馮愛(ài)紅

（太原理工大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，太原　030006）

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城鎮(zhèn)化進(jìn)程中婦女教育的現(xiàn)狀調(diào)查
——以第三期山西婦女社會(huì)地位調(diào)查數(shù)據(jù)為例

馮愛(ài)紅

（太原理工大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，太原030006）

〔摘要〕進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，山西城鎮(zhèn)化進(jìn)程中婦女教育進(jìn)步明顯，婦女受教育程度顯著提高，婦女成人教育、繼續(xù)教育機(jī)會(huì)增多，但同時(shí)也存在明顯不足，如農(nóng)村婦女參與培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，思想觀念未能與時(shí)俱進(jìn)，“學(xué)習(xí)內(nèi)容與方式”明顯存在城鄉(xiāng)及男女差異等。因此，未來(lái)城鎮(zhèn)化要把婦女教育納入發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鎮(zhèn)化更趨科學(xué)和平衡。

〔關(guān)鍵詞〕城鎮(zhèn)化；婦女教育；成就與不足；對(duì)策建議

城鎮(zhèn)化是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)歷史發(fā)展變遷中的一個(gè)重要議題。從表面上看，城鎮(zhèn)化是高樓大廈，是不斷擴(kuò)展的城市規(guī)模及不斷涌入的城鄉(xiāng)各色人群，但其核心是人的城鎮(zhèn)化。它牽涉數(shù)億人生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變，包括文明素質(zhì)的提升以及享有公平公正的社會(huì)效益等，在這些要素中，教育發(fā)揮著重要作用，發(fā)展城鎮(zhèn)化離不開(kāi)教育的影響。

一、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中婦女教育取得顯著進(jìn)步

我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，讓不同地區(qū)特別是城鄉(xiāng)之間部分人口流動(dòng)起來(lái)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，也讓更多人接近現(xiàn)代化資源，享受了更好的教育。在第三期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查過(guò)程中，我們注意到，婦女教育進(jìn)步明顯，特別是青年女性受教育程度大幅提高，不同類(lèi)型、職業(yè)婦女受教育機(jī)會(huì)逐步增多。

（一）學(xué)校教育進(jìn)步明顯，帶動(dòng)?jì)D女受教育程度顯著提高

據(jù)山西省教育廳數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年到2009年，全省小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率、初中階段入學(xué)率男、女生比例基本持平，女生總體情況甚至好于男生。初中階段女生毛入學(xué)率與初中三年鞏固率多數(shù)情況下優(yōu)于男生。普通高中教育階段，2009年，全省高中階段毛入學(xué)率男生是88.13％，女生是84.39％。高等教育領(lǐng)域，2009年，全省高等教育毛入學(xué)率為26.50％，普通本專(zhuān)科在校生54.7萬(wàn)人，其中女生29.90萬(wàn)人，占普通本專(zhuān)科在校生的54.63％。

圖1　1980年以后出生男女受教育程度比較

在第三期山西婦女社會(huì)地位調(diào)查中，通過(guò)對(duì)1980年以后出生男女受教育程度比較，發(fā)現(xiàn)女性初中及以下受教育者占46.2％，高中及中專(zhuān)占25.2％，大學(xué)專(zhuān)科及以上者占28.7％，而男性與此相對(duì)應(yīng)的數(shù)字為48.0％、30.3％和21.7％，大學(xué)專(zhuān)科及以上的女性比例超過(guò)了男性。如圖1所示，代表女性的淺色線與代表男性的深色線在初中之前幾乎重疊，表示兩性性別差異不大；在高中、中專(zhuān)階段，淺色線靠左，而且還低于深色線，說(shuō)明女性在這一階段的比重比男性低；從大專(zhuān)開(kāi)始，代表女性的淺色線就明顯越過(guò)了代表男性的深色線，而且在深色線右側(cè)。越靠左側(cè)，表示受教育程度越低，越靠右側(cè)，表示受教育程度越高。

（二）不同類(lèi)型、職業(yè)婦女繼續(xù)教育機(jī)會(huì)增多

在城市，面對(duì)各種不同人群的職業(yè)教育、技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)近年來(lái)逐步增多。據(jù)山西教育統(tǒng)計(jì)公報(bào)，山西各類(lèi)成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校目前已上千所，其中包括職工培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，在這種背景下，婦女相應(yīng)接受各種職業(yè)教育及繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)也在增多。

