陳劍波

(中國(guó)計(jì)量學(xué)院馬克思主義學(xué)院，杭州 310018)

香港高校學(xué)生事務(wù)管理的模式與特點(diǎn)

陳劍波

(中國(guó)計(jì)量學(xué)院馬克思主義學(xué)院，杭州 310018)

摘要:香港高校學(xué)生事務(wù)管理實(shí)行一級(jí)管理，學(xué)校學(xué)生事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)直接面向?qū)W生服務(wù)。文章從管理學(xué)角度考察了香港高校的學(xué)生事務(wù)管理現(xiàn)狀，認(rèn)為其學(xué)生事務(wù)管理體現(xiàn)了事務(wù)管理內(nèi)容廣泛、管理理念以人為本、自我管理體系完善、管理團(tuán)隊(duì)水平專業(yè)等特點(diǎn)，對(duì)內(nèi)地高校學(xué)生工作有較強(qiáng)借鑒意義。文章總結(jié)了以全人教育為理念的香港高校學(xué)生事務(wù)管理工作帶來(lái)的啟示，將其概況為“六個(gè)堅(jiān)持”，以供內(nèi)地高校學(xué)習(xí)、借鑒。

關(guān)鍵詞：香港高校；全人教育；學(xué)生事務(wù)管理；啟示

當(dāng)前，我國(guó)高等教育已全面進(jìn)入大眾化階段，并逐步與國(guó)際接軌，高等教育國(guó)際化已成為大勢(shì)所趨，這對(duì)高校學(xué)生工作帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。而學(xué)生工作是高校人才培養(yǎng)工作的重要組成部分，直接影響到人才培養(yǎng)質(zhì)量。在新形勢(shì)下，如何借鑒和吸收世界范圍內(nèi)高校學(xué)生事務(wù)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)地高校學(xué)生工作，是擺在學(xué)生工作者面前的現(xiàn)實(shí)問題。香港是我國(guó)的特別行政區(qū)，也是東西方教育和文化融合的典范，其高等教育以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砗统錾馁|(zhì)量享譽(yù)世界，學(xué)生事務(wù)管理也不例外。筆者前段時(shí)間有幸參加了在港學(xué)生事務(wù)管理培訓(xùn)，并對(duì)香港大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港科技大學(xué)等5所大學(xué)的學(xué)生事務(wù)工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察，從中分析了其特點(diǎn)并得到一些啟示。

一、香港高校學(xué)生事務(wù)管理的體制與模式

香港高校學(xué)生事務(wù)管理的主要目標(biāo)就是激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。香港高校普遍認(rèn)為，大學(xué)生已是成年人，可以決定自己的學(xué)習(xí)與發(fā)展，自己所做的每一個(gè)選擇都是為了使個(gè)體發(fā)展更趨于完善。香港高校學(xué)生事務(wù)管理是一級(jí)管理、多頭并進(jìn)、條狀運(yùn)行的體制，一般由一名副校長(zhǎng)分管，具體由學(xué)生發(fā)展處代表學(xué)校負(fù)責(zé)管理和開展工作(如圖1所示)。

圖1　香港高校學(xué)生事務(wù)管理模式

學(xué)生發(fā)展處下設(shè)立各種專業(yè)中心或辦公室，并配備專門負(fù)責(zé)人和工作人員具體從事某一方面的學(xué)生事務(wù)工作，為全校學(xué)生直接提供服務(wù)。在院、系一級(jí)沒有設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)學(xué)生事務(wù)，一般實(shí)行“導(dǎo)師制”，由院長(zhǎng)或系主任為每位學(xué)生配備一名個(gè)人導(dǎo)師，導(dǎo)師主要工作職責(zé)是負(fù)責(zé)學(xué)生的學(xué)習(xí)、學(xué)業(yè)和生活等方面的指導(dǎo)。有的院系在學(xué)生個(gè)人導(dǎo)師之外，還設(shè)有高級(jí)導(dǎo)師，負(fù)責(zé)全院系學(xué)生的指導(dǎo)，如香港城市大學(xué)商學(xué)院。學(xué)生發(fā)展處與院系之間是合作關(guān)系，不具有領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。但任何一名教師對(duì)學(xué)生都有不可推卸的培養(yǎng)責(zé)任，充分體現(xiàn)“全人教育”的教育理念[1]。

