供給側(cè)改革視角下的國際貿(mào)易實務(wù)人才培養(yǎng)

丁曉慧+樊西玉

摘 要：高等職業(yè)教育領(lǐng)域應(yīng)該如何進行供給側(cè)改革，是擺在高職教育工作者面前的重要課題。山東外事翻譯職業(yè)學(xué)院國際貿(mào)易實務(wù)專業(yè)是“山東省高等學(xué)校特色專業(yè)建設(shè)點”，擁有四門山東省高等職業(yè)學(xué)校精品課程。在供給側(cè)改革背景下，該專業(yè)積極推進高素質(zhì)技術(shù)技能型國際貿(mào)易實務(wù)人才培養(yǎng)的供給側(cè)改革，按照供給側(cè)改革的要求修訂人才培養(yǎng)方案， 不僅改革了部分原有課程，還增設(shè)跨境電商課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；高等職業(yè)教育；國際貿(mào)易實務(wù)；人才培養(yǎng)

一、高等職業(yè)教育領(lǐng)域進行供給側(cè)改革的必要性

（一）供給側(cè)改革的提出

2015年11月10日，在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組十一次會議上首次出現(xiàn)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一詞。2015年11月18日，出席亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間我國也強調(diào)：“必須下決心在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革方面作更大努力，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化?！?/p>

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革（下文簡稱“供給側(cè)改革”）的重點是推進“三去一降一補”五大任務(wù)，最為核心的是減少無效供給，擴大有效供給（effective supply），提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。

（二）高等職業(yè)教育領(lǐng)域面臨的問題

高職教育作為供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，應(yīng)該從昔日的注重“需求側(cè)拉動”轉(zhuǎn)向注重“供給側(cè)推動”，這就要求高職工作者提出推動之策，推動高職教育界與經(jīng)濟領(lǐng)域協(xié)同推動供給側(cè)改革。高等職業(yè)教育的供給側(cè)改革要求我們提高高職教育的供給端的質(zhì)量、效率和創(chuàng)新性，提高高職教育的“生產(chǎn)力”，以保證我們提供的教育不但能夠滿足學(xué)生個性發(fā)展的需要，又能夠?qū)噬鐣?dāng)前和未來一段時間對人才的需求，并不斷豐富教育供給的結(jié)構(gòu)性問題。[1]

高職教育供給側(cè)改革的核心是提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量。教育部的文件中指出，把全面改善職業(yè)教育質(zhì)量作為重點任務(wù)，堅持以提高質(zhì)量為核心，推進職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》中明確的提出要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)?？梢姡嵘|(zhì)量是高職教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心任務(wù)。[2]

二、按照供給側(cè)改革的要求設(shè)計國際貿(mào)實務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案

（一）山東外事翻譯職業(yè)學(xué)院國際貿(mào)易實務(wù)專業(yè)定位

1、山東外事翻譯職業(yè)學(xué)院國際貿(mào)易實務(wù)專業(yè)的設(shè)立和發(fā)展基于兩大背景

（1）專業(yè)設(shè)置符合經(jīng)濟、行業(yè)發(fā)展大趨勢

2001年我國正式加入世界貿(mào)易組織（WTO）之后，國際貿(mào)易加速發(fā)展，山東外事翻譯職業(yè)學(xué)院（下文簡稱“山譯”）正是在我國加入WTO后，緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢，設(shè)立了國際貿(mào)易實務(wù)專業(yè)。2015年我國貨物貿(mào)易進出口總額24.59萬億元人民幣，保持了全球貨物貿(mào)易第一大國的地位，出口份額達到世界出口額的13%。[9]巨大的貿(mào)易額呼喚大量的高素質(zhì)技術(shù)技能型國際貿(mào)易實務(wù)人才。

（2）專業(yè)發(fā)展符合地方經(jīng)濟的發(fā)展需要

2015年，山東進出口總額2417.5億美元。[3]《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》指出，“十三五”期間，山東要搶抓國家加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略機遇，堅持深化與日韓的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，打造中日韓深度合作戰(zhàn)略高地、環(huán)渤海地區(qū)開放發(fā)展重要門戶；依托海上絲綢之路推進山東沿海城市、港口與沿線城市、港口緊密互聯(lián)，強化青島、煙臺等海上合作戰(zhàn)略支點作用；充分發(fā)揮與日韓地緣相近、經(jīng)濟互補、文化相通的綜合優(yōu)勢，加快威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)和中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造中韓合作制度創(chuàng)新試驗田、產(chǎn)業(yè)融合先行高地、自由貿(mào)易先試平臺、商品交易重要集散地，推進威海中韓自貿(mào)區(qū)經(jīng)貿(mào)交流中心等合作論壇建設(shè)；支持建設(shè)一批中日韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)試點城市，為推動中日韓自貿(mào)區(qū)及地方經(jīng)濟合作示范區(qū)建設(shè)贏得主動。[4]