從成人教育看，近些年來(lái)主要面向在職從業(yè)人員的學(xué)歷提升、專(zhuān)業(yè)進(jìn)修及普通教育后的教育進(jìn)階，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括專(zhuān)業(yè)技能或相關(guān)科技、文化、教育等課程。在第三期婦女社會(huì)地位調(diào)查中，數(shù)據(jù)顯示，山西婦女有10.7％是在參加工作之后獲得現(xiàn)在的學(xué)歷或?qū)W位的，至2010年，近三年參加過(guò)各種培訓(xùn)或進(jìn)修的婦女有13.8％，相比之下，在業(yè)婦女參加培訓(xùn)或進(jìn)修的情況稍好，比例是19.2％；在參加培訓(xùn)或進(jìn)修問(wèn)題上，男女有一定差異，但進(jìn)一步看，發(fā)現(xiàn)在業(yè)婦女相對(duì)而言參加培訓(xùn)或進(jìn)修的機(jī)會(huì)稍多些，說(shuō)明“職業(yè)”對(duì)婦女進(jìn)一步獲取教育資源和機(jī)會(huì)更有利，城鎮(zhèn)化為婦女創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)?jì)D女進(jìn)一步提升了職業(yè)素質(zhì)和能力。多數(shù)婦女在各類(lèi)職業(yè)或?qū)I(yè)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、在學(xué)歷或?qū)W位教育及知識(shí)普及教育（如法律、健康等）方面受益，比例分別是11.8％和10.0％，相比男性高出4.8和5.3個(gè)百分點(diǎn)。

城市化過(guò)程中現(xiàn)代城市文明惠及掃盲教育，是掃除婦女文盲的福音。2002年，教育部專(zhuān)門(mén)印發(fā)《掃盲教育課程與教學(xué)改革指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》給各?。ㄊ校┳灾螀^(qū)，一個(gè)階段下來(lái)，山西婦女文盲率下降，從2000年的8.31％下降至2009年的6.20％。婦女受教育程度提高，文化水平上升，這無(wú)疑增加了她們接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。

二、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中婦女教育存在的不足

城鎮(zhèn)化建設(shè)產(chǎn)生了大量新的就業(yè)方向、就業(yè)崗位和用工需求，城鎮(zhèn)化改變了人的生產(chǎn)方式和生活方式，意味著對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)提出了更高要求。城鎮(zhèn)化要求勞動(dòng)者要具備與之相適應(yīng)的勞動(dòng)素質(zhì)，表現(xiàn)為城鄉(xiāng)婦女面對(duì)不同的社會(huì)生活及工作內(nèi)容，其教育需求呈多元化趨勢(shì)及特點(diǎn)，相對(duì)于這種需求而言，婦女教育還存在一些不足。

（一）職業(yè)進(jìn)修、培訓(xùn)的城鄉(xiāng)及男女差異明顯

中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展中城市涌進(jìn)大批新生代農(nóng)民工。大批新的就業(yè)崗位，尤其是以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，離不開(kāi)這些新的城市打工者，也急需大批高素質(zhì)技能型人才和勞動(dòng)者。但是，面對(duì)當(dāng)前各種職業(yè)教育、繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，認(rèn)為應(yīng)該去深造，或者自身有條件和能力去深造的人與我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的要求相比差距甚遠(yuǎn)，尤其是婦女。

1.婦女參加培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，農(nóng)村婦女尤甚。第三期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，無(wú)論城鄉(xiāng)，婦女進(jìn)一步參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)與男性相比都相對(duì)較少，農(nóng)村婦女更甚。如山西城鎮(zhèn)女性參加過(guò)培訓(xùn)或進(jìn)修的人占18.3％，比城鎮(zhèn)男性的22.9％低4.6個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村女性參加培訓(xùn)或進(jìn)修的人占9.6％，比農(nóng)村男性的10.5％也低0.9個(gè)百分點(diǎn)，與此對(duì)應(yīng)，沒(méi)有參加過(guò)培訓(xùn)或進(jìn)修的人數(shù)，婦女自然比男性多。

