楊小玲

摘 要國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家教育政策在課程中的直接體現(xiàn)。我國(guó)《義務(wù)教育階段思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)》的新舊版本變化明顯，在前言、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容和評(píng)價(jià)四個(gè)部分均有體現(xiàn)。這些直接反映了國(guó)家層面在學(xué)校公民教育方面理念導(dǎo)向上的變化，即從社群主義關(guān)于人及其外部關(guān)系的角度來(lái)認(rèn)識(shí)學(xué)生在學(xué)校中的角色和須要培養(yǎng)的意識(shí)、能力。然而，這一公民教育理念導(dǎo)向在符合學(xué)校教育本質(zhì)和中國(guó)傳統(tǒng)文化及當(dāng)前社會(huì)發(fā)展實(shí)際的同時(shí)，也存在邊界模糊和個(gè)體權(quán)利與公共責(zé)任之間拉鋸的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞新舊課程標(biāo)準(zhǔn) 公民教育理念導(dǎo)向 反思

不論是研究者還是一線教師都越來(lái)越關(guān)注學(xué)校公民教育問(wèn)題。然而，對(duì)培養(yǎng)什么樣的未來(lái)公民這一關(guān)鍵問(wèn)題，在理論研究層面仍然存在較多爭(zhēng)議。新舊《義務(wù)教育階段思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)”）的變化，為我們理解和把握國(guó)家在課程層面對(duì)當(dāng)前學(xué)校公民教育的理念導(dǎo)向提供現(xiàn)實(shí)平臺(tái)。據(jù)此，我們嘗試對(duì)當(dāng)前所體現(xiàn)出的一些基本特征做進(jìn)一步反思。

一、新舊“標(biāo)準(zhǔn)”的具體變化

1.前言

結(jié)構(gòu)方面，新舊“標(biāo)準(zhǔn)”大體上沒(méi)有變化，只是課程基本理念部分將原來(lái)的第二條改為第一條。內(nèi)容方面，新“標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行了不小的改動(dòng)。第三板塊中，原“課程標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)思路”調(diào)整為“課程設(shè)計(jì)思路”。增加“綜合素質(zhì)”和“公民意識(shí)”兩個(gè)概念，提出“當(dāng)今世界大發(fā)展背景不僅對(duì)人的‘思想觀念、道德品質(zhì)’提出了新挑戰(zhàn)和要求，也對(duì)人的‘綜合素質(zhì)’提出了要求；思想品德課程不僅促進(jìn)初中生‘道德品質(zhì)、健康心理、法律意識(shí)’的發(fā)展，也促進(jìn)‘公民意識(shí)’的發(fā)展”。在“人文性”一項(xiàng)中增加“社會(huì)責(zé)任感”的意義，注重“提升學(xué)生的人文素養(yǎng)和社會(huì)責(zé)任感”。課程基本理念部分明確指出：“培養(yǎng)做負(fù)責(zé)任的公民是課程的核心”。由此可見(jiàn)，新“標(biāo)準(zhǔn)”呈現(xiàn)出兩大關(guān)鍵詞：公民意識(shí)和責(zé)任。

2.課程目標(biāo)

從結(jié)構(gòu)上看，舊“標(biāo)準(zhǔn)”的總、分分層目標(biāo)表述結(jié)構(gòu)，改為直接以情感·態(tài)度·價(jià)值觀、能力、知識(shí)三類目標(biāo)并列呈現(xiàn)。從內(nèi)容上看，表述形式有所變化，改變?cè)瓉?lái)的四字對(duì)仗結(jié)構(gòu)，變?yōu)閯?dòng)賓短語(yǔ)，增強(qiáng)目標(biāo)的可操作性。此外，原總目標(biāo)“為使學(xué)生成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的好公民奠定基礎(chǔ)”改成“為使學(xué)生成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的合格公民奠定基礎(chǔ)”。情感·態(tài)度·價(jià)值觀部分增加“樹(shù)立規(guī)則意識(shí)、法制觀念，有公共精神，增加公民意識(shí)”。能力部分增加“逐步掌握交往與溝通的技能，學(xué)習(xí)參與社會(huì)公共生活的方法”和“學(xué)習(xí)搜集、處理、運(yùn)用信息的方法，提高媒介素養(yǎng)，能夠積極適應(yīng)信息化社會(huì)”。我們發(fā)現(xiàn)，前言中所增加的基本理念在課程目標(biāo)部分得到再次重申，即強(qiáng)調(diào)學(xué)生公共精神和公民意識(shí)的培養(yǎng)。同時(shí)，在目標(biāo)部分還呈現(xiàn)出逐步擺脫對(duì)學(xué)生的高標(biāo)要求，從“培養(yǎng)好公民”變?yōu)楦忧泻蠈W(xué)生成長(zhǎng)實(shí)際的“培養(yǎng)合格公民”。

