南美洲國家語言教育政策發(fā)展的特點和今后發(fā)展趨勢

【摘要】南美洲各國在倡導語言多樣性，推動民族和諧和社會發(fā)展中進行了不懈的努力，各國的語言教育政策和語言發(fā)展風格也呈現(xiàn)出不同的特點。本文通過分析南美洲各國殖民統(tǒng)治時期，獨立建國后時期以及20世紀后期三個時期的語言教育政策的特點，歸納了其語言教育政策的轉(zhuǎn)變，總結(jié)了南美洲國家中漢語地位的提升和今后的發(fā)展趨勢。

【關(guān)鍵詞】語言教育政策 南美洲國家 外語教育

【中圖分類號】H319 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）05-0038-02

南美洲，為七大洲之一，面積達1，784萬平方公里，占地球表面的3.5%。直到2011年，南美洲人口已有3億8千萬，世界排名第五。其中包括哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉、圭亞那、蘇里南、厄瓜多爾、秘魯、巴西、玻利維亞、智利、巴拉圭、烏拉圭、阿根廷共12個獨立國家，均屬發(fā)展中國家。本研究對南美洲各國的語言教育政策進行考察，分析其歷程，總結(jié)其成就，概括其經(jīng)驗教訓。

一、南美洲各國語言教育政策發(fā)展的特點

本研究考察了南美洲各個國家語言教育政策的歷史演變，分析總結(jié)了其四個發(fā)展歷程，殖民統(tǒng)治前的南美洲的語言教育政策，殖民統(tǒng)治下的語言教育政策，獨立建國后的語言教育政策和20世紀后期的語言教育政策。

1.殖民統(tǒng)治前的語言教育政策

印第安人是南美洲的開拓者。安第斯山脈中段高原地帶是南美洲古文明發(fā)祥地。早在公元10世紀前后，居住在這一帶的印第安人部族──印加人，建立了以秘魯南部庫斯科為中心的印加帝國。到15世紀鼎盛時期，其疆域北起厄瓜多爾北部，南達智利的塔爾卡，人口約900～1200萬。光輝的印加文化是人類物質(zhì)和精神文明的重要組成部分。哥倫比亞、智利南部和巴拉圭是印加帝國以外人口較集中的地區(qū)。當時的語言教育政策主要以家庭教育為主，父母將其語言傳給孩子，少數(shù)富裕起來的印第安人組成了學社，傳授當?shù)氐恼Z言和文化。

2.殖民統(tǒng)治下的語言教育政策

16世紀初，葡萄牙、西班牙殖民者開始入侵。葡萄牙侵占了巴西，西班牙統(tǒng)治了除巴西以外的南美廣大地區(qū)。16世紀末，英國、法國和荷蘭殖民者經(jīng)過激烈爭奪，分割了圭亞那地區(qū)和近海一些島嶼。從此，全洲進入了長達 300年的殖民統(tǒng)治時期。西班牙先后在南美洲建立了秘魯（包括秘魯和智利）、新格拉納達（包括哥倫比亞、厄瓜多爾和委內(nèi)瑞拉）和拉普拉塔（包括阿根廷、玻利維亞、巴拉圭和烏拉圭）3個總督轄區(qū)，葡萄牙在巴西建立了總督區(qū)。由于殖民者千方百計強化殖民語言，使南美洲各個國家語言教育政策逐漸成為殖民國語言政策，呈現(xiàn)出獨尊宗主國語言政策的重要特征。一是強化宗主國語言的法定地位，幾乎南美洲國家都將宗主國的語言列為法定官方語言。二是在各中學，高校都大力開設宗主國的語言課程，葡萄牙語，西班牙語，英語，法語，荷蘭語成為考試的主要內(nèi)容。三是大力倡導宗主國文化，將歐洲的文化理念和價值觀滲透到南美洲的各個國家。

