婚姻家庭個(gè)人調(diào)解工作室“調(diào)”出社會(huì)和諧
——以鹽城市亭湖區(qū)為例

崔巧云

婚姻家庭個(gè)人調(diào)解工作室“調(diào)”出社會(huì)和諧
——以鹽城市亭湖區(qū)為例

崔巧云

人民調(diào)解工作是社會(huì)管理工作的主要內(nèi)容之一，同時(shí)也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要一環(huán)。亭湖區(qū)婦聯(lián)創(chuàng)建“婚姻家庭調(diào)解工作室”，正是要向廣大亭湖家庭，尤其是在其中扮演重要角色的女性朋友，傳授、分享妥善處理婚姻家庭生活矛盾的方法和技巧，使這些矛盾能夠被消滅在萌芽狀態(tài)，引導(dǎo)新時(shí)代女性做“知法、守法、用法”的楷模，依法促進(jìn)婚姻家庭和諧建設(shè)，保障千家萬(wàn)戶的穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)的文明、和諧。

婚姻家庭 個(gè)人調(diào)解工作室 社會(huì)和諧

一、建好建齊“調(diào)解室”，傾情奏響“和諧曲”

“家庭是社會(huì)的細(xì)胞，婚姻是家庭的基石。家庭是否和諧、婚姻是否美滿，直接關(guān)系到社會(huì)的和諧、穩(wěn)定與繁榮，關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安。”基于這樣的認(rèn)識(shí)，帶著“促進(jìn)每一個(gè)家庭幸福、助推每一樁婚姻美滿”的信念，由區(qū)婦聯(lián)牽頭，謀劃建立“婚姻家庭個(gè)人調(diào)解工作室”這一新載體。區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合區(qū)綜治辦、司法局，從全區(qū)200多名志愿者隊(duì)伍中遴選了35名精通政策法規(guī)、熱心調(diào)解富有基層工作經(jīng)驗(yàn)的婦女干部、律師等人員，在全市率先建立了15家“婚姻家庭個(gè)人調(diào)解工作室”，同年7月又建成20家。所有工作室均按照“五統(tǒng)一”要求，堅(jiān)持規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)，確保嚴(yán)格做到“統(tǒng)一工作室標(biāo)識(shí)、規(guī)章制度、調(diào)解人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、制作宣傳展板、建立調(diào)解臺(tái)賬?！?/p>

按照“婚姻家庭個(gè)人調(diào)解工作室”工作流程的要求，35名志愿者定期或不定期參與調(diào)解工作，以群眾性、地方性、通俗性的調(diào)解方式，把婚姻家庭矛盾糾紛化解在第一時(shí)間，有效避免了家庭矛盾糾紛的擴(kuò)大和激化，讓廣大婦女充分享受婚姻家庭問(wèn)題不出村（居、社區(qū)）甚至不出家門的專業(yè)性免費(fèi)服務(wù)。

婚姻家庭個(gè)人調(diào)解工作室好比一對(duì)一的婚姻家庭問(wèn)題“專家門診”，為千家萬(wàn)戶提供專業(yè)、便捷、安全、免費(fèi)服務(wù)，接受過(guò)“婚姻家庭個(gè)人調(diào)解工作室”服務(wù)的群眾歡迎這樣的調(diào)解方式！

二、用足用活“調(diào)解室”，悉心栽植“幸福樹(shù)

為確?；橐黾彝ッ芗m紛調(diào)解的成功率，我區(qū)立足“婚姻家庭個(gè)人調(diào)解工作室”平臺(tái)，從強(qiáng)化宣傳入手，通過(guò)開(kāi)展平安進(jìn)家庭、法律進(jìn)社區(qū)、以案說(shuō)法等活動(dòng)，力求從源頭上預(yù)防和減少婚姻家庭矛盾糾紛，營(yíng)造平安家庭創(chuàng)建氛圍。同時(shí)，從深入排查做起。調(diào)解員定期進(jìn)家入戶走訪，把失業(yè)、意外事故、單親困難等家庭作為關(guān)注的重點(diǎn)，圍繞婚姻關(guān)系、子女教育等方面，開(kāi)展矛盾糾紛拉網(wǎng)式排查，對(duì)家庭矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。以此為基礎(chǔ)，在積極調(diào)解上下功夫。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，由婦聯(lián)、綜治、法院、派出所、司法、信訪等相關(guān)部門聯(lián)手，對(duì)各類涉及婚姻家庭的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解，形成推進(jìn)婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解的強(qiáng)大活力與合力。

