文競(jìng)之

摘 要：現(xiàn)代組織理論的代表人物西蒙認(rèn)為：“組織是為了實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而協(xié)作的活動(dòng)系統(tǒng)”，組織是一個(gè)有意識(shí)的對(duì)人的活動(dòng)或者力量進(jìn)行大量協(xié)調(diào)的體系，基于現(xiàn)代組織理論視角的高校黨支部“共建共創(chuàng)”有效發(fā)展模式探討，具有理論合理性和現(xiàn)實(shí)必要性，對(duì)于我們貫徹落實(shí)高校黨支部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：高校；黨支部；共建共創(chuàng)；多維模式；現(xiàn)代組織理論

基層黨支部建設(shè)是高校黨建工作的基礎(chǔ)性工程，具有基礎(chǔ)性地位，必須在基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮政治基層作用，積極尋找多種模式的共建對(duì)象，論證共建的可能，根據(jù)支部的特點(diǎn)，積極探索不同地區(qū)、部門和單位分工協(xié)作，組織共建、資源共享、黨員共管的新機(jī)制、新辦法。推進(jìn)共建工作，利克特認(rèn)為，組織之間的相互關(guān)聯(lián)是由位于群體交疊處的個(gè)人來(lái)連結(jié)的，這個(gè)人稱為連結(jié)針（linKline Pin），因此必須發(fā)揮黨員“連結(jié)針”的主體作用，使共建工作落到實(shí)處之中。切實(shí)有效的基層黨組織建設(shè)新路子，創(chuàng)建新型、多樣的組織載體和活動(dòng)形式。

一、高校黨支部實(shí)施“共建共創(chuàng)”的研究基礎(chǔ)

1.理論合理性

“現(xiàn)代管理理論之父” 巴納德創(chuàng)性地提出了組織的概念，認(rèn)為組織是一個(gè)有意識(shí)地對(duì)人的活動(dòng)或力量進(jìn)行協(xié)調(diào)的體系，在組織管理過(guò)程中需要相互的協(xié)調(diào)發(fā)展，切斯特·巴納德（Chester Barnard一個(gè)著名的關(guān)系式： 誘因≥貢獻(xiàn)，所謂誘因是指組織給成員個(gè)人的報(bào)酬，這種報(bào)酬可以是物質(zhì)的，也可以是精神的。所謂貢獻(xiàn)是指?jìng)€(gè)人為組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而做出的貢獻(xiàn)和犧牲。巴納德認(rèn)為只有當(dāng)組織給個(gè)人的報(bào)酬大于或等于個(gè)人為組織做出的貢獻(xiàn)時(shí)，個(gè)人才可能愿意為組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出個(gè)人的努力和貢獻(xiàn)。這告訴我們，在高校黨支部之間進(jìn)行“共建共創(chuàng)” 的實(shí)際探索中必須注重1+1≥2的協(xié)作效應(yīng)，當(dāng)然這種效應(yīng)可以是經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、也可以是組織效應(yīng)、精神效應(yīng)。

現(xiàn)代組織理論注重組織內(nèi)各系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，要求組織與環(huán)境之間、以及各子系統(tǒng)之間要能夠相互協(xié)調(diào)一致，組織必須根據(jù)各系統(tǒng)以及子系統(tǒng)之間的特點(diǎn)和模式而提出具體的組織設(shè)計(jì)方案和管理基礎(chǔ)。系統(tǒng)權(quán)變理論認(rèn)為不能用單一的模型來(lái)解決組織設(shè)計(jì)問(wèn)題，要根據(jù)特定的情況采取最可能成功的方案，組織建設(shè)應(yīng)該具有多變形，這種多變組織是隨著變化著的條件下和特殊的環(huán)境而發(fā)展，根本目的在于提出最符合具體情況的組織設(shè)計(jì)和管理行為，它注重實(shí)踐，鼓勵(lì)人們應(yīng)用不同的模型，包含古典的和現(xiàn)代的，只要這種模式能夠適合環(huán)境就行?？梢?jiàn)權(quán)變理論實(shí)質(zhì)上就是主張從實(shí)際出發(fā)，具體情況具體分析，然后找出合適的辦法來(lái)解決問(wèn)題。社會(huì)學(xué)家霍曼斯把系統(tǒng)理論應(yīng)用于組織問(wèn)題的研究，他認(rèn)為，任何組織都要處于物理的、文化的、技術(shù)的環(huán)境中，這三種環(huán)境影響并決定著社會(huì)組織中人民的活動(dòng)和相互作用。而當(dāng)前我們黨處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、社會(huì)要素高度融合、行業(yè)聯(lián)系日趨緊密的歷史時(shí)期，面臨著諸多新情況、新問(wèn)題、新形勢(shì)，這就要求我們廣大基層黨支部和黨員增加接觸面、活躍新思想、挖掘新渠道來(lái)加快黨與時(shí)俱進(jìn)的步伐、增強(qiáng)黨建工作的凝集力和向心力、開(kāi)拓黨員的視野，實(shí)施和探索高校黨支部多維度的“共建共創(chuàng)”模式，對(duì)于發(fā)揮和增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用具有重要的意義。