2.婦女參加培訓(xùn)受思想觀念、條件的束縛。進(jìn)一步分析男女兩性為什么沒(méi)有參加培訓(xùn)或進(jìn)修？其原因從“沒(méi)必要”、“沒(méi)有錢(qián)”、“沒(méi)時(shí)間”、“文化基礎(chǔ)差”、“沒(méi)有信息和機(jī)會(huì)”、“單位不支持”、“家人不支持”、“學(xué)習(xí)內(nèi)容與方式不合適”、“沒(méi)想過(guò)”、“在讀書(shū)或參軍”、“身體不好或有病”等幾方面調(diào)查，結(jié)果顯示，認(rèn)為“沒(méi)必要”、“沒(méi)時(shí)間”、“沒(méi)機(jī)會(huì)”、“沒(méi)想過(guò)”的人數(shù)最多，其中女性認(rèn)為“沒(méi)想過(guò)”的比例超出男性。城鎮(zhèn)女性認(rèn)為“沒(méi)必要”、“沒(méi)想過(guò)”的比例分別是30.3％ 和17.3％，城鎮(zhèn)男性的這一數(shù)字分別是29.3％和11.3％，女性超出男性1.0和6.0個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村女性不但“沒(méi)想過(guò)”，而且相比男性在培訓(xùn)或進(jìn)修問(wèn)題上還“沒(méi)時(shí)間”和“沒(méi)機(jī)會(huì)”，盡管農(nóng)村女性與男性相比“文化基礎(chǔ)差”一項(xiàng)比例較低，但她們還不能更好地得到家人的支持，故影響其進(jìn)一步參加培訓(xùn)或進(jìn)修學(xué)習(xí)。

（二）“學(xué)習(xí)內(nèi)容與方式”的城鄉(xiāng)及男女教育需求差距大

調(diào)查顯示，“學(xué)習(xí)內(nèi)容與方式不合適”也是導(dǎo)致城鄉(xiāng)男女近期沒(méi)有參加培訓(xùn)或進(jìn)修的主要原因。

1.無(wú)論男女都希望學(xué)習(xí)“實(shí)用技術(shù)”，婦女相比男性更多熱衷“生活知識(shí)”。無(wú)論城鄉(xiāng)男女，他們目前最想學(xué)的知識(shí)多數(shù)都是“實(shí)用技術(shù)”，其中城鎮(zhèn)男性占53.9％，城鎮(zhèn)女性占28.9％，農(nóng)村男性占60.0％，農(nóng)村女性占32.7％，說(shuō)明求生存、就業(yè)等問(wèn)題排在首位，尤其男性更是如此，過(guò)半的男性認(rèn)為目前掌握一定的知識(shí)和技能是最主要的。其次，18.2％的城鎮(zhèn)男性選擇了“沒(méi)有”可學(xué)的知識(shí)。人員比例排在第三位的才是“子女教育”，有12.7％的城鎮(zhèn)男性希望學(xué)習(xí)“子女教育”知識(shí)；25.3％的城鎮(zhèn)女性選擇學(xué)習(xí)“生活知識(shí)”，18.50％的選擇學(xué)習(xí)“子女教育”，18.20％的認(rèn)為“沒(méi)有”可學(xué)習(xí)的。

農(nóng)村男性與女性也有明顯的不同選擇，農(nóng)村男性除了多數(shù)選擇“實(shí)用技術(shù)”外，其次，23.3％的選擇了“沒(méi)有”，當(dāng)然也有6.0％的選擇了“子女教育”；農(nóng)村女性除了相當(dāng)一部分人選擇“實(shí)用技術(shù)”外，有26.1％的選擇“沒(méi)有”，接下來(lái)，才是18.4％的選擇“生活知識(shí)”和16.1％的選擇“子女教育”知識(shí)。從中可以看出，男性與女性有更多人傾向于學(xué)習(xí)“實(shí)用技術(shù)”，而女性較男性更多人熱衷于學(xué)習(xí)“生活知識(shí)”，接下來(lái)才是“子女教育”的知識(shí)。

2.無(wú)論男女“發(fā)展個(gè)人興趣”學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)的比例不高，城鎮(zhèn)女性相對(duì)比例較大。應(yīng)該注意的是，想要“發(fā)展個(gè)人興趣”學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)的人在城鄉(xiāng)男女中比例都不是很高，相比較而言，城鎮(zhèn)女性中有8.30％，比城鎮(zhèn)男性的5.7％高2.6個(gè)百分點(diǎn)，比農(nóng)村男性的2.9％高5.4個(gè)百分點(diǎn)，比農(nóng)村女性的4.8％高3.5個(gè)百分點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，個(gè)人只有在沒(méi)有生存、工作、生活的壓力下才會(huì)考慮發(fā)展個(gè)人的興趣愛(ài)好，從這個(gè)數(shù)據(jù)中可以初步斷定婦女的生活壓力相比較男性要低，尤其城鎮(zhèn)女性各方面生存、生活條件相對(duì)又較好，因此，才會(huì)在“發(fā)展興趣”項(xiàng)選擇較其他群體人數(shù)較多。

