事業(yè)單位會計引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的改革研究

陳旭菲

【摘 要】對于事業(yè)單位來說做好一個文員工作至關(guān)重要，但隨著社會主義現(xiàn)代化的不斷完善和發(fā)展，會計工作在事業(yè)單位的發(fā)展中越來越重要，甚至是起到舉足輕重的作用。但是，也正是由于我國經(jīng)濟(jì)體系制度的不斷創(chuàng)立與完善，在事業(yè)單位中會計的各項職責(zé)必須要向著權(quán)責(zé)發(fā)生制度大步邁進(jìn)。所以，對事業(yè)單位中的會計工作來說引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的改革在當(dāng)代社會中扮演著非同一般的角色。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)狀；問題；改革措施

隨著當(dāng)今社會改革開放春雷的號角吹響，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢如雨后春筍個個林立。事業(yè)單位想使自己不斷走在社會經(jīng)濟(jì)改革的最前沿，必須要對本單位存在的一系列經(jīng)濟(jì)財政問題進(jìn)行改革和變化。但是隨著社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化和開展，事業(yè)單位的會計工作必將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。

一、目前我國事業(yè)單位會計工作的現(xiàn)狀和問題

1.事業(yè)單位會計工作現(xiàn)狀

在會計工作中確認(rèn)會計在某一時期的收入費用從而確定損失與收入的會計標(biāo)準(zhǔn)，稱為會計基礎(chǔ)或會計核算基礎(chǔ)，我國目前有兩種基礎(chǔ)，分別是有權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制兩種基礎(chǔ)。事業(yè)單位在通常情況下都會采取兩種會計核算基礎(chǔ)并用的方法發(fā)揮會計工作在事業(yè)單位的作用。

2.事業(yè)單位會計工作問題

目前對于我國經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理制度來說近年發(fā)生了翻天覆地的改變，相關(guān)組織進(jìn)行了系統(tǒng)的重大決策。這些改革在事業(yè)單位進(jìn)行會計工作中的得到了一定的推廣和使用，但是也出現(xiàn)了很多的無法預(yù)測的問題，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位中會計工作的前進(jìn)，主要來說存在以下三點問題。

第一，在事業(yè)單位每年匯總的會計報表中，存在著大量信息不完整，會計信息嚴(yán)重缺乏等諸多問題。

第二，因為事業(yè)單位有著它特殊的性質(zhì)以及無法改變的種種原因，事業(yè)單位中出現(xiàn)會計從業(yè)人員在核算過程中有著不真實不完整匯總工作等諸多這樣的現(xiàn)象。對此類現(xiàn)象最根本的原因在于事業(yè)單位內(nèi)部從事會計工作的會計人員以及具有相關(guān)資質(zhì)的管理人員對事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)，攤銷折舊等一系列存在的資金問題沒有認(rèn)真全面系統(tǒng)地整理和研究，進(jìn)而在很大程度上導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)狀況不清楚會計表格不完整不真實等問題。

第三，也是在事業(yè)單位中表現(xiàn)最突出最嚴(yán)重的問題——會計核算不統(tǒng)一。根據(jù)我國法律對會計從業(yè)工作的很多相關(guān)規(guī)定而言，任何一個事業(yè)單位要想實行收付實現(xiàn)制的會計核算必須在特殊情況下才會實行權(quán)責(zé)發(fā)生制。隨著事業(yè)單位各種工作的展開，大多數(shù)事業(yè)單位的會計從業(yè)者早已習(xí)慣一直采用收付實現(xiàn)制的核算基礎(chǔ)這一簡單常用的方法。

二、事業(yè)單位在會計核算發(fā)揮作用

根據(jù)上述出現(xiàn)的問題會計從業(yè)問題可知，事業(yè)單位會計工作有著燃眉之急和不時之需，事業(yè)單位在會計工作這方面仍然使用收付實現(xiàn)制這樣慢與社會發(fā)展步伐，老套的會計核算，這樣慢步伐的發(fā)展?fàn)顩r嚴(yán)重礙于事業(yè)單位會計工作質(zhì)的飛躍。所以，相對于事業(yè)單位任何一個部門來說，引入和發(fā)展權(quán)責(zé)發(fā)生制是十分有用的，對于會計工作必須進(jìn)行深化體制改革。

（1）對于進(jìn)一步提高和改變事業(yè)單位會計工作有一定促進(jìn)作用，而且能有效地掌控事業(yè)單位的收支狀況，可以進(jìn)一步改善事業(yè)單位會計資源的優(yōu)化配置處理。

首先，事業(yè)單位實行收付實現(xiàn)制是對本年整體工作資金預(yù)算的控制，而權(quán)責(zé)發(fā)生制則是從政府單位內(nèi)部解決問題，克服了收付實現(xiàn)對任何一年工作預(yù)算規(guī)模較大波動問題，這樣可以解決國家收支穩(wěn)定發(fā)展不平衡的問題。其次，權(quán)責(zé)發(fā)生制不僅能反映事業(yè)單位當(dāng)年的財務(wù)狀況以及財務(wù)來源外同時能長期持續(xù)有效地監(jiān)控本事業(yè)單位的資金運作情況，進(jìn)一步強調(diào)資產(chǎn)負(fù)債表的作用而否定財務(wù)狀況表，可以抵估事業(yè)單位未來所遇見的風(fēng)險，做出相應(yīng)的決策。

（2）有利于順應(yīng)國家財政政策的需要以及有利于國家政府部門職能的轉(zhuǎn)變。事業(yè)單位引入會計權(quán)責(zé)發(fā)生制，除了能夠適應(yīng)社會一系列的改革措施外，最重要的原因在于能夠進(jìn)一步完善事業(yè)單位內(nèi)部的會計信息，加強各部門之間的協(xié)調(diào)合作，有利于領(lǐng)導(dǎo)者加強管理以及在必要時候根據(jù)財務(wù)報表做出相應(yīng)的決策。

以上幾點論述僅僅是本人對事業(yè)單位會計工作引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的幾點研究和討論。然而，對于一個事業(yè)單位的發(fā)展來說，要想實現(xiàn)事業(yè)單位真正的系統(tǒng)的全面的權(quán)責(zé)制，需要研究的東西還有千千萬萬。所以，對于事業(yè)單位引入會計權(quán)責(zé)制改革還需要會計領(lǐng)域的專業(yè)人和有這方面興趣愛好的人才共同進(jìn)行研究和商討。

三、結(jié)束語

以上幾點現(xiàn)狀和問題的闡述，對于一個正在成長的事業(yè)單位來說，會計工作引入權(quán)責(zé)制的改革是一定要開展的，這對對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將有著好的影響。但是，也因為事業(yè)單位在過去的會計賬目匯總過程中，早已習(xí)慣了并擅長收付實現(xiàn)制的使用方法，對于接受權(quán)責(zé)發(fā)生制需要很長一段時間。所以，在今后事業(yè)單位發(fā)展中要加強和總結(jié)對會計工作的管理，對會計工作的實施和完成加以監(jiān)督和約束，進(jìn)而更好的促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展，服務(wù)于社會。

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