3.課程內(nèi)容

第三部分結(jié)構(gòu)和內(nèi)容變化最大，刪除舊“標(biāo)準(zhǔn)”中的“目標(biāo)”；第一板塊中的“學(xué)法用法”改為“心中有法”；第二板塊與第三板塊在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上進(jìn)行了整合，由“我與他人的關(guān)系”改為“我與他人和集體的關(guān)系”；第三板塊由“我與集體、國(guó)家和社會(huì)”改為“我與國(guó)家和社會(huì)”，原四個(gè)小點(diǎn)的內(nèi)容融合為三個(gè)小點(diǎn)，順序上進(jìn)行了微調(diào)，原第四小點(diǎn)“認(rèn)識(shí)國(guó)情愛(ài)我中華”改為第二小點(diǎn)“認(rèn)識(shí)國(guó)情，愛(ài)我中華”，原“法律與社會(huì)秩序”改為“法律與秩序”。內(nèi)容方面，“心中有法”部分增加“理解我國(guó)公民在法律面前一律平等”；增加“在集體中成長(zhǎng)”；由“學(xué)會(huì)尊重他人的權(quán)利，履行自己的義務(wù)”改為“了解憲法對(duì)公民基本權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，懂得正確行使權(quán)利、自覺(jué)履行義務(wù)”；增加“合理利用互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒介，初步養(yǎng)成積極的媒介批評(píng)能力，學(xué)會(huì)理性利用現(xiàn)代媒介參與社會(huì)公共生活”。這部分的變化進(jìn)一步明確了群己關(guān)系，個(gè)人與國(guó)家、社會(huì)的關(guān)系以及這兩類關(guān)系之間的差異；在處理這兩類關(guān)系過(guò)程中增加了“平等”觀念和“正確的價(jià)值導(dǎo)向”這兩大基本前提；還進(jìn)一步針對(duì)新世紀(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，要求學(xué)生掌握一些適應(yīng)時(shí)代需求的技能，以滿足參與公共生活的需要。

4.實(shí)施建議

結(jié)構(gòu)方面，調(diào)整部分內(nèi)容的順序，如原第三點(diǎn)“評(píng)價(jià)建議”調(diào)整為第二點(diǎn)，原第二點(diǎn)“教材編寫(xiě)建議”調(diào)整為第三點(diǎn)。內(nèi)容方面，教學(xué)建議部分，原“堅(jiān)持正確的思想導(dǎo)向”改為“準(zhǔn)確把握課程性質(zhì)，全面落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)”；原“強(qiáng)調(diào)聯(lián)系生活實(shí)際”改為“強(qiáng)調(diào)與生活實(shí)際以及其他課程的聯(lián)系”；增加“創(chuàng)造性地使用教材，優(yōu)化教學(xué)過(guò)程”；原“引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)”改為“引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”；評(píng)價(jià)建議部分，原“評(píng)價(jià)目的與原則”改為“評(píng)價(jià)目標(biāo)”；由按照評(píng)價(jià)內(nèi)容邏輯表述改為按照評(píng)價(jià)實(shí)施邏輯表述，原“學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)、教師的教學(xué)評(píng)價(jià)”的表述框架改為“評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)實(shí)施要求”的表述框架；教材編寫(xiě)建議部分，原“導(dǎo)向正確，內(nèi)容科學(xué)”改為“準(zhǔn)確理解和把握課程標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確的導(dǎo)向”；增加“遵循思想品德形成和發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)思想道德學(xué)習(xí)的獨(dú)特性”和“應(yīng)充分考慮和體現(xiàn)不同地區(qū)的特點(diǎn)”；課程資源開(kāi)發(fā)與利用建議部分，刪除“主要的課程資源”，將課程資源開(kāi)發(fā)的原則予以擴(kuò)充，并增加“鼓勵(lì)和指導(dǎo)學(xué)生參與課程資源開(kāi)發(fā)”和“重視本土資源開(kāi)發(fā)尤其是農(nóng)村鄉(xiāng)土資源的開(kāi)發(fā)”以及“課程資源開(kāi)發(fā)和利用要服務(wù)于教學(xué)內(nèi)容，充分發(fā)揮課程資源的效能，避免盲目性和形式主義”。實(shí)施建議部分的變化更加具體和更注重可操作性，同時(shí)更加注重“教育”的精神，還突破了原有的比較狹隘、分割的思維方式，從整體上把握、貫徹和落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。