二、香港高校學(xué)生事務(wù)管理的特點(diǎn)

從管理學(xué)視角考察，許多管理學(xué)的經(jīng)典原理如系統(tǒng)原理、人本原理、激勵(lì)原理、效益原理等，在香港高校學(xué)生事務(wù)管理中都得到了充分體現(xiàn)。香港高校學(xué)生事務(wù)管理方式具有以下特點(diǎn)：

(一)管理事務(wù)內(nèi)容廣泛

香港高校學(xué)生發(fā)展處的工作范圍非常廣，包括學(xué)生行政事務(wù)、學(xué)生資助、學(xué)生就業(yè)服務(wù)、學(xué)生校際交流、學(xué)生宿舍安排、學(xué)生體育、康樂及運(yùn)動(dòng)設(shè)施管理、心理咨詢與輔導(dǎo)，等等，學(xué)生事務(wù)管理范圍覆蓋了除教學(xué)以外的所有與學(xué)生相關(guān)的環(huán)節(jié)。香港高校學(xué)生事務(wù)管理內(nèi)容按其工作性質(zhì)主要可以分為以下四類：一是管理性質(zhì)的，管理供學(xué)生使用的各種設(shè)施設(shè)備，保證學(xué)生舉辦各種校園活動(dòng)；二是服務(wù)性質(zhì)的，為學(xué)生提供各種服務(wù)，幫助學(xué)生解決在接受大學(xué)教育過程中遇到的各種困難；三是聯(lián)系性質(zhì)的，了解學(xué)生家庭背景和個(gè)性特征，以便提供符合學(xué)生個(gè)性發(fā)展所需的服務(wù)和教育；四是教育性質(zhì)的，實(shí)施學(xué)生符合“全人教育”理念的發(fā)展性課外活動(dòng)。

(二)管理理念以人為本

香港高校特別強(qiáng)調(diào)“以學(xué)生為本”，把尊重學(xué)生作為工作的前提。教師把學(xué)生當(dāng)作獨(dú)立的成年人對(duì)待，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生人格的尊重，學(xué)生與教師間是一種平等的關(guān)系。學(xué)生作為學(xué)校的一份子，可以通過各種不同途徑參與學(xué)校民主決策和管理。香港高校學(xué)生事務(wù)將學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展視為主要工作目的，通過各種途徑為學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)、職業(yè)發(fā)展、能力提升提供理論支撐和技術(shù)輔導(dǎo)。并根據(jù)學(xué)生個(gè)性和需求，把了解學(xué)生作為工作的出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)不同學(xué)生的需求來(lái)確定服務(wù)內(nèi)容和形式，進(jìn)而增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)學(xué)校會(huì)主動(dòng)傾聽學(xué)生意見，從學(xué)生反饋的意見中改進(jìn)工作，提高服務(wù)質(zhì)量?？梢哉f，香港高校的一切工作都是圍繞“全人教育”而展開的，學(xué)生事務(wù)管理貫徹“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切”的工作理念。

(三)自我管理體系完善

香港高校的學(xué)生沒有班集體和黨團(tuán)組織概念，更沒有班主任、學(xué)生輔導(dǎo)員，學(xué)生主要靠學(xué)生會(huì)、宿生會(huì)和社團(tuán)等學(xué)生組織進(jìn)行自我管理。自我管理有完備的制度體系，做每件事都有章可依，每個(gè)學(xué)生的行為既受到法規(guī)的約束又受到法規(guī)的保護(hù)。學(xué)校給學(xué)生提供各種各樣的選擇機(jī)會(huì)和發(fā)展模式，學(xué)生對(duì)自己的選擇和行為負(fù)責(zé)，對(duì)自己的成長(zhǎng)和發(fā)展負(fù)責(zé)。在這樣的環(huán)境下，學(xué)生成為了學(xué)校管理、學(xué)習(xí)生活的主體，強(qiáng)調(diào)自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。比如學(xué)生在宿舍發(fā)生摩擦，不是由學(xué)校和教師出面調(diào)解，而是交由宿生會(huì)解決，學(xué)校給予學(xué)生充分的自由和自我處理權(quán)利，讓學(xué)生在實(shí)踐鍛煉中學(xué)會(huì)解決問題。同時(shí)香港高校的學(xué)生會(huì)是獨(dú)立法人，是學(xué)生進(jìn)行自我管理的主要組織機(jī)構(gòu)。學(xué)生會(huì)具有很高的地位，擁有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所和資金支持，參與學(xué)校管理，維護(hù)學(xué)生權(quán)益。