2.現(xiàn)實(shí)必要性

亨廷頓在衡量發(fā)展中國(guó)家的政黨力量時(shí)，一再?gòu)?qiáng)調(diào)黨組織的復(fù)雜性和深刻性。他認(rèn)為，有力的政黨組織往往與工會(huì)、農(nóng)協(xié)等社會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)系十分緊密，因此具有較強(qiáng)的動(dòng)員和領(lǐng)導(dǎo)能力。在中國(guó)的現(xiàn)代化道路上，我們黨至始至終都具有重要的發(fā)展地位和決定性的影響因素，從建國(guó)前的三次“國(guó)共合作”到建國(guó)后采取“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽想照、榮辱與共”的中共領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制，我們黨一直都在探索有利于國(guó)家獨(dú)立、社會(huì)進(jìn)步的“共建模式”。孫中山現(xiàn)實(shí)在探索中國(guó)道路的過(guò)程中，自覺(jué)的將政黨與現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)有機(jī)地結(jié)合，采用“聯(lián)俄聯(lián)共，扶助農(nóng)工”的政策，試圖建立蘇俄式集中統(tǒng)一的政黨；在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，以毛澤東為首的共產(chǎn)黨也確立了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多階級(jí)團(tuán)結(jié)與聯(lián)合的共和國(guó)，毛澤東一以貫之的革命階級(jí)聯(lián)合的共和思想，提出了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的革命勝利法寶，在建國(guó)后，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)各階級(jí)的力量，民主協(xié)商，共建國(guó)家。建立了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，并將其作為中國(guó)基本的政治制度，與作為根本政治制度的人民代表大會(huì)制度共同實(shí)踐著中國(guó)的人民民主?！?/p>

胡錦濤在建黨90周年的講話中提出：“實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，認(rèn)識(shí)真理永無(wú)止境，理論創(chuàng)新永無(wú)止境。黨和人民的實(shí)踐是不斷前進(jìn)的，指導(dǎo)這種實(shí)踐的理論也要不斷前進(jìn)?！遍L(zhǎng)期以來(lái)以“組織嵌入”為特征的基層黨建方式都發(fā)揮著強(qiáng)大的動(dòng)員和組織力量，然而隨著社會(huì)的發(fā)展變遷，特別是互聯(lián)網(wǎng)的興起和發(fā)展為黨的基層黨建方式提出了新的要求和挑戰(zhàn)，需要在新的社會(huì)背景下提高基層黨建的組織活力。在新世紀(jì)、新時(shí)代，增強(qiáng)基層組織活力日益成為基礎(chǔ)性工程?；鶎咏M織的狀況和發(fā)展方向，不僅關(guān)系到執(zhí)政黨的生命力，也是影響中國(guó)政治發(fā)展的重要因素。在當(dāng)下，黨的基本功能發(fā)生了深刻的變化，更強(qiáng)強(qiáng)調(diào)社會(huì)整合功能的發(fā)揮，隨著執(zhí)政地位的日益鞏固，黨在代表特定社會(huì)階層或者階級(jí)利益時(shí)，更加突出的是對(duì)社會(huì)功能的整合，必須在各種利益沖突的復(fù)雜社會(huì)環(huán)境中整合各個(gè)社會(huì)群體的利益，吧自身利益和社會(huì)中不同階級(jí)、階層的利益聚合起來(lái)，在良性的利益協(xié)調(diào)機(jī)制中提升黨組織的魅力，因而基層黨組織深入各級(jí)各類組織充分發(fā)揮社會(huì)整合功能，為執(zhí)政黨謀求政治支持。

