吳艷

摘 要：隨著當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)之間的競爭在很大程度上體現(xiàn)在人與人之間的競爭層面上。因此，企業(yè)要想保證行政管理工作的順利開展，首要的落腳點就是要不斷強(qiáng)化企業(yè)人力資源管理。但是，在企業(yè)行政管理的過程中，人力資源管理還面臨著一些新的問題。

關(guān)鍵詞：行政管理；人力資源；企業(yè)管理

1 當(dāng)前企業(yè)行政管理中人力資源管理存在的問題

1.缺乏對人力資源管理的重視

首先，忽視了對人力資源的培訓(xùn)。從我國企業(yè)人力資源培訓(xùn)現(xiàn)狀來看，大多數(shù)的企業(yè)都比較重視對現(xiàn)有人才的使用，對于后備人才的培訓(xùn)與培養(yǎng)則很欠缺，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展的意識。其次，對人力資源管理缺乏重視。在當(dāng)前的企業(yè)發(fā)展過程中，很多企業(yè)管理者并沒有認(rèn)識到企業(yè)人力資源管理的重要性，過多的強(qiáng)調(diào)企業(yè)行政管理工作的最終結(jié)果，而對人力資源管理不聞不問。

2.人力資源管理的方法單一

在當(dāng)前的企業(yè)人力資源管理過程中，往往存在管理方式單一的問題，很多企業(yè)管理者只是注重企業(yè)員工的學(xué)歷水平，而忽視企業(yè)人才能力、技術(shù)、業(yè)務(wù)水平的重視。

3.混淆了企業(yè)行政管理和人力資源管理的相互關(guān)系

企業(yè)行政管理和人力資源管理是相輔相成的兩個方面，對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展而言，兩者是缺一不可的。但是，在企業(yè)的實際發(fā)展運行過程中，有些企業(yè)認(rèn)為企業(yè)行政管理應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于企業(yè)人力資源管理，企業(yè)人力資源管理應(yīng)該從屬于企業(yè)行政管理，應(yīng)該為企業(yè)行政管理服務(wù)。

2 企業(yè)行政管理的有效性

企業(yè)行政管理指的是企業(yè)行政系統(tǒng)依托于國家頒布的相關(guān)法律、制度、原則及方法管理企業(yè)的一系列措施與方案，以推動企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)行政管理不僅能夠促使企業(yè)更好的適應(yīng)形勢發(fā)展需求，而且還能夠不斷提升企業(yè)競爭力，推進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。

非獨立性與實際性是企業(yè)行政管理的兩大顯著特征，（1）非獨立性。發(fā)展是每個企業(yè)永遠(yuǎn)堅持的目標(biāo)，而行政管理正是企業(yè)發(fā)展的重要途徑，即通過行政管理能夠促使企業(yè)科學(xué)合理配置人力、財力及物力資源，激發(fā)各級員工工作能動性，增強(qiáng)其責(zé)任感，為企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益價值最大化提供保障；（2）實際性。企業(yè)既是企業(yè)行政管理的作用對象，又需要依據(jù)企業(yè)實際狀況對企業(yè)行政管理涉及到的制度準(zhǔn)則、程序方法作出適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化，確保其高效性使用價值在企業(yè)中得以充分發(fā)揮。除此之外，及時性、縱向性及權(quán)威性也是企業(yè)行政管理的重要特征。

非獨立性是企業(yè)行政管理的關(guān)鍵特征，在這一特征的推動下，促使企業(yè)科學(xué)合理配置各類資源，提高資源使用效率，規(guī)避資源浪費、流失等不良現(xiàn)象的發(fā)生，對企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益價值最大化具有重要的積極作用；另一方面，實際性是企業(yè)行政管理的核心特征。市場經(jīng)濟(jì)背景下，國家各項經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，再加上各企業(yè)大都迅猛發(fā)展，以致企業(yè)傳統(tǒng)的各項管理理念、模式、方法等方面越來越難以滿足企業(yè)發(fā)展需求，此形勢下，迫切需要企業(yè)依據(jù)改革后的國家經(jīng)濟(jì)體制，結(jié)合自身實際狀況不斷轉(zhuǎn)變管理理念、規(guī)范管理方法與程度、完善管理模式，如此才能夠保證企業(yè)得以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3 政府行政管理對企業(yè)行政管理的啟示

