高校課程準(zhǔn)入機制的發(fā)展策略

袁鶯楹

[摘 要] 在我國高校，由于課程準(zhǔn)入機制發(fā)展的不完善，課程進入培養(yǎng)計劃、課程進入課堂的過程中存在一些問題。文章從高校課程準(zhǔn)入的發(fā)展背景出發(fā)，對當(dāng)前課程準(zhǔn)入中出現(xiàn)的問題進行了分析，并從課程的準(zhǔn)入、教師的準(zhǔn)入方面提出了課程準(zhǔn)入機制的發(fā)展策略。

[關(guān)鍵詞] 課程準(zhǔn)入機制；課程準(zhǔn)入；教師準(zhǔn)入；發(fā)展策略

[中圖分類號] G640 [文獻標(biāo)志碼] A [文章編號] 1008-2549（2016） 06-0072-02

課程是高等教育的核心與靈魂，是高校教育思想和觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w教育實踐的橋梁，作為組織與實施教學(xué)的基本單元和直接手段，課程的質(zhì)量直接決定了高校的教學(xué)水平，直接關(guān)系到人才培育的質(zhì)量和規(guī)格，決定人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)程度。既然課程如此的特殊和重要，那么究竟?jié)M足什么要求的課程能夠進入培養(yǎng)方案，符合什么標(biāo)準(zhǔn)的課程可以進入課堂，具備什么資格的教師可以將課程帶入課堂，這就是課程準(zhǔn)入機制的主要研究內(nèi)容。高校課程準(zhǔn)入機制是指高等學(xué)校為保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，對課程進入培養(yǎng)方案和進入課堂應(yīng)符合的標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)履行的程序所制定的制度和規(guī)范，是對課程計劃和課程實施進行監(jiān)管的制度安排。

一 高校課程準(zhǔn)入的發(fā)展背景及存在的問題

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，我國課程管理的權(quán)限正在實現(xiàn)向高校的逐步下放，學(xué)校有了較大的課程管理自主權(quán)，課程研究的地位在高等教育領(lǐng)域日益上升，一些課程準(zhǔn)入的問題開始突顯。例如符合什么標(biāo)準(zhǔn)的課程可以進入培養(yǎng)方案、具備什么資格的教師能將課程帶入課堂。長期的中央集權(quán)制，使得高校在課程管理上存在理論缺失，課程準(zhǔn)入機制的研究顯得尤為迫切。

目前，國內(nèi)高校幾乎都沒有在課程準(zhǔn)入方面形成完善的制度規(guī)范，對課程準(zhǔn)入的理論研究也不多，多數(shù)高校只是在課程實施中形成一些約定俗成的規(guī)定，對課程的運行起到一定的規(guī)范約束作用。盡管高校在課程決策上有了較大的自主權(quán)，但由于沒有健全完善的課程準(zhǔn)入機制，課程進入培養(yǎng)計劃、進入課堂的過程中就會出現(xiàn)很多的問題，具體表現(xiàn)為以下幾個方面。

（一）課程名稱的不規(guī)范，課程設(shè)置的隨意性

一些教師根據(jù)講授課程教學(xué)重點的偏向或者由于選擇教材名稱的不同，給同一門課程命名不同的課程名稱。這種情況的出現(xiàn)往往是由于專業(yè)教學(xué)計劃的制定者缺乏對已有課程的了解，沒有對以往的培養(yǎng)方案進行調(diào)查研究，僅憑主觀認(rèn)識對課程予以命名，這樣的教學(xué)計劃一旦實施，不但課程名稱會繁多混亂，還會給其他教學(xué)工作帶來問題。比如課程性質(zhì)認(rèn)定、課程歸屬認(rèn)定、學(xué)分認(rèn)定等等。這樣會導(dǎo)致同一門課程的多次重復(fù)建設(shè)，不利于課程建設(shè)的發(fā)展，給整個課程管理帶來負(fù)面影響。

一些教師申請課程盲目，隨意性大。特別是公共選修課程，一些教師為解決工作量不足的問題，隨意開設(shè)公選課，常常隨著教師工作量的變化而隨意設(shè)置或廢除，缺乏長期的規(guī)劃。一些公選課的設(shè)置出現(xiàn)了過度迎合學(xué)生的現(xiàn)象，課程的內(nèi)容過于通俗化和趣味性。一些教師為了吸引學(xué)生，在課堂教學(xué)中過度地使用現(xiàn)代教育技術(shù)，講課風(fēng)趣但偏離主題，學(xué)生在課堂上一笑而過卻沒學(xué)到東西。此外，因人設(shè)課現(xiàn)象屢見不鮮，盡管一些老課程體系陳舊逐步淘汰，但由于任課教師的存在而一直存在于教學(xué)計劃中；另一方面，由于引進人才的困難，一些高校的課程因缺少師資而無法開出，這種因人設(shè)課以及因無人而不設(shè)課的現(xiàn)象一直存在，特別是在新辦院校，嚴(yán)重違背了以人為本的教育教學(xué)理念。