二、高校黨支部實(shí)施“共建共創(chuàng)”的多維模式

目前，高校黨建中縱向的組織管理模式已經(jīng)形成，而在此基層上高校黨建橫向的合作協(xié)調(diào)模式卻還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，積極建立黨支部與黨支部直接的橫向模式，對(duì)于建立健全高校黨建工作新的足足體系和組織網(wǎng)絡(luò)顯得十分重要，黨支部共建要成為加強(qiáng)黨組織與黨組織之間、黨員與黨員之間橫向聯(lián)系的有效載體。

1.高校黨支部縱向“共建共創(chuàng)”機(jī)制研究

（1）校院共建，建立系統(tǒng)的組織管理模式?，F(xiàn)代組織理論認(rèn)為，任何組織活動(dòng)，必須要圍繞著自身功能，以更好的適應(yīng)外部環(huán)境的需要。一直以來(lái)，高校黨建基本上是按照“學(xué)校黨委-院系黨委-黨支部-黨員”的組織管理體系，高度強(qiáng)調(diào)校黨委對(duì)基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，這種垂直的管理模式具有封閉性，缺少之間的溝通與互動(dòng)，黨員主動(dòng)性的發(fā)揮受到了限制，特別是在當(dāng)前高度開(kāi)放的社會(huì)，更需要各種要素之間的融合和溝通，推進(jìn)校級(jí)組織部門和院基層黨委的共建活動(dòng)具有重要的意義，校院之間要建立信息溝通和反饋機(jī)制。在強(qiáng)調(diào)組織紀(jì)律性的同時(shí)，也可以多傾聽(tīng)基層黨支部的聲音，傾聽(tīng)黨員的訴求，建立一種由下而上的信息反饋機(jī)制。

（2）黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)基層黨建工作的活力。黨團(tuán)組織在系統(tǒng)工作中各有優(yōu)勢(shì)，相輔相成，一方面，基層黨組織具有理論優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，黨員具有較高的政治思想覺(jué)悟，黨組織在開(kāi)展理論學(xué)習(xí)方面具有更好的條件，組織的嚴(yán)密性、紀(jì)律性也高于團(tuán)組織；另外一方面，團(tuán)組織更具有活力和普及性，因而在組織活動(dòng)等方面也有更高的參與性，團(tuán)組織在開(kāi)展團(tuán)日主題活動(dòng)、志愿者服務(wù)、科創(chuàng)工作、社會(huì)實(shí)踐等方面具有得天獨(dú)厚的條件。因而黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)，共建共創(chuàng)，具有十分必要性，黨組織要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)組織的思想和方向引領(lǐng)，并發(fā)揮黨員作為“連結(jié)針”的作用，把黨員發(fā)散到各個(gè)團(tuán)組織之中發(fā)揮核心作用；，另外一方面，也發(fā)揮團(tuán)組織活力的優(yōu)勢(shì)，共同開(kāi)展一些引領(lǐng)教育方向、服務(wù)社會(huì)的活動(dòng)，以此來(lái)增強(qiáng)基層黨建工作的活力。

2.高校黨支部橫向“共建共創(chuàng)”機(jī)制研究

社會(huì)學(xué)派的創(chuàng)始人巴納特認(rèn)為，組織協(xié)作必須包含三個(gè)要素：意愿、共同的目標(biāo)、信息的溝通，沒(méi)有協(xié)作的意愿也確實(shí)了組織協(xié)作的前提條件，而共同的目標(biāo)正是協(xié)作意愿的前提，信息溝通將目標(biāo)和意愿相互聯(lián)系起來(lái)，由此可見(jiàn)組織共建正是通過(guò)信息溝通而聯(lián)系起來(lái)的。

（1）相同專業(yè)的跨校共建，推進(jìn)人才的聯(lián)合培養(yǎng)。根據(jù)巴納特的組織協(xié)作理論，共同的學(xué)科特點(diǎn)、共同的人才培養(yǎng)目標(biāo)構(gòu)成了不同高校黨支部在“共建共創(chuàng)”上的目標(biāo)基礎(chǔ)，這也是相互共建的前提條件，高校的信息優(yōu)勢(shì)和行業(yè)聯(lián)動(dòng)又使的共建變成可能。因而，打破高校區(qū)域界線，建立跨校黨組織的聯(lián)合共建模式對(duì)于推進(jìn)高校之間的人才聯(lián)合培養(yǎng)模式具有重要的作用。目前，我院已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行這一方面的一些嘗試，學(xué)院黨委和泉州師院工商學(xué)院黨總支一直保持著工作和業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，今后雙方將加強(qiáng)黨務(wù)上的合作共建嘗試。