2015年12月20日，中韓自貿(mào)協(xié)定正式生效，威韓經(jīng)貿(mào)合作進入前所未有的“蜜月期”。山譯地處威海，靠近青島和煙臺，在環(huán)渤海經(jīng)濟圈的有利位置，毗鄰我國主要貿(mào)易伙伴日本和韓國。國際貿(mào)易實務(wù)專業(yè)的設(shè)置符合山東省十三五規(guī)劃發(fā)展需求，并且具有有利的地緣優(yōu)勢。

2、進行專業(yè)調(diào)研，確定人才需求

通過對山東省外貿(mào)企業(yè)人才招聘需求的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對外貿(mào)人才的要求主要是?？茖W(xué)歷、具備英語溝通能力、熟悉辦公軟件、掌握招聘崗位操作技能，少部分是本科學(xué)歷、具備較強英語口語能力、有相應(yīng)崗位工作經(jīng)驗的管理人員?；谝陨蟽牲c，山譯國際貿(mào)易實務(wù)專業(yè)的專業(yè)定位與目標是：圍繞山東省、威海市發(fā)展規(guī)劃及“山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”國家發(fā)展戰(zhàn)略定位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需求，培養(yǎng)具有良好的國際商務(wù)英語應(yīng)用技能，具有一定韓語應(yīng)用基礎(chǔ)，有較高的現(xiàn)代國際貿(mào)易專業(yè)知識和實際操作技能，能獨立完成各類企業(yè)進出口各項環(huán)節(jié)運作、拓展國際市場的，重點面向基層、業(yè)務(wù)第一線的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

（二）課程體系

1、體系設(shè)計思路

首先，梳理國際貿(mào)易業(yè)務(wù)流程，我們把業(yè)務(wù)分為貿(mào)易準備、交易磋商、合同履約和業(yè)務(wù)善后四個階段，勝任每個階段的工作需要的工作能力和職業(yè)能力。

在四個貿(mào)易階段中，主要崗位是外貿(mào)業(yè)務(wù)員、跟單員、單證員、報檢員、報關(guān)員、貨代員。根據(jù)六大典型工作崗位的職業(yè)能力要求，再以每個工作崗位行動領(lǐng)域的任務(wù)和任務(wù)要求為依據(jù)，設(shè)計出所對應(yīng)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域相關(guān)知識和課程設(shè)置，面向工作崗位構(gòu)建了國際貿(mào)易專業(yè)模塊化課程體系。具體來說，是宏觀上四大能力模塊：通用工作能力、商務(wù)英語應(yīng)用模塊、國際市場開拓能力、各崗位實際操作能力模塊；微觀上六大崗位技能模塊：業(yè)務(wù)崗、跟單崗、貨代崗、報關(guān)崗、報檢崗、制單崗。

其次，以外貿(mào)企業(yè)主要崗位工作流程為主線，課崗對接，有針對性地設(shè)置具體課程。無論能力模塊還是崗位模塊，都要依據(jù)職業(yè)崗位工作流程和內(nèi)容進行歸納，篩選和分析，最終我們確定了市場調(diào)研和客戶開發(fā)、商務(wù)談判、托運訂艙、制單審單、報檢、報關(guān)、外貿(mào)跟單、外匯風(fēng)險管理、商務(wù)糾紛處理、網(wǎng)絡(luò)營銷等十幾個典型工作任務(wù)，根據(jù)典型工作任務(wù)進行行動領(lǐng)域歸納和學(xué)習(xí)領(lǐng)域轉(zhuǎn)換，構(gòu)建《國際貿(mào)易實務(wù)》、《國際商務(wù)函電》、《國際商務(wù)談判與禮儀》、《外貿(mào)跟單實務(wù)》、《報檢實務(wù)》、《外貿(mào)單證實務(wù)》、《進出口業(yè)務(wù)模擬實訓(xùn)》、和《國際融資結(jié)算實務(wù)》等十多門專業(yè)課程，形成國際貿(mào)易實務(wù)專業(yè)“工作過程系統(tǒng)化”的“課崗對接”脈絡(luò)，并對應(yīng)到不同模塊當(dāng)中。

第三，堅持理論與實踐結(jié)合原則，具體課程應(yīng)對應(yīng)具體實驗實訓(xùn)項目，教學(xué)做一體化，提高操作性。例如，專業(yè)技能實訓(xùn)課程 《外貿(mào)單證實務(wù)》，是實際工作中的一項技能操作要求較高的課程。實驗實訓(xùn)項目的設(shè)置必不可少，確保學(xué)生可以邊學(xué)邊做，加深理解。這就要求加大這門課程的實踐課時比例，至少應(yīng)占這門課程總課時的50% 。