二、新“標(biāo)準(zhǔn)”的公民教育理念導(dǎo)向

表面上看，新舊“標(biāo)準(zhǔn)”的變化可以用“規(guī)范、調(diào)整、增加和刪除”幾個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)形容，即規(guī)范表述語(yǔ)言、調(diào)整呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)、增加和刪除部分具體內(nèi)容。而在深層次，新“標(biāo)準(zhǔn)”卻呈現(xiàn)出一系列根本上的理念變化。

首先，在兼顧思想品德課程“思想”層面導(dǎo)向的同時(shí)，更側(cè)重體現(xiàn)“學(xué)校教育”的基本精神。這在新“標(biāo)準(zhǔn)”的多個(gè)地方均有體現(xiàn)。如由“好公民”變?yōu)椤昂细窆瘛保环矫?，看似是降低了品德課程的教育目標(biāo)，實(shí)際是結(jié)合現(xiàn)實(shí)社會(huì)道德?tīng)顩r和個(gè)體發(fā)展實(shí)際所做出的選擇；另一方面，我們開(kāi)始拋棄“道德裹挾”式的“英雄主義”要求，將著眼點(diǎn)回歸到日常生活中的普通大眾。

其次，比較清晰地反映了當(dāng)前學(xué)校公民教育的理念導(dǎo)向。這是新“標(biāo)準(zhǔn)”最為根本的變化之一，與舊“標(biāo)準(zhǔn)”以側(cè)重學(xué)生行為規(guī)范和道德品格培養(yǎng)為主的特點(diǎn)不同，新“標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)學(xué)生本質(zhì)及其相關(guān)的外部關(guān)系的認(rèn)識(shí)上更進(jìn)一步。具體表現(xiàn)為：新“標(biāo)準(zhǔn)”增加了“公民意識(shí)”、“社會(huì)責(zé)任”和“公共精神”等公共生活中的核心理念。公民意識(shí)是自覺(jué)以憲法和法律規(guī)定的義務(wù)和權(quán)利為主要內(nèi)容，以社會(huì)和政治生活為思想源泉，將國(guó)家主人的權(quán)利義務(wù)觀、使命感和責(zé)任感糅合在一起的自我認(rèn)識(shí)[1]。公共精神指主觀認(rèn)可公共生活中應(yīng)該遵守的行為準(zhǔn)則和規(guī)范，在行動(dòng)上，客觀遵守和執(zhí)行[1]。它事關(guān)個(gè)人生命健康和生活秩序，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一個(gè)國(guó)家的文明面貌如何，一個(gè)社會(huì)的進(jìn)步和成熟程度如何，在很大程度上都可以由這個(gè)國(guó)家國(guó)民的公共精神表現(xiàn)出來(lái)。新“標(biāo)準(zhǔn)”的這一變化體現(xiàn)出對(duì)學(xué)生本質(zhì)的再認(rèn)識(shí)：將認(rèn)識(shí)著眼點(diǎn)放在學(xué)生的“社會(huì)性”之上；學(xué)生的成長(zhǎng)要放在所處的社會(huì)環(huán)境中思考，并承認(rèn)社會(huì)對(duì)他的重大影響；強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)社會(huì)發(fā)展負(fù)有責(zé)任，并期望他能切實(shí)履行義務(wù)。

理念導(dǎo)向內(nèi)容的重點(diǎn)發(fā)生了變化，即關(guān)注學(xué)生學(xué)會(huì)處理個(gè)體自我內(nèi)在關(guān)系、群己關(guān)系和個(gè)體與國(guó)家、社會(huì)的關(guān)系這三大方面能力的培養(yǎng)。更具體地說(shuō)，為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，輔助公民積極參與社會(huì)互動(dòng)，提升公民參與、處理公共事務(wù)的能力，新“標(biāo)準(zhǔn)”還提出培養(yǎng)公民以“識(shí)別、傳播和批判性思考信息”為核心的媒介素養(yǎng)。