（2）相近職能的校社共建，促進(jìn)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。而高校與社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)組織之間的資源互補(bǔ)的特點(diǎn)就是彼此之間的意愿所在，二者都希望通過(guò)共建來(lái)達(dá)到共同的目標(biāo)，那就是優(yōu)勢(shì)的相互補(bǔ)充，建立共建的機(jī)制將使信息的溝通成為可能和現(xiàn)實(shí)。具體形式可以包括一下方式：①校企共建。一方面高?？梢詾槠髽I(yè)人力資源管理提供培訓(xùn)，通過(guò)基層黨組織的共建，發(fā)揮高校的人力資源管理優(yōu)勢(shì)，企業(yè)可以有規(guī)劃的將員工輸送到高校進(jìn)行培訓(xùn)，也可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)師資到企業(yè)開(kāi)設(shè)講座等方式；另外一方面、企業(yè)可以為高校學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，為大中專學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)；此外還可以以共建為基礎(chǔ)，雙方共同建立產(chǎn)學(xué)研基地；②校社共建。高校黨支部還可以與一些社會(huì)組織開(kāi)展共建，目前我過(guò)正處于社會(huì)團(tuán)體和組織茁壯成長(zhǎng)的時(shí)期，高校也可以與社會(huì)公益等組織就志愿者服務(wù)、就業(yè)工作等方面開(kāi)展共建；

（3）不同專業(yè)的聯(lián)合共建，實(shí)現(xiàn)學(xué)科的互相發(fā)展。鼓勵(lì)不同專業(yè)的學(xué)生黨支部通過(guò)各種載體模式加強(qiáng)聯(lián)合共建對(duì)于創(chuàng)新基層黨支部建設(shè)，增強(qiáng)支部的滲透力和感染力具有重要的作用，不同黨支部可以尋找之間的共同的目標(biāo)進(jìn)行各種方式的共建活動(dòng)，可以就某一學(xué)習(xí)主題標(biāo)進(jìn)行討論交流，也可以就某一項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合共創(chuàng)或者就聯(lián)誼交流目的加強(qiáng)彼此之間和聯(lián)系和溝通。特別是在當(dāng)前學(xué)科交叉發(fā)展、人際交往網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代背景下對(duì)于增強(qiáng)大學(xué)生黨員綜合素養(yǎng)，加強(qiáng)人際交往具有重要的作用。

三、開(kāi)展高校黨支部“共建共創(chuàng)”的探索思路

開(kāi)展高校黨支部“共建共創(chuàng)”是實(shí)現(xiàn)實(shí)踐性與探索性的統(tǒng)一，需要根據(jù)支部的具體情況，根據(jù)原則性與靈活性相統(tǒng)一的原則，探索新途徑、新方式，促進(jìn)和帶動(dòng)基層黨建工作全面深入開(kāi)展。

1.共用學(xué)習(xí)載體，拓寬黨建的陣地建設(shè)

當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的時(shí)期，我們所處環(huán)境的世情、國(guó)情、黨情不斷發(fā)展和變化決定了不斷學(xué)習(xí)是一個(gè)永恒的課題，高?；鶎狱h支部必須積極的為黨員創(chuàng)造一個(gè)良好的理論學(xué)習(xí)平臺(tái)，通過(guò)創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體來(lái)增強(qiáng)理論知識(shí)的感染力、滲透力。具體途徑有：（1）開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)陣地。我們可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的技術(shù)特點(diǎn)，打破時(shí)空限制，自覺(jué)樹(shù)立陣地意識(shí)、開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)根據(jù)地；（2）創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式，實(shí)行結(jié)對(duì)黨組織共上一堂課、共過(guò)一次組織生活、公開(kāi)一次民主生活會(huì)；（3）建立學(xué)習(xí)基地。將“紅色遺址”、“歷史博物館”“革命烈士陵園”打造成共建組織黨員的愛(ài)國(guó)主義教育基地。黨支部之間共同組織愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)。