(四)管理團(tuán)隊(duì)水平專業(yè)

香港高校從事學(xué)生事務(wù)管理人員的專業(yè)化、職業(yè)化程度非常高，都有非常好的職業(yè)操守和專業(yè)素養(yǎng)。他們大多都擁有博士學(xué)位，涉及教育學(xué)、心理學(xué)、臨床心理學(xué)、社會(huì)工作學(xué)、人力資源等相關(guān)專業(yè)，從業(yè)前要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，獲得相關(guān)行業(yè)頒發(fā)的資格證書，同時(shí)在從業(yè)過程中要不斷接受行業(yè)協(xié)會(huì)的再培訓(xùn)，提升工作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。香港高校學(xué)生事務(wù)管理工作分工十分精細(xì)化，他們絕大多數(shù)都是在本工作領(lǐng)域有所建樹的專家，每位工作人員都能在自己擅長(zhǎng)的領(lǐng)域提供專業(yè)化的服務(wù)。如香港科技大學(xué)學(xué)生事務(wù)處下的就業(yè)中心有11名專職工作人員，為學(xué)生提供專業(yè)化的就業(yè)服務(wù)。同時(shí)，學(xué)生事務(wù)管理隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，人員結(jié)構(gòu)一般都是老中青相結(jié)合，都是按照職業(yè)化方向發(fā)展。

三、對(duì)內(nèi)地高校學(xué)生工作的啟示

香港高等教育是中西方教育高度結(jié)合的樣板，在全世界處于領(lǐng)先地位，其學(xué)生事務(wù)管理方面確有很多值得借鑒的地方。由于政治體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化背景等差異，內(nèi)地高校不能直接照搬照抄其模式，但從中可以得到一些啟示：

(一)堅(jiān)持正確導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化育人目標(biāo)

香港高校表面上雖然沒有“思想政治教育”，但并不意味不重視這種教育。恰恰相反，他們無(wú)論是教育目標(biāo)的設(shè)計(jì)還是教育途徑的選擇都是根據(jù)香港社會(huì)對(duì)人才素質(zhì)的要求和大學(xué)生的思想特點(diǎn)進(jìn)行的，都體現(xiàn)了香港社會(huì)價(jià)值理念和目標(biāo)追求[2]。黨的十八大報(bào)告指出，要把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力[3]。這是我國(guó)教育的總要求，也是人才培養(yǎng)的總目標(biāo)。高校學(xué)生工作要圍繞“立德樹人”， 不斷強(qiáng)化“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的育人目標(biāo)，以培養(yǎng)學(xué)生“社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力”為突破口，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。要以思想政治教育生活化為切入點(diǎn)，以知行合一為目標(biāo)，切實(shí)提高思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷強(qiáng)化育人目標(biāo)，更好地服務(wù)于教育大計(jì)。