調(diào)解是化解社會(huì)矛盾糾紛的“第一道防線”，具有獨(dú)特的作用。婚姻家庭個(gè)人調(diào)解工作室如同千家萬(wàn)戶的“情感按摩師”，在促進(jìn)家庭平安幸福、社會(huì)和諧穩(wěn)定上發(fā)揮了積極作用。截至去年底，全區(qū)35個(gè)“婚姻家庭個(gè)人調(diào)解工作室”先后參與婚姻家庭矛盾、鄰里糾紛等調(diào)解90多件次，調(diào)處成功率達(dá)98%?；橐黾彝€(gè)人調(diào)解工作室不僅成為婦女“問(wèn)題有人解、難事有人幫”的貼心“娘家”，而且成為廣大群眾養(yǎng)護(hù)心靈的“溫馨港灣”。

三、培優(yōu)培特“調(diào)解室”，全面激發(fā)“活力泉”

著眼于進(jìn)一步提升“婚姻家庭個(gè)人調(diào)解工作室”的規(guī)范化建設(shè)水平，確?；橐黾彝ゼm紛調(diào)解工作取得更大成效，需要采取強(qiáng)化管理、培訓(xùn)指導(dǎo)、典型帶動(dòng)等措施，努力尋求婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解工作新突破。

管理樹(shù)形象，管理出效益，管理鑄品牌。要想使“婚姻家庭個(gè)人調(diào)解工作室”的功能不斷優(yōu)化，首先必須在加強(qiáng)規(guī)范化管理上動(dòng)腦筋。區(qū)婦聯(lián)等相關(guān)部門在全面總結(jié) “婚姻家庭個(gè)人調(diào)解工作室”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)所有工作室工作情況有針對(duì)性地制訂“個(gè)體化”、“復(fù)合式”、“全托型”管理機(jī)制，確保各“婚姻家庭個(gè)人調(diào)解工作室”能夠最大限度地發(fā)揮效用、彰顯亮點(diǎn)。

與此同時(shí)，圍繞婚姻家庭調(diào)解人員素質(zhì)提升工程，以培訓(xùn)指導(dǎo)為支撐，實(shí)施定向式推進(jìn)。進(jìn)一步完善上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)、全員齊動(dòng)的教育培訓(xùn)新機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)“婚姻家庭個(gè)人調(diào)解工作室”工作人員的常態(tài)化、全員化、終身化培訓(xùn)，形成在一線加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、在基層經(jīng)受實(shí)戰(zhàn)錘煉的培訓(xùn)特色，鍛造出一支業(yè)務(wù)更精、作風(fēng)更實(shí)、素質(zhì)更高的婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)伍。

亭湖區(qū)婦聯(lián)喜獲省婦聯(lián)表彰“婚姻家庭糾紛調(diào)解工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。這是深入開(kāi)展婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解的工作成果之一。我區(qū)還以“婚姻家庭個(gè)人調(diào)解工作室”為平臺(tái)，大力開(kāi)展婚姻家庭糾紛調(diào)解工作示范點(diǎn)和示范崗創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，推出“評(píng)星”、“評(píng)級(jí)”等激勵(lì)與考核機(jī)制。不斷放大韓建華等一批婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解工作先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)效應(yīng)，通過(guò)巡回演講、現(xiàn)場(chǎng)示范、結(jié)對(duì)幫扶等舉措，使婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解工作者學(xué)有對(duì)象、趕有目標(biāo)，為促進(jìn)婚姻家庭和諧奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

小小的調(diào)解室，調(diào)解的是矛盾，調(diào)順的是民心，調(diào)穩(wěn)的是執(zhí)政根基。

[1]永春．家庭和諧初探[N]．人民日?qǐng)?bào),2008-11-21．

（作者單位：江蘇省鹽城市亭湖區(qū)婦聯(lián)）

崔巧云（1970-），女，漢族，江蘇鹽城人，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)MPA公共管理碩士，江蘇省鹽城市亭湖區(qū)婦聯(lián)，中級(jí)政工師，研究方向：婦女兒童。