這些變化無(wú)不體現(xiàn)出社群主義公民教育理念對(duì)人的本質(zhì)及其外在關(guān)系的相關(guān)認(rèn)識(shí)。麥金泰爾認(rèn)為：人的本質(zhì)蘊(yùn)含在實(shí)踐理性的本質(zhì)中。在亞里士多德、托馬斯式、休謨式的實(shí)踐理性當(dāng)中，個(gè)人分別是透過(guò)市民身份、善的探尋者身份、參加者身份而進(jìn)行推理的，在現(xiàn)代自由主義的實(shí)踐理性當(dāng)中，個(gè)人就是作為個(gè)人進(jìn)行推理的[2]。也就是說(shuō)，與自由主義和共和主義將人與社會(huì)、國(guó)家分割開(kāi)來(lái)進(jìn)行認(rèn)識(shí)相比，社群主義主張人的發(fā)展不可能不受特定的社會(huì)和歷史情境的影響，將人放置于整個(gè)社會(huì)、歷史大背景下來(lái)認(rèn)識(shí)，重視人的社會(huì)規(guī)定性才是認(rèn)識(shí)人的本質(zhì)的合理途徑?；诖耍覀儼l(fā)現(xiàn)新“標(biāo)準(zhǔn)”變化部分的潛在假設(shè)和核心主張基本符合社群主義關(guān)于人的相關(guān)認(rèn)識(shí)的核心論述：重視人的自然屬性的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)人的社會(huì)性；強(qiáng)調(diào)人的發(fā)展離不開(kāi)特定的社會(huì)歷史環(huán)境；個(gè)體對(duì)社會(huì)負(fù)有不可推卸的責(zé)任，個(gè)體的發(fā)展需以社會(huì)的發(fā)展為前提。

與新“標(biāo)準(zhǔn)”內(nèi)容變化相一致的另一個(gè)方面是，社群主義將個(gè)體的自我認(rèn)識(shí)和認(rèn)同問(wèn)題與個(gè)體對(duì)“群己關(guān)系”和“個(gè)體與國(guó)家、社會(huì)的關(guān)系”相整合，通過(guò)對(duì)后二者在認(rèn)識(shí)上的逐步清晰認(rèn)清自己。例如，在“群己關(guān)系”的認(rèn)識(shí)上，自由主義強(qiáng)調(diào)公民個(gè)體獨(dú)立于社群，注重個(gè)體的權(quán)利，社群主義則強(qiáng)調(diào)公民個(gè)體的成長(zhǎng)、發(fā)展是在一定社會(huì)歷史脈絡(luò)下的社群當(dāng)中進(jìn)行，公民個(gè)體應(yīng)充分理解“自我認(rèn)同”和自身的責(zé)任、義務(wù)。二者的共同點(diǎn)是都承認(rèn)公民個(gè)體在不分種族、膚色的前提下享受同等的平等、自由，注重對(duì)公民個(gè)體形式平等的關(guān)照。社群主義者否認(rèn)自由主義者堅(jiān)持的自我可以獨(dú)立于一定的社會(huì)、歷史、文化而存在的假設(shè)，認(rèn)為個(gè)體的自我認(rèn)同必然涉及到所屬群體的傳統(tǒng)和文化，且同一個(gè)群體中其他成員所持有的價(jià)值觀念、情感也會(huì)影響到個(gè)體的自我認(rèn)同。

三、反思新“標(biāo)準(zhǔn)”的公民教育理念導(dǎo)向

新“標(biāo)準(zhǔn)”的公民教育理念導(dǎo)向合理性在于：它與學(xué)校本質(zhì)相適應(yīng)，與中國(guó)的文化傳統(tǒng)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求相契合。

接受學(xué)校教育是任何一個(gè)現(xiàn)代公民的基本權(quán)利，學(xué)校也理所應(yīng)當(dāng)?shù)爻袚?dān)著培養(yǎng)現(xiàn)代公民的責(zé)任。正如蔡迎旗和唐克軍所認(rèn)為的：“學(xué)校的本質(zhì)與公民教育密切相連；學(xué)校理當(dāng)是培養(yǎng)公民的場(chǎng)所，是具有愛(ài)、社群意識(shí)和民主特征的共同體?！盵3]學(xué)生在學(xué)校里發(fā)展個(gè)體獨(dú)特性的同時(shí)，也獲得了社會(huì)性的發(fā)展，還必須學(xué)會(huì)如何認(rèn)識(shí)個(gè)體發(fā)展與群體、社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，學(xué)會(huì)在社會(huì)中為自己定位。

