王能舉

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡，促進(jìn)教育公平，是《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的重要內(nèi)容，也是使城鄉(xiāng)適齡孩子都享受優(yōu)質(zhì)教育的一項(xiàng)民心工程。要實(shí)現(xiàn)區(qū)域義務(wù)教育資源均衡，必須要實(shí)現(xiàn)區(qū)域?qū)W校教師隊(duì)伍資源和教育質(zhì)量的均衡。為此，陜西省安康市在全市開(kāi)展了教研協(xié)作區(qū)改革，在學(xué)校教研組活動(dòng)和聯(lián)片教研的基礎(chǔ)上，構(gòu)建區(qū)域?qū)W校教學(xué)研究和教師培訓(xùn)新型體制，建立有效運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新教學(xué)研究和教師培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，積極探索，不斷實(shí)踐，取得了良好的成效。

一、教研協(xié)作區(qū)改革的內(nèi)涵

教研協(xié)作區(qū)就是把一個(gè)區(qū)域內(nèi)的學(xué)校、教師作為要素組成的一種與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的共同體，是寓區(qū)域教學(xué)研究和教師培訓(xùn)、教師整體素質(zhì)提升、教學(xué)質(zhì)量提升、教師業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)重建于一體的一種新型教研體制，是原有教研組體制和聯(lián)片教研體制的有機(jī)融合。

教研協(xié)作區(qū)改革的總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，其具體目標(biāo)和任務(wù)就是通過(guò)教研協(xié)作區(qū)這種體制和運(yùn)行機(jī)制，把區(qū)域內(nèi)的幾所學(xué)?；驇讉€(gè)教師捆綁在一起，形成一個(gè)共同學(xué)習(xí)、共同研究、共同提升自身素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量的有機(jī)體；通過(guò)卓有成效的措施，有效促進(jìn)各學(xué)校教師群體的素質(zhì)全面提高，使各學(xué)校、教師的教學(xué)質(zhì)量得到提升。

教研協(xié)作區(qū)改革的內(nèi)容包括教研協(xié)作區(qū)的建立，機(jī)構(gòu)、機(jī)制、制度的建設(shè)以及教研、培訓(xùn)活動(dòng)內(nèi)容、形式與方式等各方面的改革。教研協(xié)作區(qū)體制機(jī)制建設(shè)是基礎(chǔ)；全面提升教師整體素質(zhì)，深化課堂教學(xué)改革，構(gòu)建高效教學(xué)模式是改革的重點(diǎn)，全面提升教學(xué)質(zhì)量；實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育均衡發(fā)展是改革的落腳點(diǎn)。

二、開(kāi)展教研協(xié)作區(qū)改革的重要意義

一是教研協(xié)作區(qū)改革是有效解決現(xiàn)行教研組活動(dòng)所存在問(wèn)題的需要。當(dāng)前，很多學(xué)校的教研組只是作為一級(jí)基層組織而存在，學(xué)校教研組活動(dòng)按照常規(guī)運(yùn)作，教研活動(dòng)能做到定時(shí)間、定人員、定地點(diǎn)、定內(nèi)容。但是，由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)教研組工作的重視程度不同，對(duì)教研組功能的認(rèn)識(shí)不同，工作思路的廣度和靈活程度不同，導(dǎo)致很多學(xué)校的教研組未能充分發(fā)揮功能，教研活動(dòng)發(fā)揮的作用和收效差別很大，暴露的問(wèn)題越來(lái)越多。如有的教研組活動(dòng)沒(méi)有明確的、有針對(duì)性的主題，而出現(xiàn)集體拉家常，等待教研活動(dòng)時(shí)間結(jié)束的消極狀態(tài)。諸如此類(lèi)的教研組活動(dòng)，既浪費(fèi)了時(shí)間，又沒(méi)有效果，不但不能促進(jìn)教師研修水平的提升，反而會(huì)成為教師的一種負(fù)擔(dān)，甚至使教師對(duì)教研活動(dòng)產(chǎn)生狹隘的認(rèn)識(shí)。而教研協(xié)作區(qū)改革，就是要有效解決當(dāng)前教研組活動(dòng)中存在的這些突出問(wèn)題。

