展的橫向科研成果。這對于追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的公司來說，更不愿意選擇與民辦高校進(jìn)行深度合作，從而制約了泉州民辦高校教學(xué)科研成果直接為“泉州制造2025”服務(wù)。

2 民辦高校適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”的新路徑

2.1 爭取地方政府加大對民辦高校的政策扶持力度

在民辦高校與“泉州制造2025”互動發(fā)展的過程中，需要地方政府的大力扶持和協(xié)調(diào)。首先，地方政府應(yīng)加大對民辦高校的政策扶持力度，及時制定包括分期分批解決民辦高校教師編制在內(nèi)的相應(yīng)配套政策，為民辦高校適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境和條件。其次，地方政府應(yīng)牽線搭橋?yàn)榻⑴c完善民辦高校與“泉州制造2025”企業(yè)之間合作的具體形式與途徑服務(wù)。再次，地方政府應(yīng)設(shè)立校企合作協(xié)調(diào)委員會，以推動具體項(xiàng)目的落地開花結(jié)果。

2.2 民辦高校應(yīng)主動建立適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”的意識和觀念

民辦高校區(qū)域服務(wù)能力包括人才培養(yǎng)能力、教學(xué)科研服務(wù)能力和傳承文化能力在內(nèi)的諸多方面能力的綜合體現(xiàn)，這就要求民辦高校不僅需要從所處區(qū)域汲取教育資源，而且還需要反哺于該區(qū)域，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，民辦高校必須緊密結(jié)合“泉州制造2025”發(fā)展變化的新趨勢、人才和科技的新需求，及時調(diào)整人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和科研方向，主動樹立適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”的意識和觀念，不斷增強(qiáng)服務(wù)水平和能力。

2.3 積極探索建立適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”的特色辦學(xué)體制機(jī)制

民辦高校的人才培養(yǎng)定位應(yīng)為“應(yīng)用型、復(fù)合型、外向型”高級人才，總的辦學(xué)特色是堅(jiān)持人無我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我優(yōu)，充分根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣⒔?jīng)濟(jì)、文化、科技、資源等要素來構(gòu)建自身的強(qiáng)勢學(xué)科和人才培養(yǎng)模式，為“泉州制造2025”順利實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的智力支持和人才支撐。例如福建師大閩南科技學(xué)院就確立了“致力于將學(xué)院建設(shè)成為一所立足閩南，面向海西，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，具有僑鄉(xiāng)特色的教學(xué)應(yīng)用型的知名獨(dú)立學(xué)院”的發(fā)展定位，值得閩南民辦高校學(xué)習(xí)。

2.4 創(chuàng)建“泉州制造2025”公共實(shí)踐基地，突出對學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)

民辦高校必須實(shí)行開門辦學(xué)，改變傳統(tǒng)的“象牙塔”式人才培養(yǎng)模式，要以知識為基礎(chǔ)，以能力為重點(diǎn)，以服務(wù)“泉州制造2025”發(fā)展的需要為宗旨，積極開展形式多樣的產(chǎn)學(xué)研合作，提升學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。為此，首先民辦高校必須加強(qiáng)與“泉州制造2025”的有效對接，促進(jìn)民辦高校與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)深度融合，解決“校熱企冷”、合作層次低、難以持續(xù)等突出問題，一起共建共享一批公共實(shí)踐基地。其次，民辦高校也要充分利用自身優(yōu)勢，為企業(yè)開展員工在職繼續(xù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動。例如福建師大閩南科技學(xué)院已與140多家企事業(yè)單位合作建立各類實(shí)踐基地，為學(xué)生成長成才提供優(yōu)質(zhì)平臺，并分別與永輝超市集團(tuán)、森源家具集團(tuán)共建“永輝班”和“森源班”等。

2.5 建立“泉州制造2025”的人才需求預(yù)測機(jī)制，確保民辦高校人才培養(yǎng)的前瞻性

隨著“泉州制造2025”的不斷發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，必然導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)勞動力類型需求結(jié)構(gòu)的變化，所以民辦高校的專業(yè)設(shè)置與調(diào)整必須以“泉州制造2025”的人才需求為導(dǎo)向，本著“請進(jìn)來，走出去”的原則，深入一線實(shí)際認(rèn)真調(diào)研“泉州制造2025”的人才需求新變化，科學(xué)預(yù)測未來幾年人才需求發(fā)展變化新趨勢，前瞻性地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，從而達(dá)到“社會需要什么樣的人才，民辦高校就培養(yǎng)什么樣的人才”的效果。

2.6 引領(lǐng)先進(jìn)文化，為“泉州制造2025”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)提供精神動力

民辦高校存在于特定的區(qū)域環(huán)境中，長期浸潤于地方文化的熏陶之中，與地方文化水乳交融，交相輝映，在服務(wù)“泉州制造2025”發(fā)展過程中具有不可忽視的作用。例如福建師大閩南科技學(xué)院師生每年都會通過豐富多彩的文化活動為泉州人民奉上高雅的文藝演出，使獨(dú)具特色的閩南文化為泉州這座古老而又現(xiàn)代化的東亞文化之都盡展閩南特色、泉州魅力，為“泉州制造2025”的順利實(shí)現(xiàn)提供精神動力。

3 結(jié)束語

“泉州制造2025”作為一個相對完整的有機(jī)系統(tǒng)，其目標(biāo)能否如期順利實(shí)現(xiàn)，很大程度上取決于該區(qū)域內(nèi)是否有支撐其發(fā)展的各類高級專業(yè)人才。而俗話說：“得地方者，得發(fā)展”。泉州民辦高校理應(yīng)遵循民辦高等教育自身發(fā)展基本規(guī)律，以泉州區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展目標(biāo)為指針，及時調(diào)整自己的專業(yè)設(shè)置和發(fā)展思路，主動融入“泉州制造2025”發(fā)展進(jìn)程，并為其提供強(qiáng)有力的智力支持，從而為“泉州制造2025”各項(xiàng)目標(biāo)的如期順利實(shí)現(xiàn)作出新的更大貢獻(xiàn)。

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泉州市社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目 “泉州民辦高校適應(yīng)與服務(wù)‘泉州制造2025’路徑探究”（2015D43）。