三、促進(jìn)城鎮(zhèn)化婦女教育的對(duì)策建議

我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展讓大批勞動(dòng)者流動(dòng)起來(lái)，在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，現(xiàn)代文明要求勞動(dòng)者必須具備與之相適應(yīng)的勞動(dòng)素質(zhì)，所以，好的城鎮(zhèn)化應(yīng)該是教育引領(lǐng)的城鎮(zhèn)化。

（一）要將婦女教育納入國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

國(guó)家發(fā)展，根本在人?，F(xiàn)代社會(huì)，無(wú)論男女，在工作中，還是生活上，都需要不斷學(xué)習(xí)提高，才能更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展及不斷增長(zhǎng)的工作知識(shí)、技能的需求。教育是整個(gè)城鎮(zhèn)化過(guò)程中最重要的因素之一。國(guó)家在未來(lái)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，要有規(guī)劃和布局，不應(yīng)只是以工業(yè)和經(jīng)濟(jì)為中心，同時(shí)也要考慮教育的因素，要把婦女問(wèn)題納入城鎮(zhèn)發(fā)展考慮范疇。除了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式外，城鎮(zhèn)化針對(duì)男女教育不同現(xiàn)狀，要改善教育設(shè)施配備，把原有城鎮(zhèn)人口和外來(lái)人口、男女性別因素統(tǒng)籌納入現(xiàn)代城市文明生活體系。只有教育內(nèi)容合理，才能使城鎮(zhèn)化發(fā)展更趨科學(xué)和平衡。

（二）發(fā)展各類(lèi)成人及繼續(xù)教育，滿足城鄉(xiāng)婦女多層次教育需求

城鎮(zhèn)化過(guò)程中，教育不但要照顧到城鎮(zhèn)原有人群，還要顧及不斷涌入城市的農(nóng)村居民，他們也許久居城鎮(zhèn)，也許永久性流動(dòng)，他們以及他們的家庭、子女的生存、學(xué)習(xí)、技能培養(yǎng)等都脫離不開(kāi)國(guó)家的相關(guān)政策和舉措。涉及教育領(lǐng)域，無(wú)論是發(fā)展成人教育，還是繼續(xù)教育，都不能不考慮各方面人群的重點(diǎn)需求及其生活狀況。教育資源配置應(yīng)盡可能與各級(jí)各類(lèi)人員需求相吻合，一方面滿足婦女的需要，另一方面還要滿足城鎮(zhèn)化的需求，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。

（三）加大婦女教育宣傳，促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女受教育觀念的轉(zhuǎn)變

從第三期婦女社會(huì)地位調(diào)查數(shù)據(jù)看，婦女接受教育存在難題，除了社會(huì)不能夠更好地滿足婦女需求、實(shí)現(xiàn)婦女權(quán)益外，與婦女自身認(rèn)知也有很大關(guān)系。國(guó)家在政策導(dǎo)向上應(yīng)大力發(fā)展各級(jí)各類(lèi)教育，不僅要為培養(yǎng)適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)需求的各類(lèi)技能型、操作型人才加大投入力度和傾向，而且還應(yīng)針對(duì)城鄉(xiāng)婦女的特定思想觀念、工作生活條件切實(shí)為她們創(chuàng)造培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，在學(xué)習(xí)中促進(jìn)婦女受教育觀念的轉(zhuǎn)變，從根本上改變婦女自身認(rèn)知態(tài)度。

作為中國(guó)社會(huì)歷史巨變中的一個(gè)核心議題，城鎮(zhèn)化牽涉數(shù)億人生產(chǎn)和生活方式調(diào)整，是人的生產(chǎn)和生活方式、行為習(xí)慣、社會(huì)交往等各方面的城鎮(zhèn)化。因此，城鎮(zhèn)化在改變個(gè)體社會(huì)生活的同時(shí)，必將推動(dòng)教育領(lǐng)域里各項(xiàng)內(nèi)容改革，并最終通過(guò)教育體現(xiàn)社會(huì)公平、公正，實(shí)現(xiàn)所有人受教育的權(quán)利。

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責(zé)任編輯文丁

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕G72

〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A

〔文章編號(hào)〕1009-1203（2016）03-0067-03

〔收稿日期〕201遠(yuǎn)-04-16

〔作者簡(jiǎn)介〕馮愛(ài)紅（1967-），女，山西長(zhǎng)治人，太原理工大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副教授，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?、女性人才學(xué)。