(二)堅(jiān)持以生為本，不斷更新教育理念

香港高校提出的“全人教育”類似于內(nèi)地的素質(zhì)教育，其最大的貢獻(xiàn)在于理念上的創(chuàng)新，從對(duì)生命的尊重和學(xué)習(xí)的熱愛理解教育，通過個(gè)人與社會(huì)、自然界及人道主義價(jià)值觀的聯(lián)系，以尋找身份、生命意義及目的為大前提的一種教育哲學(xué)，著眼于個(gè)人的理智、情感、社交、體能、藝術(shù)、創(chuàng)意及靈性潛能的發(fā)展。香港高校強(qiáng)調(diào)教育就是服務(wù)、管理就是服務(wù)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生事務(wù)就是為學(xué)生發(fā)展服務(wù)，服務(wù)意識(shí)深入到每位教職員工心中。我們學(xué)生工作一定要樹立以學(xué)生為本，將“以生為本”落實(shí)到學(xué)生工作及教育工作的各個(gè)領(lǐng)域。要改善師生關(guān)系，學(xué)校和教師要尊重學(xué)生的主體地位和獨(dú)立人格，建立起平等、和諧的新型師生關(guān)系。要從學(xué)生發(fā)展需求出發(fā)，從每個(gè)細(xì)微處入手，指導(dǎo)和幫助學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展。要主動(dòng)去研究學(xué)生思想特點(diǎn)，及時(shí)在學(xué)生生活、學(xué)習(xí)上給予關(guān)心和愛護(hù)，切實(shí)維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。

(三)堅(jiān)持貼近實(shí)際，不斷創(chuàng)新教育方法

當(dāng)前，大學(xué)生思想政治教育存在的最大問題就是教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性，脫離學(xué)生的實(shí)際生活，違背學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律。慢慢地學(xué)生對(duì)這種教育就不感興趣了，更談不上感染力，實(shí)效性比較差。香港高校雖不直接開設(shè)思想政治教育課程，但教育及活動(dòng)貼近學(xué)生實(shí)際和學(xué)生生活，學(xué)生就會(huì)主動(dòng)參與，就會(huì)不斷感悟。大學(xué)生思想政治教育要堅(jiān)持“三貼近”原則，關(guān)注學(xué)生現(xiàn)實(shí)問題，針對(duì)大學(xué)生普遍關(guān)心的學(xué)習(xí)、就業(yè)等共性問題，要切實(shí)做好教育引導(dǎo)和規(guī)劃工作，并在這些工作中滲透式地開展思想政治教育。思想政治理論課教學(xué)要改變“滿堂灌”的教學(xué)方法，要根據(jù)學(xué)生需要采用“滴灌式”方法，需要什么給予什么。同時(shí)要更加強(qiáng)調(diào)實(shí)踐育人，讓學(xué)生在實(shí)踐中成長(zhǎng)受益。要加強(qiáng)實(shí)踐教育基地建設(shè)，為大學(xué)生提供較穩(wěn)定的實(shí)踐場(chǎng)所，通過實(shí)踐教育，不斷增強(qiáng)動(dòng)手能力和提升思想境界。

(四)堅(jiān)持三自管理，不斷開發(fā)學(xué)生潛能

學(xué)生工作要把發(fā)揮學(xué)生主體作用作為工作重點(diǎn)和關(guān)鍵。青年學(xué)生思想豐富，潛力無(wú)限，要給學(xué)生提供和創(chuàng)造條件，激發(fā)其積極性和能動(dòng)性，特別是構(gòu)建起學(xué)生“自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的“三自”管理組織體系，讓學(xué)生直接參與學(xué)校管理?，F(xiàn)在大學(xué)生的很多事情都是學(xué)校、父母替他們包辦了，學(xué)生自由選擇的余地太小，導(dǎo)致學(xué)生的自主性較差，依賴性很強(qiáng)。學(xué)校在設(shè)置好必要的門檻條件后，要盡量讓學(xué)生有更多選擇的機(jī)會(huì)，讓他們對(duì)自己的選擇負(fù)責(zé)。同時(shí)盡量讓學(xué)生自主地解決學(xué)生間的事情，逐步適應(yīng)從校園“小社會(huì)”走向大社會(huì)，如香港高校“宿生會(huì)”等社團(tuán)組織發(fā)揮了很好的“三自”管理功能。要重視大學(xué)生社團(tuán)組織建設(shè)，在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上逐步提高學(xué)生社團(tuán)的自治程度，讓社團(tuán)成為學(xué)生施展個(gè)性、培養(yǎng)能力和促進(jìn)學(xué)生社會(huì)化的重要平臺(tái)。