2.共創(chuàng)品牌項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)黨支部之間的發(fā)展共融

不同黨支部之間可以以“項(xiàng)目”作為連結(jié)點(diǎn)，通過(guò)共同創(chuàng)造一些品牌項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)黨支部之間的發(fā)展共融，不同黨支部整合各自資源優(yōu)勢(shì)共同申報(bào)黨支部立項(xiàng)、志愿服務(wù)立項(xiàng)、社會(huì)實(shí)踐立項(xiàng)等，目前我院在共創(chuàng)品牌項(xiàng)目上具有一些優(yōu)勢(shì)和條件，開(kāi)展了與豐澤區(qū)東鳳社區(qū)的志愿者品牌項(xiàng)目共建活動(dòng)，本人也參與了泉州師院工商學(xué)院黨總支的一項(xiàng)市委組織部委托課題的研究，這些都是對(duì)共創(chuàng)品牌項(xiàng)目的初步嘗試，可以進(jìn)一步鞏固和拓展。

3.共建組織載體，規(guī)范黨支部的建設(shè)機(jī)制

高校的黨支部的組織特征具有趨同性和互補(bǔ)性，面臨著同樣的任務(wù)、同樣的問(wèn)題，因而共建組織載體往往能夠引起支部間的共鳴，因而以學(xué)院基層黨委或者學(xué)校組織部門引領(lǐng)，建立一體化的黨支部組織體系和黨員管理制度具有重要的作用。（1）完善組織基地。要配齊學(xué)院黨建室和黨員活動(dòng)室，配齊相關(guān)理論學(xué)習(xí)材料，安排黨員值班進(jìn)行自我建設(shè)、自我管理，為黨員學(xué)習(xí)、交流提供場(chǎng)所和條件。（2）加強(qiáng)黨員聯(lián)動(dòng)。目前，在我校分別在學(xué)院和社區(qū)成立基礎(chǔ)黨組織，但是二者之間分割明顯，特別是在樓棟，大學(xué)生的黨員意識(shí)較為薄弱，積極推進(jìn)學(xué)院黨支部、樓棟黨支部的聯(lián)動(dòng)工作對(duì)于發(fā)揮黨員的帶頭意識(shí)具有重要作用，在有條件的樓棟成立黨員活動(dòng)室，在有黨員的宿舍掛牌黨員示范宿舍。（3）完善共建組織機(jī)制。各黨支部之間可以簽署共建協(xié)議，就相關(guān)共建項(xiàng)目展開(kāi)合作。

4.共享優(yōu)勢(shì)資源，突顯高校的社會(huì)價(jià)值

與一定區(qū)域范圍內(nèi)的黨組織對(duì)接共建，形成將高校的教育功能傳授到各經(jīng)濟(jì)社會(huì)單位的組織通道，進(jìn)一步發(fā)揮高校的社會(huì)價(jià)值，形成“組織聯(lián)動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”的良好模式，一定程度上打破了基層黨建條塊分割、各成體系的相對(duì)封閉局面，整合并集約化配置黨建資源，提高了黨建工作的效益，不僅有利于黨組織功能的發(fā)揮，更有利于村級(jí)高校產(chǎn)學(xué)研一體化的發(fā)展趨勢(shì)。一方面發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，服務(wù)社會(huì)建設(shè)。高?？梢赃\(yùn)用自身優(yōu)勢(shì)，成立各種服務(wù)性質(zhì)的黨支部，比如心里中心黨支部、就業(yè)咨詢黨支部、法律援助黨支部、規(guī)劃設(shè)計(jì)黨支部、培訓(xùn)中心黨支部等各為社會(huì)提供法律咨詢和支援、為城市和地區(qū)提供規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)、為企業(yè)提供人才培訓(xùn)、為民眾提供心理咨詢；另外一方面，充分利用社會(huì)資源，服務(wù)學(xué)校建設(shè)。各基礎(chǔ)黨委需要整合資源，將社會(huì)的一些優(yōu)勢(shì)資源引入到學(xué)校，比如與一些長(zhǎng)期合作招聘企業(yè)合作建立社會(huì)實(shí)踐基地，為大學(xué)生提供學(xué)習(xí)實(shí)踐場(chǎng)所。

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