從中國(guó)的文化傳統(tǒng)來(lái)看，傳統(tǒng)儒家文化強(qiáng)調(diào)：從克己復(fù)禮做起，進(jìn)而推己及人；從修身、齊家做起，直至治國(guó)、平天下[4]，注重個(gè)體對(duì)他人、所屬集體負(fù)有不可回避的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)“兼濟(jì)天下”的入世精神，以承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、參與國(guó)家治理為人生最高追求。新“標(biāo)準(zhǔn)”強(qiáng)調(diào)的公民責(zé)任意識(shí)注重公共精神，是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的間接回歸，也是體現(xiàn)公民資格“中國(guó)化”特色所在。

從社會(huì)層面看，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的是社會(huì)頻頻爆發(fā)“有毒奶粉”、“小悅悅”事件等一系列沖擊國(guó)人道德底線的社會(huì)公共問(wèn)題。青少年群體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，這一隱性的社會(huì)現(xiàn)象也演變?yōu)轱@性的社會(huì)問(wèn)題。新“標(biāo)準(zhǔn)”強(qiáng)調(diào)的“責(zé)任意識(shí)”、“公共精神”和“媒介素養(yǎng)”，體現(xiàn)出從情感、意志、能力三個(gè)方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合化的公民教育，不僅使學(xué)生知道負(fù)責(zé)任，還讓學(xué)生想負(fù)責(zé)任、能負(fù)責(zé)任。這種綜合開(kāi)展公民教育的方法對(duì)中小學(xué)教師而言，在執(zhí)行方法層面有一定的指導(dǎo)意義，強(qiáng)化了新“標(biāo)準(zhǔn)”的可行性。

不過(guò)，這一導(dǎo)向也存在如下兩個(gè)方面的問(wèn)題需要我們進(jìn)一步思考。

第一，雖然公民教育與品德教育在學(xué)生道德發(fā)展的指向、內(nèi)容和培養(yǎng)方法上都存在共享區(qū)域[5]，但公民教育與品德教育二者也存在一定差異，在“標(biāo)準(zhǔn)”中同時(shí)糅合公民教育和品德教育，可能會(huì)不利于我們清晰公民教育本身的內(nèi)涵，還會(huì)泛化我們對(duì)品德教育的認(rèn)識(shí)，從而進(jìn)一步模糊二者之間的差異，正確的態(tài)度應(yīng)是：在厘清公民教育與品德教育的邊界、清晰二者之間關(guān)系的前提下，有針對(duì)性地開(kāi)展相應(yīng)的教育。

第二，一定程度上來(lái)說(shuō)，公民個(gè)體權(quán)利與公民公共責(zé)任有時(shí)會(huì)產(chǎn)生矛盾，過(guò)分強(qiáng)調(diào)公民責(zé)任有可能會(huì)對(duì)公民個(gè)體的權(quán)利造成損害。與個(gè)體權(quán)利相對(duì)的心理狀態(tài)是個(gè)體的選擇，個(gè)體可以選擇性地施行自己某一權(quán)利或放棄施行某一權(quán)利，這主要取決于公民個(gè)體自身的主觀意愿；與個(gè)體權(quán)利相比，公共責(zé)任起源于個(gè)體強(qiáng)烈的責(zé)任心，但更多的時(shí)候受外在于公民個(gè)體的因素影響，對(duì)個(gè)體而言，形成的是外在的道德強(qiáng)迫，當(dāng)個(gè)體權(quán)利與公共責(zé)任相矛盾，可能會(huì)造成個(gè)體權(quán)利受損的同時(shí)，深層次的是個(gè)體道德選擇也可能受到侵害。這一緊張?bào)w現(xiàn)在“個(gè)體道德選擇”與“公共道德強(qiáng)迫”之間共存的張力之中。因而，如何平衡“公民個(gè)體權(quán)利”與“公民公共責(zé)任”之間的張力是我們必須思考的另一問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

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