第四，鼓勵與專業(yè)性強的職業(yè)資格證書或技術(shù)等級證書結(jié)合，強化職業(yè)性。針對崗位開發(fā)相應(yīng)課程之后，要最終達到培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)的專門人才目標，必須要學(xué)以致用，課證對接，以更好的檢測學(xué)習(xí)效果，完善課程體系。確保學(xué)生學(xué)習(xí)針對性的課程之后，能夠獲得職業(yè)資格相關(guān)能力和行業(yè)認可。國際貿(mào)易實務(wù)專業(yè)對應(yīng)的資格證書，在2016年后以報關(guān)水平測試合格證書和國際貨運代理從業(yè)人員資格證書為主，對應(yīng)課程主要是《報關(guān)基礎(chǔ)知識》、《報關(guān)業(yè)務(wù)技能》、《國際貨運代理技能實訓(xùn)》。

2、體系架構(gòu)與課程路線

確定了每個模塊課程之后，需要統(tǒng)籌安排課程之間的邏輯順序，即形成教學(xué)方案的結(jié)果。宏觀四大能力模塊課程，按照能力進階的原則，將歸納的模塊課程安排到不同學(xué)期，達到基礎(chǔ)培養(yǎng)、核心培養(yǎng)、綜合培養(yǎng)到拓展培養(yǎng)的遞進效果。

（1）第一階段專業(yè)基礎(chǔ)能力培養(yǎng)，開設(shè)四個能力模塊的基礎(chǔ)知識課程，為后續(xù)深入學(xué)習(xí)其他課程奠定基礎(chǔ)。例如商務(wù)英語溝通能力，必須首先學(xué)習(xí)大學(xué)英語，為后期學(xué)習(xí)國際商務(wù)函電和商務(wù)口語做知識積累。

（2）第二階段核心能力培養(yǎng)，開設(shè)核心技能課程，并加以上機實訓(xùn)，實踐性強。這一階段重視各個崗位的技能培養(yǎng)，圍繞核心崗位開設(shè)對應(yīng)技能課程。例如外貿(mào)單證實務(wù)、報關(guān)實務(wù)等，并結(jié)合上機操作進行實踐模擬。

（3）第三階段綜合能力培養(yǎng)，有針對性設(shè)計相關(guān)職業(yè)技能競賽，課賽結(jié)合，以賽促學(xué)。對四大能力模塊根據(jù)培養(yǎng)內(nèi)容進行綜合性較強的競賽，并開設(shè)綜合模擬實訓(xùn)類課程，以達到課程與競賽相互促進的效果。

（4）第四階段拓展能力培養(yǎng)，鼓勵獲得職業(yè)資格證書或技能證書。在拓展階段，對四大能力模塊進行內(nèi)容拓展，以延伸或補充每個能力模塊的知識體系，以拓寬學(xué)生視野、補充完善知識技能為主。同時，鼓勵學(xué)生在畢業(yè)前進行專業(yè)證書的獲取，以增強就業(yè)競爭力。

（三）實踐教學(xué)安排

為了從供給側(cè)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，高職課程重在實踐，人才培養(yǎng)方案中實踐課時比例應(yīng)至少達到總課時的50% 。同時，每門課程的具體實踐課時安排應(yīng)以崗位對接，將工作內(nèi)容項目化，是教學(xué)方案背后的最實質(zhì)內(nèi)容?；诠W(xué)結(jié)合的理念，強化專業(yè)教學(xué)內(nèi)容改革和教學(xué)手段改革，我們構(gòu)建了基于單門課程的單項技能實訓(xùn)、基于數(shù)門課程的專門崗位技能實訓(xùn)和基于綜合業(yè)務(wù)能力的綜合技能實訓(xùn)的實訓(xùn)體系，三類實訓(xùn)依次遞進，有機結(jié)合，將企業(yè)真實工作任務(wù)虛擬化，并引入實訓(xùn)教學(xué)，通過學(xué)生分組完成課程設(shè)定的虛擬工作，初步形成了“虛擬任務(wù)，梯次遞進”的人才培養(yǎng)模式。通過引導(dǎo)學(xué)生研究任務(wù)、完成虛擬任務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生思考問題、解決問題及操作國際貿(mào)易中實際工作任務(wù)的能力。

