美國想要以自由航行通過該海域的行為，來達(dá)到先發(fā)制人的效果。美國想要自由航行權(quán)，但是到媒體手中，讀者就會(huì)困惑你到底想要做什么？美國的行為，讓人看起來會(huì)讓爭議更加惡化。

南方周末記者 昱江

發(fā)自新加坡

南方周末特約撰稿 周舟

南海仲裁案近來是國際法專家頗為關(guān)注的話題，在新加坡香格里拉對(duì)話會(huì)上，國際法研究學(xué)者羅勃·貝克曼則用客觀和冷靜的態(tài)度，向記者和與會(huì)代表表達(dá)自己的觀點(diǎn)和立場。

南方周末：南海仲裁案公布后，菲、越政府可能會(huì)有怎樣的行動(dòng)呢？

羅勃·貝克曼：根據(jù)我與周邊國家官員的交談來看，仲裁案后，越、菲可能并不會(huì)采取過激的行動(dòng)，可能不會(huì)頻繁地派出漁船來挑釁。

在我看來，南海問題給中國帶來了一個(gè)附加的好處，那就是現(xiàn)在中國有很多人開始學(xué)習(xí)并研究國際法，我預(yù)計(jì)3年后中國可能在利用國際法來解決問題上取得巨大的進(jìn)展。

南方周末：南海爭端涉及領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的問題，您如何看待？

羅勃·貝克曼：海洋法公約規(guī)定12海里為沿海國的主權(quán)范圍，這些是可以就這個(gè)島嶼的特點(diǎn)來進(jìn)行仲裁管轄。

還有，我們講到經(jīng)濟(jì)區(qū)，這不是一個(gè)海洋爭端的說法，而是我們?cè)谶@個(gè)區(qū)內(nèi)都可以使用它的資源，是從經(jīng)濟(jì)、資源利用的角度來看。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)當(dāng)中，確實(shí)你可以使用你的自由權(quán)，進(jìn)行資源的捕獲，但這不是從安全方面和按照公約來考慮的，比如沿海國家12海里范圍以外水域?qū)儆诮?jīng)濟(jì)區(qū)，那么就存在爭議，如果是用于軍事目的，那就包括一些敏感問題了。

南方周末：您如何看待美國以自由航行避開意思更明確的字眼？

羅勃·貝克曼：我現(xiàn)在要批評(píng)一下美國。我以前是美國人，但我現(xiàn)在是新加坡人，我對(duì)美國的態(tài)度是很友好的，但在航海權(quán)和飛行權(quán)上我同意中國的說法。因?yàn)槊绹鴱?qiáng)調(diào)自己還有海航、飛行的權(quán)利，這其實(shí)是一個(gè)幌子，其實(shí)背后是要在12海里以外進(jìn)行軍事方式的飛行和航行。所以美國這里面講的航行、飛行權(quán)利是包括軍事的權(quán)利。美國有時(shí)候講的自由航行、飛行，是有特殊意思的。然而其他國家可能會(huì)有不同的理解，美國航行飛行其實(shí)背后有軍事活動(dòng)和行動(dòng)，這背后有隱意的。

南方周末：中國認(rèn)為美國不是國際海洋法公約的一員，南海問題還是要當(dāng)事國解決，您怎么看？

羅勃·貝克曼：我很贊同中國講的，美國不是這個(gè)大家庭的一部分，美國自己不是國際海洋法公約的一員，又怎么能告訴其他人該怎么做、怎么去理解這些國際公約呢？

我知道從美國國內(nèi)政治而言，他們有自己的問題。有時(shí)候我跟我的學(xué)生解釋，美國為什么不是其中一員，這是出于政治上的考慮。由于某種原因他不能成為其中一員，對(duì)美國也是有很大傷害。美國也想成為國際海洋法公約其中一員，他加入就會(huì)在國際海洋法和仲裁上有一些便利，使得自己的行為合法?，F(xiàn)在有個(gè)問題就是，美國不能使用國際海洋仲裁法的機(jī)制，因?yàn)樗皇瞧渲幸粏T。美國要是想成為其中一員，你自己國內(nèi)的法律要和這個(gè)保持一致，這樣的話才會(huì)有法律秩序。

在中國南?，F(xiàn)在所發(fā)生的事情，我的解釋就是：美國想要以自由航行通過該海域的行為，來達(dá)到先發(fā)制人的效果。美國想要自由航行權(quán)，但是到媒體手中，讀者就會(huì)困惑：你到底想要做什么？美國的行為，讓人看起來會(huì)讓爭議更加惡化。