（二）作為授課主體的教師入職門檻過低

第一，教師資格認(rèn)證的形式化。教師資格認(rèn)證的具體測試辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省級行政部門制定，但各高校在執(zhí)行具體的實施措施中存在著簡單化操作的問題。高校教師肩負(fù)著教學(xué)和科研的雙重任務(wù)，多數(shù)教師都是在入職之后取得教師資格證書，而幾乎所有的新入職教師都能實現(xiàn)向教師資格認(rèn)證的自然過渡，并且實現(xiàn)教師的終身聘用制，這也使得高校教師在教學(xué)投入上缺乏內(nèi)在的成就感驅(qū)使以及外在競爭力的促動。

第二，缺乏專業(yè)的教師培訓(xùn)。教師培訓(xùn)是建立在教師的教學(xué)體悟、教學(xué)實踐理論經(jīng)驗不斷提升的基礎(chǔ)上，通過與專家、學(xué)者的對話、交流以及合作而實現(xiàn)專業(yè)成長的過程。一些高校由于教學(xué)任務(wù)繁重，給新入職教師直接安排教學(xué)任務(wù)，這些老師甚至都還沒有取得教師資格證書，更別談通過給老教師助課的過程來學(xué)習(xí)交流成長。

第三，將教育視作職業(yè)經(jīng)營。許多教師以一種普通的職業(yè)觀對待教育教學(xué)生活，把教育事業(yè)視為一種職業(yè)來經(jīng)營。這些老師心中有書卻目中無人，那他的教育生涯必然缺乏生命的情懷和活力，也將失去教師專業(yè)的自我成就感。蘇霍姆林斯基說：“教育，首先是關(guān)心備至、深思熟慮、小心翼翼地去觸及年輕的心靈?！?/p>

第四，所學(xué)專業(yè)與所教科目不對應(yīng)，安排的教學(xué)任務(wù)，也非自己所學(xué)學(xué)科專業(yè)，一些講授的課程自己都沒有學(xué)過。一些教師為了解決工作量不足的問題，開設(shè)非本人研究領(lǐng)域的課程，特別是選修課程。

二 對課程準(zhǔn)入機制發(fā)展策略的思考

（一）健全開課課程準(zhǔn)入制度

1 建立課程歸口管理機制

課程歸口管理就是按照課程所屬的學(xué)科分類，對課程進行整合，將內(nèi)容一致、相近的課程進行重組合并，最終歸到某一個教學(xué)單位或者學(xué)院進行管理。實行課程歸口管理后，每門課程都屬于相應(yīng)的教學(xué)單位或?qū)W院，稱為課程的歸屬單位。課程歸屬單位為課程的教學(xué)質(zhì)量負(fù)責(zé)，對課程教學(xué)進行統(tǒng)一管理，對每門課程建設(shè)的全部過程層層把關(guān)，從課程的師資引進、課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱的制定、課程建設(shè)的開展、日常教學(xué)的組織運行、教學(xué)管理的規(guī)范化等均要全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌安排。課程歸口管理可以有效杜絕課程資源的重復(fù)建設(shè)，有利于課程的長足發(fā)展以及課程教學(xué)質(zhì)量的提高。

2 建立課程庫

課程庫包含課程基本信息（課程名稱、課程屬性、學(xué)時、學(xué)分、考核方式、適用專業(yè)等）、課程簡介、教學(xué)大綱、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等課程信息。建立課程庫，首先要確定課程基本信息，保證課程名稱確立的規(guī)范統(tǒng)一，如高等數(shù)學(xué)A、B、C是適用于不同專業(yè)的同一類課程，在同一課程名稱后加上ABC區(qū)別表示他們是針對不同教學(xué)內(nèi)容、不同教學(xué)要求的同一類課程；同時根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)方案、課程教學(xué)要求，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)審慎地確定課程的學(xué)時學(xué)分等基本信息；最后，在課程信息的使用中要保持統(tǒng)一，在教學(xué)計劃、課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生成績庫等教學(xué)資料中，同一課程保持信息一致。