三、按照供給側(cè)改革的要求對16年人才培養(yǎng)方案的革新

（一）根據(jù)國務(wù)院的政策，取消相關(guān)課程與資格證書的結(jié)合

2014年6月4日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議決定，為進一步提高人力資源配置效率，在保持資質(zhì)資格水平不降的前提下，減少部分職業(yè)資格許可和認定。今后，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)和各地區(qū)、各部門自行設(shè)置的各類職業(yè)資格，不再實施許可和認定。[5]2014年6月4日至2016年6月1日，國務(wù)院已先后六批取消了319項職業(yè)資格，占國務(wù)院部門設(shè)置職業(yè)資格總量的52%。國務(wù)院同時要求要抓緊建立國家職業(yè)資格管理長效機制，制定公布國家職業(yè)資格目錄清單，在目錄之外不得開展職業(yè)資格許可和認定工作，清單內(nèi)除準入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。

到目前為止，具體到國際貿(mào)易領(lǐng)域，我國已取消了以下資格證書：出入境檢驗檢疫報檢員、國際商務(wù)專業(yè)人員、國際貨運代理從業(yè)人員資格、國際商務(wù)單證員、國際貿(mào)易業(yè)務(wù)員、外貿(mào)會計、外貿(mào)英語、國際商務(wù)會展員、全國外貿(mào)跟單員、全國國際商務(wù)英語、全國外貿(mào)業(yè)務(wù)員、全國商務(wù)文員、全國國際商務(wù)秘書、全國外貿(mào)物流員。根據(jù)國務(wù)院政策，我們召開了多次教學(xué)計劃修訂研討會，取消了相關(guān)課程與以上資格證書的結(jié)合，不再將這些職業(yè)資格證書作為學(xué)生學(xué)習(xí)成果檢驗的主要標準。

（二）對原有課程的改革

為響應(yīng)供給側(cè)改革根據(jù)，企業(yè)和行業(yè)協(xié)會做出了相應(yīng)的改革。與此相適應(yīng)，山譯國貿(mào)專業(yè)的課程設(shè)置也進行了改革。例如，報關(guān)協(xié)會開展的報關(guān)水平測試，經(jīng)過協(xié)會研究，進行了測試內(nèi)容改革，分為兩個科目：報關(guān)基礎(chǔ)知識和報關(guān)業(yè)務(wù)技能。因此，我們將原報關(guān)實務(wù)課程改革為報關(guān)基礎(chǔ)知識與報關(guān)業(yè)務(wù)技能兩門課程；課時設(shè)置上，由原有的每周4課時變?yōu)閳箨P(guān)基礎(chǔ)知識每周3課時，報關(guān)業(yè)務(wù)技能每周3課時；增加了模擬操作考核部分的課堂演練課時。

（三）新增設(shè)跨境電商課程

2015年12月，新一屆全國外經(jīng)貿(mào)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會新增設(shè)了跨境電商專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，并于2016年6月6日-8日召開成立大會?？缇畴娚虒I(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會的成立，旨在針對跨境電商行業(yè)發(fā)展的特點與需求，發(fā)揮行政主管部門、大專院校、科研院所、社會組織和企業(yè)等單位的積極性和資源優(yōu)勢，加強對跨境電商專業(yè)教學(xué)工作的宏觀指導(dǎo)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，促進跨境電商技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的全面提升，推動院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與跨境電商教學(xué)體系和內(nèi)容的建設(shè)。在跨境電商迅速發(fā)展的行業(yè)背景下，山譯國貿(mào)專業(yè)及時在人才培養(yǎng)方案中加入了《跨境電商基礎(chǔ)》和《跨境電商操作》兩門課程，以抓住機遇，為學(xué)生提供前沿的知識，適應(yīng)國際貿(mào)易的新形勢，從供給側(cè)提高國貿(mào)人才的質(zhì)量。

（四）明確參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽項目，開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是國家的重大發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新教育是高職教育供給側(cè)改革的升級，供給側(cè)改革是高校創(chuàng)業(yè)教育的新的時代語境。[6]在此精神引導(dǎo)下，山譯國貿(mào)專業(yè)在新的教學(xué)計劃中設(shè)置了《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育》課程，并結(jié)合專業(yè)特點，在教學(xué)計劃中明確指出了將要參與的具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色的專業(yè)競賽，例如跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。競賽分為校內(nèi)競賽和校外競賽兩類，對參加競賽取得較好成績的學(xué)生可以進行相應(yīng)課程的免考。這符合高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的要求，也將提高學(xué)生參賽的積極性，更注重基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)積累，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力，以更好地培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型外貿(mào)人才。

參考文獻：

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[5] 李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議（2014年6月4日）.[EB/OL].http：//www.gov.cn/guowuyuan/2014-06/04/content_2693794.htm.

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