關(guān)于政府行政管理概念，各國專家學(xué)者未能夠形成統(tǒng)一意見，在我國，政府行政管理是指行政主體作為國家管理的執(zhí)行機(jī)關(guān)，依照相關(guān)法律政策管理國家政治、經(jīng)濟(jì)及社會相關(guān)事務(wù)，以保證國家和諧穩(wěn)定發(fā)展。通過對比政府行政管理與企業(yè)行政管理發(fā)現(xiàn)，二者之間既存在共性，又存在異性，具體表現(xiàn)在下述方面：

對于政府而言，主體：政治家與公務(wù)員，對象：全體國民，過程：借助主體能力，以低成本為全體國民創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，目的：實現(xiàn)全體國民福利最大化；對于企業(yè)而言，主體：企業(yè)家與各級職工，對象：廣大用戶，過程：依靠主體能力，以低成本向廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)或高價值產(chǎn)品，目的：實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益價值最大化。

中國屬于社會主義國家，多次強(qiáng)調(diào)，始終堅持將廣大人民的根本利益作為國家行政管理的出發(fā)點與歸宿。因此要求以圍繞實現(xiàn)全體國民福利最大化為中心開展政府行政管理，為實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要政府為全體國民創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，投入大量的人力、財力及物力資源用于支持弱勢群體生存與發(fā)展。如頒布一系列福利政策，加大對教育、社會保障等多方面資源投入等。

待明確政府行政管理目的后，便需要緊密圍繞這一目標(biāo)開展相關(guān)活動。由上可知，以低成本為全體國民創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以實現(xiàn)全體國民福利最大化是政府行政管理目的，以低成本向廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)或高價值產(chǎn)品，以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益價值最大化是企業(yè)行政管理目的，其中這里提及的“低成本”主要體現(xiàn)在兩個方面：一是盡可能少的投入；二是盡可能提高投入效率。從企業(yè)層面看，少投入主要體現(xiàn)在嚴(yán)禁將資源成本投向與實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益價值最大化不相干的項目；從政府層面看，少投入主要體現(xiàn)在嚴(yán)禁將資源成本投向與實現(xiàn)全體國民福利最大化不相干的項目。另外，從企業(yè)層面看，提高投入效率主要體現(xiàn)在將資源成本投入盈利空間大的項目，即以最少的資源成本為企業(yè)賺取最多的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，發(fā)揮資源成本使用價值最大化；從政府層面看，提高投入效率主要體現(xiàn)在將更多的資源成本投入弱勢群體，以支持弱勢群體生存與發(fā)展，進(jìn)一步縮小我國貧富差距，推進(jìn)我國更快、更好實現(xiàn)社會主義和諧社會。

4 行政管理理論視角下加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理的策略

（一）定崗定編定級，落實好人才規(guī)劃

過推行定崗定編定級工作既有助于規(guī)范企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，又能夠準(zhǔn)確了解企業(yè)人力資源現(xiàn)狀，并對企業(yè)人力資源進(jìn)行合理規(guī)劃?！鞍绰毺讔彙薄ⅰ皩＜以u估”及“正式定崗”等是定崗定編定級工作的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)通過落實上述環(huán)節(jié)便能夠了解到各崗位現(xiàn)有人才的數(shù)量與結(jié)構(gòu)，掌握這些人才的專長、能力及業(yè)績，之后便可以將這些人才安排到相應(yīng)的崗位上，以確保其優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。

（二）優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，激發(fā)工作動力

第一，基本薪酬。穩(wěn)定與保障是基本薪酬的重要效用，其所起的激勵效用不明顯，若基本薪酬在總薪酬中所占比例過高，將導(dǎo)致員工失去動力，組織失去活力。為解決這一問題，則需要企業(yè)優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，適當(dāng)降低基本薪酬在總薪酬中所占比例，只有這樣才能夠調(diào)動企業(yè)員工的積極性，促使其更加積極自主參與到日常相關(guān)工作中；第二，績效薪酬?？冃匠暌彩菃T工薪酬的重要組成部分，該部分是指對員工超額工作部分或工作績效突出部分所支付的獎勵性報酬。激發(fā)員工工作能動性與增強(qiáng)員工工作責(zé)任感是績效薪酬的重要效用。

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