二是教研協(xié)作區(qū)改革是有效解決聯(lián)片教研中所存在問(wèn)題的需要，也是教研工作與時(shí)俱進(jìn)的需要。時(shí)下，安康市各縣區(qū)廣泛開(kāi)展的聯(lián)片教研是在新課程改革過(guò)程中廣大教育工作者在教研工作實(shí)踐中摸索出的一種教研形式，是以重點(diǎn)學(xué)校牽頭的校際聯(lián)合體，是對(duì)學(xué)校教研組活動(dòng)有益的補(bǔ)充和提升，為各校的教研活動(dòng)搭建了—個(gè)更廣闊的交流平臺(tái)。聯(lián)片教研在安康市的縣區(qū)被廣泛地采用，在推動(dòng)教研水平的整體深化，促進(jìn)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，推廣教研成果和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)課堂教學(xué)改革等方面發(fā)揮了積極的作用。但我們也能看到，由于聯(lián)片教研是由重點(diǎn)學(xué)校牽頭的校際聯(lián)合體，這種聯(lián)合體有時(shí)又容易呈現(xiàn)一種松散狀態(tài)。特別是在新一輪課改基本完成以后，部分學(xué)校和教師認(rèn)為課改的新理念已經(jīng)基本掌握，便逐漸失去了當(dāng)初的熱情；還有聯(lián)片的成員學(xué)校思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，組織松散、具體活動(dòng)協(xié)調(diào)難度大等較突出的現(xiàn)象。

教研協(xié)作區(qū)則給各校教師搭建了一個(gè)廣闊的平臺(tái)，使各校教師充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和獲得有效的交流學(xué)習(xí)及示范引領(lǐng)成為可能。教研協(xié)作區(qū)這種體制，在每個(gè)活動(dòng)的每個(gè)時(shí)段，給每位教師都有任務(wù)和要求，并把其任務(wù)完成情況納入捆綁評(píng)價(jià)，激發(fā)了每位教師參入教研活動(dòng)的主觀(guān)能動(dòng)性，能有效解決當(dāng)前聯(lián)片教研中存在的問(wèn)題。

三是教研協(xié)作區(qū)改革是推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的需要。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現(xiàn)，是解決人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求的需要。教育質(zhì)量的均衡是教育均衡發(fā)展的重要內(nèi)容，而師資隊(duì)伍的均衡發(fā)展是影響教育質(zhì)量均衡發(fā)展的主要因素。這就需要我們?cè)趲熧Y隊(duì)伍的均衡發(fā)展上大做文章。而教研協(xié)作區(qū)改革就是要通過(guò)建立一種新的教研體制和運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新教研活動(dòng)的內(nèi)容和形式，使每個(gè)教師的素質(zhì)得到全面提升，使教師之間的素質(zhì)差距顯著縮小，使學(xué)校、教師的教學(xué)質(zhì)量得到提升。所以說(shuō)，教研協(xié)作區(qū)改革是區(qū)域教育均衡發(fā)展的重要措施和途徑。

四是教研協(xié)作區(qū)改革是充分發(fā)揮教育科研推動(dòng)教育質(zhì)量提升的需要?？蒲心芘d校，科研能強(qiáng)校，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。中小學(xué)教育科研的重要任務(wù)就是研究課程標(biāo)準(zhǔn)、教材和教學(xué)方法，結(jié)合教學(xué)工作鉆研教育理論和專(zhuān)業(yè)科學(xué)知識(shí)，總結(jié)、交流教學(xué)和指導(dǎo)課外活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。研究課程標(biāo)準(zhǔn)、教材的意義在于，讓每個(gè)教師準(zhǔn)確把握每節(jié)課的教學(xué)目標(biāo)，使課堂教學(xué)目標(biāo)定位準(zhǔn)確、科學(xué)、合理，這是提升課堂教學(xué)效益的前提，也是提升教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要途徑；研究教材教法、學(xué)習(xí)運(yùn)用先進(jìn)的教育理論的意義在于，讓教師選擇符合學(xué)情及教材特點(diǎn)的教學(xué)方法，科學(xué)施教，等等。教研協(xié)作區(qū)改革就是為了增強(qiáng)學(xué)校、教師的教育科研意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校、教師的教育科研工作力度，讓每所學(xué)校、每個(gè)教師主動(dòng)、有效地開(kāi)展和參加教育科研活動(dòng)，從而大幅度提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)質(zhì)量。

三、開(kāi)展教研協(xié)作區(qū)改革的具體做法

1.扎實(shí)做好教研協(xié)作區(qū)體制建設(shè)