3 建立課程準(zhǔn)入審批制

課程準(zhǔn)入審批包括對培養(yǎng)方案編制過程的監(jiān)管，對課程開設(shè)的必要性、可行性的論證，對課程開設(shè)必備教學(xué)資料的審閱，以及對擬開課程的歸屬單位、課程負(fù)責(zé)人以及課程組成員的確認(rèn)。首先，嚴(yán)格監(jiān)管培養(yǎng)方案編制過程。人才培養(yǎng)方案是教學(xué)工作的基礎(chǔ)和中心，對專業(yè)培養(yǎng)方案的編制過程進行監(jiān)管，可以保證編制各個環(huán)節(jié)的有序進行，使培養(yǎng)方案具有權(quán)威性、創(chuàng)新性，能對專業(yè)教學(xué)起到指導(dǎo)性作用。課程間的前修后續(xù)關(guān)系、邏輯關(guān)聯(lián)性以及各門課程間的關(guān)系統(tǒng)一性也是人才培養(yǎng)方案的編制中要特別關(guān)注的問題，并且方案一旦確定短時期內(nèi)不做輕易變動。其次，各類課程均要實行學(xué)院、系部或教研室、課程負(fù)責(zé)人三級責(zé)任管理機制，由課程所在學(xué)院遴選課程負(fù)責(zé)人，課程負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜和指導(dǎo)課程建設(shè)工作，提出本課程建設(shè)與發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃與近期計劃。最后，嚴(yán)格規(guī)范新課程的申報和審批工作。申報新課程必須要提供完備的教學(xué)資料，如新申報課程的教學(xué)大綱、課程內(nèi)容、教學(xué)要求等，如與課程庫中已有的課程大綱相同或相近，則需要進一步研究論證。對于已審批通過的新課程，還要對課程屬性、考核方式、適用專業(yè)等做具體規(guī)定，為課程管理和教學(xué)運行提供依據(jù)。

（二）健全開課教師準(zhǔn)入制度

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》指出：“要完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力；通過研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、項目資助等方式，培養(yǎng)教育教學(xué)骨干，造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。”可見，教師隊伍的建設(shè)已成為提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵要素。但是，由于開課教師準(zhǔn)入機制的不完善，教師隊伍建設(shè)面臨重重問題：如何優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)？怎樣促進教師的專業(yè)技能發(fā)展？如何提高課堂教學(xué)質(zhì)量？解決這些問題，唯有對教師準(zhǔn)入機制進行重新的審視，優(yōu)化教師專業(yè)發(fā)展機制，不斷完善教師群體的專業(yè)生命質(zhì)量，從而提高教育教學(xué)質(zhì)量。

1 建立專任教師師資庫

將全校專任教師的個人基本信息（性別、年齡、學(xué)歷學(xué)位、從教年限等）、講授過的課程信息、主要從事的研究領(lǐng)域、教學(xué)科研成果及獲獎等詳細(xì)信息入庫。建立專任教師師資庫，可以方便學(xué)院在課程教學(xué)安排中合理選配不同系的任課教師，使全校師資能夠被有效調(diào)用。同時，師資庫使各專業(yè)師資配備情況一目了然，專業(yè)的后續(xù)發(fā)展需要什么學(xué)科背景的教師，如何優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，如何整合教學(xué)團隊，這些問題都可以迎刃而解。課程師資庫為課程教學(xué)安排、引進緊缺人才、師資隊伍建設(shè)等發(fā)展提供了便利。

2 建立教師資格準(zhǔn)入制度

以人才培養(yǎng)方案為依據(jù)，通過專任教師師資庫確定相關(guān)課程的任課教師，主張因課而用人，避免因人而設(shè)課。首先，上課教師必須具有高校教師資格證，這是教師上課的最基本要求，堅決制止不具備講授資格的教師進入課堂。其次，教師的學(xué)歷和職稱要達到一定的要求。部分特殊專業(yè)可以根據(jù)專業(yè)形勢結(jié)合自身的師資情況，對教師的學(xué)歷和職稱作出了一些具體的規(guī)定。再次，為了保證教學(xué)質(zhì)量同時促進青年教師的專業(yè)發(fā)展，可以根據(jù)專任教師的職稱學(xué)歷規(guī)定教師每學(xué)期可開設(shè)的課程門數(shù)，鼓勵高職稱的教師多為本科生上課，如有的學(xué)校規(guī)定教師講授新課的門數(shù)，講師每學(xué)期只能開設(shè)一門新課，副教授、教授每學(xué)期最多開設(shè)兩門新課；有的學(xué)校規(guī)定講師每學(xué)期面向同層次、同專業(yè)的學(xué)生講授最多兩門課程，副教授、教授最好不多于三門。最后，開課教師對所開設(shè)的課程要有專門的研究，最好有相應(yīng)的研究成果，盡量做到教師所進行的課程研究與課程教學(xué)相應(yīng)。

3 構(gòu)建課堂教學(xué)準(zhǔn)入制度

教師首次為本科生授課前必須經(jīng)過院校的教師培訓(xùn)、助課、備課、試講等環(huán)節(jié)的考核，未通過者經(jīng)過改進提高后可申請二次試講，三次試講不合格者一年內(nèi)不再安排試講。實行課堂教學(xué)準(zhǔn)入制度可以從起點處把好教學(xué)入口關(guān)，對新教師的角色轉(zhuǎn)換、迅速進入職業(yè)發(fā)展的早期階段起到引領(lǐng)作用，對青年教師認(rèn)識教學(xué)、理解教學(xué)、掌握教學(xué)基本功，適應(yīng)崗位要求起到很好的幫助作用。此外，實行課堂教學(xué)準(zhǔn)入制度可以引導(dǎo)教師不斷提升教學(xué)能力和水平，探索符合學(xué)生特點、體現(xiàn)個人風(fēng)格的教學(xué)方法。