(五)堅(jiān)持專兼結(jié)合，不斷優(yōu)化工作隊(duì)伍

輔導(dǎo)員制度是內(nèi)地高校學(xué)生管理的一大特色。輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者[4]。但輔導(dǎo)員大多是半路出家，不少人把從事輔導(dǎo)員工作作為臨時(shí)過渡，對(duì)學(xué)生工作缺乏系統(tǒng)的專業(yè)技能和職業(yè)規(guī)范，同時(shí)輔導(dǎo)員在學(xué)生工作上什么都要管，往往充當(dāng)了“保姆”“消防員”等角色。高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍普遍存在著人員更替快、流動(dòng)性大、經(jīng)驗(yàn)積累不夠、穩(wěn)定性缺乏、專業(yè)化水平不高、職業(yè)化發(fā)展受限等問題[5]。而香港高校學(xué)生事務(wù)管理隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化的做法非常值得借鑒。目前，輔導(dǎo)員正處于發(fā)展的黃金時(shí)期，教育部出臺(tái)了《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)輔導(dǎo)員走職業(yè)化發(fā)展道路提供了政策依據(jù)，增強(qiáng)了輔導(dǎo)員職業(yè)的社會(huì)認(rèn)同，提升了輔導(dǎo)員職業(yè)的社會(huì)地位。高校要不斷完善輔導(dǎo)員準(zhǔn)入、考核、培養(yǎng)、發(fā)展、退出機(jī)制，建立起符合形勢(shì)發(fā)展的職業(yè)化、專業(yè)化隊(duì)伍。

(六)堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，不斷形成工作合力

學(xué)生事務(wù)管理工作在內(nèi)地高校一般涉及學(xué)生處、招生與就業(yè)處、團(tuán)委、保衛(wèi)處、后勤服務(wù)中心等多個(gè)部門，有的工作存在職能交叉、權(quán)責(zé)不清等問題。做好學(xué)生工作首先要加強(qiáng)這些部門的協(xié)同，要圍繞服務(wù)學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展的目標(biāo)，各司其職做好工作。同時(shí)學(xué)生工作要加強(qiáng)與教學(xué)線的聯(lián)系，避免出現(xiàn)學(xué)生工作與教學(xué)工作各自為政。教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，任何工作都要服從于人才培養(yǎng)。香港高校學(xué)生事務(wù)與學(xué)術(shù)事務(wù)密切聯(lián)系的舉措為更好地加強(qiáng)學(xué)生工作與教學(xué)工作協(xié)同創(chuàng)新提供思路。從工作內(nèi)容、工作形式上，都可以加強(qiáng)學(xué)生工作和教學(xué)工作的滲透，從而使教學(xué)工作真正發(fā)揮教書育人的作用，使學(xué)生工作的第二課堂服務(wù)于教學(xué)，多方位協(xié)同推進(jìn)，形成工作合力。

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(責(zé)任編輯： 任中峰)

The Model and Characteristics of Student Affairs Management in Hongkong Universities

CHENJianbo

(College of Marxism, China Jiliang University, Hangzhou 310018, China)

Abstract：Hongkong universities implement one-level management for student affairs management. Student affairs management team directly serves students. This paper investigates current situation of student affairs management in Hongkong universities from the perspective of management and holds that student affairs management reflects the following features: affairs management scope is wide; management philosophy is people-oriented; self-management system is thorough; management team is professional. These have strong reference significance for students work in the universities in mainland. This paper summarizes the enlightenment of student affairs management in Hongkong universities which adopt holistic education idea and generalizes it with “six persistence” for the universities in mainland to refer to and learn.

Key words：Hongkong universities; holistic education; student affairs management; enlightenment

DOI:10.3969/j.issn.1673-3851.2016.06.016

收稿日期：2016-01-11

基金項(xiàng)目：教育部人文社會(huì)科學(xué)研究(高校思想政治工作)專項(xiàng)項(xiàng)目(12JSZ2039)

作者簡(jiǎn)介：陳劍波(1977-)，男，浙江桐鄉(xiāng)人，副研究員，主要從事大學(xué)生思想政治教育和高等教育管理創(chuàng)新方面的研究。

中圖分類號(hào)：G641

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1673- 3851 (2016) 03- 0313- 04 引用頁(yè)碼： 060804