教研協(xié)作區(qū)體制建設(shè)是教研協(xié)作區(qū)改革的基礎(chǔ)工程，它包括教研協(xié)作區(qū)建立、管理機(jī)構(gòu)和管理制度三個(gè)方面。教研協(xié)作區(qū)的建立要以大學(xué)區(qū)為基礎(chǔ)，原則上以3～5所學(xué)校為宜；大學(xué)區(qū)要成立教研管理中心，制發(fā)“某某大學(xué)區(qū)教研管理中心”印章，學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校、成員學(xué)校的業(yè)務(wù)副校長(zhǎng)分別擔(dān)任教研管理中心主任和副主任，各學(xué)校教科室主任或教務(wù)主任為成員，管理中心配干事1～2人，落實(shí)職責(zé)任務(wù)；教研協(xié)作區(qū)還要制訂教研協(xié)作區(qū)工作實(shí)施方案或?qū)嵤┘?xì)則，制訂教研協(xié)作區(qū)改革工作考核辦法、教研協(xié)作區(qū)改革工作激勵(lì)獎(jiǎng)懲辦法；建立管理中心主任、副主任聯(lián)席會(huì)制度，建立教研活動(dòng)輪流承辦制度、教研工作合作交流制度、教研工作視導(dǎo)聯(lián)系制度、主題活動(dòng)制度等一系列制度，確保教研協(xié)作區(qū)改革有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.積極做好教研協(xié)作區(qū)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)

教研協(xié)作區(qū)改革的具體目標(biāo)就是通過(guò)區(qū)域教研和培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、教師的“兩提高、兩縮小”。安康市高新區(qū)、漢陰縣、寧陜縣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，要實(shí)現(xiàn)這種“兩提高、兩縮小”目標(biāo)，既要有領(lǐng)導(dǎo)重視、行政推動(dòng)等機(jī)制為基礎(chǔ)，更要有教師和學(xué)校的主動(dòng)性和積極性作保證，而激發(fā)教師和學(xué)校的主動(dòng)性和積極性，就需要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗的教研網(wǎng)絡(luò)機(jī)制、聯(lián)動(dòng)的教研機(jī)制、捆綁的評(píng)價(jià)機(jī)制作支撐。因此，建立這三個(gè)機(jī)制是推進(jìn)教研協(xié)作區(qū)改革有序持久運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展的根本措施和途徑。

一是構(gòu)建教研網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。教研管理中心要在教研協(xié)作區(qū)內(nèi)部，以龍頭學(xué)校、學(xué)科為依托，以成員學(xué)校學(xué)科領(lǐng)軍人物為龍頭，組建若干個(gè)學(xué)科教研協(xié)作組；在學(xué)科教研協(xié)作組內(nèi)部，以成員學(xué)校同年級(jí)學(xué)科領(lǐng)軍人物為龍頭，組建若干個(gè)學(xué)科年級(jí)教研協(xié)作組；在學(xué)科年級(jí)教研協(xié)作組內(nèi)部，以幾個(gè)學(xué)科帶頭人為龍頭，采用青藍(lán)結(jié)隊(duì)等形式，組建若干個(gè)年級(jí)學(xué)科互助協(xié)作組；各個(gè)組內(nèi)都建立QQ群，使教研協(xié)作區(qū)內(nèi)形成縱向相連、橫向相通，四通八達(dá)的多級(jí)教研協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

二是構(gòu)建教研聯(lián)動(dòng)機(jī)制。教研協(xié)作區(qū)的教研工作，采取教研管理中心負(fù)責(zé)制，由教研管理中心主任聯(lián)席會(huì)議討論并統(tǒng)籌安排；協(xié)作區(qū)可以把一個(gè)學(xué)期分為幾個(gè)時(shí)段，每個(gè)時(shí)段選擇一個(gè)主題作為必修項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目引領(lǐng)，任務(wù)驅(qū)動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展主題活動(dòng)發(fā)揮引領(lǐng)作用。各個(gè)學(xué)科教研協(xié)作組、學(xué)科年級(jí)教研協(xié)作組、學(xué)科年級(jí)互幫互助協(xié)作組，圍繞協(xié)作區(qū)（組）的主題，按照上級(jí)要求或根據(jù)各組的情況確立與主題貼近，并有助于實(shí)現(xiàn)主題的項(xiàng)目開(kāi)展豐富多彩的教研和研修活動(dòng)。