3.獨立建國后的語言教育政策

到18世紀后半期，宗主國所竭立維護的殖民制度日益成為社會發(fā)展的最大障礙，這個主要矛盾的發(fā)展，推動著南美洲人民走上獨立戰(zhàn)爭的道路。1810年，武裝起義烈火燃遍整個南美洲。經(jīng)過十多年浴血奮戰(zhàn)，終于推翻了西、葡殖民統(tǒng)治。到1826年，相繼建立起10個民族獨立國家，只有圭亞那等少數(shù)地區(qū)尚處于英、法、荷殖民統(tǒng)治之下。獨立后，土生白人地主階級掌握了多數(shù)國家的政權(quán)，實行獨裁統(tǒng)治，維護大莊園土地所有制和封建剝削。為了維護其統(tǒng)治地位，地主階級重新倡導本民族語言，各個國家分別制定語言教育政策，強調(diào)印第安語的地位，重新將印第安語作為本國的語言，并且排斥其他國語言，作為鞏固新政權(quán)的有力工具。

4.20世紀后期的語言教育政策

20世紀，南美洲經(jīng)濟發(fā)展遲緩，英、美等國乘虛而入，將各國變成他們的原料供應地，傾銷商品和輸出資本的場所。特別是日漸崛起的美國，憑借其經(jīng)濟實力和有利的地理位置，排擠其他國家的勢力，成為南美洲的霸主。在與霸權(quán)主義斗爭的過程中，英語得到了長足的發(fā)展。與此同時，，南美洲各國的經(jīng)濟不斷發(fā)展，單一的本民族的語言難以滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求，迫使各國紛紛倡導多元化的語言教育政策。英語，法語占據(jù)主導地位，漢語也因中國的強大逐漸被政策制定者所關(guān)注，不斷的推動漢語的學習和普及，很多的孔子學院和孔子課堂建立了起來。

二、南美洲各國語言教育政策的轉(zhuǎn)變

南美洲的文化原以印第安人的文化為主，歐洲殖民者于印第安人大量死亡后引進黑奴以補充勞力，使本區(qū)血統(tǒng)復雜。因西班牙及葡萄牙帶來的拉丁文化長期居主導地位，故南美洲常被稱拉丁美洲，但印第安文化并未消失，且融入歐洲殖民者文化，非洲黑人文化，美國文化，他們之間彼此沖突與融合，形成了獨特的文化，并形成了獨特的語言教育政策，隨著時間的發(fā)展其語言教育政策也不斷的發(fā)生著轉(zhuǎn)變。南美洲各國語言在不同時期呈現(xiàn)出不同的特點，語言政策的制定者在不同時期各有不同的側(cè)重，但主要可以呈現(xiàn)出以下三個轉(zhuǎn)變：

1.從本民族語言到殖民國語言的轉(zhuǎn)變

南美地區(qū)原為印第安人的居住地。印第安人創(chuàng)造了燦爛的古代文明，在南美洲大地上建立過不少王國。15世紀后，它們先后淪為西班牙等國的殖民地。殖民統(tǒng)治時期，原有的土著居民遭到侵入，人口逐漸減少，而歐洲白人移入數(shù)量又逐年增多，部分印第安人與白人混血。在這種融合過程中，語言政策也在悄然的發(fā)生著改變，有本民族語言向殖民國語言發(fā)生著轉(zhuǎn)變。所以現(xiàn)在的在南美洲國家中巴西的官方語言為葡萄牙語，法屬圭亞那官方語言為法語，圭亞那官方語言為英語，蘇里南官方語言為荷蘭語，其它國家均以西班牙語為官方語言。