三是構(gòu)建質(zhì)量捆綁評(píng)價(jià)機(jī)制。捆綁評(píng)價(jià)就是把一個(gè)組所有成員的成績(jī)平均值，作為該組每個(gè)人的成績(jī)，進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。縣區(qū)教研室、教研協(xié)作區(qū)、各個(gè)教研協(xié)作組織，可以建立教研活動(dòng)、教師成長(zhǎng)、教學(xué)質(zhì)量提升檔案袋，上一級(jí)組織定期或不定期地對(duì)下一級(jí)組織從教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)和教學(xué)質(zhì)量提升等方面進(jìn)行捆綁評(píng)價(jià)，形成各級(jí)組織和教師的基本檔案，作為獎(jiǎng)懲評(píng)模的依據(jù)。在評(píng)價(jià)過(guò)程中既要考慮諸如該組成員平均成績(jī)的提升幅度，還要關(guān)注每個(gè)成員之間的差距縮小程度等。通過(guò)捆綁評(píng)價(jià)，使得各個(gè)組織的成員之間形成一個(gè)榮辱與共、共同發(fā)展的共同體，從而推動(dòng)教師整體發(fā)展、同步發(fā)展，學(xué)校共同發(fā)展、特色發(fā)展。

三種機(jī)制是一個(gè)有機(jī)整體，不能割裂開(kāi)來(lái)，只有三個(gè)機(jī)制都比較完善，相輔相成，才能真正調(diào)動(dòng)和激發(fā)教師的積極性、主動(dòng)性，產(chǎn)生強(qiáng)有力的內(nèi)驅(qū)力。

3.努力優(yōu)化，創(chuàng)新教研活動(dòng)內(nèi)容和形式

教研協(xié)作區(qū)改革的目的是實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)所有教師的“兩提高、兩縮小”。鑒于此，教研活動(dòng)要以提升教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、提高教育質(zhì)量為宗旨，以促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為目標(biāo)，以深化課堂教學(xué)改革，構(gòu)建高效教學(xué)模式為重點(diǎn)來(lái)展開(kāi)。在內(nèi)容的選擇上，一是要精心提煉活動(dòng)主題；二是要多方關(guān)注，有前瞻意識(shí)；三是可以選擇大型通識(shí)培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、教學(xué)素養(yǎng)和教學(xué)技能比賽等，來(lái)提升教師的理論和教學(xué)水平。

在形式上，可以是自主研修，各級(jí)組織內(nèi)的同伴互助，也可以是協(xié)作區(qū)或?qū)W科組的集體研修；可以是現(xiàn)場(chǎng)集中研修，還可以是網(wǎng)絡(luò)研討和培訓(xùn)；可以是單方的示范引領(lǐng)、經(jīng)驗(yàn)介紹和成果展示，也可以是有組織的廣泛互動(dòng)交流和研討。要學(xué)習(xí)高新區(qū)把“三個(gè)機(jī)制”與“一月一主題”有機(jī)結(jié)合和寧陜縣把“三個(gè)機(jī)制”與“網(wǎng)上教研”有機(jī)結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)，還可以借鑒聯(lián)片研修的成功經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新有利于全員參與主動(dòng)參與的教研和培訓(xùn)形式，促使區(qū)域內(nèi)教師互幫互學(xué)、對(duì)抗競(jìng)爭(zhēng)，使教師共同發(fā)展，有效解決學(xué)科教學(xué)中存在的具體問(wèn)題和教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、教學(xué)質(zhì)量參差不齊的問(wèn)題。

4.加強(qiáng)檔案建設(shè)與管理

教研協(xié)作區(qū)改革工作檔案，主要分三大塊：一是教研協(xié)作區(qū)體制和機(jī)制建設(shè)檔案；二是教研協(xié)作活動(dòng)過(guò)程I生檔案；三是捆綁評(píng)價(jià)檔案。過(guò)程性檔案包括每個(gè)活動(dòng)三個(gè)機(jī)制的運(yùn)行，以及活動(dòng)成果等；捆綁評(píng)價(jià)檔案包括每個(gè)人或每個(gè)組，在某個(gè)活動(dòng)或某個(gè)階段的起點(diǎn)和終點(diǎn)定性和定量的數(shù)據(jù)或資料。所以，教研協(xié)作區(qū)，可以建立教師個(gè)人成長(zhǎng)、教學(xué)質(zhì)量提升檔案袋，以便于實(shí)施對(duì)各個(gè)層次、各類(lèi)型的捆綁評(píng)價(jià)。

（責(zé)任編輯 羅登廉）