2.從單一本民族語言到多元語言轉(zhuǎn)變

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，單一的民族語言不能滿足當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展需求，獨立后的南美洲各國所奉行的單一語言政策并不符合實際國情，特別是在20世紀50年代以后，隨著美國的崛起，全球化趨勢加劇，促使南美洲各國不得不轉(zhuǎn)向倡導符合國家開放的多元化語言教育政策，以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定，民族和諧的目的。獨立后的南美洲各國意識到單一的語言政策不符合社會發(fā)展需求，不利于改革開放，經(jīng)濟的發(fā)展遂開始倡導多元的語言教育政策。除了巴西，哥倫比亞以外，其他南美洲各國紛紛效仿，倡導英語，法語，西班牙語，漢語等多種教育的語言政策。 3.從語言的政治作用到語言的服務作用的轉(zhuǎn)變

早期的南美洲語言政策有著強烈的政治化傾向，其中既有彰顯宗主國的去本民族語言政策，也有排斥殖民國的說本族語的活動。這些政策的制定帶有強烈的政治目的。隨著對外開放的加大和全球一體化的趨勢，南美洲的語言政策已經(jīng)轉(zhuǎn)變到服務當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，加強民族之間團結(jié)，促進各國文化交流的目的。例如，20世紀70年代以前，南美洲處于政治的目的，幾乎沒有人可以說漢語，但是隨著中國的崛起和南美洲與中國合作交流的加大，孔子課堂和孔子學院逐漸興起，很多的學校也把漢語作為高校的一門專業(yè)課或者選修的語言。這種轉(zhuǎn)變反應了南美洲各國強調(diào)語言政策的發(fā)展性的功能，為發(fā)展經(jīng)濟惡化加強與華語地區(qū)的政治，文化合作而積極調(diào)整本國語言教育政策的努力。

三、南美洲各國語言教育政策的發(fā)展趨勢

1.民族語言的缺失

南美洲民族成分比較復雜，有印第安人、白人、黑人及各種不同的混血型，以印歐混血型最多。白人最多，其次是印歐混血型和印第安人，黑人最少。在這種大融合中，統(tǒng)治者由原來的印第安人轉(zhuǎn)變?yōu)榘兹嘶蛘呋煅?，語言教育政策大都講英語，西班牙語，法語，荷蘭語，所以在南美洲的各國中大力推進宗主國語言，而當?shù)孛褡逭Z言逐漸缺失。

2.英語的崛起和漢語地位的提升

19世紀末崛起的美國，憑借其經(jīng)濟實力和有利的地理位置，排擠其他國家的勢力，成為南美洲的霸主。在這種稱霸的過程國，南美洲各國不得不學習和使用英語與美國進行著各個方面的斗爭。在語言教育政策方面由于受到美國的影響，各國也推進了英語的學習和使用，在部分南美洲的高校中有很多的課程做到了全英授課。另一方面，中國領導人多次到南美洲各國的出訪，增進了中國與南美洲各國的聯(lián)系，加大了經(jīng)濟方面的合作，拓寬了文化層面的交流，不少國家也掀起了學習漢語的熱潮，孔子課堂和孔子學院受到當?shù)厝说暮迷u，但是雖然漢語在南美洲的地位不斷的得到提升，但是短期內(nèi)仍然無法做到與英語和其他官方語言并駕齊驅(qū)的地位。

參考文獻：

[1]Bertrand， Jacques. Language Policy and the Promotion of National Identity in Brown， Michael E. and Ganguly， Sumit Fighting Words： Language policy and Ethnic Relations in Asia. Cambridge， Massachusetts： The MIT Press ， 2003： 209

[2]Edwards， J. Language， Society and Identity[M].Oxford： Blackwell. 1995

[3]魯子問，外語教育規(guī)劃：提高外語教育效率的可能途徑[J]，《教育研究與實驗》，（5）：41-45

[4]李宇明，我國目前的語言政策與語言教育[N]，《中華讀書報》，2007-9-19

[5]王瑜，南美洲各國語言的特點分析[J]，《中國成人教育》，2010：5

[6]陳鵬，南美洲語言教育的發(fā)展趨勢分析[J]，《當代教育科學》，2012：9